“中央紀(jì)委國家監(jiān)委近期發(fā)布了第三批執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例，在學(xué)習(xí)前，我想問一下如果使用‘空白公函’套取資金解決違規(guī)接待費(fèi)用等但沒有實(shí)施，應(yīng)該怎么定性？”

“我認(rèn)為應(yīng)該按照《政務(wù)處分法》第35條作出處理，可以套用刑法中犯罪未遂的情形進(jìn)行處理?！?/p>

“我認(rèn)為雖然沒有實(shí)施進(jìn)一步的違紀(jì)違法行為，但已經(jīng)違反了財(cái)會管理的相關(guān)法規(guī)，應(yīng)該按照《政務(wù)處分法》第41條作出相應(yīng)處理?！?/p>

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近日，在東至縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室，已經(jīng)從事審理工作20余年的一級主任科員李來旺，正帶著同事們對4起指導(dǎo)性案例進(jìn)行復(fù)盤評析。

近年來，該縣紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，圍繞上級紀(jì)委監(jiān)委歷次發(fā)布的指導(dǎo)性案例和典型案例通報(bào)，結(jié)合中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站《一起學(xué)審理》視頻教學(xué)，常態(tài)化開展案件復(fù)盤評析和理論培訓(xùn)。通過相互提問、辨論評判，對案例所涉及的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要點(diǎn)、指導(dǎo)意義進(jìn)行審慎論證，進(jìn)而加深對性質(zhì)認(rèn)定、處理處置、程序手續(xù)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題的理解認(rèn)知，再由“老審理”手把手“傳、幫、帶”，在共研互動(dòng)中讓一批“審理新兵”業(yè)務(wù)素質(zhì)快速提升。

“‘吃公函’、‘亂攤派’是基層常見案件，對抗組織審查是定性難點(diǎn)所在，而容錯(cuò)糾錯(cuò)更是我們探索的重要課題。對照中央紀(jì)委的釋紀(jì)說法明理，對我們起到了很好的指導(dǎo)促進(jìn)作用。”案件審理室主任錢衛(wèi)國還介紹道，在開展復(fù)盤評析、集中研學(xué)后，該縣紀(jì)委監(jiān)委還對近年來查處和正在辦理的同類案件進(jìn)行“回頭看”，將學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到審理工作實(shí)踐。

案件審理工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理案件的必經(jīng)程序和重要環(huán)節(jié)。該縣紀(jì)委監(jiān)委在強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，始終秉持24字方針，嚴(yán)把案件審理程序、證據(jù)、定性、量紀(jì)等關(guān)口，今年以來，審理精準(zhǔn)高效辦結(jié)案件72件，其中“鄉(xiāng)案縣審”45件，自辦案件27件，提前介入2起職務(wù)類犯罪案件的查辦。

同時(shí)，堅(jiān)持把保障和提高案件質(zhì)量作為案件審理工作的核心要求。依托6月份上級紀(jì)委監(jiān)委對該縣5起案件評查出的33個(gè)問題，督促案件承辦部門限期整改。并將全市案件評查中發(fā)現(xiàn)的130項(xiàng)各類問題列出清單，對2021年以來已辦結(jié)的案件進(jìn)行對標(biāo)對表、舉一反三，著力解決案件審理工作中存在的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)。

“案件審理部門是履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能的專責(zé)部門，其工作水平在一定程度上反映了整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。我們將堅(jiān)持把好這‘最后一道關(guān)口’，努力提升案件審理質(zhì)量，確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委分管負(fù)責(zé)同志表示。（池州市紀(jì)委監(jiān)委）