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“過去我們整改工作思路和整改方案的制定,或多或少的都與市委對巡察整改的要求存在一定的差距。現(xiàn)在市紀(jì)委監(jiān)委牽頭協(xié)調(diào)市委組織部門、巡察機(jī)構(gòu)到我們單位進(jìn)行指導(dǎo),特別是對如何整改、怎樣到位等問題進(jìn)行充分溝通對接,大大提高了我們的整改效果”。在最近開展的六屆市委第二輪常規(guī)巡察整改初期,市委巡察調(diào)研指導(dǎo)組對12家市直單位103個(gè)具體問題逐項(xiàng)逐條分析解答,給出整改思路、幫助落實(shí)整改,得到了被巡察單位的一致好評和稱贊。
近年來,阜陽市紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,經(jīng)過不斷的實(shí)踐探索,初步形成了一套行之有效、可復(fù)制、可推廣的巡察整改閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制,即“改初調(diào)研指導(dǎo),改中重點(diǎn)督辦、聯(lián)合督導(dǎo),改后審核把關(guān)、跟蹤督促”機(jī)制,全過程監(jiān)督推動(dòng)巡察發(fā)現(xiàn)問題改到位、改徹底。
巡察不僅僅是發(fā)現(xiàn)問題,推動(dòng)解決問題比發(fā)現(xiàn)問題更加重要。在集中整改期間,市委巡察辦聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委對每輪巡察發(fā)現(xiàn)的管黨治黨不嚴(yán)、侵害群眾利益等典型問題進(jìn)行專門交辦、重點(diǎn)關(guān)注,對個(gè)別突出問題直接提出追責(zé)問責(zé)、專項(xiàng)治理等建議,以點(diǎn)帶面強(qiáng)震懾、促規(guī)范。六屆市委兩次專項(xiàng)巡察整改中,共對6類19個(gè)典型問題進(jìn)行重點(diǎn)督辦,追責(zé)問責(zé)74人,換回經(jīng)濟(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損失159.3萬元,推動(dòng)建立健全制度機(jī)制20個(gè)。
“在集中整改中期,我們牽頭協(xié)調(diào)市委組織部門、巡察機(jī)構(gòu)、市直業(yè)務(wù)主管部門等組成聯(lián)合督導(dǎo)組,采取實(shí)地走訪、調(diào)閱資料、談話了解等方式,對被巡察單位落實(shí)巡察整改情況進(jìn)行查驗(yàn)督促,全面了解整改進(jìn)展,逐項(xiàng)查看整改成效。”該市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,對存在的整改進(jìn)度不快、整改不全面、制度建設(shè)不到位等問題現(xiàn)場指出并發(fā)函再督促、再加壓。今年以來,監(jiān)督推動(dòng)六屆市委巡察反饋問題整改完成率超97%。
為切實(shí)鞏固整改成效,該市紀(jì)委監(jiān)委牽頭對被巡察單位集中整改進(jìn)展情況報(bào)告進(jìn)行審核,作出總體評價(jià)、指出存在的差距不足、提出下一步加強(qiáng)整改的要求,并配合市委巡察機(jī)構(gòu)對整改成效進(jìn)行評估。同時(shí),發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢,對督導(dǎo)、審核、評估等再監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議,及時(shí)交辦給相關(guān)市直派駐機(jī)構(gòu)和縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委,跟蹤督促問題整改常態(tài)長效、見底清零。
巡察整改閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制的形成得益于專業(yè)的組織保障。2019年6月,阜陽市紀(jì)委監(jiān)委從事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),創(chuàng)造性調(diào)整增設(shè)一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,專職負(fù)責(zé)巡視巡察整改日常監(jiān)督統(tǒng)籌工作。專職承辦室的設(shè)立為巡察整改提供了更強(qiáng)、更專業(yè)、更有力的組織保障,確保每輪巡察整改都有專職人員去抓、去盯、去督促,極大的提升了整改監(jiān)督質(zhì)效。
在加強(qiáng)巡視巡察整改監(jiān)督組織建設(shè)的同時(shí),該市紀(jì)委監(jiān)委也花大力氣注重制度建設(shè)和規(guī)范流程,相繼制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全市紀(jì)檢監(jiān)察巡視巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(試行)》、《關(guān)于建立健全市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門與市委巡察機(jī)構(gòu)協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施意見(試行)》、《市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)巡視巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法》,形成33條操作指南,建立臺賬管理、協(xié)作督查、信息共享、成果運(yùn)用等4項(xiàng)機(jī)制。近期,又協(xié)助市委制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)市委巡察整改和成果運(yùn)用的落實(shí)舉措》,形成了更加細(xì)致全面的操作規(guī)范,進(jìn)一步健全完善了巡視巡察整改監(jiān)督制度體系。
“巡察是政治體檢,整改是政治任務(wù)。”該市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,下一步,將繼續(xù)圍繞市委巡察整改持續(xù)推行并優(yōu)化“改初、改中、改后”監(jiān)督機(jī)制,打好“組合拳”,形成有序銜接的閉環(huán)監(jiān)督鏈條,通過越來越嚴(yán)、越來越細(xì)的監(jiān)督舉措推動(dòng)整改工作越來越好。(阜陽市紀(jì)委監(jiān)委)
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