根據省委統(tǒng)一部署，2022年3月8日至5月20日，省委第七巡視組對舒城縣開展了巡視。2022年7月28日，省委第七巡視組向舒城縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化政治擔當，堅決扛起整改責任

（一）提高政治站位?？h委堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿巡視整改全過程，切實從學習抓起、從思想改起，先后召開6次專題會議，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述以及鄭柵潔書記在省委書記專題會議上的講話，確保巡視整改始終沿著正確方向推進。

（二）加強組織領導。嚴格落實“縣委負總責”責任制，第一時間成立巡視整改工作領導小組，縣委主要負責人擔任組長，認真履行整改第一責任人責任，先后主持召開10次縣委常委會會議、18次調度會研究部署巡視整改工作，并多次到省紀委、省委組織部、省委巡視辦專題匯報。反饋的每一個問題，都至少有1名縣領導牽頭負責。

（三）一體推進整改。堅持一體推進省委巡視反饋意見整改，研究制定“1+3+3”整改實施方案：“1”是縣委整改方案，針對省委巡視反饋意見，制定全面整改方案，細化整改措施218條；第一個“3”是針對干部選拔任用、意識形態(tài)、巡察工作反饋意見，制定三個專項整改方案；第二個“3”是針對巡視反饋突出問題，制定工程建設領域、招投標領域和信訪隱患三個專項整治方案，集中用力攻堅。各地各部門在縣委統(tǒng)一領導下，主動認領責任，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

（四）健全工作機制。對巡視整改工作實行閉環(huán)管理，建立健全調度推進、跟蹤督辦、考核問責等工作機制。領導小組定期調度各牽頭單位巡視整改情況，縣委整改辦每周通報牽頭縣領導、牽頭單位的整改進度。實行臺賬管理，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，做到整改一個、銷號一個、鞏固一個。對整改進度緩慢、整改質量不高、效果不明顯的，加大檢查和督導頻次。截至目前，共召開領導小組會議7次、調度會71次；通報整改進度10次；下發(fā)整改工作提示15份、督辦單37份。

（五）堅持標本兼治。堅持“當下改”和“長久立”相結合，對需要長期堅持的，分階段常態(tài)化推進，以釘釘子精神抓好整改；對反復出現(xiàn)、普遍發(fā)生的，注重建章立制，做到整改一個問題、糾正一類錯誤、健全一套機制，進一步鞏固整改成果。

二、狠抓整改落實，確保取得過硬成效

（一）貫徹落實黨的理論和路線方針政策不深入，推動高質量協(xié)同發(fā)展有差距方面

1.關于推動黨中央重大決策部署落地落實方面

（1）推深做實習近平總書記重要講話精神。一是全面系統(tǒng)學習。縣委理論學習中心組進一步深入學習習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，開展集中學習2次、研討交流1次。二是推深做實重點任務。對照要求，全面梳理163項任務，并將落實情況納入年度綜合考核。三是主動對接融入?？h委縣政府主要負責同志分別率隊到上海市閔行區(qū)、合肥市包河區(qū)等地考察，商談對口合作事宜。制定《上海市對口合作舒城縣工作行動計劃》，成立6個工作專班，建立責任清單、任務清單。印發(fā)《關于成立鏈接合肥協(xié)作領導小組的通知》，成立專班負責與合肥市對接。開展“六安鏈上合肥－干部拜師學藝”專項行動，選派人員到上海市、浙江慈溪和嘉興等地掛職學習。積極加強與長三角地區(qū)和合肥市產業(yè)合作，我縣主導產業(yè)之一的智能電動汽車產業(yè)，配套長三角和合肥市四大整體頭部企業(yè)，目前已發(fā)展配套企業(yè)28家，年產值60億元。四是優(yōu)化營商環(huán)境。制定優(yōu)化提升為企服務工作機制，著力打造一流營商環(huán)境，吸引更多長三角地區(qū)企業(yè)落戶舒城。五是發(fā)揮人才協(xié)會和行業(yè)協(xié)會作用。出臺《舒城縣人才協(xié)會助力長三角一體化工作機制》，充分發(fā)揮舒城人才協(xié)會平臺作用，積極引導長三角地區(qū)企業(yè)來舒投資興業(yè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在“雙招雙引”中的作用，通過以商招商、以商聚商方式，先后從合肥都市圈引進興海元能源科技等5家億元以上企業(yè)、從長三角地區(qū)引進飛拓新能源等2家企業(yè)。六是加強基礎設施等配套服務對接合作。開通杭埠產業(yè)新城與合肥（濱湖）客運班線，促進杭埠產業(yè)新城與合肥更好互融互通。S330、S103舒城杭埠段建設有序推進。

