根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年7月14日至9月15日，省委第三巡視組對南譙區(qū)開展了巡視。2023年11月22日，省委第三巡視組向南譙區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、堅(jiān)決扛牢主體責(zé)任，全力推動巡視整改

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記任組長，區(qū)委副書記任副組長，其他區(qū)委常委為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，區(qū)委分管副書記負(fù)責(zé)巡視整改日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并成立巡察紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡察工作專項(xiàng)檢查、巡察組織部門和選人用人專項(xiàng)檢查、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展4個整改專組，負(fù)責(zé)巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

（二）做好宣傳動員。聚焦做好巡視“后半篇文章”，及時召開區(qū)委常委會會議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議等，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)省委常委會會議和省委書記專題會會議精神。2024年1月15日，區(qū)委常委會召開了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨巡視整改專題民主生活會。把推深做實(shí)巡視整改工作作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動。

（三）落實(shí)整改責(zé)任。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，對巡視整改工作親自研究、多次部署、專題調(diào)度，牽頭整改11個重點(diǎn)難點(diǎn)問題。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志多次聽取整改工作匯報，專題調(diào)度政府系統(tǒng)問題整改，實(shí)地調(diào)研鄉(xiāng)村振興、耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境等問題整改工作。區(qū)委分管負(fù)責(zé)同志不定期聽取整改情況匯報，推進(jìn)問題化解。其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，牽頭負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的整改工作。各責(zé)任單位認(rèn)識到位，全力以赴抓整改。

（四）推動全面整改。針對巡視反饋問題，逐項(xiàng)建立問題、任務(wù)、責(zé)任和整改時限“四項(xiàng)清單”，制定整改措施170項(xiàng)，做到反饋問題照單全收、逐項(xiàng)整改。集中整改期內(nèi)累計(jì)召開區(qū)委常委會會議聽取巡視整改工作情況匯報7次、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題調(diào)度會10次，開展專項(xiàng)整治4項(xiàng)，制定完善各類制度32項(xiàng)。

二、緊盯問題分類施策，逐條逐項(xiàng)狠抓落實(shí)

（一）貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署及省委工作要求方面

1.推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)

（1）在深化理論學(xué)習(xí)方面。一是嚴(yán)格執(zhí)行理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則。2023年9月以來，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議與區(qū)委月度重點(diǎn)工作部署會議分別召開，并嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。二是提升理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)效果。通過集中學(xué)習(xí)、研討交流、舉辦講座、觀看警示教育片等形式，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，深入開展研討，豐富學(xué)習(xí)形式。三是將《習(xí)近平談治國理政》等讀本納入各級黨組織的重要學(xué)習(xí)議題，提升了對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理解和認(rèn)識，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

（2）在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想方面。一是區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，充分發(fā)揮西部山區(qū)資源稟賦優(yōu)勢，認(rèn)真謀劃并實(shí)施西部山區(qū)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山路徑。二是完善西部山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。改造農(nóng)村公路約57公里、鋪設(shè)農(nóng)村供水管網(wǎng)220公里、提升改造村衛(wèi)生室80處，大力建設(shè)和美宜居村莊。三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。利用西部山區(qū)麻櫟資源發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，風(fēng)景道沿線的民宿群逐步形成“串珠成鏈”的規(guī)模經(jīng)營效益。四是進(jìn)一步理順全椒縣十字鎮(zhèn)王郢村7個村民組托管給我區(qū)腰鋪鎮(zhèn)的管理機(jī)制，常態(tài)長效開展托管事務(wù)網(wǎng)格化管理。五是對二陳大塘開展清淤截污，實(shí)施錦繡家園小區(qū)雨污分流工程，消除了黑臭水體。

