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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年7月14日至9月15日,省委第一巡視組對蜀山區(qū)開展了巡視。2023年11月27日,巡視組向蜀山區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、強化政治擔(dān)當(dāng),切實增強抓好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強整改政治自覺
巡視反饋當(dāng)日,區(qū)委立即召開書記專題會議,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,貫徹落實省委巡視反饋會議精神。區(qū)委常委會會議跟進(jìn)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局會議上審議《關(guān)于二十屆中央第一輪巡視情況的綜合報告》時的重要講話精神,以及省委、市委有關(guān)會議精神。召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨省委巡視整改專題民主生活會,區(qū)委各常委對照5類19項50個具體問題,深刻剖析癥結(jié)原因,舉一反三全面自查,不斷提升抓整改的政治自覺。區(qū)四大班子及區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)先后召開民主生活會69次,針對巡視反饋意見深入查擺問題,做到真認(rèn)賬、真反思、真整改,進(jìn)一步提高政治站位,凝聚全面從嚴(yán)從實抓整改的共識。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實整改責(zé)任
成立由區(qū)委書記任組長,區(qū)長任第一副組長,區(qū)委副書記任常務(wù)副組長,區(qū)人大常委會主任、區(qū)政協(xié)主席,以及其他區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長、蜀山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志、法檢兩長任副組長的區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和5個專項工作組,分管副書記兼任辦公室主任,相關(guān)常委兼任專項工作組組長。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委巡察辦分別圍繞各自專項整改工作成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。2023年12月21日,全區(qū)召開巡視反饋意見整改工作動員會,要求在思想認(rèn)識、目標(biāo)效果和常態(tài)長效上再深化,切實增強巡視整改工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感,并對下一步整改具體工作作了全面部署。
(三)加強頂層設(shè)計,強化整改制度保障
在省委巡視辦和省委第一巡視組的指導(dǎo)下,區(qū)委強化頂層設(shè)計和工作統(tǒng)籌,對照巡視反饋的50個具體問題,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,經(jīng)過二輪修改,形成“1+3+4”整改方案【1個區(qū)委巡視整改方案及臺賬,3個專項檢查整改方案,4個專項整治工作方案】,確立整改工作任務(wù)清單和責(zé)任體系,確保整改方向不偏離,整改舉措不拖延。區(qū)委出臺《關(guān)于落實巡視巡察整改工作追責(zé)問責(zé)辦法》,明確落實整改工作不力的情形和追責(zé)問責(zé)措施;區(qū)委整改辦建立整改工作時間表、路線圖,實行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號,全力推進(jìn)整改任務(wù)落實落地。
(四)科學(xué)周密調(diào)度,提升整改工作質(zhì)效
區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任,第一時間主動認(rèn)領(lǐng)12個重難點問題,主持召開首輪整改工作推進(jìn)會,對重難點問題逐一調(diào)度,并嚴(yán)肅約談有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等17人。其他區(qū)委常委、副區(qū)長切實履行“一崗雙責(zé)”,主動抓好主管和分管單位的巡視巡察整改、專項檢查和專項整治工作。區(qū)委整改辦強化統(tǒng)籌調(diào)度,將巡視反饋的50個問題,細(xì)化分解為92項具體任務(wù),根據(jù)整改任務(wù)的輕重緩急劃分“紅黃藍(lán)”三個等級,嚴(yán)格審核把關(guān),定期督辦催辦,分層分類推進(jìn)整改。巡視反饋以來,累計組織、督導(dǎo)、調(diào)度、會商25次,研究重難點問題整改32次,有序有力有效推進(jìn)整改工作。
二、務(wù)求整改工作成效,確保反饋問題條條都整改,件件有著落
(一)貫徹落實黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