（2）扎實開展“我為群眾辦實事”活動。一是深入學習研討?？h委理論中心組集體學習了中共中央辦公廳印發(fā)《關于推動黨史學習教育常態(tài)化長效化的意見》等內容，深入開展“以人民為中心的發(fā)展思想”專題學習教育。截至目前，累計開展集體學習19次、研討交流12次。二是強化主責意識。對黨史學習教育中縣四大班子領導認領的64項重點任務完成情況進行全面梳理，截至目前，61項任務已完成、3項任務已完成序時進度并常態(tài)化推進。三是健全完善安置工作機制。建立由縣征收部門統(tǒng)籌抓總，征遷、土地、資金、建設、安置一盤棋協(xié)同推進的工作機制，確保征遷計劃、資金供給計劃與安置房建設計劃同步開展，進一步縮短安置周期、提高安置效率。實施貨幣化安置（購房券）、開發(fā)企業(yè)代建安置房、“限房價，競地價”建設模式等，有效解決群眾安置慢問題。四是加大交通秩序整治。制定《舒城縣城區(qū)道路交通秩序綜合整治專項行動工作方案》《舒城縣關于開展重型車輛專項整治的方案》，召開全縣道路交通安全聯(lián)席會議暨重型車輛專項整治部署會議，通過持續(xù)有效整治，2022年至今城區(qū)未發(fā)生長時間擁堵，大貨車事故受傷死亡率明顯下降。五是推進為民辦實事走深走實。開展萬名干部“訪民情、解民憂、轉作風、促發(fā)展”大走訪，推深做實黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動。常態(tài)化開展“重諾言、暢兩信、決訴求”工作，將群眾個性化訴求轉化為黨委政府實施項目和政策機制，共有19項群眾反映的個性化訴求轉化為項目、政策機制成果。扎實開展老年助餐服務、便民停車等10項暖民心行動。六是建立鞏固黨史學習教育成果常態(tài)化機制。制定《關于推動黨史學習教育常態(tài)化長效化的實施方案》，把黨史學習作為常態(tài)化內容納入縣委理論學習中心組學習安排。

（3）深入開展專項整治。一是提高政治站位?？h委理論學習中心組學習了掃黑除惡等有關內容，深刻認識開展掃黑除惡專項整治和政法隊伍教育整頓的重要性和必要性。二是持續(xù)鞏固整頓成果。對掃黑除惡專項斗爭開展以來的涉黑涉惡案件再排查再梳理，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。制定《2022年全縣政法系統(tǒng)鞏固政法隊伍教育整頓成果全面推進從嚴管黨治警重點工作計劃》，以清單化、閉環(huán)式全面推動政法隊伍建設，進一步鞏固政法隊伍教育整頓成果。將頑瘴痼疾整治情況納入舒城縣2022年度縣直單位平安建設考核內容之中，確保有部署、有落實、見成效。三是強化警示教育。全縣政法干警通過參觀紅色教育和廉政教育基地、觀看警示片《住建之蛀》、通報反面典型案例等方式開展“以案為戒”警示教育，進一步筑牢廉政思想防線；通過組織開展法律知識測試、實戰(zhàn)技能比賽等活動，加強政法干警執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化建設。四是依法嚴厲打擊亂占耕地行為。針對反饋的亂占耕地建房問題，經全面梳理排查，均分類處置到位。制定《關于進一步加強農村宅基地管理工作的通知》，全面抓好農村宅基地審批管理及違法查處工作，確保農村宅基地管理嚴格有效、審批規(guī)范有序。

