根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年7月15日至9月15日，省委第二巡視組對淮北市進行了巡視。2023年11月24日，省委第二巡視組向淮北市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化政治擔當，扛起主體責任，推動整改工作有力有序

淮北市委認真貫徹黨中央及省委關(guān)于巡視整改的部署要求，堅決把巡視整改作為重大政治任務，主動扛起整改責任，全力推動整改任務落實，確保巡視反饋問題改徹底、改到位。

一是壓實整改責任。第一時間召開市委常委會會議、巡視整改動員會，深入學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，傳達學習省委相關(guān)會議和文件精神，研究部署全市巡視整改工作。成立巡視整改工作領導小組，下設辦公室和五個專項工作組，組長均由相關(guān)市委常委擔任，分系統(tǒng)分領域推進整改落實。先后召開7次市委常委會會議，4次領導小組會議、10次領導小組辦公室會議、6次重點任務推進會，有效傳導工作壓力，推動整改走深走實。

二是細化工作舉措。對反饋的問題進行全面梳理，分析癥結(jié)原因136個，制定整改舉措225條，明確責任單位和時限，形成整改方案和臺賬，繪出詳盡的整改“時間表”“路線圖”。全市有關(guān)單位、各縣區(qū)結(jié)合各自整改任務，實行項目化、清單化管理，針對性制定專項整改方案，實行“一問題、一方案”推進。

三是堅持以上率下。市委常委會召開巡視整改專題民主生活會，班子成員圍繞巡視反饋問題，深入對照查擺，嚴肅批評與自我批評，進一步提高抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。市委主要負責同志認真履行第一責任人責任，牽頭12個整改問題，成立市級工作專班3個，先后6次深入南部次中心等地調(diào)研督導、現(xiàn)場辦公；市委班子成員根據(jù)責任分工，牽頭領辦問題，定期召開調(diào)度會，示范帶動全市上下同心同向、凝聚合力抓整改。

二、堅持問題導向，逐項跟蹤督辦，狠抓整改任務落細落實

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面

1.深入學習領會黨的二十大精神

一是結(jié)合主題教育，市委常委帶頭參加讀書班、講專題黨課，開展一線調(diào)研156次、現(xiàn)場辦公37次，示范帶動縣處級以上領導干部開展調(diào)研2259次，形成調(diào)研報告521篇。二是市委印發(fā)實施《關(guān)于進一步提高黨委（黨組）理論學習中心組學習質(zhì)量的意見》，市人大、市政府分別印發(fā)關(guān)于加強和改進調(diào)查研究工作的《若干舉措》和《意見》，健全完善制度機制。

2.堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示批示精神

一是提高思想認識，市委、市政府傳達學習習近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示批示精神，成立由市委書記、市長任雙組長的陶鋁新材料產(chǎn)業(yè)問題整改工作專班。二是出臺《安徽陶鋁研究院公司重組方案》，市建投集團與均瑤集團、相邦公司簽訂協(xié)議，推進陶鋁研究院重組。三是推動陶鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)與國軒象鋁、徐工集團等企業(yè)開展合作。

3.主動融入長三角一體化發(fā)展

一是深入學習領會習近平總書記關(guān)于推動長三角一體化發(fā)展的重要論述，出臺《深入推進長三角一體化發(fā)展2024年工作要點》，落實7個方面70項重點任務。2024年一季度，滬蘇浙投資在建億元以上項目23個、到位資金42.6億元、同比增長105.05%；長三角一體化發(fā)展季度點評居全省第5。二是市黨政代表團赴徐州市考察交流，制定結(jié)對合作幫扶《2024年工作要點》，簽訂產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)《共建協(xié)議》，在金融、農(nóng)業(yè)等領域達成7個合作協(xié)議。三是出臺《段園新型功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》，成立段園新型功能區(qū)建設指揮部。四是段園省級毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設44項基礎性工作已完成43項，1項因周邊環(huán)境變化取消。