(1)扎實開展學(xué)習(xí)
一是科學(xué)統(tǒng)籌學(xué)習(xí)內(nèi)容,區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議自學(xué)篇目均不超過8個。二是健全列席旁聽工作機制,區(qū)委宣傳部先后赴區(qū)科技局等7家單位開展中心組學(xué)習(xí)旁聽,加強學(xué)習(xí)指導(dǎo)。三是制定《蜀山區(qū)黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審查表》,規(guī)范發(fā)文前置審查,杜絕照抄照搬。四是區(qū)委五屆六次全會對“136”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,提升發(fā)展路徑的可執(zhí)行性。五是扎實開展年中督辦、年度督查,2024年以來,持續(xù)對15項重點工作開展跟蹤督查。六是貫徹“四下基層”工作要求,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管領(lǐng)域及包聯(lián)單位任務(wù),圍繞重點工作加強調(diào)研督導(dǎo)。
(2)積極融入長三角一體化發(fā)展
一是加快合作項目推進(jìn),與長三角先發(fā)城區(qū)簽訂的13個合作項目均已作出實質(zhì)性部署,在“信用聯(lián)動、科技、文化旅游、衛(wèi)生健康、政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、商務(wù)樓宇、商貿(mào)、市場監(jiān)管、城市更新”等10個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破性進(jìn)展。二是加強園區(qū)共建,蜀山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與錫山經(jīng)開區(qū)簽定合作共建協(xié)議,成立合資運營公司。三是區(qū)委區(qū)政府專題部署深化與長三角中心城區(qū)交流合作相關(guān)工作。2024年5月,區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志帶隊赴長三角先發(fā)城區(qū)實地學(xué)習(xí)。
2.扎實開展專項整治
(3)深入開展掃黑除惡專項斗爭
一是組織案件倒查復(fù)盤,針對處置警情不當(dāng)問題,嚴(yán)肅處理相關(guān)人員。二是制定“打早除小”工作方案,開展“冬季攻勢”打擊整治行動。三是加強掃黑除惡宣傳,推動掃黑除惡常態(tài)化,2023年,區(qū)掃黑除惡工作成效滿意率為95.04%。四是加強區(qū)掃黑除惡線索審核團(tuán)隊力量,從嚴(yán)涉黑涉惡線索審核。五是出臺《關(guān)于對掃黑除惡工作落實不力的單位和個人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)的辦法(試行)》,壓實各方責(zé)任。
(4)全面推進(jìn)城市綠化工程領(lǐng)域腐敗專項整治
一是全面推進(jìn)問題整改和線索查辦,累計問責(zé)14人,挽回經(jīng)濟損失7.07萬元。二是部分路段因水源地保護(hù)不能建設(shè)輔助設(shè)施及綠化工程,已完成項目甩項變更簽證,同時問責(zé)項目負(fù)責(zé)人,對項目施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行處罰和通報。三是舉一反三,全面排查綠化項目施工情況,發(fā)現(xiàn)并整改問題12處。加強綠化領(lǐng)域合同履行情況監(jiān)管,開展綠化管養(yǎng)、病蟲害防治等工作。四是制定完善《園林綠化項目總流程》等22項制度規(guī)定,強化建章立制。
3.防范化解重大風(fēng)險
(5)強力打擊非法集資和電信詐騙
一是強化案件偵辦,全力追贓挽損,共辦理59起非法集資案件,抓獲犯罪嫌疑人197人,移送審查起訴156人,挽回經(jīng)濟損失數(shù)億余元。二是強化風(fēng)險防控,常態(tài)化開展電詐警情預(yù)警勸阻工作,巡視反饋以來,電詐警情同比下降13.06%,退賠涉詐資金687.13萬元。三是實施“梧桐樹”計劃,清查高風(fēng)險企業(yè)主體1500余家;開展形式多樣的宣傳活動,鼓勵發(fā)動群眾參與防范和打擊非法集資。四是健全完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案、專班運行的非法集資處置機制,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(6)積極推進(jìn)保交樓工作
一是成立保交樓工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)保交樓工作。截至目前,相關(guān)項目實際已售房屋1339套,交付1226套,除部分業(yè)主因物業(yè)費等成本支出原因暫未接收外,其他均已實現(xiàn)交付。二是加強房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時約談開發(fā)商,加強與業(yè)主溝通,及時化解矛盾。三是對“暴雷”“躺平”的房企,引入施工、監(jiān)理等第三方專業(yè)力量進(jìn)駐,籌集資金建立共管賬戶,保障復(fù)工達(dá)產(chǎn)。