2.關于貫徹新發(fā)展理念推動經濟社會發(fā)展方面

（4）加快推動三次產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展。一是提高思想認識?？h委理論學習中心組學習了《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局》等內容，切實提高對推動三次產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展重要性的認識。二是推深做實農業(yè)產業(yè)發(fā)展。堅持“兩強一增”為引領，實施“138+N”工程和“6969”工程，截至目前，全縣共有產業(yè)發(fā)展帶頭人4129名、農民專業(yè)合作社1104家、家庭農場1598家。全縣已形成10萬畝專業(yè)化蔬菜生產基地，被評為全省第二批“一縣一業(yè)（特）”示范創(chuàng)建縣。全縣規(guī)上農產品加工產值100億元，省級重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)24家，已推薦夏星食品申報國家級龍頭企業(yè)。三是整合資源成立產業(yè)協(xié)會。四大主導產業(yè)協(xié)會已成立，電子信息產業(yè)成功申報2021年安徽省縣域產業(yè)集群（基地）；預制食品特色產業(yè)申報2022年安徽省縣域產業(yè)集群（基地）已公示結束；設立中國聲谷·舒城聲光電產業(yè)園。四是加快推進工業(yè)企業(yè)賦能。出臺《舒城縣專精特新中小企業(yè)倍增行動方案》，13家企業(yè)進入市級專精特新培育庫、1家企業(yè)新認定為國家級專精特新“小巨人”。6家企業(yè)進入全市民營工業(yè)企業(yè)50強。7月，我縣發(fā)展民營經濟在全省C類縣中榮獲第三，全省通報表揚。二季度在省級投資“賽馬”活動中獲省政府激勵表彰，三季度經濟運行在全省59個縣（市）中位列第6名。五是加大戰(zhàn)新產業(yè)企業(yè)篩選。目前戰(zhàn)新企業(yè)已入庫56家，預計年底將達60余家。六是加強服務業(yè)企業(yè)培育力度。截至目前，“規(guī)上”服務業(yè)企業(yè)達22家，2022年前三季度我縣其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入增速42.3%，占比進一步上升。

（5）持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。一是統(tǒng)一思想認識?？h委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組會議集體學習了習近平總書記關于推進鄉(xiāng)村振興、做好脫貧群眾幫扶等一系列重要指示精神，切實將思想與行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上。二是強化統(tǒng)籌協(xié)調。召開縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組會議，成立鞏固拓展脫貧攻堅成果專項小組，統(tǒng)籌推進有效銜接工作貫徹落實。印發(fā)《關于調整領導小組相關成員的通知》等，健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、鄉(xiāng)村振興部門統(tǒng)籌協(xié)調的工作體制。三是出臺貫徹落實意見及發(fā)展規(guī)劃。制定《舒城縣鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》等10份貫徹落實文件，為我縣有效銜接工作提供有力保障。出臺《舒城縣“十四五”時期鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》，做好過渡期內領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接。出臺《舒城縣“十四五”特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》，為特色主導產業(yè)的發(fā)展提出具體的保障措施。四是縮小出列村與一般村發(fā)展差距。2022年度全縣到村、到鎮(zhèn)項目中，一般村項目資金占比62%。五是建立完善人才引進機制和加大職業(yè)技能培訓。制定《2022年舒城縣人才工作要點》，鼓勵引導人才智力流向基層。截至目前，已完成新員工崗前技能培訓2217人、六類人員培訓1770人、“新徽菜·名徽廚”培訓1134人、崗位技能提升196人，完成脫貧人口穩(wěn)就業(yè)技能培訓1138人、補貼性培訓6604人，不斷提高農民自主發(fā)展能力。六是推動鄉(xiāng)村文化振興。印發(fā)《關于扎實推進鄉(xiāng)村文化振興豐富群眾精神文化生活的實施方案》，構建縣鄉(xiāng)村三級群眾文化活動網絡，實現(xiàn)“村村有活動、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有演出、縣里有平臺”。扎實開展“五個一百”群眾性文藝活動。

