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【解說詞】黨風問題關系執(zhí)政黨的生死存亡。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以制定實施中央八項規(guī)定開局破題,堅持黨性黨風黨紀一起抓,持之以恒正風肅紀,持續(xù)深化糾治“四風”,堅決破除特權思想和特權行為,推進作風建設常態(tài)化長效化,贏得了黨心民心,厚植了執(zhí)政根基。風腐交織是現(xiàn)階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題,必須堅持正風肅紀反腐相貫通,以“同查”嚴懲風腐交織問題,以“同治”鏟除風腐共性根源,以“查”、“治”貫通阻斷風腐演變,著力推動正風反腐一體深化。
【解說詞】二十屆中央紀委三次全會工作報告強調,要堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮,健全風腐同查同治工作機制,既“由風查腐”,防止“以風蓋腐”,深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題,又“由腐糾風”,細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題,堅決清除一切弱化黨的先進性、純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的肌體健康的病毒。
馬嶄(中央紀委國家監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室副主任):不正之風和腐敗問題是互為表里、同根同源的。不正之風滋生掩藏腐敗,腐敗行為助長加劇不正之風甚至催生新的作風問題。新時代以來,對正風肅紀反腐在理論和實踐上,我們黨的認識在不斷深化,從糾風反腐到風腐同查,再到風腐同查同治,是一以貫之,也在層層遞進。
【解說詞】從查處的案件看,不正之風是滋生腐敗的溫床,腐敗往往是“四風”從量變轉為質變的結果。不少被查處的干部并非一開始就大搞貪腐、欲壑難填,而是先從一包煙、一餅茶、一瓶酒、一頓飯等看似小事小節(jié)的作風問題上打開了缺口,逐漸走上腐化墮落的道路。
【案例:崔茂虎奢靡享樂,為撈取個人“顯績”違法占用耕地問題】
崔茂虎(中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、國家宗教事務局原局長):之所以走到今天,就是對小事小節(jié)不太注意,就是慢慢地演變,最后小事就變成大事。
【解說詞】崔茂虎,中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、國家宗教事務局原局長。曾任云南省麗江市委書記,省政府黨組成員、副省長,省委常委、秘書長。對他的審查調查,始于收到了關于他接受老板吃請和安排旅游問題的舉報。中央紀委國家監(jiān)委高度重視,堅持由風查腐循線深挖,發(fā)現(xiàn)他和這些老板之間有更大的利益往來。
吳小平(中央紀委國家監(jiān)委機關工作人員):由風及腐,風腐一體,它是一個規(guī)律,崔茂虎案件就是這樣一個典型。不法商人先是通過和崔茂虎在一起陪吃陪喝陪玩,來拉扯關系建立感情,最后才發(fā)展成為權錢交易、利益共同體。
【解說詞】崔茂虎的違紀違法問題在他擔任云南省麗江市委書記之后比較突出。這是他首次擔任主政地方的“一把手”,很快感受到了和過去的不同。
崔茂虎:確實在主要領導崗位,權力比過去更大一些,受到的監(jiān)督和約束少一些,那么外部各種誘惑明顯增多。他們慣用的手法,總會捕捉到你的弱點,然后投其所好。
【解說詞】領導干部究竟有什么弱點,有什么嗜好,想要“圍獵”他的商人老板往往看得格外清楚。聶天宇、盧孔練是和崔茂虎走得最近的兩個老板,他們都深諳投其所好之道。
聶天宇(涉案商人):投其所好。那么投什么所好呢?就是他最愛的第一是打牌。
盧孔練(涉案商人):(崔茂虎)特別喜歡打牌,他一下班我就開著車接他去打牌,是這種。