(二)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展方面
4.大力推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展
(7)認(rèn)真落實“科大硅谷”工作部署
一是完善“科技委+科技辦+科創(chuàng)集團(tuán)”組織決策推進(jìn)機制,建立與科大硅谷平臺公司、科大硅谷專班、市委科創(chuàng)辦的對接機制,中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院1名同志掛職區(qū)政府副區(qū)長,分管科技創(chuàng)新工作;區(qū)科創(chuàng)辦選調(diào)5名同志專職辦公,實體化運行。二是加快科學(xué)島站、新智造產(chǎn)業(yè)園等科創(chuàng)載體建設(shè),2024年底將新增科創(chuàng)載體5萬平方米,包括中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院24家項目企業(yè)在內(nèi)的142家企業(yè)已入駐。三是合肥智能無人系統(tǒng)研究院落地蜀山,我區(qū)現(xiàn)有新型研發(fā)機構(gòu)3家。
(8)加強科技成果轉(zhuǎn)化
一是建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系對接服務(wù)駐區(qū)高校工作機制,加強與轄區(qū)高校、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院對接合作,推動科技成果就地轉(zhuǎn)化。2023年以來,科技成果就地轉(zhuǎn)化410項,新成立企業(yè)36家。二是完善成果捕捉和驗證機制,與安徽創(chuàng)新館建立合作伙伴關(guān)系,探索與市成果驗證中心等專業(yè)機構(gòu)合作,助力全區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化。三是完善專項政策體系,建立科創(chuàng)企業(yè)一站式服務(wù)平臺和“金融超市”,吸引科技成果項目落地。四是成立蜀山科技創(chuàng)新學(xué)院,組織第一期科技創(chuàng)新培訓(xùn)班,強化科技人才隊伍建設(shè)。五是出臺《蜀山區(qū)上市后備企業(yè)培育管理辦法》《蜀山區(qū)2023年度企業(yè)上市工作績效考評辦法》《蜀山區(qū)推進(jìn)企業(yè)上市三年行動計劃(2023-2025年)》,完善上市企業(yè)培育機制。
(9)強化科創(chuàng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是實施“騰飛計劃”,助力26家重點企業(yè)提速發(fā)展;實施“陪伴計劃”,扶持66家新升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)加速成長;啟動上市計劃,協(xié)助一批重點企業(yè)成長壯大。截至目前,環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)值億元以上企業(yè)增至19家,最高產(chǎn)值突破5.59億元;規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增至57家,22個重點招引項目正陸續(xù)建設(shè)達(dá)產(chǎn);中國環(huán)境谷年產(chǎn)值已達(dá)450億元。二是制定《合肥蜀山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)閑置和低效工業(yè)用地治理工作實施方案》,騰退提升853畝低效工業(yè)用地。2023年,蜀山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)獲全省國家級開發(fā)區(qū)畝均效益綜合評價第2名。三是全面實施全域科創(chuàng)戰(zhàn)略,推動服務(wù)業(yè)與智能制造、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域深度融合,推動服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,推動高鐵新城發(fā)展法務(wù)、科技服務(wù)、會展會務(wù)等服務(wù)業(yè)態(tài),提升服務(wù)業(yè)附加值和競爭力。截至目前,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)增至155家,占全區(qū)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)的37%,實現(xiàn)營收235.9億元。
5.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
(10)科學(xué)統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