（6）扛牢生態(tài)文明建設責任。一是提高思想認識。縣委縣政府主要負責同志多次召開生態(tài)環(huán)境問題整改工作推進會、到現(xiàn)場督導生態(tài)環(huán)境問題整改工作，并邀請全國政協(xié)常委潘碧靈作生態(tài)文明建設專題輔導報告?？h委縣政府主要負責同志分別率隊赴省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局匯報生態(tài)環(huán)保工作。項目整改領導小組成員單位專題赴太平湖風景區(qū)金盆灣等項目，學習借鑒整改工作。二是建立健全管理機制。印發(fā)《關于進一步加強生態(tài)環(huán)境保護工作的通知》，鞏固歷次中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察以及省委巡視反饋我縣生態(tài)環(huán)境問題整改工作成果。印發(fā)《萬佛山—龍河口水庫（萬佛湖）省級風景名勝區(qū)管理辦法》等，進一步理順自然保護地管理機構與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關系。三是完善建設項目審批機制。按照“個人申請、村初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核、萬佛湖管委會審查、主管部門審批”的程序，嚴格遵循規(guī)劃，規(guī)范農戶建房等建設項目報批手續(xù)。堅持實事求是、依法合規(guī)原則，對1130個建筑物實施分類處置。四是加強生態(tài)系統(tǒng)修復。嚴格落實《萬佛湖自然保護地巡查巡護辦法（試行）》，對鳳凰島項目生態(tài)修復情況開展“回頭看”，目前生態(tài)修復較好。五是加快推進金龍灣違建項目整治。嚴格按照報經省環(huán)保督察組和市委、市政府同意的《舒城縣貫徹落實2021年省生態(tài)環(huán)境保護專項督察報告整改方案》推進，金龍灣項目區(qū)超出用地紅線范圍的建筑設施已完成拆除，生態(tài)復綠于10月19日完成。六是科學開展民主河整治。編制了《舒城縣民主河水體達標方案》，對杭埠鎮(zhèn)污水處理廠周邊支渠黑臭水體實施全面整治。2020年至2022年9月，民主河水質均達到《地表水環(huán)境質量標準》Ⅳ類考核要求。

（7）推動教育醫(yī)療資源均衡布局。一是高位推進整改?？h委縣政府高度重視教育、衛(wèi)生工作，制定《舒城縣教育事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《舒城縣“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》，進一步優(yōu)化教育醫(yī)療資源布局。二是優(yōu)化城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源配置。對城區(qū)初中實行劃片招生，制定《2022年城區(qū)義務教育學校招生管理辦法》。加快舒城二中東校區(qū)新建工程建設進度，已完成項目立項、設計招標、可研評審和用地申報。杜店中學教育集團闕店校區(qū)掛牌并全面招生，2022年秋學期杜店教育集團實行統(tǒng)一招生、劃片就近入學。千人橋中心校已列入2023年政府重點項目并完成項目立項；杭埠鎮(zhèn)完美希望小學已完成項目立項、可研評審和初步設計；杭埠鎮(zhèn)第二小學正全力推進。三是加快夯實醫(yī)療衛(wèi)生基礎。投資11.49億元實施舒城縣人民醫(yī)院新東區(qū)擴建項目，投資8.5億元實施舒城縣醫(yī)共體醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升工程，投資7.15億元實施舒城縣中醫(yī)院康復業(yè)務樓項目。四是提升縣級醫(yī)院服務能力?？h醫(yī)院與六安市人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體；與省立醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體?？h中醫(yī)院和省中西醫(yī)結合醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，建立四個?？坡?lián)盟；與安徽醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院建立一個專科聯(lián)盟。成立縣醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院工作組，按照《安徽省三級綜合醫(yī)院基本標準》落實學科建設，已通過省專家組現(xiàn)場驗收。五是提升縣域就診率。制定《舒城縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)提高縣域就診率長效措施工作方案》，引導群眾有序就醫(yī)。

（8）爭創(chuàng)一流營商環(huán)境。一是深化思想認識?？h委將“創(chuàng)建一流營商環(huán)境”納入黨史學習教育常態(tài)化長效化工作之中，成立由縣委主要負責同志擔任組長的縣創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領導小組，完善為企服務工作機制。二是積極破解項目等地開工難題?？h委縣政府主要負責同志分別帶隊調度縣開發(fā)區(qū)等地項目開工情況，現(xiàn)場協(xié)調存在的困難和問題，促進項目“簽約即拿地”“拿地即開工”。制定《舒城縣批而未供和閑置、低效土地全域治理工作實施方案》，開展土地全域治理。三是推動“一屏通辦”改革。依托“皖事通辦”平臺，上線服務事項31097項。設立涉企服務窗口和“辦不成事”反映窗口，對不涉及審批服務的企業(yè)訴求由涉企窗口協(xié)調員“一口”受理。四是優(yōu)化審批流程。將建設項目選址與用地預審落實“一口收辦”閉環(huán)管理機制，大部分辦件辦結時限縮短至3個工作日內。