（3）在化解群眾急難愁盼問題方面。一是強(qiáng)化保障和改善民生意識。區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述，進(jìn)一步筑牢為民宗旨、提升為民意識。二是改進(jìn)城區(qū)物業(yè)服務(wù)。開展城區(qū)物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管，規(guī)范業(yè)委會履職行為，政務(wù)服務(wù)便民熱線收到物業(yè)類投訴占投訴總量比重持續(xù)下降。三是提高供水保障能力。建成黃泥崗鎮(zhèn)“農(nóng)村供水保障提升工程”，加快實(shí)施南譙區(qū)農(nóng)村供水一體化工程，進(jìn)一步保障了農(nóng)村居民生活用水。四是保障農(nóng)民工工資支付。開展欠薪隱患突出問題“深督導(dǎo)、抓整改、重實(shí)效”專項(xiàng)行動、工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動”，欠薪隱患得到有效化解，印發(fā)《南譙區(qū)關(guān)于加強(qiáng)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的管理辦法》，進(jìn)一步厘清各方責(zé)任，健全工資保障機(jī)制。

2.形成協(xié)同推進(jìn)一體化發(fā)展合力

（4）在主動融入長三角方面。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動長三角一體化發(fā)展的重要講話重要指示精神和《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》，切實(shí)增強(qiáng)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展最大機(jī)遇、最大勢能、最大紅利的認(rèn)識。二是加強(qiáng)項(xiàng)目招引合作。依托南譙—浦口合作產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮園區(qū)招商平臺作用，2023年以來新型功能區(qū)新引進(jìn)的億元以上項(xiàng)目64個。三是進(jìn)一步拓展“研發(fā)總部在浦口、成果轉(zhuǎn)化在南譙”的合作機(jī)制，建立研發(fā)飛地，提高項(xiàng)目招引的成功率。四是持續(xù)深化合作交流。與浦口區(qū)聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于建立健全浦口—南譙推進(jìn)長三角一體化合作交流機(jī)制的通知》，區(qū)科技局等8家單位與浦口區(qū)完成協(xié)議續(xù)簽，區(qū)委政法委等多家單位積極與浦口區(qū)開展了有效合作。

（5）在推動產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新深度融合方面。一是開展理論學(xué)習(xí)。區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重要論述和重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)推動創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任意識，不斷增強(qiáng)推動創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想自覺、行動自覺。二是提高產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新融合發(fā)展水平。出臺《南譙區(qū)促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》《南譙區(qū)支持科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》，修訂完善《南譙區(qū)加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)若干政策實(shí)施細(xì)則》，加大政策兌現(xiàn)力度，大力引進(jìn)高層次人才，通過“研發(fā)飛地”開展異地技術(shù)合作，促進(jìn)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)有效融合。三是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2023年，全區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占GDP比重較2022年提高0.8個百分點(diǎn)；南譙經(jīng)開區(qū)省級“專精特新”企業(yè)數(shù)占比提高2.31%。

（6）在加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)方面。一是建立項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。對2019年以來的省級重點(diǎn)項(xiàng)目逐個明確推進(jìn)計(jì)劃，正在有序推進(jìn)中。二是健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，常態(tài)化開展重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障會商機(jī)制，按照“目標(biāo)倒逼、時間倒算、進(jìn)度倒排”工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、督查調(diào)度，推進(jìn)正在建設(shè)項(xiàng)目按序時進(jìn)度竣工投產(chǎn)。

3.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

（7）在圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”做增值文章方面。一是提高政治站位。區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述、中央經(jīng)濟(jì)工作會議及中央農(nóng)村工作會議精神，指導(dǎo)各地各有關(guān)部門將學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述作為政治任務(wù)，貫穿到整個“三農(nóng)”工作全過程。二是推動產(chǎn)業(yè)振興。積極開發(fā)和招引食用菌等特色產(chǎn)業(yè)精深加工項(xiàng)目，加大龍頭企業(yè)培育力度，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)施長三角綠色食品(食用菌)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)村人力資源服務(wù)保障。重視農(nóng)民培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)和引進(jìn)，全力做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障。四是穩(wěn)步提高農(nóng)村居民人均可支配收入。2023年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民可支配收入同比增長8.5%。

