制定正確的政治戰(zhàn)略策略，是黨戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證

善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題想問(wèn)題

戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。1月11日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，我們是一個(gè)大黨，領(lǐng)導(dǎo)的是一個(gè)大國(guó)，進(jìn)行的是偉大的事業(yè)，要善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題、想問(wèn)題。

什么是戰(zhàn)略和戰(zhàn)略思維？對(duì)于一個(gè)政黨一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略問(wèn)題為什么極其重要？如何認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略和策略的關(guān)系，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)？記者采訪了原中共中央黨校副校長(zhǎng)、教授楊春貴，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院教授李海青。

戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望

問(wèn)：什么是戰(zhàn)略？如何理解戰(zhàn)略思維？

楊春貴：“戰(zhàn)略”一詞起源于軍事，是指對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的謀劃和指導(dǎo)。中國(guó)古代又稱廟算、韜略、方略等。西方對(duì)戰(zhàn)略的解釋是“將軍的藝術(shù)”“在地圖上進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的藝術(shù)”“研究整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)的藝術(shù)”。但戰(zhàn)略不止于軍事，即使在古代，它也常常與治國(guó)理政相聯(lián)系。我國(guó)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期出現(xiàn)的“合縱連橫”，作為一種戰(zhàn)略，就包括軍事、外交、政治等多方面內(nèi)容。到了近現(xiàn)代，隨著社會(huì)生活的日益復(fù)雜化和社會(huì)交往的日益增多，“戰(zhàn)略”一詞被廣泛運(yùn)用到各個(gè)實(shí)踐領(lǐng)域。

毛澤東同志《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》一文，第一章第三節(jié)題目叫“戰(zhàn)略問(wèn)題是研究戰(zhàn)爭(zhēng)全局的規(guī)律的東西”。根據(jù)他的論述，戰(zhàn)略思維就是關(guān)于實(shí)踐活動(dòng)的全局性思維，其本質(zhì)就是通過(guò)正確處理實(shí)踐活動(dòng)中各方面、各階段的關(guān)系，達(dá)到實(shí)踐整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的最佳效果，即全局的最佳效果。用一句通俗的話來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略思維就是告訴人們?nèi)绾巫龊萌止ぷ鳌?/p>

問(wèn)：對(duì)于一個(gè)政黨一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略問(wèn)題為什么極其重要？

楊春貴：中華民族具有悠久的戰(zhàn)略文化傳統(tǒng)，善于從戰(zhàn)略高度謀篇布局，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革取得成功的一大法寶。我們常說(shuō)，“一著不慎，滿盤皆輸”“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂”。這些具有戰(zhàn)略內(nèi)涵的話，對(duì)每個(gè)人都是適用的。同樣，一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家，一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員只有具備較高的戰(zhàn)略思維能力，才能駕馭全局，取得事業(yè)成功和可持續(xù)發(fā)展。

我們是一個(gè)大黨，領(lǐng)導(dǎo)的是一個(gè)大國(guó)，進(jìn)行的是偉大的事業(yè)，要善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題、想問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨是能夠以百年尺度來(lái)進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃的黨。“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，都是以百年為歷史跨度的。只有具備較高的戰(zhàn)略思維能力，才能有正確的戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略行動(dòng)，從而有效地推動(dòng)事業(yè)全局的可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)家戰(zhàn)略能力的高低是國(guó)家興衰的關(guān)鍵。當(dāng)今時(shí)代，各國(guó)之間綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。這種競(jìng)爭(zhēng)既表現(xiàn)為國(guó)家“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的直接較量，更表現(xiàn)為國(guó)家戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略能力的深度角逐。

作為一種科學(xué)的思想方法和工作方法，戰(zhàn)略思維對(duì)于我們黨有效治國(guó)理政是至關(guān)重要的“利器”。恩格斯有一句名言：一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維。對(duì)于一個(gè)國(guó)家的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，這種理論思維具體體現(xiàn)為治國(guó)理政的戰(zhàn)略思維。習(xí)近平總書記指出，我們要“站在時(shí)代前沿觀察思考問(wèn)題，把黨和人民事業(yè)放到歷史長(zhǎng)河和全球視野中來(lái)謀劃，以小見大、見微知著，在解決突出問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破，在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項(xiàng)工作?！?/p>

一百年來(lái)，黨總是能夠在重大歷史關(guān)頭從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰(zhàn)略策略，這是黨戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證

