駐省市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組組長 吳鵬

習近平總書記在黨的二十大上的報告，立意高遠、思想深邃、內(nèi)涵豐富，深刻總結(jié)了過去十年黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民披荊斬棘、勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的光輝歷程，巨筆擘畫了我們黨繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。報告對派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)在新時代新征程中不斷深化全面從嚴治黨、持之以恒推進黨的自我革命、實現(xiàn)派駐紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展有著極強的理論和現(xiàn)實指導意義。

實現(xiàn)派駐紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，要在政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化上用心用力。黨的二十大報告強調(diào)，黨的領(lǐng)導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體落實。這就要求我們要把堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為黨的政治建設(shè)的重大任務(wù)，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。作為派駐機構(gòu)，要把堅持和加強黨的領(lǐng)導貫穿到派駐監(jiān)督工作全過程各方面，督促駐在單位切實做到“兩個維護”，自覺貫徹黨的理論和路線方針政策，不折不扣落實黨中央及省委各項重大決策部署，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署、安徽見行動”。下一步，我們將重點做好以下幾方面工作。一是聚焦部門職能具體監(jiān)督。深入學習黨中央及省委在市場監(jiān)管領(lǐng)域各項重大決策部署，全面梳理部門職能職責，將“國之大者”具體細化為需要重點監(jiān)督的“局之要務(wù)”，緊緊聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、保護知識產(chǎn)權(quán)、食品藥品安全等重點工作落實情況開展政治監(jiān)督。二是堅持清單調(diào)度精準監(jiān)督。深化運用清單化調(diào)度、項目化推進、閉環(huán)化管理等手段，動態(tài)梳理調(diào)整駐在單位政治監(jiān)督總體任務(wù)清單和問題、責任子清單，通過任務(wù)清單定目標、責任清單明主責、問題清單促提升，以“三單”的循環(huán)轉(zhuǎn)換實現(xiàn)工作的跟蹤閉環(huán)，努力做到政治監(jiān)督精準化。三是豐富工作手段常態(tài)監(jiān)督。在日常派駐監(jiān)督基礎(chǔ)上，注重方法創(chuàng)新和統(tǒng)籌聯(lián)動，著力加強對部門信訪和政治生態(tài)總體情況的分析研判，深化對省委巡視及黨組巡察成果的綜合運用，貫通派駐監(jiān)督和審計監(jiān)督等專項監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，不斷豐富政治監(jiān)督實現(xiàn)路徑，做到常態(tài)化監(jiān)督。

實現(xiàn)派駐紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，要在強化對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督上用心用力。黨的二十大報告指出，要增強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督實效。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關(guān)鍵在黨，而落實全面從嚴治黨主體責任，關(guān)鍵在“一把手”和領(lǐng)導班子。作為派駐機構(gòu)，必須通過管住關(guān)鍵少數(shù)、帶動絕大多數(shù)，推動主體責任有效落實。下一步，我們將繼續(xù)通過與黨組常態(tài)化會商、加強“室組聯(lián)動”等具體措施，不斷強化對駐在單位各級“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，重點把好“三關(guān)”。一是政治關(guān)，看領(lǐng)導班子成員是否嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，是否在工作中、行動中自覺貫徹落實中央路線方針政策、重大決策部署及省委有關(guān)要求；二是廉潔關(guān)，看領(lǐng)導班子成員是否能夠嚴守廉潔自律底線、遠離違紀違法紅線，是否在日常工作中放松要求、回避監(jiān)督；三是作風關(guān)，看領(lǐng)導班子成員是否能夠在工作中身體力行、以上率下，帶頭改進作風，形成頭雁效應(yīng)。

