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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年7月15日至9月15日,省委第七巡視組對休寧縣開展了巡視。2023年11月29日,省委第七巡視組向休寧縣委反饋了巡視意見。根據(jù)巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況通報如下。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決扛牢巡視整改的政治責(zé)任
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓整改。第一時間成立由縣委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)縣委整改辦,縣委副書記兼任縣委整改辦主任,抽調(diào)人員集中辦公,精心制定整改方案,查擺問題癥結(jié)原因142條,制定整改舉措203項(xiàng)。50個問題均由縣委常委牽頭領(lǐng)辦,其中縣委主要負(fù)責(zé)同志牽頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題17個。巡視整改以來,縣委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述等10次,縣委常委會會議多次研究、調(diào)度推進(jìn)相關(guān)問題整改。
(二)強(qiáng)化定期調(diào)度抓整改。制定《休寧縣委落實(shí)省委巡視反饋意見(集中整改階段)工作機(jī)制》《省委巡視整改臺賬周梳理工作機(jī)制》。巡視整改以來,縣委先后召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、巡視整改專題調(diào)度會議、縣委整改辦工作會議,持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任,調(diào)度推進(jìn)整改工作。每周對匯總后的整改臺賬進(jìn)行分析研判,通過下發(fā)《交辦單》《提示單》,指導(dǎo)抓好落實(shí)。
(三)強(qiáng)化一體推進(jìn)抓整改。制定《休寧縣落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作考核細(xì)則》,考核結(jié)果納入縣管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核和“1+7”專項(xiàng)行動績效考核。組織開展黨員和公職人員酒駕醉駕等7個方面專項(xiàng)整治,持續(xù)推進(jìn)整改工作走深走實(shí)??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,主動抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管領(lǐng)域問題整改。堅(jiān)持把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來,建立完善各項(xiàng)制度153項(xiàng)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查抓整改。制發(fā)《省委巡視整改監(jiān)督檢查工作方案》,開展3輪監(jiān)督檢查,印發(fā)通報3期,通報典型問題30個,推動整改工作走深走實(shí)。根據(jù)督查結(jié)果,對監(jiān)督檢查中被通報的6家單位進(jìn)行集體約談,督促履行黨委(黨組)主體責(zé)任。制定《縣委組織部巡視整改日常監(jiān)督工作方案》,對33家單位重點(diǎn)問題整改事項(xiàng)進(jìn)行督導(dǎo)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)展現(xiàn)巡視整改的政治擔(dān)當(dāng)
(一)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
1. 強(qiáng)化學(xué)思用融會貫通
(1)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。一是堅(jiān)持學(xué)深悟透。召開縣委常委會會議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議,系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神等。舉辦2期主題教育讀書班,深入學(xué)習(xí)黨的二十大報告、黨章;組織開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講191場次、受眾5747人次。二是完善工作規(guī)則。修訂縣“四大班子”工作規(guī)則及縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作規(guī)則,將黨的創(chuàng)新理論成果納入其中。三是狠抓督促落實(shí)。制定《關(guān)于貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會、市委七屆四次全會及縣委十五屆四次全會<決定>重要舉措分工方案》,開展書面督查、實(shí)地抽查,形成《決定》落實(shí)情況的報告。
(2)持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作重要講話重要指示精神。一是持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)。召開縣委常委會會議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會,開展理論宣講,系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作重要講話重要指示精神等。二是強(qiáng)化跟蹤問效。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話重要指示精神落實(shí)情況開展“回頭看”和實(shí)地抽查,形成任務(wù)落實(shí)情況的報告。三是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。積極推進(jìn)中央及省督辦、披露的環(huán)保問題整改銷號。按月開展大排查大整治專項(xiàng)行動,拍攝突出生態(tài)環(huán)境問題警示片3次,相關(guān)問題動態(tài)納入“1+7”專項(xiàng)行動一體整改。四是強(qiáng)化機(jī)制落實(shí)。完善公安、林業(yè)、市監(jiān)等部門聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,先后開展打擊破壞野生動植物違法犯罪專項(xiàng)行動、“春季護(hù)漁 打非斷鏈”等聯(lián)合執(zhí)法行動。
(3)著力提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。開展企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)抽查,共對企業(yè)開展數(shù)據(jù)核查125家次;對42個投資項(xiàng)目開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查,進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。印發(fā)《數(shù)據(jù)質(zhì)量月(季)度分析工作制度(試行)》,組織開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)12次,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)。