（8）在耕地保護(hù)方面。一是提高政治站位。區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述和指示批示精神等，不斷增強(qiáng)耕地保護(hù)和糧食安全意識，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。二是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)。通過原地整改恢復(fù)、異地補(bǔ)劃調(diào)整等方式，完成永久基本農(nóng)田“非糧化”問題整改。三是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力。按照“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)”思路，2023年全區(qū)糧食生產(chǎn)總量較2022年穩(wěn)中有增。

（9）在增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁方面。一是持續(xù)推進(jìn)村級增收。出臺《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見（試行）》，逐村制定增收方案，實(shí)施“一村一方案、一村一項(xiàng)目”。二是全力爭先進(jìn)位。在2023年度全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。

4.堅(jiān)決防范化解風(fēng)險

（10）在防范化解債務(wù)風(fēng)險隱患方面。一是強(qiáng)化責(zé)任意識和系統(tǒng)觀念。區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險重要講話、重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)既定化債舉措，加大存量隱性債務(wù)化解力度，堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)，健全化債長效機(jī)制，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。二是科學(xué)制定債務(wù)化解計(jì)劃。區(qū)國資公司、區(qū)鄉(xiāng)投公司和南譙經(jīng)開區(qū)制定了未來三年還款計(jì)劃，積極籌集資金償還到期債務(wù)。三是加快平臺公司轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新經(jīng)營模式，增加經(jīng)營性收入，提高償債能力。四是建立健全投資監(jiān)管體系。出臺《產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理暫行辦法》《區(qū)屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》等制度，健全了投資風(fēng)險防范機(jī)制。

（11）在打擊電信詐騙方面。一是提高思想認(rèn)識。區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的重要指示和《關(guān)于加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的意見》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，將反電詐工作置于打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的突出位置。二是開展防詐宣傳。將電詐摸排納入基層網(wǎng)格化管理，壓實(shí)屬地、行業(yè)主管及監(jiān)管部門責(zé)任，通過“線上+線下”、點(diǎn)面結(jié)合等方式，全方位宣傳電詐危害和防范措施，常態(tài)化開展“掃樓入戶”行動，深入開展反詐宣傳“五進(jìn)”活動，引導(dǎo)群眾下載并關(guān)注“國家反詐中心”APP，增強(qiáng)群眾反詐意識。三是加大預(yù)警勸阻。加強(qiáng)反電詐隊(duì)伍建設(shè)，增加反詐專班工作人員，強(qiáng)化電詐犯罪源頭治理。四是加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。堅(jiān)持每月分析研判全區(qū)涉詐形勢，梳理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)案類型，研究宣傳防范對策，電信詐騙案件頻發(fā)高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制，發(fā)案數(shù)同比持續(xù)下降。

（12）在落實(shí)意識形態(tài)主體責(zé)任方面。一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、關(guān)于宗教工作的重要論述。二是嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制。6家單位及時調(diào)整規(guī)范了宣傳思想和意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是嚴(yán)格落實(shí)宗教工作“三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制”。對參與非法宗教活動的人員定期開展幫扶教育，加大非法宗教活動排查整治力度。

（二）履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”和重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險方面

1.認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

（13）在加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨方面。一是提高思想認(rèn)識。區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，推動全區(qū)各級黨委（黨組）提高政治站位，提升全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識。二是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。召開區(qū)委全面從嚴(yán)治黨專題會議，分析查找短板弱項(xiàng)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)相關(guān)文件，推動全區(qū)各單位黨委（黨組）制定完善了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和2024年度任務(wù)安排。三是對2019年以來相繼發(fā)生違紀(jì)違法問題的相關(guān)單位開展集中梳理，落實(shí)了“一案雙查”。四是抓好監(jiān)督教育。將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況納入日常監(jiān)督重要內(nèi)容，常態(tài)化推動各級黨委（黨組）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸。