實現(xiàn)派駐紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，要在一體推進“三不腐”上用心用力。黨的二十大報告強調(diào)，腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。作為派駐機構(gòu)，必須充分運用“全周期管理”方式，永遠吹沖鋒號，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，將懲治震懾、制度約束、提高覺悟有機結(jié)合起來，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。下一步我們將持續(xù)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域重拳反腐。在連續(xù)2年移送人員留置審查基礎(chǔ)上，系統(tǒng)深入分析駐在單位廉政風險防控特點，緊盯權(quán)力集中、資源富集、群眾關(guān)注的檢驗檢測領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象，不斷深化問題發(fā)現(xiàn)和線索研判能力，通過典型案件查辦，不斷強化紀法震懾；持續(xù)聚焦短板弱項嚴密制度。在深入剖析以往案件根源，督促駐在單位研究制定正風肅紀“十項禁令”和《領(lǐng)導干部婚喪喜慶事宜報備制度》等多項制度基礎(chǔ)上，針對各市藥監(jiān)派出分局執(zhí)法權(quán)力大、廉政風險高的特點，全面推廣廉政風險防控清單試點成果，構(gòu)建“干部知險守責、領(lǐng)導督導履責、紀檢對照問責”的常態(tài)化廉政風險防控格局；持續(xù)強化教育提醒成風化人。在常態(tài)化開展警示教育基礎(chǔ)上，結(jié)合新近制發(fā)的公務(wù)接待“六做到”、私人聚餐“四必問”廉政提醒卡片和職工親屬廉潔持家卡片，對駐在單位全體干部職工系統(tǒng)開展“八小時”內(nèi)外紀律教育；深入發(fā)掘市場監(jiān)管和藥品監(jiān)管部門文化中“廉”的元素，以市場監(jiān)管文化長廊和省中藥標本館為依托，著力培育“一局一品”廉潔文化教育基地；針對駐在單位年輕干部多、與市場主體接觸多、容易被腐蝕和圍獵的特點，持續(xù)推動開展年輕干部“四訓”工作。

實現(xiàn)派駐紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，要在以嚴的基調(diào)強化正風肅紀上用心用力。黨的二十大報告指出，黨風問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以優(yōu)良的作風凝聚黨心民心，以嚴明的紀律管黨治黨。作為派駐機構(gòu)，必須堅決履行正風肅紀職責任務(wù)，以作風正黨風、以黨風贏民心。下一步，我們將著力開展三個方面工作。一是持續(xù)筑牢中央八項規(guī)定堤壩。緊盯元旦春節(jié)、中秋國慶等重要節(jié)點，以“三公”經(jīng)費使用、節(jié)假日福利發(fā)放等為重點，持續(xù)對駐在單位機關(guān)及所屬20家直屬事業(yè)單位、9家派出分局開展“四不兩直”明查暗訪，不斷深化糾治“四風”，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。二是深入開展食品藥品領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。在鞏固前期“室組局聯(lián)動”開展天價月餅、蟹卡蟹劵等作風問題系統(tǒng)整治成果基礎(chǔ)上，緊盯部門執(zhí)法人員對食品藥品領(lǐng)域市場主體和檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管不作為、慢作為、亂作為等問題，繼續(xù)組織16個市派駐紀檢監(jiān)察組，以全系統(tǒng)“組組聯(lián)動”形式推進專項整治。三是全面開展行風整治專項行動。結(jié)合全國市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設(shè)要求，針對查辦相關(guān)案件及日常監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“吃拿卡要”“慵懶散躲”等行風問題，深入推進駐在單位行風整治，以行風建設(shè)成效鞏固拓展作風建設(shè)成果。

實現(xiàn)派駐紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，要在加強自身建設(shè)、提升敢于善于斗爭本領(lǐng)上用心用力。黨的二十大報告強調(diào)，要建設(shè)堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍。紀檢監(jiān)察機關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn)、興黨而強。新時代新征程，我們的任務(wù)依然艱巨繁重，必須按照總書記的要求，把隊伍鍛造得更加堅強有力。下一步，我們將在近幾年堅持政治建組、制度立組、能力強組、作風嚴組的基礎(chǔ)上，重點在三個方面著力。一是持續(xù)提升派駐監(jiān)督本領(lǐng)。深化運用“四邊”工作法，在日常工作中堅持拉高標桿當好表率，不斷提升全組同志政治理論和業(yè)務(wù)工作水平，特別是主動發(fā)現(xiàn)問題的能力，做到既能胸懷“國之大者”、又能精準監(jiān)督執(zhí)紀、還能熟知部門業(yè)務(wù)，使“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。二是不斷完善派駐內(nèi)控機制。在深入學習《派駐機構(gòu)工作規(guī)則》及上級系列配套制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形式新任務(wù)，持續(xù)修訂完善組內(nèi)現(xiàn)有各項內(nèi)控機制，著力打造“流轉(zhuǎn)可查詢、處置可監(jiān)督、結(jié)果可追溯”的科學管理模式。三是培育健全部門監(jiān)督隊伍。在落實省委有關(guān)意見，制定出臺加強對部門機關(guān)紀委聯(lián)系指導工作辦法的基礎(chǔ)上，通過促思想提升、強隊伍建設(shè)、抓工作基礎(chǔ)、盯個案幫扶等措施，不斷豐富完善對機關(guān)紀委及各級黨組織紀檢干部業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和途徑，為部門自我凈化政治生態(tài)培育骨干力量。