省紀(jì)委監(jiān)委駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng) 姚繼冬

黨的二十大報(bào)告在開篇部分即要求全黨同志做到“三個(gè)務(wù)必”，其中“務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)”是首次和“務(wù)必不忘初心、牢記使命”、“務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”一并提出；報(bào)告還將“堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神”作為前進(jìn)道路上必須牢牢把握的“五個(gè)堅(jiān)持”重大原則之一，并要求“加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成”等，這都充分彰顯了我黨敢于斗爭(zhēng)的鮮明品格，體現(xiàn)出面向未來的強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，切實(shí)履行好監(jiān)督基本職責(zé)，推進(jìn)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、“十年磨一劍”，全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就來自于偉大斗爭(zhēng)

黨的二十大報(bào)告指出，十年前，面對(duì)一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)屢禁不止，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一些貪腐問題觸目驚心的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以前所未有的勇氣和定力深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)推進(jìn)史無前例的反腐敗斗爭(zhēng)，刮骨療毒、祛疴治亂，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，打出一套自我革命的“組合拳”，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，確保黨和人民的權(quán)力始終用來為人民謀幸福?！笆昴ヒ粍Α保鎻膰?yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長(zhǎng)期沒有解決的頑瘴痼疾，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案。

實(shí)踐證明，黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生的全方位、深層次影響，來自于我們黨不懼風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、勇于自我革命，敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的風(fēng)骨和品質(zhì)。

二、邁上新征程，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須繼續(xù)依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)

黨的二十大報(bào)告指出，我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。經(jīng)過十八大以來全面從嚴(yán)治黨，我們解決了黨內(nèi)許多突出問題，但黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長(zhǎng)期存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，使我們黨堅(jiān)守初心使命，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的二十大報(bào)告指出，黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡，要堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

我們黨依靠斗爭(zhēng)創(chuàng)造歷史，更要依靠斗爭(zhēng)贏得未來。邁上新征程，要清醒認(rèn)識(shí)到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)偉大斗爭(zhēng)精神，繼續(xù)把全面從嚴(yán)治黨推向前進(jìn)。

三、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，推進(jìn)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展

馬克思主義唯物辯證法告訴我們，斗爭(zhēng)是矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的集中體現(xiàn)，斗爭(zhēng)推進(jìn)事物發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)質(zhì)是同影響黨的先進(jìn)性純潔性因素作斗爭(zhēng)，紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于直面問題矛盾，做到敢于善于監(jiān)督，努力在新征程上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

堅(jiān)守政治定位，履行政治監(jiān)督使命。派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督，根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署強(qiáng)化政治監(jiān)督，結(jié)合駐在單位職能職責(zé)，聚焦衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”、貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活以及落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等方面開展監(jiān)督，推動(dòng)駐在單位有效貫徹落實(shí)黨中央決策部署，確保在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。當(dāng)前要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面準(zhǔn)確把握黨的二十大精神，貫徹落實(shí)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)作為政治監(jiān)督的重中之重，圍繞重大水利建設(shè)、水資源集約節(jié)約利用、水生態(tài)保護(hù)、水安全、民生水利等重點(diǎn)，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，以高質(zhì)量監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的二十大精神在水利系統(tǒng)得到有效貫徹落實(shí)。

堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，針對(duì)駐在單位二級(jí)機(jī)構(gòu)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、分散的特點(diǎn)，著力推動(dòng)壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力，緊盯重要節(jié)假日廉潔過節(jié)、基層部門履職盡責(zé)、水利項(xiàng)目資金監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)糾治“四風(fēng)”常態(tài)化長(zhǎng)效化，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，著力發(fā)現(xiàn)和查處享樂主義、奢靡之風(fēng)背后的利益交換、請(qǐng)托辦事問題，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。要督促推動(dòng)駐在單位以身邊人身邊案為例，開展經(jīng)常性紀(jì)律教育、警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)和腐敗問題。要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，從思想上固本培元，督促推動(dòng)駐在單位結(jié)合行業(yè)實(shí)際，注重挖掘提煉新中國(guó)建立以來我省治淮工程和灌區(qū)建設(shè)、防汛抗旱等偉大實(shí)踐中蘊(yùn)含的崇高精神和優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)新時(shí)代水利廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)新風(fēng)正氣。

增強(qiáng)斗爭(zhēng)意志本領(lǐng)，做到敢于善于監(jiān)督。要履行好派駐監(jiān)督職責(zé)，就要增強(qiáng)斗爭(zhēng)意志和本領(lǐng)，做到既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，切實(shí)把“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)統(tǒng)一起來。首先，把準(zhǔn)角色定位，做到敢于監(jiān)督?！都o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》明確，派駐機(jī)構(gòu)是派出機(jī)關(guān)的組成部分，與駐在單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，由派出單位直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，向派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，受派出機(jī)關(guān)監(jiān)督等，這些規(guī)定為派駐監(jiān)督的權(quán)威性和獨(dú)立性提供了制度保障。派駐機(jī)構(gòu)只有把準(zhǔn)自身角色定位，才能做到敢于監(jiān)督。其次，協(xié)調(diào)貫通聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)督合力。要提高政治站位，從維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、體現(xiàn)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的高度，圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任這個(gè)共同目標(biāo)，加強(qiáng)和駐在單位黨組協(xié)作，同題共答、同向發(fā)力、相互促進(jìn)，推動(dòng)派駐監(jiān)督與駐在單位黨組監(jiān)督貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。要通過建立完善和有效運(yùn)用與駐在部門黨組定期會(huì)商、重要情況通報(bào)、線索聯(lián)合排查、黨員干部述職述廉等機(jī)制，監(jiān)督推動(dòng)駐在部門黨組扛起主體責(zé)任，并向下逐級(jí)壓實(shí)主體責(zé)任，形成全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)調(diào)、協(xié)作互動(dòng)的工作格局，把 “駐”的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。第三，加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)底氣。要堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，面對(duì)問題和矛盾，敢于動(dòng)真碰硬。要注重工作謀劃，加強(qiáng)駐在單位政治生態(tài)研判，把握大局，見微知著，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，分清輕重緩急，把準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)。要做到自身過硬，牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)， 鍛造過硬素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)敢于善于監(jiān)督的底氣。