（14）在加強(qiáng)反腐敗斗爭方面。一是建立線索移送責(zé)任機(jī)制。印發(fā)《南譙區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相互移送線索通報案件工作具體辦法》，各成員單位及時主動移送黨員干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索。二是開展重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治。對涉醫(yī)、涉綠和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題線索全面排查起底，加大查處力度。三是深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。編印《酒駕醉駕典型案例匯編》讀本，拍攝警示教育微視頻《淪陷》，啟用區(qū)廉潔文化館，用身邊案教育身邊人。

（15）在彰顯巡察利劍作用方面。一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，研究部署加強(qiáng)巡視、巡察整改和成果運(yùn)用等工作。二是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。區(qū)委書記多次主持召開區(qū)委常委會會議、書記專題會議，聽取區(qū)委巡察工作匯報，研究部署區(qū)委巡察工作。制定區(qū)委巡察工作主體責(zé)任清單，修訂完善區(qū)委巡察工作規(guī)劃（2022—2026年），科學(xué)合理安排年度巡察任務(wù)。三是加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)委巡察辦按照“五個過硬”要求充實(shí)巡察人才庫，采取“以干帶訓(xùn)”方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升巡察干部發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。

2.全面履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

（16）在主動開展政治監(jiān)督方面。一是開展集中學(xué)習(xí)。區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。區(qū)紀(jì)委協(xié)助區(qū)委抓好全面從嚴(yán)治黨工作，制定印發(fā)《關(guān)于規(guī)范運(yùn)用紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書的暫行辦法》《南譙區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》，一體推動各項(xiàng)監(jiān)督協(xié)同發(fā)力、落實(shí)見效，著力提升監(jiān)督的質(zhì)量和效果。三是推進(jìn)問題線索精準(zhǔn)處置。通過問題線索排查會，對問題線索精準(zhǔn)研判、及時處置。四是強(qiáng)化考核問效。制定《南譙區(qū)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作考核暫行辦法》，以考核促工作質(zhì)效提升。五是壯大監(jiān)督力量。調(diào)入7名人員充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)，解決了部分室組人員不足的問題。

（17）在正風(fēng)肅紀(jì)方面。一是馳而不息糾“四風(fēng)”，開展作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化督查，深入開展群眾身邊腐敗問題集中整治。二是緊盯不收斂不收手甚至膽大妄為的“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，通報曝光典型案例，形成震懾效應(yīng)。三是發(fā)揮線索排查會集體研判優(yōu)勢，精準(zhǔn)處置問題線索，初核成案率穩(wěn)步提升。四是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議書標(biāo)本兼治作用，深化以案促改。

（18）在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)方面。一是提升發(fā)現(xiàn)問題能力。巡視反饋以來，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索同比大幅增加，通過監(jiān)督檢查等方式主動發(fā)現(xiàn)線索能力不斷提升。二是加強(qiáng)線索“閉環(huán)”管理。建立未結(jié)件處置臺賬，明確專人負(fù)責(zé)處置，加快推進(jìn)問題線索和信訪件辦理。三是強(qiáng)化自身建設(shè)。通過組織開展上黨課、觀看警示教育視頻、現(xiàn)場觀摩案件庭審、參觀廉潔文化館等方式，常態(tài)化開展紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律警示教育。四是落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求。明確紀(jì)（工）委書記不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)無關(guān)的工作，并將落實(shí)“三轉(zhuǎn)”列入紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作年度考核指標(biāo)，加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查。

3.健全重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控機(jī)制

（19）在加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域管理方面。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強(qiáng)化對從業(yè)人員招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，切實(shí)提高依法依規(guī)招標(biāo)的意識和能力。二是開展核查處置。發(fā)現(xiàn)問題均按要求對照整改，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)，開展了全面排查。三是規(guī)范招標(biāo)工作。制定《滁州市南譙區(qū)公共資源交易監(jiān)管辦法（試行）》并加大制度執(zhí)行力度，確保招投標(biāo)領(lǐng)域工作程序規(guī)范。

4.狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)