崔茂虎:我們打撲克又從來不帶彩,從來不賭,當時感覺應該是沒有什么明顯的問題。
【解說詞】崔茂虎牌癮相當大,經常找人打牌且并不避諱,他總用“不賭博”來自我開脫。麗江有家客棧,一度成了他打牌的固定據(jù)點。一些想接近他的商人老板聽到風聲后,特意跑去制造“偶遇”,進而在牌桌上增進感情。表面是牌友,背后則各懷心思。
聶天宇:我知道他經常在那里,然后我就經常在那里出現(xiàn),就經常陪他打牌,如果能攀上這棵樹,對我謀人也好,謀事也好,肯定是得天獨厚的這種機遇。
【解說詞】市委書記經常在客棧打牌的消息,一傳十十傳百,在麗江成了公開的秘密,造成的影響是非常不好的。
盧孔練:在出租車上我就跟司機聊天,我說現(xiàn)在你們麗江來了一個崔書記。出租車司機他說得很難聽,正事不干,天天打牌,他就跟我說嘛。我聽到這個話我就(心想)不好,我說你怎么知道?(他說)麗江誰不知道,大家都知道。
【解說詞】盧孔練到了客棧,立即把路上聽到的反映說給了崔茂虎。
盧孔練:我說我聽到一個聲音,出租車司機說你天天打牌,正事不干,我說這是不是很嚴重的問題。(他說)肯定是很嚴重,(需要)重新找個地方,他說要找個私密性比較好一點的地方。
【解說詞】明知問題嚴重,崔茂虎不僅沒有反思改正,反而想的是怎么搞隱形變異,轉入地下。盧孔練也立即見機行事,在麗江租下了一處獨門獨院的別墅,請來廚師、服務人員,打造成了專門供崔茂虎吃喝玩樂的私人會所。
崔茂虎:出入私人會所是中央八項規(guī)定(精神)明令禁止的,所以領導干部出入私人會所是不對的。更麻煩的一個問題,這個場所沒有監(jiān)督了,這個極小的范圍,幾個朋友在一起比較放松,就容易解除思想的武裝。
【解說詞】通過打牌和崔茂虎日益親近,老板們進而掌握了他更多喜好,針對性地提供無微不至的服務。發(fā)現(xiàn)他最愛吃宣威菜,就精心安排飯局讓他吃得舒心,發(fā)現(xiàn)他愛抽煙就源源不斷送上。崔茂虎說麗江海拔高自己不太適應,老板們就安排他周末到周邊度假,香格里拉市一家酒店的豪華套房,就是老板們常陪他度假的另一個據(jù)點,所謂度假也就是一起吃喝玩樂,所有消費自然由老板買單。
吳小平:他到麗江任職以后,心態(tài)上更多地向追求奢靡享樂實際上來轉變了,可以說是達到了對中央八項規(guī)定精神置若罔聞的地步。
【解說詞】2021年,崔茂虎調任云南省副省長,盧孔練和聶天宇也隨即從麗江跟到了昆明,繼續(xù)常伴左右。盧孔練在滇池邊又專門租了一套別墅,作為崔茂虎在昆明活動的私密據(jù)點。
盧孔練:我就問他,那現(xiàn)在你上去了,那我怎么辦?他說上去領導做大了,休閑打牌的地方還是要有一個,我就明白他意思了,我就(去)昆明租房子去了。
【解說詞】這些老板之所以愿意鞍前馬后殷勤服務,自然是因為能從崔茂虎那里得到他們想要的東西。崔茂虎利用職權和影響力,幫助他們承攬到了不少工程項目,其中聶天宇甚至還插手干部人事。
吳小平:姓聶的這個老板是他身邊的紅人,甚至來說有一些干部想要調整提拔崗位,也都通過聶某某來找到崔茂虎。
聶天宇:他們的這些升遷調動,確實是他(崔茂虎)幫了不少的忙。
【解說詞】此時的崔茂虎早已由風及腐,從收受煙酒茶到紅包禮金,從十萬元到百萬元,從半推半就到坦然受之,沉醉于和商人老板勾肩搭背、推杯換盞的生活之中。領導干部耽于奢靡享樂,在工作中往往作風漂浮、流于形式,崔茂虎就是如此。
吳小平:崔茂虎特別能講,講起工作來都是長篇大論的,所以麗江當?shù)匾恍└刹棵看稳ラ_會,聽崔茂虎講話都是說成去上課,去聽崔老師講課。實際上散了會(崔茂虎)就開始到別墅里面跟商人老板在一起吃喝玩樂。
周云波(云南省紀委監(jiān)委工作人員):以會議貫徹會議、以會議落實會議,每天從早到晚不停地開會,很多會議是空洞的、沒有實質內容。天天都去那里坐著,聽崔茂虎發(fā)號施令,但最后都是行動少、落實差。開得昏天黑地,最后不了了之。
【解說詞】冗長空洞的會議、機械重復的傳達,不僅引起基層干部的反感,也影響黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行。只表態(tài)不落實、只部署不督促,讓更多人認識到崔茂虎只不過是走走過場。