（9）提升開發(fā)區(qū)建設質效。一是統(tǒng)一思想認識。深入學習《國務院辦公廳關于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》等文件精神，進一步增強提升開發(fā)區(qū)建設質效的責任感和使命感?？h委主要負責同志多次主持召開“一區(qū)兩園”整改工作推進會，縣政府主要負責同志率隊赴霍山縣開發(fā)區(qū)等地考察學習。成立縣開發(fā)區(qū)“一區(qū)兩園”整改工作領導小組。二是修訂開發(fā)區(qū)“三定”方案?？h委編委會審議通過新修訂的舒城經濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會“三定”，設置6個內設機構。印發(fā)《關于社會事務局（農村工作局）人員工作分工的通知》，將其工作人員由9人增加至24人。理順縣開發(fā)區(qū)機構、編制、人員關系，推動園區(qū)融合；預計從2023年開始，在縣開發(fā)區(qū)設立一級財政，實行獨立的財政預決算體制。三是科學編制開發(fā)區(qū)規(guī)劃?！笆奈濉币?guī)劃、總體發(fā)展規(guī)劃（含產業(yè)規(guī)劃）、主導產業(yè)變更可行性研究報告均編制完成。根據兩個園區(qū)的特點和優(yōu)勢，實現(xiàn)產業(yè)錯位發(fā)展，確定城關園區(qū)重點發(fā)展食品加工和裝備制造、杭埠園區(qū)重點發(fā)展電子信息和新能源汽車。四是推進“畝均論英雄”改革。參評企業(yè)198家，共評出畝均稅收A類企業(yè)51戶、B類企業(yè)32戶、C類企業(yè)100戶、D類企業(yè)15戶，畝均營收A類企業(yè)47戶、B類企業(yè)56戶、C類企業(yè)78戶、D類企業(yè)17戶。五是梯次培育幫扶。制定《舒城縣高新技術企業(yè)培育三年行動計劃（2022-2024年）》，建立科技型中小企業(yè)（110家）－高新技術培育企業(yè)（32家）－高新技術企業(yè)（90家）培育“梯次隊伍”。印發(fā)《舒城縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用提升行動實施方案》，共摸排有研發(fā)投入企業(yè)107家。5月和8月分兩批為落地開發(fā)區(qū)的25家企業(yè)申報高新技術企業(yè)，根據省市反饋，年底預計可達到60家。六是健全招商引資工作機制。修訂《舒城縣招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定（試行）》《舒城縣招商引資工作推進機制》，進一步規(guī)范招商引資操作流程和企業(yè)質量。

3.關于治理體系和治理能力建設方面

（10）推動黨的全面領導落實落細。一是全面加強黨的領導。制定《縣委常委會及其成員職責清單》《“三重一大”事項決策實施細則》等，進一步明確縣委常委會及其成員職責，細化“三重一大”決策事項范圍。二是理清工作職責。修訂《縣政府工作規(guī)則》，進一步明確縣政府和縣政府組成部門工作職責；出臺《舒城縣重大行政決策程序規(guī)定》等，進一步明確決策責任，提高決策質量和效率；修訂《中共舒城縣人民政府黨組工作規(guī)則》，調整充實縣政府黨組黨建工作領導小組，全面推動縣政府黨組工作制度化、規(guī)范化。三是提升議事協(xié)調機構運行效能。印發(fā)《關于進一步強化縣委議事協(xié)調機構履職盡責的通知》等，全面梳理各議事協(xié)調機構履職情況。

（11）全面規(guī)范決策程序。一是健全依法決策機制。出臺《“三重一大”事項決策實施細則》《舒城縣重大行政決策程序規(guī)定》等，確保項目謀劃精準、決策科學有序、組織實施嚴密。二是規(guī)范資產收購程序。制定《舒城縣產業(yè)投資發(fā)展有限公司收購資產管理辦法》，積極做好資產運營管理工作，確保國有資產保值增值。三是規(guī)范政府大額采購等事項。印發(fā)《關于“徽采云”平臺限額標準及集中采購目錄》等，進一步加強和規(guī)范縣政府采購工作?？h公交公司針對已租賃、購買的179臺民富綠能公交車，建立臺賬、登記在冊，確保在城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交線路上正常滿負荷運營。四是增強法律意識。組織各行政單位負責人收看新修訂的《行政處罰法》視頻培訓會；各行政機關組織對單位行政執(zhí)法人員和法制審核人員以及新上崗執(zhí)法人員的培訓19場次。五是推進法治政府建設。印發(fā)《舒城縣人民政府  舒城縣人民法院建立常態(tài)化“府院聯(lián)動”工作機制方案》《關于做好糾錯行政案件報告及整改工作的實施意見》，將糾錯案件報告和整改情況納入依法行政和法治政府建設考核體系。成立非訴調處服務中心，依法化解各類矛盾糾紛。