（20）在整治群眾身邊腐敗問題方面。一是深化專項(xiàng)整治。縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，堅(jiān)決糾治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動辦成一批群眾有感的民生實(shí)事。區(qū)紀(jì)委信訪總量占比及群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題檢舉控告占比兩項(xiàng)指標(biāo)均大幅下降。二是推動警示教育常態(tài)長效。組織黨員干部觀看《一刻不能?！贰兑粐?yán)到底》《鏡鑒》等警示教育片，參加案件庭審旁聽，對7起群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題典型案例進(jìn)行全區(qū)通報曝光，強(qiáng)化震懾效果。三是加強(qiáng)公衛(wèi)資金使用監(jiān)管。全面排查全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理使用情況，加快問題整改，及時撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，制定《南譙區(qū)“基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量提升年”活動實(shí)施方案》，明確工作質(zhì)控機(jī)制和相關(guān)處罰措施，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。

（21）在規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放和辦公用房管理等方面。一是樹牢規(guī)矩意識。區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，要求各級黨委、黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則和省委“三十條”，切實(shí)統(tǒng)一思想，增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)對“過緊日子、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)”重要性的認(rèn)識。二是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。及時收繳資金并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，印發(fā)《南譙區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放的通知》，進(jìn)一步完善津貼補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)制度。三是規(guī)范配置辦公用房。對全區(qū)辦公用房使用情況進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題均已整改到位。出臺《關(guān)于進(jìn)一步明確南譙區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理使用的規(guī)定》，完善辦公用房配置程序。四是強(qiáng)化公車使用管理。在全區(qū)開展公務(wù)用車使用管理自查整改，發(fā)現(xiàn)問題均已整改到位，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確南譙區(qū)公務(wù)用車管理使用規(guī)定的通知》，落實(shí)公務(wù)用車單位主體責(zé)任。五是規(guī)范會議經(jīng)費(fèi)使用。在全區(qū)開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題已完成整改，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。在全區(qū)嚴(yán)格落實(shí)省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約堅(jiān)持過緊日子的若干舉措》文件精神，牢固樹立黨政機(jī)關(guān)過“緊日子”思想，堅(jiān)決防止鋪張浪費(fèi)。

（22）在糾治形式主義、官僚主義問題方面。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)改進(jìn)作風(fēng)。區(qū)委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述、中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則等，堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，區(qū)委主要負(fù)責(zé)人圍繞“牢固樹立和踐行正確政績觀 奮力加快現(xiàn)代化新南譙建設(shè)”作專題黨課報告。二是科學(xué)謀劃并制定招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府集體研究審議，正式印發(fā)《南譙區(qū)2024年度政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》《關(guān)于下達(dá)南譙區(qū)2024年招商引資目標(biāo)任務(wù)的通知》。三是完成綠化景觀移除問題核查，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。四是深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，在全區(qū)組織開展增加基層負(fù)擔(dān)突出問題專項(xiàng)整治，精簡范圍內(nèi)發(fā)文和會議數(shù)量呈現(xiàn)“雙下降”趨勢；制定了《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”若干舉措》《南譙區(qū)微信（QQ）工作群管理辦法》，規(guī)范了微信（QQ）工作群管理。

（三）貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)方面

1.加強(qiáng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（23）在嚴(yán)格落實(shí)民主集中制方面。一是堅(jiān)定政治站位。區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀重要論述，區(qū)委常委會認(rèn)真落實(shí)區(qū)委工作規(guī)則、區(qū)委常委會議事規(guī)則等制度，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持做到民主集中、科學(xué)決策。二是開展項(xiàng)目核查處置。區(qū)委依法依規(guī)妥善處置了常春藤國際學(xué)校遺留問題。三是加大排查整改力度。對全區(qū)2019年以來招商項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題均已完成整改。四是落實(shí)集體決策程序和監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委常委會議事規(guī)則、南譙區(qū)重大行政決策程序規(guī)定、招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入流程等規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范決策程序，確保招商引資項(xiàng)目過程管理制度化、規(guī)范化。