4.科學謀劃、穩(wěn)步推進城市建設發(fā)展

一是認真學習領會習近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，科學確定、優(yōu)化調(diào)整6個新城新區(qū)發(fā)展定位目標，明確南部次中心“臨渙化工園區(qū)配套集中安置區(qū)和采煤沉陷區(qū)搬遷安置區(qū)”的定位，嚴格控制建設規(guī)模；東部新城和高鐵新區(qū)（高鐵西站片區(qū)）重點發(fā)展、加速推進；雙堆集中心鎮(zhèn)新城、鳳凰新區(qū)、綠金湖片區(qū)圍繞自身功能合理開展基礎設施建設。二是成立由市委主要負責同志任組長的整改工作專班，高頻督導、定期調(diào)度整改工作。三是將南部次中心38個政府投資項目優(yōu)化整合，融資方案已通過審批。四是南部次中心征遷安置戶已全部完成安置，安置小區(qū)供水供電、污水處理、垃圾轉(zhuǎn)運、消防治安等社會事業(yè)正常開展，能夠滿足群眾生活需求。五是全面排查市轄區(qū)政府性投資項目，排查出的問題均進行了分類處置。

5.大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

一是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，市委、市政府傳達學習習近平經(jīng)濟思想，聚焦新能源汽車及零部件、新材料、新能源、綠色食品四大主導產(chǎn)業(yè)，成立市級工作專班，推動“四鏈融合”發(fā)展，新材料、新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破410億元、120億元。2024年一季度，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長4.3%，規(guī)上制造業(yè)增加值增長11.7%。二是緊密對接省十大新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化“五群十鏈”產(chǎn)業(yè)布局，完善市領導聯(lián)系服務重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)工作機制。2024年一季度，以“十鏈”為主的主導產(chǎn)業(yè)增加值增長19.5%、全省第2位。三是加大招商引資力度，2024年一季度，全市簽約億元（含）以上項目73個，其中“五群十鏈”項目62個、產(chǎn)業(yè)契合度84.9%。四是推動生命健康產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長，新簽約落地3個億元以上項目，2024年一季度產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長11.2%。

6.統(tǒng)籌推進采煤沉陷區(qū)治理

一是深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，印發(fā)實施《淮北市采煤沉陷區(qū)綜合治理2024年度重點工作任務清單》，建立采煤沉陷區(qū)治理聯(lián)席會議制度。二是印發(fā)實施《淮北市政府投資管理辦法》，制定《2024年度市本級政府性投資項目指導計劃》。三是對全市沉陷區(qū)環(huán)境治理項目排查摸底，分類制定化債方案，有序推動債務化解。四是優(yōu)化調(diào)整《鳳棲湖項目規(guī)劃》，制定債務化解方案，采取EPC模式進行建設，公園常態(tài)化免費開放。

7.扎實推進耕地保護工作

一是認真學習貫徹習近平總書記對做好“三農(nóng)”工作的重要指示和中央農(nóng)村工作會議精神，建立耕地保護和糧食安全責任制考核機制等工作制度。二是全面整改“非耕地”問題，處置成果通過自然資源部審核。對濉溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和自然資源和規(guī)劃局相關(guān)人員提醒談話。三是“非農(nóng)化”“非糧化”耕地增量問題整改完畢，剩余存量問題全部簽訂復耕承諾書。舉一反三排查全市同類問題，均已按要求進行處置。四是針對四鋪鎮(zhèn)、五溝鎮(zhèn)相關(guān)問題，對相關(guān)責任人進行問責。

8.持續(xù)加大歷史文化遺產(chǎn)保護力度

一是深入學習習近平文化思想特別是習近平總書記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護傳承的重要論述，出臺實施《關(guān)于加快建設文化強市的實施意見》，加大對國保、省保單位的保護管理力度。石山孜遺址保護區(qū)范圍內(nèi)違法建筑物已拆除，5處省保單位均建立了針對性保護措施。二是出版《淮北市紅色資源概覽》，對嚴重損毀的革命遺址建立臺賬，對其余紅色資源“一處一策”分類保護。三是在全省率先成立市級烈士紀念設施保護中心，印發(fā)實施《淮北市市級烈士紀念設施評定規(guī)范（試行）》。

9.全面落實“雙減”政策

一是認真學習領會習近平總書記關(guān)于“雙減”工作的重要指示精神，定期召開“雙減”工作聯(lián)席會議。二是對6家校外學科培訓機構(gòu)、5名本市教師依法依規(guī)查處，2名外地教師移交當?shù)靥幚?，并對本市違規(guī)補課教師所在學校校長進行約談。三是開展校外教育培訓治理專項行動，累計關(guān)停違規(guī)培訓機構(gòu)90余處、查處在職教師32人。四是印發(fā)實施《關(guān)于做好全市校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺日常管理工作的通知》等文件，開展師德師風建設專項排查治理。