【解說詞】形式主義、官僚主義往往相伴相生、如影隨形。崔茂虎在當?shù)匾恍┟撾x實際的“拍腦袋”決策、急功近利的政績工程,也嚴重浪費了國家資源,侵蝕了群眾獲得感。民航路公園項目就是一個典型的例子。
張杰(云南省麗江市古城區(qū)自然資源局局長):這個項目剛開始投入5800多萬,這一塊原來確實是耕地,項目實施過程當中就是把這個耕地挖出來形成這么一個水塘。
【解說詞】崔茂虎到麗江后的第一個大動作,就是拍板決策,在從機場到市區(qū)的高速公路兩側修建民航路公園。挖田造景打造寬20米至150米、長9.8公里的景觀廊道,違法占用耕地790余畝,其中永久基本農田690余畝。有干部明確提出反對意見,指出該工程觸犯了保護耕地的紅線,崔茂虎卻要求有關部門想辦法、搞變通。
崔茂虎:我就想盡快地做一點看得見摸得著,能夠改變形象的項目,這是典型的低級錯誤,明顯違規(guī)。
周云波:大家說起來都是義憤填膺的。特別是像我們云南山地多平地少,壩子都是非常優(yōu)良的耕地,挖田造景,搞盆景,搞政績工程,勞民傷財。
【解說詞】黨中央對保護耕地紅線三令五申,崔茂虎對這一重大決策部署卻打折扣、搞變通。在他一意孤行下,耕地被改為了景觀廊道。自然資源部督察部門很快發(fā)現(xiàn)這一項目觸碰了紅線,兩次下發(fā)督察意見書,要求限期整改,崔茂虎卻消極應付。
吳小平:崔茂虎擔心影響自己的政績,故意拖延不辦,一直等到他離任了以后,才由后任把這個事整改完了,這一來一去造成的經濟損失是非常大的。
【解說詞】如今,民航路公園已還原為耕地,整改過程中通過提質改造,提升了耕地的經濟價值。而比被破壞的耕地恢復起來更為艱難的,是被污染的政治生態(tài)。崔茂虎在擔任麗江市委書記期間,落實全面從嚴治黨主體責任不力,帶頭破紀破法,導致上行下效,他推薦提拔或重用的多名干部被審查調查,在當?shù)卦斐蓯毫诱斡绊憽?/p>
【解說詞】2024年7月,崔茂虎案一審公開宣判。經查,崔茂虎為他人在工程承攬、款項撥付、干部任用等方面謀取利益,非法收受財物折合人民幣1043萬元,以受賄罪被判處有期徒刑十一年。
吳小平:崔茂虎這個案件警示(不良)作風是滋生腐敗的溫床,“四風”不除,腐敗很難根除,必須堅持風腐同查,堅持抓早抓小,從作風問題抓起,來推動一個地方政治生態(tài)的凈化。
【解說詞】領導干部的作風直接關系黨內風氣和政治生態(tài),關系民心向背,決定著黨的群眾基礎。風腐同查同治,既是破解作風頑疾的重要手段,也是鏟除腐敗滋生的土壤和條件的必要措施,必須久久為功、絕不松懈。
馮效勇(中央紀委國家監(jiān)委信息中心副主任):紀檢監(jiān)察機關深刻把握不正之風和腐敗問題相互交織的規(guī)律,持續(xù)提升運用信息技術和大數(shù)據(jù)手段開展風腐同查同治的能力,借助數(shù)據(jù)匯集、碰撞比對、關聯(lián)分析等,不斷提高主動監(jiān)督以及發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度和穿透力,通過點上的腐敗問題,查找面上的不正之風,促使查處風腐問題更加高效有力。
【案例:中國石油系統(tǒng)干部結交政治騙子,組局拉關系,靠油吃油問題】
【解說詞】二十屆中央紀委三次全會提出,對違規(guī)吃喝開展專項整治,嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題。違規(guī)吃喝問題關系到黨在群眾心中的形象,一些違規(guī)吃喝的飯局醉翁之意不在飯而在局,飯是表象,局才是本質,這個局就是拉幫結派、權力尋租、權錢交易的平臺。近兩年被查處的中國石油系統(tǒng)多名領導干部從飯局上墜入了政治騙子設下的迷魂局,就是個典型案例。
徐文榮(中國石油天然氣集團有限公司原黨組副書記、副總經理):我確實感覺到非常后悔,不應該吃那頓飯,不應該認識這個人,不應該交往這么深。
周顯明(政治騙子):靠忽悠,我作為一種誘餌,就是我說我認識領導,因為他們本身心里有一種需求,我應對這種需求,我忽悠他。
