為持續(xù)打造“四最”營商環(huán)境，促進各項惠企、利企政策落細落實落好，岳西縣委組建營商環(huán)境暨“雙招雙引”專項巡察組，對縣招商引資安商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等32家縣直單位和1家國有企業(yè)開展專項巡察，推動解決營商環(huán)境暨“雙招雙引”工作存在的問題，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

堅持政治定位，聚力聚焦“四個重點看”?？h委高度重視，精心謀劃，縣委書記親自審定巡察方案，要求專項巡察圍繞貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省市縣委相關(guān)工作決策部署，立足全縣招商引資安商服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職能，緊扣“四個重點看”發(fā)現(xiàn)“不作為、不擔當”等方面的問題。一是重點看貫徹落實方面，緊盯黨中央及省市縣委關(guān)于營商環(huán)境工作決策部署貫徹執(zhí)行、政策落實等情況，重點查找貫徹不到位、落實不精準，做選擇、搞變通、打折扣等問題。二是重點看政務(wù)服務(wù)方面，緊盯誠信招商、高效安商、政策營商情況，重點查找項目準入、項目審批、土地審批、獎補政策兌現(xiàn)、企業(yè)融資等方面的問題。三是重點看干部作風(fēng)方面，緊盯干部服務(wù)企業(yè)不作為慢作為和損害營商環(huán)境的情況，重點查找招商不力、安商不及時、穩(wěn)商不到位、吃拿卡要、推諉扯皮、冷硬橫推等問題。四是重點看工作開展方面，緊盯漠視損害企業(yè)利益的情況，重點查找調(diào)門高、落實差，表態(tài)多、行動少等形式主義、官僚主義問題。通過準確把握巡察監(jiān)督重點，提高了巡察的精準性。

堅持問題導(dǎo)向，全程推行“清單式管理”。為實現(xiàn)精準監(jiān)督，提升巡察工作質(zhì)效，專項巡察采取清單式管理，緊盯重點領(lǐng)域、重點對象。一是全面梳理政策清單。對現(xiàn)行營商環(huán)境暨“雙招雙引”工作政策文件進行全面梳理，匯編成冊，整理中央及省市縣相關(guān)制度41項，對各項政策對象范圍、實施主體做到了然于胸，為精準巡察打?qū)嵒A(chǔ)。二是分類建立問題清單。通過組織被巡察單位黨組織開展自查，調(diào)取紀委監(jiān)委、組織部、信訪、公安等部門受理和查辦的有關(guān)營商環(huán)境暨“雙招雙引”工作信訪和線索臺賬，派員到縣項目專班、縣政府辦營商環(huán)境科了解有關(guān)情況，形成問題清單105個，鎖定巡察監(jiān)督主攻方向。三是精準管理臺賬清單。對問題清單實行動態(tài)管理，做到及時更新、及時核銷、及時補充，推動問題找準找實、“精準畫像”。通過巡察最終發(fā)現(xiàn)“六不”方面突出問題38個，其中“不作為”問題13個。

堅持巡深察透，認真踐行“一線工作法”。針對市場主體點多面廣，專項巡察用活用實調(diào)閱資料、巡察談話、走訪調(diào)研、座談了解等工作方式，堅持情況了解在一線，工作推動在一線，問題發(fā)現(xiàn)在一線，效果檢驗在一線，讓巡察監(jiān)督更接地氣。一是監(jiān)督關(guān)口在一線。巡察期間，巡察組除開通舉報電話、張貼巡察公告外，還在縣城高速出口處、政務(wù)中心大屏滾動播放巡察公告，專門制作巡察工作聯(lián)系卡，通過市場局、經(jīng)信局、招商中心等工作平臺廣泛告知縣內(nèi)企業(yè)和相關(guān)市場主體，暢通信訪渠道，擴大了營商環(huán)境專項巡察工作知曉率和參與度。二是工作重心在一線。在認真分析研判問題清單的基礎(chǔ)上，專項巡察緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點對象，下沉到企業(yè)開展明察暗訪，運用群眾監(jiān)督查找服務(wù)企業(yè)中的痛點堵點。在為期兩個多月的專項巡察工作中，巡察組先后召開“兩代表一委員”、企業(yè)家代表等座談會5場次，走訪工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)74家，開展巡察談話220人次，發(fā)放調(diào)查問卷434份，通過與業(yè)主零距離接觸、面對面交流，有發(fā)現(xiàn)了深層次問題，摸出了真實情況。三是問題解決在一線。專項巡察注重從市場主體和企業(yè)需求出發(fā)，針對巡察中業(yè)主反映的突出問題，巡察組下沉現(xiàn)場了解情況，向相關(guān)職能部門發(fā)交辦函，推動問題立行立改。巡察期間，共推動解決政策兌現(xiàn)、經(jīng)開區(qū)管理等方面問題4個。如巡察組巡察期間發(fā)現(xiàn)姚河鄉(xiāng)梯嶺人家1號店的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項目獎補資金12.4萬元沒有兌付到位。巡察組組長高度重視，核實清楚后及時向鄉(xiāng)黨委交辦該問題，督促立即整改。巡察撤點前該獎補資金已全部撥付到位。

堅持靶向發(fā)力，推深做實“紀巡聯(lián)動”文章。注重發(fā)揮巡察與紀檢監(jiān)察監(jiān)督效應(yīng)，通過人員聯(lián)動、信息互通、成果共享，釋放監(jiān)督合力，增強監(jiān)督效果。一是做足巡前準備工作。圍繞企業(yè)發(fā)展的土地、資金等要素抽調(diào)專業(yè)干部，擇優(yōu)選調(diào)了熟悉用地規(guī)劃及項目審批、精通招商安商事項、掌握獎補政策兌現(xiàn)流程的業(yè)務(wù)骨干，充實巡察組。通過配強巡察隊伍，有效提升了巡察發(fā)現(xiàn)問題的能力。二是做細巡中溝通工作。巡察組與紀委監(jiān)委做到信息互通、緊密協(xié)作，就重要政策適用、重點問題線索辦理等情況積極會商、無縫對接，縣紀委監(jiān)委設(shè)立了營商環(huán)境投訴舉報中心，設(shè)立了10家縣內(nèi)企業(yè)為營商環(huán)境監(jiān)測點，增強監(jiān)督實效，強化警示震懾效果。三是做實巡后整改工作。針對巡察發(fā)現(xiàn)的營商環(huán)境暨“雙招雙引”方面存在的有關(guān)重點問題，向縣委、縣政府提出7個方面的意見建議，向被巡察單位提出4個方面具體整改意見，推動解決營商環(huán)境體制機制、政策落實、干部作風(fēng)等方面突出問題，堅持破立并舉，久久為功，確實解決干部“不作為、不擔當、不進取、不務(wù)實、不守信、不知止”問題，打造“四最”營商環(huán)境，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。 （安慶市紀委監(jiān)委）