(4)著力提升政府投資項(xiàng)目效益。加快推進(jìn)燕窩園區(qū)“科技路”項(xiàng)目實(shí)施,已于2024年2月建成通車。完善城北足球場進(jìn)出道路、公廁等附屬配套設(shè)施,累計(jì)舉辦賽事、訓(xùn)練活動19場次。對2023年經(jīng)營性資產(chǎn)收益情況進(jìn)行全面梳理,當(dāng)年實(shí)施的26個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均已產(chǎn)生效益。對全縣60萬元以上的640個項(xiàng)目、109個在建項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,均正常推進(jìn)。
2. 深入推進(jìn)各類專項(xiàng)整治
(5)常態(tài)化持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡斗爭??h委常委會會議、縣掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭重要指示批示精神。充實(shí)縣掃黑辦工作力量,制發(fā)《休寧縣涉黑涉惡線索摸排核查工作機(jī)制》《涉黑涉惡線索辦理閉環(huán)機(jī)制(流程圖)》,完善線索摸排、辦理工作流程。
(6)持續(xù)深化城市綠化工程領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)整治。對3家被巡察單位城市綠化專項(xiàng)巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,推動整改問題21個,提出工作建議25條。梳理城市綠化工程項(xiàng)目65個,組織4家責(zé)任單位開展自查,對自查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。建立完善城市綠化工程領(lǐng)域相關(guān)制度17項(xiàng)。
(7)扎實(shí)推進(jìn)耕地保護(hù)專項(xiàng)治理??h委常委會會議組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要講話精神。嚴(yán)格落實(shí)《休寧縣耕地保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法和監(jiān)督管理協(xié)作配合工作機(jī)制》。印發(fā)《休寧縣耕地保護(hù)聯(lián)動巡查工作辦法》,發(fā)現(xiàn)并整改問題9個。將“耕地保護(hù)”納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容。
3. 全面提升治理能力和決策水平
(8)發(fā)揮縣委總攬全局作用。一是抓實(shí)理論學(xué)習(xí)??h委常委會會議系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神等,強(qiáng)化縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的自覺性。二是嚴(yán)格責(zé)任分工。對休寧縣橫江(休寧段)綜合保護(hù)利用項(xiàng)目指揮部、創(chuàng)建全國文明城市指揮部組成人員進(jìn)行調(diào)整。對2020年以來關(guān)于落實(shí)縣委全會《決定》《建議》的分工方案、《中共休寧縣委常委會工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》等重點(diǎn)工作任務(wù)分解及縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)工作分工進(jìn)行排查并規(guī)范。三是規(guī)范決策程序。制發(fā)縣委常委會、縣政府黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,先后召開縣委常委會會議34次、縣政府常務(wù)會議14次,分別研究“三重一大”事項(xiàng)147項(xiàng)、79項(xiàng)??h委主要負(fù)責(zé)同志開展重點(diǎn)項(xiàng)目專題調(diào)研10次,縣委常委會會議聽取重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報15次。
(9)全面提升法治政府建設(shè)水平。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦全縣重大行政決策合法性審查工作培訓(xùn)班,召開全縣政府系統(tǒng)辦公室工作會議,就縣政府重大行政決策事項(xiàng)合法性審查工作進(jìn)行培訓(xùn)。二是完善監(jiān)管制度。印發(fā)《休寧縣人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄(2021版)(修訂)》《休寧縣財政性資金審批管理辦法(修訂)》《休寧縣縣屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理辦法》《休寧縣自然資源和規(guī)劃局土地使用權(quán)出讓交易暫行規(guī)定》《休寧縣自然資源和規(guī)劃局礦業(yè)權(quán)出讓交易暫行規(guī)定》,對合法性審查落實(shí)等情況開展檢查指導(dǎo)2次。印發(fā)《休寧縣招商引資項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制》,召開招商項(xiàng)目預(yù)審會7次,預(yù)審項(xiàng)目31個。三是加強(qiáng)項(xiàng)目審查。全面梳理2020年以來縣政府簽訂的招商項(xiàng)目合作協(xié)議合法性審查情況,對未審查的招商項(xiàng)目合作協(xié)議逐一核查,對已開展合法性審查的招商項(xiàng)目合作協(xié)議進(jìn)行復(fù)核。組織法律顧問對招商簽約項(xiàng)目協(xié)議內(nèi)容的合法性開展前置審核把關(guān)。
(10)配齊配強(qiáng)基層治理力量。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè),執(zhí)法人員由24人增加至164人。14個賦權(quán)單位103名業(yè)務(wù)骨干分片包干至每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件辦理。舉辦全縣法治能力培訓(xùn)暨行政執(zhí)法人員通用法律知識培訓(xùn)班,安排26名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員到賦權(quán)單位跟班學(xué)習(xí)。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理行政許可事項(xiàng)1110余件、行政處罰案件8件。二是夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)。選派11名在職干部到社區(qū)任職,公開招聘12名社區(qū)專職工作者,全縣社區(qū)工作者達(dá)137人,每萬人配備社區(qū)工作者達(dá)規(guī)定人數(shù)。全縣11個社區(qū)配備網(wǎng)格員126名,并將網(wǎng)格化社會治理納入平安建設(shè)考評內(nèi)容。
4. 著力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平
(11)強(qiáng)化社會風(fēng)險管控。做好嚴(yán)重精神障礙患者隨訪管理、指導(dǎo)服藥、救助救濟(jì)等工作,定期走訪157人次,警情受理同比下降72.2%,2024年一季度規(guī)范管理率等四項(xiàng)指標(biāo)升至全市第1位,全縣未發(fā)生嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件。完成整改上級掛牌督辦的10處重大安全隱患。組織開展道路交通、危化品、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,整改各類隱患172個;開展宣傳活動29場次,舉辦專題培訓(xùn)班12場次。
(12)促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管,縣委主要負(fù)責(zé)同志調(diào)度4次、聽取匯報2次,縣政府主要負(fù)責(zé)同志調(diào)度3次、聽取匯報1次,縣專班調(diào)度11次。進(jìn)一步規(guī)范商品房交付、買賣合同和網(wǎng)簽備案等工作,對申請預(yù)售的樓盤全部落實(shí)監(jiān)管賬戶管理制度,在新辦預(yù)售許可證、商品房買賣合同中增加監(jiān)管賬戶提醒信息。