（12）持續(xù)推進改革攻堅。一是提高政治站位?？h委全面深化改革委員會深入學習中央和省市有關會議和文件精神，切實增強做好改革攻堅的韌勁和斗爭精神。二是按時按質完成改革任務。對2020-2021年未完成的12項改革任務進行全面梳理，截至目前，12項改革任務已基本完成。三是推進縣公共資源交易中心政企分開。制定《舒城縣建采公共資源交易有限責任公司關于進一步加強財務管理的規(guī)定》，完善建采公司財務管理制度，實現(xiàn)政企分離、公司管理權與經營權分離。四是“僵尸”國企全部清算并注銷。舒城縣房地產中介事務所于2022年4月清算注銷，保潔服務中心于2022年6月注銷，舒城興偉業(yè)房地產評估咨詢有限公司和舒城縣舒州房地產開發(fā)有限公司于2022年9月完成注銷。

（二）管黨治黨責任落實不力，領導干部和重點領域廉潔風險依然突出方面

4關于政治生態(tài)建設方面

（13）堅決維護政治生態(tài)“綠水青山”。一是開展政治生態(tài)建設專項活動。印發(fā)《關于加強黨內政治生態(tài)建設的實施辦法》，對嚴肅黨內政治生活、強化干部黨性淬煉提出具體明確要求。圍繞“六對照六檢視”開展談心談話。二是牢固樹立政治規(guī)矩意識。縣委理論學習中心組先后6次集體學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》等內容，不斷強化領導干部政治紀律和政治規(guī)矩。三是加強對“一把手”監(jiān)督。制定《縣委關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督工作任務清單》等，進一步規(guī)范縣委領導班子權力運行。下發(fā)關于加強對黨組織主要負責同志在“三重一大”決策、民主集中制等制度落實方面的日常監(jiān)督提示，并組織開展監(jiān)督檢查。四是開展廉潔教育?？h委主要負責同志對縣幾個班子領導開展廉政談話工作，將落實“一崗雙責”作為談話重要內容；縣分管領導對分管部門開展廉政談話。開展以“四鏡鑒四增強四行動”為主要內容的“以案為戒”警示教育，組織全縣黨員干部集中觀看《住建之蛀》警示片。五是規(guī)范干部選拔任用程序。修訂《舒城縣縣管干部選拔任用工作操作規(guī)程》，規(guī)范干部初始提名程序；印發(fā)《舒城縣選拔任用科級干部動議辦法（試行）》，規(guī)范干部動議程序。六是嚴格執(zhí)行民主生活會制度?？h委常委會召開省委巡視整改專題民主生活會，對存在的問題進行深刻剖析反思，各地各單位黨委（黨組）于9月底前全部完成省委巡視整改專題民主生活會。

5.關于主體責任落實方面

（14）堅持嚴的主基調不動搖。一是提高思想認識。深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述等內容，充分認識全面從嚴治黨工作的重要性。二是壓緊壓實主體責任。將全面從嚴治黨工作納入《中共舒城縣委2022年工作要點》；細化制定《縣委全面從嚴治黨責任清單》《縣委關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督工作任務清單》，并提請縣委常委會專題研究。認真開展縣域政治生態(tài)研判分析，形成專題報告。三是深入開展警示教育。開展以“四鏡鑒四增強四行動”為主要內容的“以案為戒”警示教育，組織全縣黨員干部集中觀看《住建之蛀》警示片；向1500名黨員干部發(fā)放廉潔自律“提示卡”；組織廉潔教育進基層宣講活動，用發(fā)生在身邊的典型案例教育身邊人。四是加大查處力度。制定《一體推進不敢腐不能腐不想腐體制機制建設任務清單》，不斷提高反腐敗工作質量和水平。