10.加快推動“難安置”問題解決

一是深入學習貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，省委巡視反饋的6個項目未安置問題已分類制定計劃、有序推進。二是舉一反三，在全市排查相關(guān)問題23個（包含巡視反饋6個項目），共8733戶111.3萬平方米，已安置5567戶、68.84萬平方米。

（二）推動皖北振興、統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面

11.推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入學習研究省委、省政府關(guān)于皖北全面振興的工作部署，召開市委九屆七次全會、市委經(jīng)濟工作會議等，科學謀劃部署淮北高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展方向目標和具體舉措。二是增強發(fā)展動力。市級領導帶頭赴滬蘇浙、京津冀和粵港澳大灣區(qū)等地開展“雙招雙引”，組建12個產(chǎn)業(yè)招商團，成立6個駐外招商分中心，聘請12名招商顧問，開展百名浙商淮北行、百名閩商淮北行、上海市安徽商會淮北行等活動，推動以商招商、平臺招商、基金招商；對重點項目實施“紅黃綠”亮牌預警，推動項目建設提速增效。2024年一季度，全市簽約億元（含）以上項目73個、開工55個，固定資產(chǎn)投資增長8.1%、全省第9，新開工制造業(yè)投資增長149.4%、全省第2。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。聚焦新能源汽車及零部件、新材料、新能源、綠色食品四大主導產(chǎn)業(yè)，成立市級工作專班，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，推動“四鏈融合”發(fā)展。2024年一季度，納入省“雙招雙引”平臺新能源汽車項目19個、全省第8，總投資67.75億元、全省第10；新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值95億元、增長3.4%；招引綠色食品項目39個、總投資28.36億元。四是加強經(jīng)濟運行調(diào)度，每月召開經(jīng)濟運行分析會，每季度召開工作點評會。2024年一季度，全市GDP增長5.1%、全省第11，為3年來最好開局。

12.加大科技創(chuàng)新投入

一是認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，在全省率先出臺實施《關(guān)于加快推進科技創(chuàng)新平臺建設的實施意見》等文件，加快推進安徽（淮北）高等研究院建設，2024年一季度創(chuàng)新型省份建設點評居全省第12，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速全省第1。二是建立高企申報科技、稅務、財政三方會審機制，實施科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動。建立2024年高企培育庫，已培育成熟企業(yè)169家。三是成立高企整改服務工作專班，對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)包保服務，4家停產(chǎn)企業(yè)取消高企稱號，6家半停產(chǎn)企業(yè)中，5家恢復正常生產(chǎn)，1家計劃取消稱號。四是完成36家1億元以上無研發(fā)投入、17家5億元無研發(fā)機構(gòu)企業(yè)清零。

13.聚力推進招商引資

一是出臺《淮北市2024年度招商引資工作考核辦法》，將招商項目開工率、納統(tǒng)率納入考核。二是落實重大產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)審評審工作機制，對新招商項目開展準入評估，落實“紅黃綠”亮牌預警機制，2023年簽約億元以上項目開工率72.14%，較2019-2022年有顯著提升。三是巡視反饋的未投產(chǎn)、停產(chǎn)和滅失項目已全部分類處置完成，并針對“簽大建小”“投產(chǎn)即停產(chǎn)”問題進行全面摸排通報，分類予以處理。四是針對巡視反饋的中北鋰電項目問題，已收回標準化廠房，退回部分扶持資金，并對項目招引和資金撥付問題進行復盤倒查，相關(guān)責任人予以誡勉談話。

14.持續(xù)加強生態(tài)修復

一是深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，加強生態(tài)修復項目統(tǒng)籌謀劃和工作調(diào)度。二是巡視反饋的牛腿山、小孤山項目已完工；虎山復墾項目通過市級驗收，并移交集體經(jīng)濟組織。三是開展舉一反三，對全市123個采石宕口、40個已完工生態(tài)修復項目進行摸底排查，優(yōu)化制定2024年治理計劃。四是制定《關(guān)于科學開展廢棄礦山生態(tài)修復工作的通知》等制度文件。