(13)強(qiáng)化融資投資擔(dān)保風(fēng)險防范。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)單位管理的指導(dǎo)意見》,健全完善融資管理、投資管理等方面的決策制度。全面排查2021-2023年開展的54個融資項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)并完成整改問題1個。開展融資擔(dān)保相關(guān)法規(guī)、業(yè)務(wù)等學(xué)習(xí)23次,全面提升業(yè)務(wù)水平。開展盡職調(diào)查119戶,召開評審會18次,對8戶企業(yè)增加反擔(dān)保措施,有效防范擔(dān)保風(fēng)險。
(14)強(qiáng)化意識形態(tài)管理。一是提高思想認(rèn)識。印發(fā)《中共休寧縣委理論學(xué)習(xí)中心組2024年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,下發(fā)學(xué)習(xí)提示4期,扛牢意識形態(tài)工作政治責(zé)任。二是開展全面排查。對全縣社會主義核心價值觀公益廣告開展集中排查和常態(tài)化排查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。組織開展廣告行業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,嚴(yán)格落實(shí)公益廣告審查機(jī)制,開展聯(lián)合審查4批次。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管。印發(fā)《休寧縣愛國主義教育基地日常管理若干規(guī)定》,督促各愛國主義教育基地完成年度自查,組織開展實(shí)地督查6次。
(二)全面貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展方面
5. 強(qiáng)化爭先進(jìn)位意識
(15)立足縣情謀深謀實(shí)發(fā)展舉措。一是優(yōu)化發(fā)展舉措。出臺《休寧縣提振市場信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行若干政策》,激發(fā)市場活力。謀劃2024年重點(diǎn)項(xiàng)目189個、年度計(jì)劃投資53.9億元。新增規(guī)上汽配企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)各1家,推深做實(shí)與合工大合作的4個汽配企業(yè)項(xiàng)目。獲“全市2023年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”通報表揚(yáng),區(qū)縣排名第1。二是加大財政投入。支持工業(yè)發(fā)展,兌現(xiàn)增值稅留抵退稅資金1169萬元,發(fā)行“休寧經(jīng)開區(qū)管委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”專項(xiàng)債,兌現(xiàn)新型工業(yè)化專項(xiàng)資金135萬元。三是促進(jìn)就業(yè)發(fā)展。舉辦招聘會214場,提供崗位25139個次,達(dá)成就業(yè)意向3287人,開展職業(yè)技能培訓(xùn)432人次。召開經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度相關(guān)會議5次,2024年一季度,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)較上一季度位次明顯提升。四是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。通報表揚(yáng)2022年度縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核中“優(yōu)秀”等次的22個領(lǐng)導(dǎo)班子和108名領(lǐng)導(dǎo)班子成員。把工作實(shí)績作為干部提拔使用、晉升職級的重要參考。
6. 主動融入新發(fā)展格局
(16)深入貫徹落實(shí)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。一是積極主動作為。傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署長三角一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作。印發(fā)《休寧縣對標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙 比學(xué)趕超開化縣工作方案》,主動融入長三角一體化發(fā)展。二是深度融合發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)共組織參與長三角地區(qū)交流會5次,各部門與開化縣開展交流合作24次。三是謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目。建立長三角一體化項(xiàng)目庫,謀劃入庫項(xiàng)目27個,8個項(xiàng)目已納入《黃山市推動長三角一體化發(fā)展2024年重大項(xiàng)目清單》,計(jì)劃總投資151.31億元、占比28.18%。四是推進(jìn)招大引強(qiáng)。開展招大引強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動,充實(shí)4個產(chǎn)業(yè)招商專班力量,2023年新簽約招商項(xiàng)目協(xié)議投資額增幅158%。2024年1-5月,成功引進(jìn)滬蘇浙項(xiàng)目19個。
(17)集全縣之力打造開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場。一是狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2024-2035),將汽車零配件、專用設(shè)備制造、酒飲料精制茶加工列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集度進(jìn)一步提升,休寧經(jīng)開區(qū)在2023年度全省、全市考核較上年度明顯進(jìn)位。啟動2023年畝均效益評價,22家參評企業(yè)畝均稅收23.26萬元,同比增長56.8%,入選“省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者名單”。二是盤活低效閑置資產(chǎn)。成立工作專班,盤活利用閑置廠房3.6萬平方米。三是優(yōu)化為企服務(wù)環(huán)境。縣領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)開展現(xiàn)場辦公100場次,走訪接待企業(yè)253家次,為企辦結(jié)訴求42個。企業(yè)反映的16個訴求已辦結(jié),開發(fā)區(qū)12項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)已承接到位,為企業(yè)辦件122次、代辦事項(xiàng)471件,8個項(xiàng)目土地供應(yīng)難問題已解決。
7. 全面推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