【解說詞】徐文榮,中國石油原黨組副書記、副總經理。2008年,當時還是中國石油總經理助理的他,在一場飯局上認識了這個叫周顯明的政治騙子,并進而被深度利用,成了這個騙子敲開中國石油大門的引路人。經由徐文榮的引薦,周顯明陸續(xù)結識了多名中國石油系統(tǒng)的高層、中層領導干部,其中不少人為他所騙,衍生出一系列違紀違法問題。
王宜林(中國石油天然氣集團有限公司原黨組書記、董事長):我就是這種政治投機的心態(tài),他正好就是知道我這個心思,抓住了我這個弱點吧。
古學進(中國石油天然氣集團有限公司咨詢中心原副主任):現(xiàn)在想起來,他是想跟我拉那種關系,為他做一些事。
【解說詞】中國石油原黨組書記、董事長王宜林,中國石油咨詢中心原副主任古學進都曾上當受騙,奉周顯明為座上賓。為什么這么多領導干部會被一個騙子蒙蔽,歸根結底,問題還是出在自身。
杜中杰(中央紀委國家監(jiān)委機關工作人員):說白了還是他們自己內心的理想信念發(fā)生了動搖,他們心里邊有縫,所以才會讓周顯明這樣的人乘虛而入,利用他們心中這種不信組織信關系,想走捷徑,挑動他們、利用他們、欺騙他們。
【解說詞】中國石油干部中,首先結識周顯明的是徐文榮。他平時就信奉圈子文化,熱衷于組局吃喝,通過飯局攢人脈拉關系。
徐文榮:對自己要求也不嚴格,也經常在外面吃,周顯明是一次很偶然的機會,他們邀請吃飯把我叫上了,就那么認識(周顯明)的。
【解說詞】周顯明是吉林人,中專學歷,在當?shù)厥莻€包工頭,做過一些吉林石化的工程,他覺得如果能在中國石油攀上些關系,應該就能多攬點活兒,于是產生了到北京來拓展關系的想法。到北京后,他致力于通過各種飯局結識人脈。
周顯明:我發(fā)現(xiàn)有背景這種人很吃香。就是他們很喜歡接觸一些領導身邊的人,很喜歡一些所謂的有能量的人。反正我吸引眼球,這種事情他只要將信將疑了,他就不是完全拒絕,這樣就可以給你機會。
【解說詞】周顯明看準一些領導干部想要走捷徑“搭天線”的心態(tài),給自己精心編造了一整套履歷和人設,在各種飯局中聲稱自己是某位國學大師的弟子,由此又結識了許多對國學有興趣的領導或領導家屬。他這套話術對那些不信組織信關系的人很有吸引力,徐文榮就是其中的一個。
徐文榮:當時我特別相信還是要靠“天線”也好,關系也好,他還是在攻我最薄弱的環(huán)節(jié),就是我當時在職場上不如愿。
周顯明:他信風水,然后想接觸領導,扭轉他不得意的局面,所以說我就順勢而為,我說我也認識領導。當然這都是說謊,但是當時徐文榮的心理,就是說,只要有這類的契機,他就很愿意跟我接觸。
【解說詞】為了顯示自己確有門路,周顯明經常顯擺一些所謂的“內幕信息”,這些信息大多是他混跡多個圈子聽來的。他常用的手段,就是把某個圈子聽來的消息加工一下,再拿到另一個圈子販賣。
畢景林(中央紀委國家監(jiān)委機關工作人員):因為周顯明他交往很廣泛,這些領導干部在飯局、牌局上,聽到的他們討論的一些信息,然后自己進行這種整合雜糅,然后添加上自己的劇情。亦真亦假、亦虛亦實,讓別人無法驗證,好多領導干部就寧可信其有。
【解說詞】周顯明的另一個行騙技巧,就是不急于利益變現(xiàn),而是放長線釣大魚。他認為太著急會把人嚇跑,得先慢慢處關系,人脈越結越廣了,遲早能變現(xiàn)。
周顯明:我可以叫他們出來吃飯,本身就對我是一種幫助和影射。因為都講,物以類聚,人以群分。就是你看老周這個朋友圈層次很高,那老周一定是個層次不錯的人。獲取一些資源,然后等待著機會,如果有機會的話可以轉化一下子。
【解說詞】在交往中,周顯明看準機會,讓這些干部對他加深信任。2011年6月,徐文榮被提拔到外地任職,這本是正常的組織安排,但周顯明卻謊稱是自己找大領導幫他辦成的,徐文榮信以為真。周顯明感到,在他身上變現(xiàn)的時機成熟了。一次在看似不經意間,他和徐文榮聊到了自己家有企業(yè)在吉林石化做工程,但也不提什么請托。此時的徐文榮早已喪失警惕,反而認為這是個獻殷勤的好機會,主動提出幫他拿點項目。