一是成立鄉(xiāng)村振興工作專班,先后召開4次區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二是發(fā)布實施《蜀山區(qū)“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃(2021-2025)》。三是分批實施小廟鎮(zhèn)村居村莊規(guī)劃編制,第一批1個村已獲批,第二批4個村已過市規(guī)委會,第三批6個村、第四批8個村已通過鎮(zhèn)區(qū)兩級專家評審。四是加快運河新城建設(shè),結(jié)合新一輪國土空間規(guī)劃及“三區(qū)三線”劃定成果,謀劃長江西路以北25平方公里的城市設(shè)計,按照“三生、三創(chuàng)、三宜”設(shè)計理念,打造合肥新城建設(shè)的4.0升級版。
(11)全力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興
一是成立鄉(xiāng)村振興建設(shè)專班,加強項目謀劃和工作調(diào)度,研究確立以種業(yè)、糧食果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是加快新簽約農(nóng)業(yè)項目落地;大力扶持老鄉(xiāng)雞等三產(chǎn)融合項目加快落地,另有1家種業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值近7000萬元,另1家生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)與森林旅游體驗項目年吸引游客20萬人次。
(12)充分發(fā)揮農(nóng)文旅項目帶動作用
一是大嶺南休閑運動部落已開街,將軍嶺·橫豎街項目已具備招商運營條件。引入頭部運營企業(yè),謀劃打造田園景觀,增建二次消費場景,拓展?fàn)I收渠道。區(qū)鄉(xiāng)投公司2023年營業(yè)性收入600.25萬元,同比增長23%。二是加強民宿運營管理,小嶺南、大麥季民宿成功辦理《特種行業(yè)許可證》,成功申報首批“皖美”金牌民宿;舉辦2批次鄉(xiāng)村文化旅游節(jié),拉動消費,提高鄉(xiāng)村旅游收入。三是馬崗村成功申報安徽省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村,同步謀劃10個重點項目,帶動村居經(jīng)濟收入。持續(xù)開展村集體承接農(nóng)村公益性項目試點,為18個村增加收入819萬元。四是黨建引領(lǐng)基層治理,組織村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”,實施村黨組織書記后備力量培育儲備三年行動,推進(jìn)村企聯(lián)建三年行動計劃。五是全區(qū)22個村2023年集體經(jīng)營性收入均超過50萬元,其中100萬元以上6個,200萬元以上1個。
(13)大力整治農(nóng)村“散亂污”企業(yè)
一是小蜀山村無名石灰粉廠已恢復(fù)平整,拐崗社區(qū)塑料廠生產(chǎn)設(shè)備已搬離并停產(chǎn),并對相關(guān)責(zé)任人給予停職處理。二是在全區(qū)開展“散亂污”企業(yè)排查整治,發(fā)現(xiàn)并取締關(guān)閉散亂污企業(yè)4家。
6.有序推進(jìn)高水平對外開放
(14)積極招大引強
一是2023年以來,外出招商25批次,考察推進(jìn)項目97個,新簽約項目119個,其中,10億元以上簽約項目達(dá)到10個,50億元以上簽約項目2個。二是舉辦“2023年招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”等專題培訓(xùn)活動,提升招商系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)水平。
(15)加大擴外貿(mào)、引外資力度
一是服務(wù)好外資項目,鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn),2023年新成立外資企業(yè)29家,同比增加61.1%,到位資金1002萬美元,同比增長44.4%;2024年以來,新注冊外資企業(yè)14家,實際利用外商直接投資約365萬美元。二是加強招商引資,2023年新簽約外資企業(yè)5家,2024年以來新簽約外資企業(yè)2家,英國渣打銀行合肥分行、澳大利亞維視眼科集團(tuán)區(qū)域總部項目、Fortescue氫能系統(tǒng)中國總部等項目落戶蜀山。三是2023年全區(qū)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額26.93億美元,同比增幅7.7%,高于全國增速12.7個百分點。其中,跨境電商交易額58.18億元,同比增長22.6%,10家企業(yè)交易額超億元,8個品牌獲批“安徽出口品牌”;8家企業(yè)被評為國家級文化出口重點企業(yè),1個項目入選國家文化出口重點項目。
(16)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