(18)持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)體量。一是系統(tǒng)化謀篇布局。印發(fā)《休寧縣深化文旅融合打響狀元品牌建設(shè)高品質(zhì)休閑康養(yǎng)勝地的若干措施》。2024年一季度,全縣旅游總接待125.53萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入14.32億元,同比增長17.75%、18.74%,排名全市前列。二是高起點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施。印發(fā)《休寧縣推進(jìn)大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)2024年工作要點(diǎn)》,并抓好實(shí)施。謀劃文旅項(xiàng)目161個,計(jì)劃總投資173.1億元,建成自由家營地、“向云端”等一批新業(yè)態(tài)項(xiàng)目,新增規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)2家。齊云山旅游度假區(qū)2024年1-5月份累計(jì)接待游客106.7萬人次,創(chuàng)歷史新高。三是生態(tài)化轉(zhuǎn)化利用。謀劃開展特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值VEP項(xiàng)目1個,正在開展項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資額測算;開展生態(tài)價值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報,現(xiàn)已報送至國家發(fā)改委審核。
(19)持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。謀劃“大黃山”建設(shè)相關(guān)的六大產(chǎn)業(yè)類別項(xiàng)目,2024年新開工、續(xù)建項(xiàng)目43個。二是優(yōu)化收益結(jié)構(gòu)。全縣A級景區(qū)持續(xù)開展“免減優(yōu)·促消費(fèi)”活動,推出“狀元好物”特色旅游商品,設(shè)計(jì)生產(chǎn)20款“文小休”“武小寧”系列文創(chuàng)產(chǎn)品。全縣10家A級景區(qū)2024年1-4月份收入1341.36萬元,其中:門票收入占比降至20.87%。三是提升民宿品質(zhì)。制定《休寧縣民宿業(yè)提升工作方案》,推進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1家民宿入選駕游安徽“好住處”名單,3家民宿入選黃山市康養(yǎng)民宿品牌,4家民宿獲評安徽省首批“皖美金牌民宿”,8家民宿獲評安徽省首批“皖美銀牌民宿”。四是挖掘特色資源。舉辦第二屆狀元文化大會暨第五屆發(fā)展大會等25場重大會展賽事活動。齊云山生態(tài)文化旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū),并啟動國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。啟動狀元文化綜合旅游提升工程(一期)項(xiàng)目,完成《休寧縣新安源片區(qū)鄉(xiāng)村振興綜合體項(xiàng)目策劃》。
(20)做好特色資源保護(hù)利用文章。一是抓好規(guī)劃編制工作。完成萬安老街、海陽齊寧街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作,2023年10月獲市政府批復(fù)。二是促進(jìn)“非遺”活化利用。對全縣107項(xiàng)“非遺”進(jìn)行梳理,積極扶持、推動相關(guān)非遺項(xiàng)目活化利用。截至5月份,已有21個非遺項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、商業(yè)化利用,同比增長40%。三是激活傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成37個傳統(tǒng)村落評估摸底,編制《休寧縣傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展總體規(guī)劃》,已有22個傳統(tǒng)村落初步發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),占傳統(tǒng)村落總數(shù)的60%。
8. 全力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板
(21)高品質(zhì)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)。印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程 加快建設(shè)新安源頭宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的意見》,全力推動和美鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加快村莊建設(shè)。全縣151個行政村村莊規(guī)劃均完成編制并通過專家評審。2022年度11個和美鄉(xiāng)村省級中心村已建成并通過省級驗(yàn)收;2023年度8個省級中心村建設(shè)進(jìn)度達(dá)91%;2024年度12個省級中心村名單獲省批復(fù)。截至2023年底,全縣共建成省級美麗鄉(xiāng)村99個,建成率75%。三是培育電商主體。成立企業(yè)入規(guī)入限工作專班,新增電商經(jīng)營主體42家。2023年全縣農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額達(dá)7.98億元,增幅43.5%。2024年一季度全縣農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額達(dá)1.83億元,增幅10.2%。
(22)全鏈條做好農(nóng)業(yè)加工增值文章。一是做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)雙招雙引,建成投產(chǎn)項(xiàng)目3個、在建項(xiàng)目6個。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育力度,2023年新增市級龍頭企業(yè)8家、規(guī)上企業(yè)4家,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)>匦缕髽I(yè)、省級高新技術(shù)企業(yè)各1家,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值43.25億元。2024年1-5月,全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.67億元,增幅全市第3。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)茶葉、菊花等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育,建成茶葉衍生品生產(chǎn)企業(yè)2家,新增“皖美農(nóng)品”2個,畬農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心菊花基地被認(rèn)定為“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地。
(23)多渠道探索富民強(qiáng)村新路徑。一是開展村級互學(xué)比拼。舉辦2次村黨組織書記培訓(xùn)班,開展村黨組織書記“月比季評年賽”擂臺比武200余次,拓寬發(fā)展思路。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化村“兩委”干部擔(dān)當(dāng)作為助力鄉(xiāng)村振興的若干舉措》,增強(qiáng)村干部主動發(fā)展意識。二是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。2023年謀劃并建成9個項(xiàng)目,帶動村集體增收20萬元。2024年實(shí)施帶動發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目5個。三是提升村級運(yùn)營能力。對全縣強(qiáng)村公司情況進(jìn)行摸底排查,根據(jù)運(yùn)營狀況加強(qiáng)分類指導(dǎo),目前81.5%的強(qiáng)村公司實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營。
(三)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
9. 堅(jiān)決扛牢主體責(zé)任