徐文榮:鋪墊好了,讓我往里跳也好,是我自己愿意往里跳也好,結果就是這么個結果。我說這個事你早為什么不跟我說呢?他說早不好意思跟你說這些事,因為項目也太小,沒有什么技術含量,不值得你打招呼。按照他當時的說法,起碼得上千萬以上的項目,我才找你。就是這么后來越給他介紹越多。
【解說詞】徐文榮認為自己真遇上了高人,不僅利用影響力幫周顯明在石油系統(tǒng)攬了好幾個項目,還抱著獻寶的心態(tài),主動將他引薦給了時任中國石油副總經理的王宜林。
王宜林:徐文榮喊周老師,我也跟著喊周老師,他說了些國學我也不懂,但是他說認識這個領導、那個領導,這個方面我倒是挺感興趣的,是不是能夠找一些靠山。
【解說詞】2011到2015年,王宜林經歷了兩次重要的提拔,每次提拔前都找周顯明打聽消息,周顯明像對待徐文榮那樣故伎重施,一口咬定已經從大領導那里得到確切消息。
王宜林:他說聽到的消息,中國石油的“一把手”非你莫屬。所以你就相信他,他能夠說得這么堅決的話,那他是非常有能耐的人。所以(我)2015年5月到中國石油任職以后,那一下就跟他這關系更加拉近了。
【解說詞】到這時王宜林對周顯明徹底深信不疑,周顯明則吹噓未來能幫助他仕途更進一步。在這個誘餌引誘下,王宜林和周顯明交往越來越密切,經常一起出入各種酒局飯局,實際成了周顯明抬高自己身份的工具。
【解說詞】當時徐文榮正好想調回中國石油,請托周顯明幫忙。周顯明于是順勢利用王宜林,請他關心徐文榮的調動。
周顯明:我跟徐文榮忽悠的時候,我沒說我找王宜林,我說我找的大領導,所以他到最后也不知道我是找王宜林接他回來的。
【解說詞】徐文榮回京后,有意和一些老下屬聯(lián)絡感情,在中國石油經營自己的小圈子。周顯明了解到他心思之后,覺得是天賜良機,立即出資在徐文榮家附近小區(qū)租了間房,打造成專門的特色食堂,方便徐文榮經常邀請人來這里打牌吃喝,他則借機參與其中,結交了更多中國石油中層干部。
徐文榮:這是他提出來的,就是說你看現(xiàn)在抓領導干部吃喝抓得也比較緊,要是在外面吃得多了自然影響不太好。就想著他說得找個地方,得有比較放心吃飯的地方,后來就想起來就租了這么一個地方。
【解說詞】周顯明拉攏“圍獵”這些中層干部,是想培植能為自己謀取利益的圈內人,古學進由此進入了他的視野。當時古學進是中國石油信息管理部副主任,而原來的主任即將退休。周顯明了解到這些信息后,主動許諾能幫助古學進晉升職務,古學進當然求之不得,對他全力攀附。
古學進:他跟領導在一塊吃飯,咱感覺到肯定關系不錯,他說我可以給你推薦推薦,給領導推薦誰,肯定也是領導很重視。
杜中杰:當時古學進是副總,他(對項目)并沒有拍板決定權,所以周顯明實際上想的是把古學進推上去,他能作主了,就可以順理成章地讓他去還人情。用什么還呢?就用中國石油的信息化項目來還。
【解說詞】隨后,周顯明利用王宜林插手干部任命,實現(xiàn)了將古學進扶正的計劃。
王宜林:他是一直用所謂這些關系來吊著我的胃口,他給我提要求也非常有底氣,他說這個同志很不錯,這是我的好朋友,必要的時候你給關照一下,方便的話挪挪位子,提拔提拔,我說周老師你推薦的沒問題。
【解說詞】就這樣,古學進當上部門主任后,將信息化項目給了周顯明指定的公司來做,兩人都從中攫取了巨額非法利益。周顯明獲利之后,向王宜林、徐文榮也送上房產、錢款,通過利益均沾將他們徹底綁定,以便能更肆無忌憚地在中國石油謀取利益。幾年間,周顯明在中國石油左右逢源、上下通吃,承攬工程項目業(yè)務額近3億元,嚴重破壞中國石油政治生態(tài)。
徐文榮:把周顯明介紹到中國石油,給企業(yè)帶來了極大的傷害。受到懲罰的時候,才知道自己犯了多大的錯。
【解說詞】肆意妄為的結果,是終有暴雷的一天。首先暴雷的是古學進,他自認為有人撐腰,作風專橫跋扈,在項目上大肆違規(guī)操作,在一些關鍵崗位上排斥異己,安插親信,在集團內部引發(fā)了很多議論。王宜林聽到了相關反映,卻因為有利益關聯(lián)而睜只眼閉只眼。
王宜林:古學進大家有反映,我也是覺得跟周顯明這個關系,就沒有再去查這些事情。
【解說詞】費盡心機,為個人私利而犧牲國家利益,難逃恢恢法網(wǎng)。2022年4月,收到關于古學進涉嫌嚴重違紀違法問題的信訪反映后,中國石油紀檢監(jiān)察組非常重視,隨即開展深入核查。2022年12月,古學進被采取留置措施。紀檢監(jiān)察機關在審查調查中挖出了周顯明,進而揭穿了這個政治騙子的底細,也牽出了徐文榮和王宜林。