15.優(yōu)化政務服務質(zhì)效

一是深入學習領會習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，制定出臺創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作“十條”提升舉措，成立涉企行政審批問題巡視整改工作領導小組。二是巡視反饋的3家單位、100件涉企行政審批事項全部整改到位；48家單位公開信息有誤問題全部更正。三是對個別工作不力窗口部門作出批評教育、書面檢查和談話提醒處理，并進行通報。四是制定實施市場主體滿意度第三方調(diào)查評議辦法，及時通過“企業(yè)家接待日”“工商聯(lián)直通車”等渠道收集困難訴求。

16.強化企業(yè)要素保障

一是深入學習領會習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，制定出臺推進批而未供、閑置低效用地處置工作實施方案，成立市委、市政府主要負責同志任組長的工作專班。二是巡視反饋的批而未供、供而未用土地已完成整改20044.8畝，完成自然資源部、省自然資源廳下達的年度處置任務；閑置低效土地已處置1431.02畝，剩余部分已制定詳細計劃、有序推進。

17.加強高標準農(nóng)田建設管護

一是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，建立高標準農(nóng)田建后管護機制，建成后全部移交鎮(zhèn)、村，落實“建管合一”，相關(guān)工作納入2023年度鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容。二是巡視反饋的129處高標準農(nóng)田設施損壞、溝渠堵塞問題全部修復，整改完畢。三是巡視反饋的700畝高標準農(nóng)田受災問題全部整改完畢。四是全面排查2019年以來建成的高標準農(nóng)田，發(fā)現(xiàn)問題79處，全部整改完畢。

18.推動食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

一是組建高端綠色食品產(chǎn)業(yè)工作專班，積極開展招商引資，2024年一季度新增綠色食品招商項目39個、金額28.36億元。二是與省內(nèi)外科研院所開展產(chǎn)學研合作，出臺肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施，積極打造“淮優(yōu)”品牌。三是相山區(qū)繼續(xù)將食品產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，加快推進相山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設；烈山區(qū)加快盤活寶迪工業(yè)園，2024年一季度農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長59.3%。

19.大力化解政府平臺公司經(jīng)營風險

一是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展與安全的重要論述，出臺實施市建投集團公司深化改革方案，制定《淮北市市屬國有企業(yè)合規(guī)管理辦法（暫行）》等系列制度，進一步完善現(xiàn)代公司治理制度，積極防范化解經(jīng)營風險。二是梳理未實質(zhì)移交資產(chǎn)共61處，第一批28處已處置完成，剩余部分計劃2025年底前分批處置完成，虛增利潤已經(jīng)進行合規(guī)性會計處理。

20.持續(xù)防范和管控網(wǎng)絡輿情風險

一是深入學習領會習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想，印發(fā)實施《關(guān)于建立健全網(wǎng)絡輿情管理機制的實施意見（試行）》等4項制度，將網(wǎng)絡輿情管理工作納入黨校培訓重點內(nèi)容，全面提升管網(wǎng)治網(wǎng)用網(wǎng)水平。二是對相關(guān)事件的責任人分別進行了追責問責。

（三）落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面

21.認真落實全面從嚴治黨主體責任

一是深入學習領會習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述，市委常委會召開全面從嚴治黨專題會議，聽取班子成員履行管黨治黨責任情況報告，印發(fā)《市委2024年全面從嚴治黨工作計劃及責任分工》。二是市委和市紀委監(jiān)委主要負責同志分別對近期發(fā)生過重大違紀違法案件的相關(guān)單位“一把手”進行約談。三是全面梳理2023年度縣處級“一把手”被問責單位7家，已由分管市領導約談提醒。

22.增強班子成員履行“一崗雙責”意識

一是嚴格落實《市委全面從嚴治黨主體責任清單》，班子成員均已督導分管單位制定了全面從嚴治黨責任清單及年度工作計劃。二是市政府黨組召開深刻吸取胡亮案件教訓專題民主生活會。三是市委、市人大、市政協(xié)、各縣區(qū)開發(fā)區(qū)均已開展胡亮案件警示教育。四是出臺《關(guān)于加強警示教育常態(tài)化制度化建設的實施意見》。

