黨的二十大報(bào)告明確提出，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”，特別是對(duì)全面從嚴(yán)治黨以及黨管干部作出了嚴(yán)格要求和系統(tǒng)部署，黨管干部，歸根到底要用制度管理干部，讓好的管理制度充分發(fā)揮應(yīng)有效能。不久前，中共中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，這是自該《規(guī)定》試行版出臺(tái)以來(lái)，時(shí)隔7年后黨中央對(duì)《規(guī)定》再次作出了修訂和完善。它既是保持我們這個(gè)百年大黨生機(jī)活力的戰(zhàn)略考量，也是推進(jìn)黨自我革命的重要制度成果。

用人導(dǎo)向是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)“治吏”最根本的政治導(dǎo)向。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要管好用好黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，對(duì)干部要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不能把標(biāo)準(zhǔn)降低到不違紀(jì)不違法就行的水平上。自黨的十八大以來(lái)，全國(guó)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大提升和轉(zhuǎn)變，但仍然存在某些與新時(shí)代、新征程、新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題和現(xiàn)象。由于干部隊(duì)伍用人機(jī)制一定程度上存在刻板的“凝滯性”，以至于讓少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了認(rèn)知錯(cuò)覺(jué)：他們認(rèn)為只要不犯錯(cuò)、或不犯大錯(cuò)，不出大的原則問(wèn)題，哪怕是少干事、或不干事，也能穩(wěn)戴“官帽”、穩(wěn)坐“官轎”、穩(wěn)享“俸祿”，不用擔(dān)心被降職、免職、降級(jí)，被撤掉位子。如果任由這些“庸懶散”、“躺平式”消極怠工當(dāng)“逍遙官”的人占著位子不作為不干事，必將貽誤黨和國(guó)家發(fā)展大業(yè)。

推進(jìn)干部“能上能下”，最重要的是要解決領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”問(wèn)題。這次新修訂的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，特別列舉了15種情形，對(duì)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”問(wèn)題做出具體規(guī)定，明確了“下”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了“下”的方式，疏通了“下”的渠道，從制度層面丁是丁卯是卯地解決了干部隊(duì)伍中“不能下”“下不來(lái)”“不愿下”“下不得”等實(shí)際問(wèn)題，具有極強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，目標(biāo)所指是為了提振干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。此次新修訂的《規(guī)定》，旨在打破一些領(lǐng)導(dǎo)干部“只要不犯大錯(cuò)誤就不會(huì)下”的格式化思維，打消一些領(lǐng)導(dǎo)干部“做碌碌無(wú)為太平官”“不求有功但求無(wú)過(guò)”“沒(méi)有功勞有苦勞”的錯(cuò)誤想法，在整個(gè)干部隊(duì)伍中必將推動(dòng)形成“干得好就上、干不好就下”的鮮明用人導(dǎo)向，打破“上榮下辱”“下必有過(guò)”等認(rèn)識(shí)偏差，形成“上與下是正常人事安排”的管理共識(shí)，從而解決為官不正、為官不為、為官亂為等問(wèn)題，對(duì)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，完善從嚴(yán)管理干部制度體系，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，執(zhí)行管理制度是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，我國(guó)邁上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的問(wèn)題和矛盾比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜，亟需通過(guò)科學(xué)、嚴(yán)格、有效的“吏治”鍛造出一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。

推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”常態(tài)化，是管好用好干部、激勵(lì)干部牢記初心使命、增強(qiáng)信心斗志的根本之策，各級(jí)黨組織一定要以《規(guī)定》實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹中央精神，精準(zhǔn)施策，真正形成能上能下的干部管理新常態(tài)，激活干部隊(duì)伍整體的生機(jī)活力，為黨和人民的事業(yè)積蓄干部人才力量，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，真正做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。（宣金祥）