王宜林:成了貪官,又是一個政治騙子的俘虜,現(xiàn)在我身敗名裂,所以我非常后悔,還是自己的理想信念的喪失,導致了我這些一系列的犯錯和犯罪。
徐文榮:這一切都是自己造成。不是因為有了周顯明才有徐文榮最后的下場,而是因為徐文榮自身,才有了周顯明行騙的空間。
【解說詞】王宜林、徐文榮、古學進除了結交政治騙子,嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,還都被查出存在靠油吃油的貪腐問題。目前,徐文榮以受賄罪被判處有期徒刑十四年;王宜林和古學進已被檢察機關依法提起公訴。
畢景林:案件充分反映出我們鏟除腐?。ㄗ躺┑耐寥篮蜅l件依然任重道遠。我們要保持高壓的反腐敗態(tài)勢,破潛規(guī)則,立明規(guī)矩,持之以恒凈化政治生態(tài)。
【解說詞】這一系列案件也再次警醒著,領導干部被腐蝕,往往都能從酒局飯局中找到“病從口入”的源頭,表面上是人情交往、感情交流,實際上圖的卻是領導干部手中的公權力,正所謂“久為局中人,必有局外事”。
李國強(國家監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員、中國社會科學院中國歷史研究院副院長):吃喝問題絕非小事小節(jié),關系黨在人民心中的形象。對于違規(guī)吃喝問題的危害性要有清醒認識,自覺同小節(jié)論、影響發(fā)展論、行業(yè)特殊論等錯誤思想作斗爭,要以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,同吃喝問題堅決斗爭,防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。
【解說詞】作風建設只有進行時,沒有完成時。2024年1-11月,全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題19.21萬起,批評教育和處理26.85萬人。只有持之以恒培育良好的黨風政風,才能讓人民群眾切實感受到新風正氣就在身邊。
成都居民:不敢貪,伸手必被捉。這樣我們國家才搞得好。
祁陽居民:八項規(guī)定,在酒店里面喝酒吃吃喝喝的,這一塊相對來說有很大的收斂。
成都居民:杜絕了那些吃拿卡要之后,我們老百姓群眾辦事的效率,各方面都能得到很大的優(yōu)化和提升。
【案例:山西省運城市車輛管理所多名民(輔)警侵害群眾利益案】
【解說詞】黨的作風是黨的形象,是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。人民群眾每天面對的,更多是基層黨員干部,直接服務群眾的政務窗口單位就是非常重要的一環(huán)。如果服務窗口公職人員作風不正,甚至吃拿卡要,會嚴重影響黨和政府的公信力,對于這類問題,一旦發(fā)現(xiàn)必須嚴懲不貸。山西省運城市紀委監(jiān)委會同市公安局成立工作專班緊密配合、聯(lián)合行動,共同對運城市車管領域的不正之風和腐敗問題展開了一場深入整治,嚴肅查處侵害群眾利益的違紀違法案件。
仙宏波(山西省運城市紀委監(jiān)委工作人員):車管所的相關公職人員層層設卡,雁過拔毛,把服務群眾的窗口變成自己的收費窗口,把自己的工作崗位變成收銀臺,大大侵害了辦事群眾的利益,百姓們都深惡痛絕。
【解說詞】事情的由來是有不少舉報信反映,車管所工作人員和一些車輛檢測公司、機動車代辦員內外勾結,在大貨車上戶、過戶、年審等業(yè)務上,收取好處費為超重違規(guī)車輛大開綠燈,同時對合規(guī)車輛則拖延刁難,致使車主只得多花錢找代辦員,也就是俗稱的車托才能順利辦理。市紀委監(jiān)委和市公安局對這一反映高度重視,經過聯(lián)合深入調查,發(fā)現(xiàn)果然不少貨車司機都怨聲載道。
大貨車車主1:各種刁難你,你必須找托兒、找黃牛,才能審過去。
大貨車車主2:就是很正常的手續(xù)你也要給錢。你不給,他辦不了,對吧?要是能辦得了,別說一毛錢,一分錢咱也不給他。