23.加大對巡察工作重視力度

一是加大對巡察工作的推進力度，市委巡察覆蓋率達70.64%。二是選優(yōu)配強巡察工作干部隊伍，市委第二巡察組組長、副組長已配備到位。

24.推深做實政治監(jiān)督和日常監(jiān)督

一是強化政治監(jiān)督，2024年以來細化實化政治監(jiān)督任務83項。二是深入開展耕地保護和糧食安全專項監(jiān)督，印發(fā)3起耕地保護領域違法違規(guī)問題追責問責典型案例通報，強化警示震懾。三是出臺加強市管領導班子民主生活會監(jiān)督的工作辦法，梳理摸排2023年度約談函詢及被問責、受到黨紀政務處分的領導干部，督促其在民主生活會上按要求作說明或檢查。

25.堅持嚴的基調(diào)不動搖

一是始終保持高壓態(tài)勢，2023年全市紀檢監(jiān)察機關(guān)立案、黨紀政務處分、移送檢察機關(guān)數(shù)量分別同比增長21.9%、30.2%、47.6%。二是向全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)印發(fā)推進警示教育常態(tài)化《實施辦法》，市縣兩級累計組織各類警示教育1688場次。三是著力提高巡察移交線索立案率，優(yōu)先辦理、從嚴查處。

26.持續(xù)強化自身建設

一是認真摸排全市黨風廉政建設情況，形成《淮北市政治生態(tài)分析研判報告》。二是深化“鍛造鐵軍六項行動”，安排16期自主培訓班次，培訓干部1440人次。三是出臺淮北市紀檢監(jiān)察工作問責制度、內(nèi)部督察工作辦法等文件，完善制度機制。四是開展酒駕醉駕問題專項整治，從嚴查處處理。

27.嚴格打擊招投標領域亂象

一是開展招標投標領域應招未招應進未進等突出問題專項整治行動，問責處理19個項目相關(guān)單位，立案調(diào)查4個問題項目。二是查清766條問題線索具體情況，全部分類處置。三是相潤集團9個應招標未招標項目已查清情況，全部處置完畢。四是出臺《淮北市政府投資建設工程項目標后監(jiān)督管理辦法》等系列制度。

28.扎實推進園林綠化工程領域突出問題整治

一是開展專項巡察整改檢查評估，印發(fā)實施《關(guān)于推進園林綠化高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等制度機制。二是園林綠化工程專項整治發(fā)現(xiàn)問題，整改完成或基本完成率達98.76%。三是高新區(qū)綠化工程項目、蕭濉新河綠化工程項目問題整改完成，分別對5名責任人予以處分，并對監(jiān)理單位進行處理。

29.妥善處理違規(guī)支付獎補資金問題

一是制定22家企業(yè)獎補資金撥付情況整改臺賬，分類分批推進整改。二是優(yōu)化調(diào)整招商引資獎補政策，出臺《高新區(qū)招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)實施辦法（試行）》。三是認真核查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題。

30.從嚴處理市屬國有企業(yè)房產(chǎn)銷售問題

一是制定《淮北市建投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司銷售定價及價格調(diào)整制度》。二是在重點房地產(chǎn)開發(fā)項目中開展排查，嚴查違規(guī)行為。三是對有關(guān)負責人進行約談。

31.從嚴從實處置違規(guī)辦公用房問題

一是市自然資源和規(guī)劃局搬遷至市糧食大廈辦公，并向市委市政府作出書面檢查。二是在全市開展辦公用房超標問題專項督查，發(fā)現(xiàn)問題迅速處理整改。三是出臺《淮北市黨政機關(guān)辦公用房管理實施辦法》等系列制度。

32.嚴厲打擊“四風”問題

一是市委常委會傳達學習全國、全省群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治動員部署會精神，研究貫徹落實舉措，加大對“四風”問題的明察暗訪及曝光力度。二是嚴肅處理五溝鎮(zhèn)辦公用房超標問題。三是在全市范圍開展辦公用房超標問題專項督查，發(fā)現(xiàn)問題迅速處理整改。

33.用心用情用力解決群眾急難愁盼問題

一是深入學習貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，市委市政府召開專題會議研究保障農(nóng)民工工資支付情況，拖欠農(nóng)民工工資問題全部完成整改。二是針對群眾關(guān)心的“就學難”問題，優(yōu)化義務教育資源布局和學區(qū)設置，調(diào)整外市戶籍在我市購買商品住宅人員子女入學政策，開展宣傳解釋工作。三是聚焦群眾關(guān)心的“交房難”問題，舉一反三摸排6個推進緩慢房產(chǎn)項目，“一項目一專班”推進整改，目前第一批房屋已經(jīng)交付。