一是持續(xù)簡化流程,涉企類事項中區(qū)內(nèi)辦結(jié)事項申報材料精簡7.0%、辦理流程精簡4.1%;審核轉(zhuǎn)報事項申報材料精簡6.6%,辦理流程精簡8.7%;非涉企類事項中區(qū)內(nèi)辦結(jié)事項申報材料精簡4.7%、辦理流程精簡1.1%;審核轉(zhuǎn)報事項申報材料精簡9.0%。二是著力升級賦能,“蜀心辦”入口轉(zhuǎn)至皖事通,升級為集惠企政策檢索、免申即享等政策服務(wù)和高企申報測評等功能為一體的綜合性服務(wù)平臺,收錄惠企政策10573條,實現(xiàn)全區(qū)企業(yè)用戶全覆蓋。三是建成并啟用區(qū)為民服務(wù)中心,統(tǒng)籌設(shè)立公安、稅務(wù)、市監(jiān)、人社、醫(yī)保、婚登6個行業(yè)類綜合窗口和工程建設(shè)、社會事務(wù)2個跨部門綜合窗口,增設(shè)水、電、氣報裝等業(yè)務(wù)進(jìn)駐,實現(xiàn)區(qū)級服務(wù)事項“只進(jìn)一門”。蜀山區(qū)獲評2023年度全省優(yōu)化營商環(huán)境工作優(yōu)秀單位。
7.不斷增進(jìn)民生福祉
(17)加大教育供給
一是成立區(qū)校園建設(shè)工作專班,建立重點片區(qū)學(xué)位聯(lián)合預(yù)警機制,統(tǒng)籌教育、公安、房產(chǎn)等部門,精準(zhǔn)預(yù)測學(xué)位需求,“一校一策”制定校園建設(shè)三年滾動發(fā)展計劃。二是翠庭園小學(xué)增建綜合樓等7個應(yīng)急增建項目和1個改造項目,全部竣工交付。三是黃山路小學(xué)等5個新建擴建項目,均已按照序時進(jìn)度建設(shè)施工。
(18)不斷提升城市治理水平
一是76個待整治老舊小區(qū),已有56個完成改造,1個小區(qū)已收儲,1個小區(qū)已拆除;剩余小區(qū)中,有9個基礎(chǔ)設(shè)施較完善、3個已納入片區(qū)規(guī)劃、6個暫不滿足改造條件。二是33個無物業(yè)管理的老舊小區(qū)已全部引入市場化物業(yè)企業(yè)服務(wù)管理。三是出臺《蜀山區(qū)物業(yè)管理考核工作指導(dǎo)意見》,多措并舉維護(hù)消費者合法權(quán)益,積極調(diào)處物業(yè)矛盾,物業(yè)領(lǐng)域、消費領(lǐng)域投訴量均呈下降趨勢。四是常態(tài)化開展文明創(chuàng)建、垃圾分類、愛國衛(wèi)生運動等,不斷改善人居環(huán)境。
(三)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
8.夯實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
(19)加強政治生態(tài)建設(shè)
一是區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志對19名新任職“一把手”開展任前談話,督促加強本單位本部門政治生態(tài)建設(shè)。二是結(jié)合本區(qū)干部違紀(jì)違法案件,督促有關(guān)單位召開民主生活會,剖析整改問題。三是通報違反中央八項規(guī)定精神問題21起、公開曝光8起8人,加強警示教育。四是落實“清廉蜀山”聯(lián)席會議制度,召開聯(lián)席會議3次,拍攝廉潔微電影2部,警示教育片1部,組織旁聽庭審、參觀監(jiān)獄等活動,加強廉潔文化建設(shè)。
(20)嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任
一是區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志堅持對新任職“一把手”開展任前談話,壓實各單位全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。二是區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志約談有關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人,要求加強教育管理和干部隊伍建設(shè),做到以案促改、以案促治。三是定期分析研究,區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志牽頭召開案件查辦匯報會1次,全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會3次。四是嚴(yán)格執(zhí)行《貫徹落實〈關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施〉任務(wù)分工》《貫徹執(zhí)行〈黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定〉任務(wù)分工》,明確責(zé)任,傳導(dǎo)壓力。
(21)加強壓力傳導(dǎo)
一是區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志集體約談相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人,壓實管黨治黨主體責(zé)任。二是區(qū)委專題聽取區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院黨組2023年度全面從嚴(yán)治黨工作情況報告及2024年工作安排;區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志主持召開2023年度書記抓基層黨建工作述職評議會,持續(xù)傳導(dǎo)壓力。三是區(qū)委常委、區(qū)政府黨組班子成員建立履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。四是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合2023年度民主生活會,對全區(qū)各單位召開全面從嚴(yán)治黨會議情況開展監(jiān)督檢查,督促各單位黨組(黨委、黨工委)切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