（24）在落實(shí)“三重一大”決策方面。一是對上一輪巡視以來實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理，建立臺賬，分析原因，持續(xù)跟進(jìn)。二是落實(shí)項(xiàng)目研究決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委常委會議事規(guī)則、區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定、招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入流程等規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃納入?yún)^(qū)政府常務(wù)會研究要求。對符合規(guī)定的項(xiàng)目，由落地平臺研究后按程序逐級向區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)委常委會會議報告，履行“三重一大”程序。三是完善各地各單位黨委（黨組）議事規(guī)則，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度和參會人員規(guī)定。

（25）在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面。區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，落實(shí)民主生活會有關(guān)要求，2024年1月15日，區(qū)委常委會召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨巡視整改專題民主生活會，批評和相互批評做到了紅臉出汗、有“辣味”。

2.統(tǒng)籌謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)

（26）在精準(zhǔn)選人用人方面。一是樹立正確用人導(dǎo)向。開展人選政治考察，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。二是嚴(yán)把識人用人關(guān)。開展年度綜合考核，常態(tài)化開展科級以下公務(wù)員考核，在考察過程中均嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”，推行“一核兩圈”考察制度，加強(qiáng)對考察對象深層次了解。

（27）在及時配備干部方面。一是及時配備空缺崗位。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃和分析研判，及時掌握缺配崗位情況，及時配備到位。二是多渠道招引人才。通過公務(wù)員招錄、人才引進(jìn)、事業(yè)招聘等多種渠道，儲備緊缺專業(yè)人才。

（28）在用足用好職級并行政策方面。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，加大職級使用力度，發(fā)揮好職級晉升的激勵作用，更加科學(xué)合理分級分類使用職級，樹立正確的職級晉升導(dǎo)向。

（29）在重視人才工作方面。一是加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)。區(qū)委及時召開人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述以及上級各項(xiàng)人才政策。二是及時研究人才工作。區(qū)委常委會及時研究年度優(yōu)秀人才項(xiàng)目、人才團(tuán)隊(duì)、人才個人等工作。三是完善人才工作體制機(jī)制。印發(fā)工作規(guī)則、工作辦法等制度文件，強(qiáng)化黨管人才工作，建立人才工作長效機(jī)制。

3.提升基層黨建工作質(zhì)量

（30）在執(zhí)行黨建工作責(zé)任制方面。區(qū)委常委會班子成員認(rèn)真落實(shí)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。督促各黨委（黨組）及時召開黨委（黨組）會議專題研究黨建工作，指導(dǎo)各基層黨組織按照有關(guān)條例規(guī)定做好換屆選舉、黨費(fèi)收繳等工作，加強(qiáng)對各黨組織發(fā)展黨員、“三會一課”等黨建工作指導(dǎo)。

（31）在規(guī)范黨員發(fā)展管理方面。一是加強(qiáng)黨員教育管理，對黨員干部常態(tài)化開展警示教育。二是定期組織開展發(fā)展黨員工作調(diào)研，規(guī)范黨員發(fā)展工作。

（32）在健全“黨建+信訪”工作機(jī)制方面。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要論述，廣泛開展《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣傳活動。二是強(qiáng)化源頭治理。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信工作實(shí)施方案》和《南譙區(qū)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度》，落實(shí)信訪法治化工作要求，推深做實(shí)“黨建+信訪”“1+5+N”等工作機(jī)制。三是對信訪突出問題“百日攻堅(jiān)”事項(xiàng)逐一梳理研判，明確包案領(lǐng)導(dǎo)，制定化解措施，已全部化解。