（四）貫徹落實新時代黨的組織路線方面

34.持續(xù)增強領導班子能力建設

一是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，先后召開市委經(jīng)濟工作會議、2024年全市經(jīng)濟工作務虛會，科學謀劃2024年經(jīng)濟工作的目標、思路和舉措。二是著力提升領導干部專業(yè)本領，積極舉辦專題培訓班、淮北大講堂。三是全力拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長，拼作風、提效能，拼服務、優(yōu)環(huán)境，2024年一季度全市GDP增長5.1%、全省第11，為3年來最好開局；固投增長8.1%、全省第9，其中新開工制造業(yè)投資增長149.4%、全省第2，技改投資增長51.2%、全省第4；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值增長18.4%、全省第4；社消零增長3.7%、全省第9。

35.持續(xù)增強領導干部知難而進的緊迫感

一是市委常委會認真查找自身思想上的差距、行動上的不足，堅持每季度開展“賽馬”點評、每月召開經(jīng)濟運行分析會，每月開展項目集中開工、現(xiàn)場觀摩，進一步激發(fā)爭先進位、狠抓發(fā)展的積極性和主動性。二是召開全市三季度落后指標問題剖析會，設立“營商環(huán)境紅黑榜”“駿馬獎”“蝸牛獎”，切實鼓勵先進、鞭策后進。三是出臺干部“選育管用”20條舉措，開展“爭先進位好科（處）長、好班長”考評推優(yōu)活動，評選出20名好科（處）長、8名好班長，持續(xù)激勵干部擔當作為。四是常態(tài)化推進領導干部能上能下，及時調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職的干部；對營商環(huán)境工作履職不力的黨員干部進行問責處理，并印發(fā)營商環(huán)境領域問題問責情況通報。

36.全面落實干部隊伍建設配備要求

一是認真學習習近平總書記關(guān)于干部隊伍建設的重要論述、中央及省委關(guān)于黨政領導班子的建設規(guī)劃等，積極為縣區(qū)配備年輕干部和女干部，目前，縣區(qū)黨政領導班子已達到配備要求。二是加強縣區(qū)黨政班子分析，及時掌握班子年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。三是結(jié)合日?？疾熳R別、領導干部“實名推薦”以及日常了解掌握情況，及時更新優(yōu)秀年輕干部、女干部儲備庫。

37.著力提升選人用人精準性

一是深入學習習近平總書記關(guān)于精準科學選人用人的重要論述，選優(yōu)配強市商務局、市水務集團主要負責同志。二是改進識人察人方式，由市委組織部班子成員帶隊，組成4個工作組，不定期深入縣區(qū)、市直單位，日?？疾熳R別干部現(xiàn)實表現(xiàn)。三是加強組織、紀檢監(jiān)察、審計等部門溝通聯(lián)系，強化信息歸集力度，加大對干部綜合能力和崗位匹配度的分析研判，提升選人用人精準度。

38.充分發(fā)揮職務職級并行制度的激勵作用

一是堅持把職務與職級并行工作與加強領導班子和干部隊伍建設一體考慮、一并謀劃，加大職級使用力度。二是開展基層“職級晉升難”調(diào)研，指導縣區(qū)均已制定職級晉升原則。

39.加快人才隊伍建設步伐

一是認真學習習近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，持續(xù)加大人才經(jīng)費投入。二是加大高層次人才培育，2023年新入選省“特支計劃”A類2人、省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊2個，分別居全省第10、第5位。三是豐富人才活動載體，出臺《關(guān)于全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境升級人才政策引領淮北高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》，全市組織開展產(chǎn)業(yè)論壇、雙創(chuàng)賽事等活動50余場。四是強化要素保障，優(yōu)化實施事業(yè)單位高層次人才儲備金制度。

40.持續(xù)提升機關(guān)黨建工作水平

一是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話和重要指示批示精神，市委常委會專題聽取市直機關(guān)工委工作匯報，研究機關(guān)黨建工作。二是加強市直機關(guān)工委班子隊伍建設，選優(yōu)配強1名黨總支書記和4名黨總支委員。三是加大對市直機關(guān)黨建指導力度，市直機關(guān)工委2個黨建品牌案例分獲全省機關(guān)黨建品牌二、三等獎，5個案例獲全省“一支部一品牌”百優(yōu)案例，在全省機關(guān)黨建工作研討會上作交流發(fā)言。