(24)堅(jiān)持從嚴(yán)從緊抓好管黨治黨。一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識??h委常委會會議先后聽取縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院等黨組工作匯報,傳達(dá)學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》及省委《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》《黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定》等文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任意識。二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨舉措。印發(fā)《縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《2024年度縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計(jì)劃》。召開縣委常委會會議暨全面從嚴(yán)治黨工作專題會,聽取全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況及縣委常委2023年履行管黨治黨責(zé)任情況匯報;召開縣委常委會會議,聽取10個下級黨組織“一把手”述責(zé)述廉報告。三是做好政治生態(tài)分析研判。結(jié)合查處的典型違紀(jì)違法案件,從縣委層面查擺問題、剖析原因、提出對策建議,形成2023年度《休寧縣政治生態(tài)分析報告》。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位均完成2023年度政治生態(tài)分析研判工作。
(25)壓緊壓實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任。一是強(qiáng)化主責(zé)意識??h委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》《黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定》,印發(fā)《中共休寧縣委關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則》。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。召開縣委常委會會議暨縣委全面從嚴(yán)治黨工作專題會,聽取縣委班子成員履行管黨治黨責(zé)任情況報告,研究部署全面從嚴(yán)治黨工作;開展全面從嚴(yán)治黨專題調(diào)研,督辦重要問題線索。縣委常委會會議聽取審議市委黨建考核反饋問題整改情況。三是強(qiáng)化隊(duì)伍管理。舉辦政治輪訓(xùn)班、開展踐行“忠專實(shí)”“勤正廉” 鍛造新時代過硬休寧政法鐵軍專題教育實(shí)踐活動、政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等,提升政法干部政治意識。召開專題約談會,督促黨委(黨組)履行好主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。
(26)持續(xù)落實(shí)落細(xì)“一崗雙責(zé)”。一是壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。印發(fā)《中共休寧縣紀(jì)委廉情抄告工作辦法》,向縣委、縣政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)放提醒函,督促主要負(fù)責(zé)同志履行“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”。二是做實(shí)專項(xiàng)整治。通過開展醫(yī)保政策集中宣傳、醫(yī)保服務(wù)下基層、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、警示教育、完善醫(yī)保管理制度、聘請醫(yī)保社會監(jiān)督員等舉措,提升醫(yī)保基金監(jiān)管質(zhì)效。三是落實(shí)主體責(zé)任。督促縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和2024年度工作計(jì)劃,強(qiáng)化第一責(zé)任人責(zé)任和分管負(fù)責(zé)同志“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
10. 切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任
(27)推深做實(shí)政治監(jiān)督。一是開展排查整治。開展全縣“1+1+N”涉林突出生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”、突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項(xiàng)行動,開展“林長+檢察長”巡林和普法宣傳,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級林長共巡林4000余次。二是明確監(jiān)督重點(diǎn)。印發(fā)《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單》,全縣各紀(jì)檢監(jiān)察組織開展監(jiān)督292次,督促整改鄉(xiāng)村振興、耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目管理、作風(fēng)建設(shè)等問題106個。三是強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。印發(fā)《休寧縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化開展政治監(jiān)督的具體措施》,縣委常委會會議聽取10個下級黨組織“一把手”述責(zé)述廉報告。
(28)從嚴(yán)從細(xì)開展日常監(jiān)督。一是提高政治站位。召開縣委常委會會議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記2023年12月8日在中央政治局會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、審議《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時的重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要論述。二是提高民主生活會質(zhì)量。出臺《休寧縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)縣管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會監(jiān)督的辦法(試行)》,嚴(yán)格審核把關(guān)各單位黨組(黨委)民主生活會材料。三是規(guī)范日常監(jiān)督工作。制發(fā)縣紀(jì)委監(jiān)委開展日常監(jiān)督工作辦法,通報曝光黨員干部賭博、酒駕問題2起2人。嚴(yán)肅查處賭博、酒駕問題線索,并同步開展風(fēng)腐問題核查。
(29)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編以及中央紀(jì)委關(guān)于做好問題線索處置工作的意見,依規(guī)依紀(jì)依法開展問題線索核查,調(diào)配力量集中攻關(guān),強(qiáng)化線索辦理督辦,積極做好審查調(diào)查“后半篇文章”,制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書并抓好落實(shí),推動以案促改落地見效。