9.嚴(yán)格履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
(22)強化政治監(jiān)督
一是持續(xù)開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)情況監(jiān)督檢查。二是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面重要指示批示精神,強化跟進(jìn)監(jiān)督,推動6個生態(tài)環(huán)保問題完成整改并通過市級復(fù)核。三是制定《2024年全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要點》,明確政治監(jiān)督重點內(nèi)容,提高政治監(jiān)督精準(zhǔn)性。
(23)不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力
一是組織對反饋的信訪件進(jìn)行復(fù)核,并向承辦單位下發(fā)復(fù)核函,督促開展自查整改。二是由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管負(fù)責(zé)同志約談相關(guān)責(zé)任人。三是舉一反三,動態(tài)開展已辦結(jié)檢舉控告件質(zhì)量評查,并通報情況,提升辦理質(zhì)量。四是進(jìn)一步完善信訪件受理辦理制度和流程,健全長效機制。
(24)鞏固提升線索辦理質(zhì)效
一是統(tǒng)籌力量快查快辦,巡視指出的相關(guān)問題線索已全部辦結(jié)。二是加強線索管理和辦理,堅持集體研究排查,推進(jìn)協(xié)作區(qū)建設(shè),推動“室組地”聯(lián)動辦案。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),結(jié)合周工作例會開展以會代訓(xùn)25次,舉辦蜀山“紀(jì)法講堂”5期,參加省市紀(jì)委“視頻講堂”32期,提高履職能力。
(25)全面開展日常監(jiān)督
一是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織學(xué)習(xí)《中共中央紀(jì)委國家監(jiān)察委員會印發(fā)<關(guān)于加強基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見>的通知》,提高政治站位和思想認(rèn)識。二是將新成立的合肥蜀山自貿(mào)試驗區(qū)管理局納入監(jiān)督范圍,落實派駐監(jiān)督。三是配強派駐監(jiān)督力量,目前派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員全部配備到位。四是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與區(qū)委編辦聯(lián)合排查比對,區(qū)直各單位已全部納入監(jiān)督范圍。五是對本輪機構(gòu)改革新成立單位,第一時間納入派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督,確保監(jiān)督無死角、全覆蓋。
(26)嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)流程
一是嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人,并加強以案示警。二是對招投標(biāo)等重點領(lǐng)域排查起底,嚴(yán)查嚴(yán)處相關(guān)違紀(jì)違法人員。三是制定《合肥蜀山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公共資源交易項目審查工作管理規(guī)定(試行)》,強化項目前置審批。
10.強化重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防范
(27)加大拆遷安置腐敗問題整治力度
一是嚴(yán)肅查處通過親屬掛戶非法獲取安置費、造假安置資格多分安置面積等涉事人員并追繳違法所得。二是成立回遷安置工作專班,對城中村改造項目開展房產(chǎn)信息核查,對違規(guī)安置人員依法依規(guī)取消安置資格。
11.著力加強作風(fēng)建設(shè)
(28)大力整治文山會海
一是嚴(yán)格執(zhí)行《中共合肥市蜀山區(qū)委貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實施辦法》,嚴(yán)控發(fā)文范圍、減少重復(fù)發(fā)文,嚴(yán)格會議審批、嚴(yán)控會議規(guī)模。二是貫徹落實“四下基層”工作要求,全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部以實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公等方式督導(dǎo)重點工作334次。