4.鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為

（33）在推動干部愿為敢為方面。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討。圍繞“思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實(shí)”，在全區(qū)組織開展研討，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部真抓實(shí)干、奮勇爭先意識。二是開展談心談話。對干部開展任前談話，了解干部的思想動態(tài)，鼓勵引導(dǎo)干部立足新崗位，履職盡責(zé)。三是加強(qiáng)教育提醒。結(jié)合區(qū)管干部年度考核、干部隊(duì)伍日常調(diào)研，對領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育提醒，提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。四是突出正向激勵。開展季度先進(jìn)和“動車團(tuán)隊(duì)”“出彩干部”評選，在全區(qū)通報表揚(yáng)，進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。五是樹立正確導(dǎo)向。及時提拔、重用、職級晉升擔(dān)當(dāng)作為、成效突出的干部。六是補(bǔ)充基層力量。統(tǒng)一招考錄用社區(qū)工作者。按標(biāo)準(zhǔn)選拔儲備村級后備干部，拓寬社區(qū)干部晉升通道。七是及時回應(yīng)基層訴求。對全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直單位2019年至2023年向區(qū)委區(qū)政府請示事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理排查，對未規(guī)范處理的已全部依規(guī)處理完畢。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范請示報告等公文報送有關(guān)事項(xiàng)的提示函》，進(jìn)一步規(guī)范完善請示報告擬制、報送、辦理、管理等工作，規(guī)范文件流轉(zhuǎn)程序，確保文件流轉(zhuǎn)及時、準(zhǔn)確、高效。

（34）在協(xié)助企業(yè)辦理“四證”方面。一是推進(jìn)騰籠換鳥。堅(jiān)持節(jié)約、集約土地，與原投資企業(yè)簽訂了《解除協(xié)議》，招引了教學(xué)設(shè)施裝備和智能機(jī)械制造項(xiàng)目，簽訂了《投資協(xié)議》。二是積極協(xié)助企業(yè)辦理“四證”。已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《國有建設(shè)用地不動產(chǎn)登記證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》，完成“四證”辦理。

（四）巡視等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面

1.有力推進(jìn)重點(diǎn)問題整改

（35）在化解非法集資案信訪矛盾方面。加大信訪矛盾處置力度，開通咨詢專線，保持與集資參與人持續(xù)有效溝通，做好法律宣傳和教育引導(dǎo)等工作。2023年10月20日和2024年2月8日，分兩批清退了部分資金，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（36）在規(guī)范人員編制使用方面。一是對違規(guī)抽借調(diào)人員已按規(guī)定進(jìn)行清退。二是進(jìn)一步完善人員管理機(jī)制，做到規(guī)范管理。

三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，持續(xù)鞏固整改成果

（一）堅(jiān)決抓好后續(xù)整改。切實(shí)扛牢整改工作主體責(zé)任，在集中整改轉(zhuǎn)為常態(tài)整改后，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持之以恒推進(jìn)整改落實(shí)，堅(jiān)決防止和克服“過關(guān)”思想、松勁情緒，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)后續(xù)整改工作，確保問題清零見底、取得實(shí)效。對于歷史遺留問題和舉一反三問題的整改持續(xù)發(fā)力，防止問題反彈回潮。

（二）不斷健全體制機(jī)制。加強(qiáng)對巡視整改工作進(jìn)展、整改成果的總結(jié)和長效機(jī)制建設(shè)，把整改工作中取得的成功做法經(jīng)驗(yàn)化、個別探索系統(tǒng)化、有效措施制度化，著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的制度體系，做到用制度固化整改成果。對修改完善和新制定的各項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行、立體監(jiān)督，確保制度執(zhí)行力、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（三）持續(xù)強(qiáng)化成果運(yùn)用。全面落實(shí)巡視整改“四個融入”要求，堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實(shí)用好用活整改成果，努力把整改成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、推動發(fā)展、強(qiáng)化黨建的明確思路和務(wù)實(shí)舉措，用整改的實(shí)際成效推動南譙高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化新南譙建設(shè)新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0550-3111574；郵政信箱：安徽省滁州市南譙區(qū)政務(wù)中心主樓326室區(qū)委辦公室（郵編：239000）；電子郵箱：nqqwdcs@126.com。

中共滁州市南譙區(qū)委

2025年1月14日