(30)推動監(jiān)督體系高效運(yùn)行。召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級反腐敗工作、審計(jì)工作相關(guān)會議文件精神,嚴(yán)格落實(shí)問題線索“雙向移送”管理辦法,建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題線索移送聯(lián)絡(luò)員機(jī)制,推動紀(jì)審聯(lián)動常態(tài)化規(guī)范化。全面發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用,通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全制度機(jī)制、開展履職評議等方式推動派駐機(jī)構(gòu)履職盡責(zé),壓實(shí)派駐監(jiān)督責(zé)任。
11. 全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控
(31)規(guī)范房地產(chǎn)、招商領(lǐng)域監(jiān)管手段。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。涉房領(lǐng)域職能部門加強(qiáng)合力監(jiān)管,在建項(xiàng)目相繼竣工交付。開展房地產(chǎn)項(xiàng)目綜合執(zhí)法檢查,嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售資金管理辦法,對申請預(yù)售的樓盤全部落實(shí)監(jiān)管賬戶管理制度。二是完善工作機(jī)制。在新辦的預(yù)售許可證、商品房買賣合同中增加監(jiān)管賬戶提醒信息。完善招商獎補(bǔ)兌現(xiàn)機(jī)制,明確招商獎補(bǔ)兌現(xiàn)主體、兌現(xiàn)范圍(內(nèi)容)及兌現(xiàn)流程。
(32)規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序。一是落實(shí)應(yīng)招盡招。全面推行依法必須招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入平臺全流程電子化交易,依法必須招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目均進(jìn)入交易平臺進(jìn)行全流程電子化交易。二是強(qiáng)化招標(biāo)監(jiān)管。對2家代理機(jī)構(gòu)的失信行為作出信用懲戒。開展履約檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題2個。加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)行為檢查,對存在不良行為記錄的代理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行扣分處理。每月對代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目的服務(wù)效率、辦結(jié)情況、獎懲信息等建立行為臺賬,并公開相關(guān)信息。建立項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)文件全面檢查制度,清理不合理限制。三是完善工作制度。印發(fā)《休寧縣招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問題線索移送機(jī)制》《休寧縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法專班工作機(jī)制》《休寧縣關(guān)于常態(tài)化機(jī)制化治理工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題的若干舉措》等,強(qiáng)化工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。
(33)深化縣屬國企廉潔風(fēng)險防控。一是強(qiáng)化風(fēng)險防控意識。印發(fā)《休寧城投集團(tuán)黨委廉潔風(fēng)險防控排查工作實(shí)施方案》,排查廉潔風(fēng)險點(diǎn)并制定相應(yīng)的風(fēng)險防控機(jī)制。二是規(guī)范砂石市場經(jīng)營。開展打擊河道非法采砂整治行動2次,立案查處涉河非法采砂案件1起。出臺《休寧縣齊云砂石資源開發(fā)服務(wù)有限公司砂石生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》,建立砂石生產(chǎn)經(jīng)營長效管理機(jī)制。三是規(guī)范資產(chǎn)盤活利用。出臺《休寧縣國有資產(chǎn)投資運(yùn)營有限公司經(jīng)營性國有資產(chǎn)租賃管理辦法》,閑置房產(chǎn)已按程序?qū)ν獬鲎狻?/p>
12. 著力破除作風(fēng)頑疾
(34)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。一是強(qiáng)化作風(fēng)整治。開展專項(xiàng)整治,圍繞“1+7”專項(xiàng)行動推進(jìn)情況等開展監(jiān)督檢查,通報曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題1起1人,黨員干部賭博、酒駕問題2起2人。二是健全激勵機(jī)制。出臺休寧縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部管理辦法(試行)、公務(wù)員職級使用管理暫行辦法、綜合管理類公務(wù)員職級晉升操作辦法(試行),完善黨政機(jī)關(guān)干部交流輪崗辦法。三是推動問題整改。開展飲用水水源地“清零行動”和規(guī)范化檢查,推動整改問題7個;開展突發(fā)環(huán)境事件跨區(qū)聯(lián)動處置應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。
(35)用心解決群眾急難愁盼問題。一是快速回應(yīng)群眾訴求。印發(fā)民聲呼應(yīng)工作等相關(guān)制度機(jī)制5個,刊發(fā)《休寧民聲呼應(yīng)》38期。12345熱線平均辦理時長縮短至2.02日。二是提高醫(yī)療服務(wù)水平。采取建成縣人民醫(yī)院綜合住院部大樓、完成縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)大廳改建、深化與浙江省人民醫(yī)院和安徽中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體合作、建成“孟旭莉教授名醫(yī)工作室”等舉措,縣域內(nèi)就診率達(dá)85.1%。通過定向委托培養(yǎng)村醫(yī)、召回村醫(yī)等形式補(bǔ)充村醫(yī)力量。三是啟動新建學(xué)校項(xiàng)目。啟動休寧縣海陽第四小學(xué)新建項(xiàng)目,力爭2026年春季學(xué)期投入使用,著力解決“大校額”問題。四是解決移民生產(chǎn)道路。通過新建生產(chǎn)道路、羅州渡口等方式,改善移民耕種通行條件。
(36)堅(jiān)決筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩。一是開展專項(xiàng)監(jiān)督。編印《節(jié)日期間作風(fēng)突出問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作手冊》,監(jiān)督推動整改問題38個。二是規(guī)范公務(wù)出行。印發(fā)《休寧縣基層公務(wù)出行社會化租賃車輛使用管理暫行辦法》,推行分時租賃新能源汽車4輛。三是開展專項(xiàng)整治。組建專班開展專項(xiàng)整治,推動整改6個方面13個問題。
(四)落實(shí)新時代黨的組織路線方面
13. 切實(shí)加強(qiáng)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能提升
(37)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。印發(fā)縣委常委會、縣政府工作規(guī)則以及縣委常委會、縣政府黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。巡視以來,召開縣委常委會會議34次、縣政府常務(wù)會議14次,分別研究議題215個、104個,涉及“三重一大”事項(xiàng)147項(xiàng)、79項(xiàng)。縣委常委會會議審議通過《休寧縣2024年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃》。