(29)嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題
一是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立檢查組,開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項檢查。二是通報違反中央八項規(guī)定精神問題21起、公開曝光8起8人,拍攝廉潔微電影2部,警示教育片1部,組織庭審旁聽、參觀監(jiān)獄等活動,用身邊事教育身邊人。
(四)落實新時代黨的組織路線方面
12.不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
(30)提升科學(xué)決策能力
一是建成并啟用區(qū)為民服務(wù)中心,統(tǒng)籌設(shè)立公安、稅務(wù)、市監(jiān)、人社、醫(yī)保、婚登6個行業(yè)類綜合窗口和工程建設(shè)、社會事務(wù)2個跨部門綜合窗口,實現(xiàn)區(qū)級服務(wù)事項“只進(jìn)一門”。二是以將軍嶺幼兒園現(xiàn)有設(shè)施為基礎(chǔ),挖掘鄉(xiāng)村教育資源,創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合環(huán)境,打造城鄉(xiāng)融合體學(xué)前教育基地。三是印發(fā)《中共合肥市蜀山區(qū)委常務(wù)委員會工作規(guī)則》,進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委常委會議事規(guī)則。
13.積極推進(jìn)干部和人才隊伍建設(shè)
(31)加強梯隊建設(shè)
一是成立區(qū)委選人用人專項檢查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,系統(tǒng)性謀劃干部選育管用,提拔和進(jìn)一步使用干部19人,35歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選干部增至13人。二是加大專業(yè)人才招錄力度,2023年招錄緊缺專業(yè)人才13人。三是先后組織41名青干班學(xué)員、34名科級干部到長三角跟班學(xué)習(xí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行干部規(guī)劃要求,黨外干部、女干部配備達(dá)到規(guī)定要求。
(32)推進(jìn)干部能上能下
一是區(qū)委通過調(diào)整崗位,免職、停職等方式,調(diào)整干部5人,推動干部能上能下。二是結(jié)合區(qū)屬國有企業(yè)改革,調(diào)整企業(yè)內(nèi)部四個板塊負(fù)責(zé)人7名,擇優(yōu)配強城投公司領(lǐng)導(dǎo)班子。三是設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察工委駐高科公司紀(jì)檢監(jiān)察組,強化日常監(jiān)督,調(diào)整班子成員1人、辭退2人、勸退3人。四是根據(jù)中央及省市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下相關(guān)規(guī)定,擬制蜀山區(qū)干部能上能下具體實施方案。
(33)加強人才隊伍建設(shè)
一是組建區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立區(qū)委人才工作局,系統(tǒng)謀劃全區(qū)人才工作。二是加強招才引智,舉辦招聘活動11場,組織轄區(qū)125余家重點企業(yè)參加;開展“招才引智進(jìn)高?!闭衅富顒?場,達(dá)成就業(yè)意向1258份。三是加強高層次人才認(rèn)定,新增E類以上人才262人,占比26.3%,現(xiàn)有重點產(chǎn)業(yè)類人才481人,占全區(qū)高層次人才總量的38.2%。四是承辦“千名博士看合肥”蜀山專場活動,邀請各大高校的博士前往“科里科氣”科創(chuàng)驛站及“科大硅谷”蜀山園參觀考察。五是制定《區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》《關(guān)于進(jìn)一步加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家人才工作的實施意見》《關(guān)于成立蜀山區(qū)急需緊缺人才引進(jìn)專項工作委員會的方案》,形成人才制度保障。
14.不斷提升基層黨建水平
(34)加強非公企業(yè)黨組織建設(shè)
一是常態(tài)化實施“兩個覆蓋”攻堅行動,全區(qū)新增聯(lián)合組建黨組織212個、單獨組建黨組織370個。二是蜀山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新增聯(lián)合組建黨組織41個、單獨組建黨組織164個,超過全省園區(qū)平均水平。三是組織基層黨務(wù)工作者培訓(xùn),提升黨務(wù)工作水平。
(五)落實巡視整改和成果運用方面
15.著力強化整改責(zé)任落實
(35)持之以恒做好整改“后半篇”文章
