“在檢查11月份三資管理賬目中，發(fā)現(xiàn)雷官村缺少詢價程序，煙陳村缺少招投標相關(guān)材料……”日前，來安縣紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)向雷官鎮(zhèn)紀委及提級監(jiān)督村發(fā)出監(jiān)督工作提示單。這是該縣提級監(jiān)督約束村級微權(quán)力的一個縮影。

黨的二十大報告強調(diào)，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”?！跋壺潯彪m小，危害甚大。村（居）“兩委”主要負責人“一肩挑”后，責任更大，風險也更大。今年以來，來安縣紀委監(jiān)委在總結(jié)前期試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，選取53個村集體經(jīng)濟收入超過50萬的村（居）黨組織，全面推開提級監(jiān)督工作。

為確保提級監(jiān)督督在關(guān)鍵處、查出真問題，真正把監(jiān)督延伸到群眾家門口，該縣聚焦村（居）“一把手”落實上級決策部署、村級“三重一大”事項決策、“三資”管理、紀律作風建設(shè)等方面情況，創(chuàng)新監(jiān)督方式，探索構(gòu)建三式監(jiān)督法。針對“三重一大”事項，注重從事前、事中、事后入手進行跟進式監(jiān)督；針對重點工作，每月列出監(jiān)督工作清單，通過駐點辦公、進村入戶走訪、抽查檢查、受理信訪舉報等進行專題式監(jiān)督；還每村聘請一名廉情監(jiān)督員，發(fā)揮協(xié)作區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村級紀檢委員、廉情監(jiān)督員聯(lián)動機制作用，對日常事項開展貼身式監(jiān)督，讓村干部感受到監(jiān)督就在身邊。

發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ)，推動問題解決、尤其是源頭解決才是目的。為推動提級監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題真改實改，第一、第二協(xié)作區(qū)建立專項臺賬，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，發(fā)監(jiān)督工作提示單，通過區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動推動村級抓實整改。建立問題“發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—督查”閉環(huán)工作機制，由協(xié)作區(qū)根據(jù)整改情況做到動態(tài)管理、定期問效。每季度結(jié)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、村級經(jīng)濟責任審計等發(fā)現(xiàn)的制度空隙、監(jiān)督盲點，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善制度，從源頭上堵塞漏洞、防控風險。截至目前，兩個協(xié)作區(qū)開展191次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題185個，處置問題線索64個，運用“四種形態(tài)”處理37人次，督促相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善制度15個。

“提級監(jiān)督縮短了‘上對下’的監(jiān)督距離，發(fā)揮了‘面對面’的監(jiān)督優(yōu)勢，有效強化了對基層小微權(quán)力的監(jiān)督制約。下一步，將制定加強對村干部特別是‘一肩挑’人員管理監(jiān)督的細化舉措，督促村（居）‘一把手’清正廉潔、履職盡責，為鄉(xiāng)村振興保駕護航。”縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。（滁州市紀委監(jiān)委）