【解說詞】機動車代辦本是一項正規(guī)業(yè)務,前提是收取合理服務費、車主自愿選擇,但這些車主們反映的情況顯然很不正常。
仙宏波:審核崗的民警收了好處費以后就會給你插隊辦理,沒有給好處費的人只能老實排隊。查驗崗的民警只要給了好處費,即使是違規(guī)的車輛也能予以過審。受理崗如果不給好處費,就會以字跡不清、印章不顯等理由變相地卡要。檔案崗給了好處費以后,辦理速度就會明顯加快。每一個崗位,雖然分工不同,但是基本上都是雁過拔毛。
【解說詞】個人貪腐金額最大的,是查驗崗民警杜娟民,他在這個崗位上短短四年時間收受賄賂達165.4萬元。查驗崗直接負責車輛外觀查驗,作為正式民警,查驗車輛能不能過關,杜娟民有很大的話語權。
杜娟民(山西省運城市公安局交警支隊車管所原查驗崗民警):我現(xiàn)在想起來我心里邊都恨我自己,侵占了老百姓的利益,這點你說什么你都說不過去。
【解說詞】杜娟民2019年一踏上這個崗位,就有許多車托來向他獻殷勤。他下班總到一家球館打乒乓球,就有車托跑到球館制造“偶遇”,主動幫他辦卡充值,洗車加油一類事情也總有人代勞。杜娟民很快意識到了自己崗位的含金量。
張藝鐨(山西省運城市紀委監(jiān)委工作人員):給他洗車和加油的這件事都是一群車托搶著去做的,從剛開始的洗車加油,到不斷有人給他拿錢,他甚至到后來都會覺得我收這個錢就合理,你這個車有問題我還要擔風險,這好像就是我的風險費一樣。
【解說詞】超重超限的違規(guī)車輛,既是道路上的安全隱患,也會大大影響道路使用壽命,危害性相當大。但總有些運輸經營主體為了多拉貨多掙錢無視風險,也總有一幫車托為了利益幫他們違規(guī)操作。在當?shù)?,正常貨車上戶車托會收取千元左右費用,而對違規(guī)貨車車托則要收8000到20000元不等,其中一部分錢用來買通車檢公司,讓他們在給車輛稱重時,通過在地磅下加裝千斤頂、或者前輪上磅后輪不上等方式作弊,幫助超重車輛過檢。
樊垚飛(山西省運城市公安局工作人員):我現(xiàn)在帶你們看一下,這輛車現(xiàn)在實際重量是18.7噸。你看現(xiàn)在它的前輪、后輪全部在地磅上,這是它的真實重量,現(xiàn)在明顯已經超重了。他們當時怎么使重量達到標準的?我們現(xiàn)在可以看一下,我讓司機把車往后倒一倒。往后倒,往后倒一點,好,好了。你可以看一下,這是咱們的地磅,檢測用的地磅,這邊是路面現(xiàn)在這個輪胎有一半都壓在路面上,那么它稱重的重量實際上就是車前半身的重量,后半身這一截的重量實際上就沒有稱到,你可以看一下這個數(shù)值,現(xiàn)在這個重量就是13.1噸,這個符合國家的標準。剛才咱們整個輪子壓上去后,實際上是18點多(噸)。
【解說詞】隨后,車托就拿著弄虛作假的車輛檢驗報告,到車管所辦理上戶、年審等手續(xù),通過向查驗民警行賄,讓他順利簽字放行。杜娟民每放過一輛違規(guī)貨車,可以分得兩三千元。嘗到甜頭后,杜娟民的貪欲日益膨脹,從一開始的收錢辦事,逐漸發(fā)展到不給錢就不辦事。不僅不合規(guī)的車收取好處費,正常車輛不給錢也會被刁難,合規(guī)的代辦業(yè)務也被迫要向他進貢。
機動車代辦員:說你行你就行,不行也行;說你不行就不行,你行也不行。反光條不整齊,車身太臟,棚桿不齊,大梁號不清,是吧。車身車貌,都可以隨便找一個毛病。他那個人就是只認一個字,錢。
仙宏波:久而久之就造成了普通群眾根本就辦不了,不得不高價委托車托代辦車輛檢測業(yè)務。而車托就充當了杜娟民的“白手套”。
【解說詞】車托送的每一分錢,歸根結底還是出在車主身上,侵害的還是百姓利益。杜娟民收錢的方式也堪稱明目張膽,每到周五,就有不少車托在他辦公室門外排隊等著送錢。他的所作所為,連給他送錢的車托都怨聲載道。
張藝鐨:如果你一周之內沒有結,到下一周你的車就上不了線,或者上線后就會被無數(shù)次刁難,車托跟我說就有點像充會員,你這周的會員到期了,下周如果你不及時充會員,你就檢不了這個車。
【解說詞】還有一些民(輔)警,雖然主觀上并不像杜娟民那樣唯利是圖,但在車托給予的小恩小惠面前經不起誘惑,逐漸積少成多、犯下大錯。檔案崗的一名輔警張國桃就是如此。