41.全面壓實黨建工作責任

一是深入學習領會習近平總書記關(guān)于黨的建設的重要思想，修改完善《中共淮北市委黨的建設工作領導小組工作規(guī)則》，召開2024年一季度市委黨的建設工作領導小組會議，制定2024年度全市黨的建設工作要點。二是市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立行立改，召開會議專題研究機關(guān)黨建工作，并在民主生活會上作深刻剖析和自我批評。三是印發(fā)實施《2023年度淮北市黨建考核工作方案》，壓實抓黨建主體責任。

42.推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬

一是深入學習領會習近平總書記關(guān)于基層黨組織建設的重要論述和指示批示精神，組織召開全市組織工作重點任務推進會，圍繞基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)明確38項重點任務目標。二是提高基層黨建考核實效，明確黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核“較好”及以下等次應占一定比例，對未達到“好”等次的單位，其年度考核不評定為“優(yōu)秀”等次。

（五）壓實巡視整改責任、抓好巡視成果運用方面

43.認真落實巡視整改主體責任

一是認真學習傳達習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央關(guān)于巡視巡察工作的決策部署及省委工作要求，市委巡察工作領導小組先后召開5次會議，學習傳達、研究部署整改工作。二是建立巡視整改長效工作機制，對集中整改期結(jié)束后的整改工作及監(jiān)督工作作出明確規(guī)定。三是對省委第二巡視組點出的上一輪巡視反饋整改不到位的問題，均已重新制定整改舉措，目前“黑臭水體整治”等問題已基本整改完成，“閑置低效用地處置”問題按省自然資源廳下達任務有序推進。

44.市紀委監(jiān)委、市委組織部履行整改監(jiān)督責任

一是深入學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，從嚴從實落實巡視整改日常監(jiān)督責任，市紀委監(jiān)委將本輪巡視整改情況納入2024年政治監(jiān)督清單，深入現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查，市委組織部落實落細組織部門巡視巡察整改日常監(jiān)督責任，常態(tài)化開展市直單位選人用人工作檢查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題38個，均整改到位。二是做好對巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況的跟進監(jiān)督工作，截至目前，上一輪推進緩慢的“雨污分流”工程、“超職數(shù)配備干部”等問題整改完成。

45.建立健全整改長效機制

一是深入學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，制定巡視整改長效工作機制，對集中整改期結(jié)束后的整改工作及監(jiān)督工作作出明確規(guī)定。二是把本輪巡視整改情況納入2024年政治監(jiān)督清單，嚴格落實《淮北市紀委監(jiān)委加強巡視巡察整改日常監(jiān)督辦法（試行）》，做好對巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況的跟進監(jiān)督。三是嚴格執(zhí)行“三重一大”決策機制，市林業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設局均整改到位。四是巡視交辦的城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療、教育領域信訪件已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。2023年全市致省以上信訪事項同比下降37.3%，降幅居全省第1位。

三、聚焦久久為功，持續(xù)深化鞏固，確保整改成果常態(tài)長效

（一）以更強的擔當推進整改。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步學深悟透習近平總書記考察安徽重要講話精神，加強對整改工作的組織領導，認真落實主體責任，持續(xù)鞏固上下聯(lián)動、合力攻堅的良好格局，做到真認賬、真反思、真整改、真負責。

（二）以更實的舉措深化整改。牢固樹立“抓好整改是本職、不抓整改是失職、整改不力是瀆職”理念，對已完成或基本完成整改的事項，適時組織“回頭看”，防止問題反彈回潮；對尚未完成的問題和需要長期堅持的整改任務，按照既定方向，進一步壓實工作責任，切實動真碰硬，推動問題解決。

（三）以更優(yōu)的機制抓實整改。堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合，著力在舉一反三、建章立制上下功夫，制定完善一批管長遠、管根本的制度機制，切實推動整改工作常態(tài)化、整改成果長效化。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0561—3198702；郵政信箱：安徽省淮北市人民中路208號淮北市委辦公室（郵編：235000）；電子郵箱：hbsxszg@163.com

中共淮北市委

2025年1月15日