近期，滁州市開展涉糧問題專項巡察工作，圍繞中央關于保障糧食安全的政策目標，緊盯糧食收購、儲存、銷售等重點環(huán)節(jié)，聚焦基層業(yè)務主管監(jiān)管部門重要崗位、基層國有糧食企業(yè)領導班子以及經(jīng)營管理關鍵崗位的重點人員，創(chuàng)新實施“四查工作法”，全力護航糧食安全。

“順查”糧食流向。以主管部門為源頭，緊盯糧食儲售等關鍵環(huán)節(jié)，順查糧食收儲、輪換方面的問題。巡察中，重點緊盯糧食輪出時，是否存在應入未入的“升溢糧”。巡察組通過查看提前輪換、“水分價差”等環(huán)節(jié)，先后發(fā)現(xiàn)違規(guī)套取差價占為己有，截留售糧款挪作他用，甚至違規(guī)收受糧食經(jīng)銷商“好處費”等問題。重點緊盯糧食輪入時，是否存在以舊當新“轉(zhuǎn)圈糧”。巡察發(fā)現(xiàn)，有的地方糧儲企業(yè)與糧食經(jīng)銷商“內(nèi)外勾結(jié)”，利用職務便利在競拍或簽訂供糧合同后，從其他糧儲企業(yè)購買陳糧，“以陳頂新”獲取利益；有的虛假收購、先收后轉(zhuǎn)、未輪報輪。重點緊盯糧食收儲時，是否存在虛增損耗的“損耗糧”。巡察中，針對地方糧儲企業(yè)工作人員通過虛列虛報損耗等貪污侵占國家財產(chǎn)、騙取補貼等問題，巡察組通過統(tǒng)計各糧倉儲存容量、賬面報損數(shù)量、出入庫水分指標等數(shù)據(jù)，分析研判是否存在超正常損耗等情況。

“逆查”關鍵點位。從巡察情況看，糧食購銷領域腐敗問題貫穿各個環(huán)節(jié)，日常監(jiān)督難以面面俱到、精準發(fā)力。在收購環(huán)節(jié)，存在虛報數(shù)量、虛假收購、冒領補貼等問題；在銷售出庫環(huán)節(jié)，存在摻雜使假、以次充好等問題；在儲存環(huán)節(jié)，存在違規(guī)倒賣、虛報損耗等問題。為找準病灶、綜合施策，采取“五看”方式，“逆向”對糧食收購、銷售、存儲等環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督檢查。即：看實物、看設施、看憑證、看物流、看賬戶。一看糧食企業(yè)物資收儲、輪換和日常管理情況，二看倉儲基礎設施、化學藥劑保管等情況，三看財務憑證情況，是否存在最低收購價糧食保管補貼和收購費用收支、使用情況不明，四看物流轉(zhuǎn)運、動態(tài)儲備管理等情況，五看企業(yè)資產(chǎn)、負債和經(jīng)營情況。

“詳查”信訪舉報。巡察中，尤其對基層糧庫的巡察，巡察組都用一半以上的時間、精力進行實地走訪，重點了解群眾信訪反映的壓級壓價“坑農(nóng)糧”，低價高賣“差價糧”。針對群眾反映集中的，在收購、招投標等環(huán)節(jié)存在的“暗箱操作”問題，采取“一臺賬三清單”工作機制，建立信訪舉報工作臺賬，類別清單、包保任務清單、問題處置清單，分門別類建立信訪問題清單，綜合分析問題根源，查找背后存在的違紀違法問題線索。

“抽查”干部作風。專項巡察期間，在“抽查”干部作風上，采取“四訪”模式，針對突出問題，“零距離”接訪，變“上訪”為“下訪”，進企入庫，走家串戶尋訪下訪，重點檢查涉糧干部履職在崗、基層糧庫（糧站）干部坐班情況；“帶問題”查訪，確定“主攻”方向，帶著問題查、突出重點查、提高實效查，重點檢查購銷服務情況；“察實情”走訪，隨機深入村組、群眾，多方面訪談，訪真情、聽民意，重點檢查查找不作為、慢作為等懶政怠政問題；“精細節(jié)”暗訪，“察言觀色”捕捉有效信息，深挖細節(jié)拎出“線頭”“人頭”，匯總形成“證據(jù)鏈”，確保巡察不漏一事、不漏一人，著力發(fā)現(xiàn)和糾治“小貪微腐”。

據(jù)悉，滁州市委共對市縣兩級35家涉糧業(yè)務主管監(jiān)管部門、企事業(yè)單位及其所屬的基層糧庫開展專項巡察，發(fā)現(xiàn)并反饋問題274個，督促立行立改問題6個。（滁州市紀委監(jiān)委）