問(wèn)：回望黨的百年奮斗歷程，在哪些事件和決策中，戰(zhàn)略思維體現(xiàn)得尤為明顯？

李海青：中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)重視并且善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維的黨。自成立之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷從戰(zhàn)略高度思考中華民族的前途命運(yùn)，在不同歷史時(shí)期陸續(xù)回答“什么是中國(guó)革命、怎樣進(jìn)行中國(guó)革命”“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”“建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”“建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨”等重大戰(zhàn)略問(wèn)題。一百年來(lái)，黨總是能夠在重大歷史關(guān)頭從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰(zhàn)略策略，這是黨戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證。

楊春貴：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面，集中體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局的戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略智慧和戰(zhàn)略定力，為我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步指明了方向，提供了根本遵循。比如，舉什么旗、走什么路，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)全局的戰(zhàn)略抉擇，在這個(gè)重大戰(zhàn)略方向問(wèn)題上，習(xí)近平總書記要求我們必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。2013年1月，在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班開班式上，習(xí)近平總書記指出，黨的十八大精神，說(shuō)一千道一萬(wàn)，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。比如，習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)的重要講話，在十二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上的講話以及在全國(guó)勞模代表座談會(huì)、各界優(yōu)秀青年代表座談會(huì)上的講話中，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作了深刻系統(tǒng)闡述，進(jìn)一步指明了全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同戰(zhàn)略目標(biāo)。又如，進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，四個(gè)方面協(xié)調(diào)推進(jìn)，既包括戰(zhàn)略目標(biāo)又包括戰(zhàn)略舉措，體現(xiàn)了目標(biāo)與舉措、全面與重點(diǎn)的統(tǒng)一。再如，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須創(chuàng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以開闊的世界眼光和戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，觀大勢(shì)、謀大事，加強(qiáng)外交頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，開展一系列重大外交行動(dòng)，提出許多重大對(duì)外戰(zhàn)略思想，打開了外交工作新局面。

戰(zhàn)略是從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出判斷和決策。正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來(lái)落實(shí)。策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的。戰(zhàn)略和策略是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，要把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)

記者：如何準(zhǔn)確理解和把握?qǐng)?jiān)持戰(zhàn)略思維的內(nèi)在要求？可否結(jié)合黨在百年奮斗歷程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)談一談。

楊春貴：戰(zhàn)略是從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出判斷和決策。具體來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略思維的內(nèi)在要求，主要體現(xiàn)在以下方面。

胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事。高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)和方向。一是善于把具體問(wèn)題上升到原則上思考，不要就現(xiàn)象論現(xiàn)象。面對(duì)當(dāng)代世界紛繁復(fù)雜的各種問(wèn)題，鄧小平同志說(shuō)，無(wú)非是和平問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題。和平問(wèn)題就是東西問(wèn)題，發(fā)展問(wèn)題就是南北問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)就是“東西南北”問(wèn)題。四個(gè)字就抓住了根本，抓住了全局。二是善于把局部問(wèn)題放在整體中思考，不要只見樹木、不見森林。比如在談到生態(tài)文明建設(shè)時(shí)，習(xí)近平總書記說(shuō)：“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹?！庇猛竟苤坪蜕鷳B(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律，如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。三是善于把當(dāng)前的問(wèn)題放在過(guò)程中思考，不要急功近利。所謂“遠(yuǎn)見卓識(shí)”，遠(yuǎn)見才有卓識(shí)。馬克思“兩個(gè)必然”的論斷，就是遠(yuǎn)見卓識(shí)。毛澤東“星星之火，可以燎原”的預(yù)見，就是遠(yuǎn)見卓識(shí)。

妥善處理好方法與目的、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系。善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題、想問(wèn)題，意味著在具體工作中，善于把解決具體問(wèn)題與解決深層次矛盾結(jié)合起來(lái)，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳；善于把局部利益放在全局利益中去把握，不能只見樹木、不見森林；善于把眼前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來(lái)，不能急功近利、投機(jī)取巧；善于把國(guó)內(nèi)形勢(shì)與國(guó)際環(huán)境結(jié)合起來(lái)，不能閉目塞聽、故步自封。

記者：如何認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略和策略的關(guān)系？

李海青：戰(zhàn)略是從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出判斷和決策，泛指關(guān)乎全局、影響根本的重大原則、重要規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，策略則是針對(duì)具體問(wèn)題和情況采取的處置方式、應(yīng)對(duì)方法和有效對(duì)策。戰(zhàn)略具有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、原則性、穩(wěn)定性，策略具有針對(duì)性、具體性、階段性、操作性、可變性。戰(zhàn)略指導(dǎo)并決定策略，策略反映并服務(wù)戰(zhàn)略，策略不能違背戰(zhàn)略，必須遵循戰(zhàn)略，戰(zhàn)略不能沒(méi)有策略，需要策略來(lái)配套。