(38)著力提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。一是落實(shí)黨內(nèi)政治生活。縣委主要負(fù)責(zé)同志與班子成員開展提醒談話3人次,與班子成員和下級黨組織主要負(fù)責(zé)同志開展廉政談話18人次、集體談話4次。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課等四項(xiàng)黨內(nèi)組織生活制度的通知》,進(jìn)一步規(guī)范制度程序。二是規(guī)范雙重組織生活??h領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“雙重組織生活”制度,主題教育期間,34名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講授黨課,并按照要求參加所在黨支部2023年度專題組織生活會??h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員均已參加2023年度專題組織生活會。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活提醒機(jī)制。
14. 加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)
(39)注重統(tǒng)籌謀劃高位推動。一是強(qiáng)化干部綜合考核。建立綜合考核及定期分析研判機(jī)制,制定《縣委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核實(shí)施意見》和2022年度實(shí)施方案,并依據(jù)考核結(jié)果對19個縣管領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。制定《休寧縣落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)劃綱要具體舉措》。梳理全縣急需緊缺專業(yè),納入常態(tài)化目錄管理,2024年招錄招聘緊缺專業(yè)干部74名。及時選拔使用歷練成熟、表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部。加強(qiáng)黨外后備干部跟蹤培養(yǎng)。
(40)嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。一是規(guī)范干部交流輪崗。修訂完善《黨政機(jī)關(guān)干部交流輪崗辦法》,出臺《休寧縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部管理辦法(試行)》,對9名同一崗位任職超10年的科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流調(diào)整,對任現(xiàn)職滿5年的科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行梳理。加強(qiáng)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙向交流,培養(yǎng)“復(fù)合型”干部。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。制定《休寧縣落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)劃綱要具體舉措》,完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員屆中調(diào)整若干規(guī)定》。
(41)完善干部隊(duì)伍正向激勵機(jī)制。一是注重考核結(jié)果運(yùn)用。建立綜合考核機(jī)制,制定《縣委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核實(shí)施意見》和2022年度實(shí)施方案,并將年度綜合考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要參考。二是合理使用職級職數(shù)。制定《休寧縣公務(wù)員職級使用管理暫行辦法》《休寧縣綜合管理類公務(wù)員職級晉升操作辦法(試行)》,2023年10月以來,共晉升職級干部178名。
(42)樹牢“人才是第一資源’的理念。一是堅(jiān)持高位推進(jìn)??h委主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志帶頭開展人才工作專題調(diào)研3次。召開工作推進(jìn)會6次。2023年三季度以來,人才綜合指標(biāo)在全市排名得到一定提升。二是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。加強(qiáng)技能人才培養(yǎng),建立覆蓋13171人的技能人才庫。2024年以來,新增技能人才586人,其中高技能人才323人。三是暖心“引才留才”。簡化引才程序,有序推進(jìn)2024年醫(yī)療衛(wèi)生和企業(yè)緊缺人才引進(jìn)工作。走訪旅外人才和企業(yè)家161人次,為企引才512人,解決問題20個,落實(shí)好人才免費(fèi)體檢、提供人才公寓等措施。
15. 扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作
(43)壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。一是壓實(shí)主體責(zé)任。召開縣委常委會會議暨全面從嚴(yán)治黨工作專題會,聽取黨建工作情況匯報。印發(fā)《縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位及縣屬國有企業(yè)均制定本單位黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。二是研究黨建工作??h委常委會會議聽取縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院等黨組履職情況和全縣黨支部建設(shè)情況匯報;召開縣委常委會會議暨黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,審議通過2024年黨建工作要點(diǎn)及任務(wù)分工。三是強(qiáng)化督查考核。組建2個督查檢查組,對全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位黨建工作開展督查檢查。
(44)夯實(shí)農(nóng)村黨建基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化督查評估。完善基層黨建“月抽查、季互查、年評估”督查評估體系,組織開展2023年度抓基層黨建工作述職評議。二是強(qiáng)化綜合施策。舉辦全縣基層黨支部書記暨黨務(wù)工作者和黨員示范培訓(xùn)班。開展2023年度農(nóng)村黨員星級評定工作。舉辦農(nóng)村黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)示范培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)村黨員10369名。整理違紀(jì)違法典型案例匯編《休寧縣農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案例警示讀本》。對3個軟弱渙散村黨組織,分別增加1個結(jié)對單位,開展實(shí)地調(diào)研3次,爭取上級財政銜接資金項(xiàng)目2個。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。對村“兩委”干部進(jìn)行屆中分析,完成補(bǔ)選27人、招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員1名。儲備村級后備干部324人,落實(shí)跟崗實(shí)踐、培訓(xùn)提升等管理措施,48人獲評“優(yōu)秀”、275人為“稱職”、1人為“基本稱職”。