一是成立區(qū)委落實省委第一巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,全程負(fù)責(zé)巡視整改。二是繼續(xù)做好6個專項行動驗收總結(jié)工作,結(jié)合本輪巡視整改一體推進(jìn)。三是將后續(xù)整改工作納入全區(qū)年度重點工作,由區(qū)委督查考核辦跟蹤督辦。
(36)持續(xù)推動巡視反饋問題整改
一是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)優(yōu)化派駐機構(gòu)設(shè)置,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn),召開區(qū)委巡察整改日常監(jiān)督工作聯(lián)席會和派駐機構(gòu)述職會,聯(lián)合開展巡察整改落實情況監(jiān)督檢查,不斷增強“探頭”作用。二是制定《區(qū)委巡察整改日常監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》《五屆區(qū)委巡察整改落實情況聯(lián)審聯(lián)查聯(lián)評(專項檢查)工作方案》和《蜀山“紀(jì)法講堂”工作機制(試行)》,不斷強化制度保障。三是區(qū)委組織部制定《抽借調(diào)人員管理暫行辦法》,組織開展違規(guī)抽借調(diào)人員排查清理,2023年7月以來無新增借調(diào)人員。
16.不斷加強巡視成果運用
(37)加強雨污治理
一是4個混接點3個已完成整改,1個施工基本完成,已進(jìn)入收尾階段。二是31個小區(qū)、企事業(yè)單位,全部完成雨污分流整改。
三、深化整改長效機制,做實巡視整改“后半篇文章”
半年的集中整改取得了部分初步成效,但對標(biāo)省委關(guān)于巡視整改工作要求和人民群眾的期盼還有不小的差距,主要體現(xiàn)在一些列為基本完成的問題整改成效還不夠全面,少數(shù)歷史遺留問題還沒有完全見底清零,個別需要市級聯(lián)動整改的問題對接溝通不夠有效等。下一步,蜀山區(qū)委將堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)推動問題整改,鞏固深化現(xiàn)有整改成果,確保在改問題不松勁,已改問題不反彈。
一是落實管黨治黨責(zé)任。全面落實新時代黨的建設(shè)各項任務(wù)要求,不斷提升政治站位,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督管理,完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。壓緊壓實各級黨組織“主體責(zé)任”、一把手“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任,以徹底自我革命精神,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,營造和維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
二是扎實推進(jìn)后續(xù)整改。以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)統(tǒng)籌推進(jìn)后續(xù)整改任務(wù),對仍需要進(jìn)一步整改的,持續(xù)跟蹤推進(jìn),確保高質(zhì)量完成整改任務(wù);對已完成整改的,適時組織開展“回頭看”,確保問題改到位不反彈。持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),堅定不移懲治腐敗,對省委巡視移交的問題線索,緊盯不放、認(rèn)真核查、依紀(jì)依規(guī)處置,確保查清查實、清零見底。
三是強化廉政風(fēng)險防控。以巡視整改為契機,緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持綜合施策、標(biāo)本兼治,著力扎緊制度籠子,推動形成長效工作機制,以制度來管人管事,以制度建設(shè)堵塞風(fēng)險漏洞。強化制度剛性約束,常態(tài)化開展制度落實監(jiān)督檢查,對執(zhí)行制度不認(rèn)真、搞變通、打折扣的人和事嚴(yán)肅問責(zé)到底,讓廣大黨員干部真正知敬畏、守底線。
四是深化整改成果運用。梳理總結(jié)巡視巡察整改中的好經(jīng)驗、好做法,不斷健全完善整改調(diào)度、督辦、通報、協(xié)作等機制,運用到區(qū)委巡察工作和區(qū)委區(qū)政府重點工作督查考核中,切實發(fā)揮巡視監(jiān)督保障、促進(jìn)發(fā)展作用,以整改實際成效推動黨的建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為合肥勇當(dāng)“兩個開路先鋒”、安徽加快建設(shè)“七個強省”貢獻(xiàn)蜀山力量。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0551-65121817;郵政信箱:安徽省合肥市蜀山區(qū)民生大廈蜀山區(qū)委巡察辦(郵編:230000);電子郵箱:3wp@sohu.com。
中共蜀山區(qū)委
2025年1月17日
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