“為什么不向鎮(zhèn)紀委反映？舉報人有沒有說明具體原因？”望著手中的信訪件，旌德縣紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)（以下簡稱第二協(xié)作區(qū)）專職副主任范讀圣追問道。

“這倒是沒說，但一般涉及到低保問題，大概是怕村民與鎮(zhèn)村干部太熟悉了，不便于處理?！睉{借長期的鎮(zhèn)村工作經(jīng)驗，第二協(xié)作區(qū)工作人員小江答道。

……

今年4月，該縣蔡家橋鎮(zhèn)喬亭村村民劉某某通過電話向縣紀委監(jiān)委反映同村村民張某某家違規(guī)評選低保戶問題。鑒于劉某某在電話里多次提到“熟人社會”一事，縣紀委監(jiān)委經(jīng)研判后決定將該信訪件交予第二協(xié)作區(qū)進行核處。

經(jīng)過實地走訪和資料查閱，第二協(xié)作區(qū)成立的核查組很快就弄清了事情原委。原來，2013年張某某因病致殘，遂于同年12月向鎮(zhèn)里提出低保戶評選申請。縣民政局綜合考慮其身體和生活實際，審批同意并于2014年1月將張某某夫婦二人納入農(nóng)村低保，不存在違規(guī)評選低保戶事實。然而，隨著時間推移，張某某家的經(jīng)濟生活條件漸漸好轉(zhuǎn)，現(xiàn)已不適合繼續(xù)享受低保。核查組隨即督促縣民政部門和鎮(zhèn)村加緊開展低保動態(tài)調(diào)整工作，鎮(zhèn)政府根據(jù)相關(guān)文件要求，已從今年6月開始停發(fā)張某某夫婦二人的低保金，確保每一分財政資金都能發(fā)揮應有的民生效益。

為有效破解基層監(jiān)督工作中面臨的人情干擾大、“熟人社會”監(jiān)督難等問題，縣紀委監(jiān)委堅持以推進紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè)為抓手，一方面深化制度建設(shè)體系，制定監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、日常管理、考核評比等10余項工作制度，推動形成以制度管人、按制度辦事的機制；另一方面聚焦主責主業(yè)，通過交叉互查、突擊檢查、“一月一專題”監(jiān)督和協(xié)作聯(lián)合辦案機制，不斷加大監(jiān)督檢查和審查調(diào)查力度，壓緊壓實工作責任。

據(jù)悉，今年以來，全縣3個紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)共開展監(jiān)督檢查174次，發(fā)現(xiàn)問題273個，現(xiàn)已全部整改到位，處置問題線索30件，開展廉政教育38次，有效提升基層監(jiān)督質(zhì)效。

“推進協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè)，能夠有效統(tǒng)籌基層監(jiān)督力量，凝聚監(jiān)督合力，破除‘熟人社會’監(jiān)督難等問題?！笨h紀委監(jiān)委主要負責人表示，下一步，將重點圍繞協(xié)作區(qū)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、廉政教育等方面開展案例化教學、實戰(zhàn)化培訓，全面提升干部理論水平、業(yè)務素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力，讓人民群眾在反腐“拍蠅”中切實增強獲得感、幸福感和安全感。（宣城市紀委監(jiān)委）