張國桃(山西省運城市車管所原輔警):不管三十、二十、十塊,這個不是自己應得的。現(xiàn)在想想,如果能回到原點的話,我絕對不會點開當初收的第一個微信紅包。
【解說詞】車托給檔案崗送錢,目的是為了能先辦快辦,一份檔案也就給十塊到幾十塊錢不等,送錢方式基本都是給張國桃發(fā)個微信紅包。每筆看上去很少,但幾年下來,這些微信紅包累計總額竟達到了47萬余元。
張藝鐨:很小的錢,累計起來是一個很恐怖的數(shù)字,她這個就是溫水煮青蛙。
趙永錢(山西省運城市紀委監(jiān)委工作人員):收紅包就優(yōu)先辦,不收紅包就放到后頭。那些沒有按時辦理的那些人民群眾肯定是心有積怨。
【解說詞】車管所存在的歪風邪氣,引起了群眾的強烈憤慨,接到舉報后,運城市紀委監(jiān)委會同市公安局進行了嚴肅查處。2023年8月,杜娟民被開除黨籍和公職;12月,被法院判處有期徒刑四年一個月。2024年6月,張國桃被開除公職,其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,法院將擇期宣判。
杜娟民:自己種下的苦果自己吃吧,如果從一開始自己就正正規(guī)規(guī),也不會走到今天這個地步。
【解說詞】運城市紀委監(jiān)委會同市公安局堅持風腐同查同治,由腐糾風,全面排查問題線索,嚴肅處理車管所違紀違法民(輔)警30名。同時,以此為契機,對車輛管理整個領域進行徹查,又發(fā)現(xiàn)有5家駕校在駕考中收取保過費,安排“槍手”通過軟件遠程答題、代考等方式幫助考生作弊。市公安局對這一問題進行了深入調查處理,除了被查處的民(輔)警外,涉嫌違法的100多名車托、“槍手”,車檢公司、駕校工作人員,都被移送司法機關處理,并被列入禁業(yè)黑名單。
樊曉娟(山西省運城市紀委監(jiān)委工作人員):危害還是挺大的,受眾群體太大了,每天都有好多人要去買車,上戶,檢驗車,都要考駕照,基本上和每個人都有關聯(lián),關系這個民生福祉,關系到社會的公平正義,所以說我們一定要嚴厲打擊群眾身邊的腐敗問題。
【解說詞】根據(jù)運城市紀委監(jiān)委提出的紀檢監(jiān)察建議,市公安局、交管等部門切實規(guī)范行業(yè)秩序、凈化行業(yè)生態(tài)。運城市車管所在嚴格要求各崗位工作人員遵章辦事的同時,致力于提升辦事大廳服務效率、質量和態(tài)度,設立發(fā)揮咨詢、引導作用的一號窗口,進一步方便辦事群眾。吃拿卡要被打掉了,車主辦手續(xù)順暢了,正規(guī)代辦中介也能正常做業(yè)務了,這一系列查處和治理的力度和成效,獲得了人民群眾的由衷贊許。
記者:您現(xiàn)在這個業(yè)務已經辦理好了?
大貨車車主:對,就等著蓋章了。
記者:這個業(yè)務大概花了多長時間辦理?
大貨車車主:不到一個小時。最開始的時候就是說自己辦有時候兩三天,檢一下檢不過,說剎車這個那個,說法一堆?,F(xiàn)在沒有那種情況了。
機動車代辦員:你可以隨便查訪一下,這天翻地覆的感覺,這費用就不是一半,費用最起碼減少了百分之六七十,現(xiàn)在全部都是,沒有一個要錢的。整頓完以后,反正咱們現(xiàn)在是一片藍天,真的是,雨后彩虹,真好。
【解說詞】我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。新時代新征程,必須倍加珍惜好不容易筑起的中央八項規(guī)定堤壩,以馬不離鞍、韁不松手的定力,以反復抓、抓反復的韌勁,以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措,同歪風邪氣和消極腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭,深入推進風腐同查同治,以正風肅紀反腐新成效確保黨始終不變質、不變色、不變味,矢志不移為中國式現(xiàn)代化保駕護航。
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