(45)強(qiáng)化黨建考核目標(biāo)導(dǎo)向功能。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)督導(dǎo)。組織開展2023年度抓基層黨建工作述職評議,對基層黨(工)委存在問題逐一反饋并督促制定整改“四清單”。赴縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局開展黨建專題督查調(diào)研,現(xiàn)場指出11個具體問題,形成督查通報并督促整改到位。二是落實(shí)定期檢查。制定縣直機(jī)關(guān)基層黨建工作督查方案,組織機(jī)關(guān)黨組織片組互查1次,指出問題52個并督促完成整改。開展基層黨建月抽查、季互查4次,反饋并整改問題30個。三是優(yōu)化考核內(nèi)容。將黨建考核結(jié)果作為縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核重要內(nèi)容。黨委(黨組)書記抓基層黨建工作情況綜合評價等次未達(dá)到“好”等次的,年度考核確定為“稱職”等次。22個領(lǐng)導(dǎo)班子和108名領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度綜合考核評定為“優(yōu)秀”等次。
16. 加大“黨建+信訪”推進(jìn)力度
(46)發(fā)揮好黨建考核的“指揮棒”作用。一是強(qiáng)化信訪工作考核。將信訪工作納入縣目標(biāo)管理績效考核、縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容;對擬提拔或進(jìn)一步使用人選在討論決定前書面征求信訪部門意見。二是完善“黨建+信訪”考核。制發(fā)《關(guān)于開展2023年度抓基層黨建述職評議考核工作的通知》《關(guān)于完善基層黨建“月抽查、季互查、年評估”督查評估體系的通知》,將信訪工作納入日常和年度基層黨建考核內(nèi)容。修訂完善《休寧縣黨建考核辦法》。
(47)嚴(yán)格落實(shí)信訪工作“四加”機(jī)制。一是完善信訪工作制度。建立加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作相關(guān)制度3項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)每周二、三、四公開接訪制度。二是提升信訪工作質(zhì)效。安排專人對領(lǐng)導(dǎo)接訪、閱批、網(wǎng)上信訪事項(xiàng)進(jìn)行自查,推動“清單+閉環(huán)”落地落細(xì),巡視以來受理的信訪件已全部辦結(jié)。休寧縣獲2023年度全省信訪工作優(yōu)秀單位。三是強(qiáng)化信訪源頭治理。黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“四下基層”,巡視以來接訪約訪下訪110批166人次,排查化解矛盾隱患1400余件。
(48)壓實(shí)信訪積案化解責(zé)任??h委常委會會議、縣政府常務(wù)會議組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作重要精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述等,聽取信訪工作匯報7次,現(xiàn)場督導(dǎo)責(zé)任單位辦理信訪積案18次。完善信訪工作源頭治理機(jī)制,推進(jìn)信訪積案攻堅(jiān)化解。
(五)落實(shí)巡視整改和成果運(yùn)用方面
17. 落實(shí)整改主體責(zé)任
(49)保持韌勁持續(xù)推進(jìn)整改。一是強(qiáng)化整改的政治自覺。縣委先后召開各類會議傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述及省市相關(guān)會議精神,切實(shí)增強(qiáng)整改的政治自覺。二是壓實(shí)整改的主體責(zé)任。及時將省委巡視動員會精神、省委巡視反饋意見印發(fā)至下級黨組織。通過召開縣委常委會會議、巡視整改工作專題會議,下發(fā)《交辦單》24件、《提示單》18件,研究部署、調(diào)度推進(jìn)整改工作。三是強(qiáng)化整改的監(jiān)督檢查。組建巡視整改工作日常監(jiān)督組,通過監(jiān)督檢查、印發(fā)通報等形式,推動整改問題301個,通報典型問題30個。制定《縣委組織部巡視整改日常監(jiān)督工作方案》,對33個單位開展日常監(jiān)督,督促整改問題23個。
18. 壓實(shí)整改日常監(jiān)督責(zé)任
(50)強(qiáng)化整改工作的監(jiān)督檢查。一是學(xué)深悟透整改要求。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作有關(guān)論述、《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》、市委《關(guān)于加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用的具體舉措》以及市委、縣委關(guān)于巡視巡察工作會議精神。二是推動整改走深走實(shí)。組建日常監(jiān)督組,監(jiān)督推動整改問題301個,通報典型問題30個。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織通過參加會議、審核方案、調(diào)研走訪、實(shí)地督查等方式開展監(jiān)督332次,提出意見建議65條,組織處理14人次。三是壓實(shí)日常監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督,推動整改問題305個。
三、嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng),始終強(qiáng)化巡視整改的政治自律
整改工作雖然取得了一定成效,但離巡視整改要求、離自身發(fā)展需求、與人民群眾盼求還有一些差距,我們將堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,精準(zhǔn)發(fā)力,久久為功,科學(xué)調(diào)度,扎實(shí)做好整改“后半篇文章”。
(一)強(qiáng)化持續(xù)整改的政治自覺??h委常委會帶頭學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述及系列最新重要講話特別是考察安徽重要講話重要指示精神,以巡視整改成效促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)強(qiáng)化緊盯不放的行動自覺。把巡視反饋問題當(dāng)作一面鏡子,經(jīng)常對照、時刻警醒、持續(xù)整改,對已完成或基本完成整改的問題開展“回頭看”,確保不反彈,不貳過;對正在推進(jìn)整改的問題,持續(xù)優(yōu)化整改舉措,以釘釘子精神抓好整改。持續(xù)開展日常監(jiān)督檢查,完善考核機(jī)制。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展的使命自覺。堅(jiān)持“四個融入”,統(tǒng)籌處理好巡視整改與推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的關(guān)系,突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)險防范、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)等工作,努力實(shí)現(xiàn)巡視整改與中心重點(diǎn)工作兩不誤、兩促進(jìn),奮力加快建設(shè)高品質(zhì)休閑康養(yǎng)勝地。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反饋。聯(lián)系電話:0559—7518219;郵政信箱:安徽省黃山市休寧縣書院路9號中共休寧縣委辦公室(郵編:245400);電子郵箱:xnxwzgb@163.com。
中共休寧縣委
2025年1月16日
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