戰(zhàn)略的堅(jiān)定性體現(xiàn)了對(duì)于重大問(wèn)題的科學(xué)把握和對(duì)于重大原則的堅(jiān)守，策略的靈活性體現(xiàn)了解決問(wèn)題的手段與方式的多樣性，戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性相結(jié)合，是馬克思主義者解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的一個(gè)基本原則，是堅(jiān)持唯物辯證法和黨的實(shí)事求是思想路線在實(shí)際工作中的具體體現(xiàn)。把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)，既要具有戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題、想問(wèn)題，能夠抓住問(wèn)題的根本和實(shí)質(zhì)，確立根本原則和大的方向；也要具有創(chuàng)新思維，善于從策略上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，能夠一切從實(shí)際出發(fā)和根據(jù)實(shí)際情況制定有效可行的方案和措施，能夠因地制宜、隨機(jī)應(yīng)變、切實(shí)解決問(wèn)題。

黨中央作出的戰(zhàn)略決策必須無(wú)條件執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣

記者：如何理解黨中央作出的戰(zhàn)略決策，各地區(qū)各部門必須無(wú)條件執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣？

楊春貴：一切工作都有全局和局部的關(guān)系，都必須懂得全局高于局部、局部服從全局的道理。即使從所處的局部地位來(lái)說(shuō)，也需要增強(qiáng)大局意識(shí)，以便更好地服從和服務(wù)于更大的全局。毛澤東同志說(shuō)：“懂得了全局性的東西，就更會(huì)使用局部性的東西，因?yàn)榫植啃缘臇|西是隸屬于全局性的東西的。”“只有了解大局的人才能合理而恰當(dāng)?shù)匕仓眯|西。即使當(dāng)個(gè)排長(zhǎng)，也應(yīng)該有全局的圖畫，也才有大的發(fā)展?！编囆∑酵菊f(shuō)：“地方是在中央領(lǐng)導(dǎo)下的地方，局部是在全體中的局部，因地制宜是在集中統(tǒng)一下的因地制宜，如果兩者之間發(fā)生矛盾，地方應(yīng)服從中央，局部應(yīng)服從全體，因地制宜應(yīng)服從集中統(tǒng)一?！比趾途植咳币徊豢桑潜仨毭鞔_以什么為主導(dǎo)。

李海青：黨中央的戰(zhàn)略決策是對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題的科學(xué)把握，體現(xiàn)了解決問(wèn)題的基本方向、根本原則和指導(dǎo)思想，解決問(wèn)題必須以此為前提，以此為指導(dǎo)。

無(wú)條件執(zhí)行黨中央的戰(zhàn)略決策，是更好解決問(wèn)題的客觀需要，是把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)的首要原則，是對(duì)各地區(qū)各部門的基本政治要求。策略的靈活性并不意味著否定戰(zhàn)略的堅(jiān)定性，而是要堅(jiān)決堅(jiān)持和切實(shí)落實(shí)戰(zhàn)略安排。各地區(qū)各部門都應(yīng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，無(wú)條件執(zhí)行黨中央作出的戰(zhàn)略決策。

記者：新時(shí)代新征程，如何把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)？

李海青：當(dāng)前，世界百年未有之大變局深刻變化前所未有，當(dāng)代中國(guó)正在經(jīng)歷人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國(guó)理政考驗(yàn)之大都前所未有。適應(yīng)新方位，擔(dān)當(dāng)新使命，就要在站得高、看得遠(yuǎn)、抓得準(zhǔn)、善創(chuàng)新上下功夫，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)把中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)。

在道路、方向、立場(chǎng)等重大原則問(wèn)題上堅(jiān)定不移。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)走出來(lái)的一條偉大道路，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路。增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，首要的就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在重大原則問(wèn)題上咬定青山不放松，絕不能犯顛覆性錯(cuò)誤。

在復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)中審時(shí)度勢(shì)、抓住機(jī)遇。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)，要有足夠的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信，不能掉入別人故意設(shè)置的陷阱。當(dāng)然，首先要集中精力做好自己的事。要審時(shí)度勢(shì)、內(nèi)外兼顧，善于從國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際條件的發(fā)展變化中把握方向、用好機(jī)遇、創(chuàng)造條件，努力發(fā)展自己，使自身不斷壯大提高。

各地區(qū)各部門確定工作思路、工作部署、政策措施，要自覺同黨的理論和路線方針政策對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，確保對(duì)“國(guó)之大者”領(lǐng)悟到位。黨中央作出的戰(zhàn)略決策必須無(wú)條件執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣。