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安徽省安慶市推進(jìn)市縣巡察向村(社區(qū))黨組織延伸,立足村(社區(qū))點(diǎn)多面廣量大、巡察力量相對(duì)不足的實(shí)際,積極探索創(chuàng)新組織方式和工作方法,堅(jiān)持“五突出五著力”,因村施策,分類施巡,通過巡察發(fā)現(xiàn)問題、落實(shí)整改,有力推動(dòng)了基層黨組織建設(shè)和基層治理規(guī)范化。
近年來,全市1547個(gè)村(社區(qū))巡察全覆蓋,發(fā)現(xiàn)問題16050個(gè),移交問題線索662件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分251人,移送司法機(jī)關(guān)3人。
巡察組通過向紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、財(cái)政、審計(jì)、信訪、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),全面了解各村(社區(qū))政治生態(tài)、信訪反映、項(xiàng)目工程、惠民資金等綜合情況,系統(tǒng)掌握村情村貌。將體量較小、村情簡單、工作基礎(chǔ)較好、政治生態(tài)比較健康、群眾滿意度較高的,分為普通類;體量較大、村情復(fù)雜、資金富集、黨建軟弱渙散、信訪矛盾突出的,分為重點(diǎn)關(guān)注類;其他為一般關(guān)注類。
針對(duì)村級(jí)黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、“三資”管理、惠農(nóng)利民政策執(zhí)行、信訪化解等領(lǐng)域,細(xì)化個(gè)性監(jiān)督清單,因村配單、對(duì)單巡察,堅(jiān)持抓住主要矛盾,著力發(fā)現(xiàn)突出問題。黨組織軟弱渙散村(社區(qū)),跟著重點(diǎn)人走,看“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨建工作主體責(zé)任情況;信訪重點(diǎn)村(社區(qū)),跟著矛盾走,深入訪戶家中了解干部服務(wù)群眾作風(fēng)情況;資金富集村(社區(qū)),跟著資金走,重點(diǎn)看集體“三資”管理情況。
對(duì)屬于村(社區(qū))自身能夠立即解決的個(gè)性化、具體類問題,移交村(社區(qū))黨組織立行立改,形成立竿見影效果;對(duì)村(社區(qū))普遍類、突出類問題,移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委整改,推動(dòng)舉一反三,建章立制,或開展專項(xiàng)整治;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面無法解決的問題,移交有關(guān)職能部門提級(jí)整改,推動(dòng)深化改革、健全制度、標(biāo)本兼治。對(duì)事實(shí)清楚、可查性強(qiáng)的問題線索,巡中移交縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委快查快辦,形成強(qiáng)力震懾。
目前,全市村(社區(qū))巡察人才庫人員共700余人。根據(jù)對(duì)村(社區(qū))巡察監(jiān)督需要,重點(diǎn)選擇縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興、民政、項(xiàng)目建設(shè)等部門業(yè)務(wù)骨干,以及優(yōu)秀村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,組建專門巡察人才庫,按照地域回避原則,統(tǒng)籌調(diào)配使用。注重從相關(guān)部門遴選師資力量,建立村級(jí)巡察師資庫,著重輔導(dǎo)培訓(xùn)政治巡察、村(社區(qū))黨建、“三資”管理、鄉(xiāng)村振興等業(yè)務(wù)知識(shí),著力提升巡察人員監(jiān)督能力。(安慶市紀(jì)委監(jiān)委)
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