（15）嚴格落實“一崗雙責”。一是強化理論學習。深入學習《黨委（黨組）領導班子成員履行“一崗雙責”推進全面從嚴治黨若干規(guī)定》等內容，進一步提高履行“一崗雙責”意識。二是開展廉政談話?？h委主要負責同志對縣幾個班子領導開展廉政談話，將落實“一崗雙責”作為談話重要內容。縣分管領導切實落實“一崗雙責”，對分管部門開展廉政談話，要求履行好教育、管理、監(jiān)督責任。各地各單位主要負責人對下屬單位、二級機構負責人開展廉政談話。三是加強監(jiān)督檢查。定期制定并下發(fā)日常監(jiān)督檢查工作清單提示，對全縣各地各單位黨組織領導班子成員落實“一崗雙責”情況開展監(jiān)督。四是扎實開展廉政風險點排查。對縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣住建系統(tǒng)開展廉政風險排查。

6.關于監(jiān)督作用成效方面

（16）落實落細政治監(jiān)督。一是強化政治監(jiān)督意識?？h委理論學習中心組先后6次學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述等內容，進一步提高政治站位和政治監(jiān)督意識。二是精準開展監(jiān)督。圍繞“三新一高”，制定《2022年度重點工作任務清單和政治監(jiān)督清單》，共497項，按月對照清單開展監(jiān)督。研究通過《縣委關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督工作任務清單》。三是開展廉政談話?？h委主要負責同志對縣幾個班子領導開展廉政談話，將落實“一崗雙責”作為談話重要內容?？h分管領導切實落實“一崗雙責”，對分管部門開展廉政談話，要求履行好教育、管理、監(jiān)督責任。各地各單位主要負責人對下屬單位、二級機構負責人開展廉政談話。四是定期匯報工作。嚴格執(zhí)行《舒城縣紀委監(jiān)委向市紀委監(jiān)委請示報告事項清單》，及時向市紀委嚴格報告涉及市管干部的檢舉控告情況。五是強化民主生活會督導?？h領導班子成員督促指導下級黨組織規(guī)范開展民主生活會和組織生活會，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

（17）加大監(jiān)督執(zhí)紀力度。一是提高思想認識?？h委理論學習中心組先后6次集體學習了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等內容，進一步提高政治站位和監(jiān)督執(zhí)紀意識。二是完善縣紀委監(jiān)委全員培訓計劃。參加省紀委監(jiān)委視頻講堂、市紀委監(jiān)委業(yè)務骨干上講臺等培訓22期；組織開展縣紀委本級培訓班，進一步提升履職能力。三是加強紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設。設置6個協(xié)作區(qū)，強化“室組”“室地”聯(lián)動，選優(yōu)配強人員37人，建立監(jiān)督檢查等11項制度機制。四是開展抽查核實。印發(fā)《對談話函詢說明情況開展抽查核實工作規(guī)定》，對2018年以來談話函詢件進行梳理。五是規(guī)范工作程序。堅持問題線索集體排查會議制度，提高問題線索處置精準度。修訂《舒城縣紀委監(jiān)委關于縣委擬提拔任用干部黨風廉政意見回復工作實施辦法》。

7.關于重點領域廉潔風險方面

（18）抓好招投標領域突出問題整改。一是強化思想認識?？h委深刻認識招投標工作的重要性，并在全縣范圍內開展專項整治工作，縣委主要負責同志和分管負責同志多次召集會議研究整改工作。二是開展專項整治。在全縣范圍內開展排查和監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法行為。三是建立健全制度。制定《舒城縣政府投資限額以下工程建設項目發(fā)包實施方案》《舒城縣公共資源交易監(jiān)督管理局招標文件會商工作機制》，規(guī)范限額以下工程建設項目發(fā)包程序，加強招標文件審核把關。四是開展業(yè)務培訓。召開舒城縣2022年公共資源交易工作業(yè)務培訓會和招標文件審核備案人員業(yè)務知識培訓，進一步厘清招標采購工作易錯環(huán)節(jié)，全面提升業(yè)務水平，確保招標文件合法合規(guī)。

（19）全力加強房地產項目監(jiān)管。一是開展專題部署。召開全縣建筑業(yè)房地產業(yè)工作會議，加強房地產項目監(jiān)管，促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。二是加強預售資金監(jiān)管。制定《舒城縣商品房預售資金監(jiān)管暫行辦法（修訂）》，新建商品房預售資金監(jiān)管系統(tǒng)完成升級，規(guī)范使用人員操作過程，通過保存電子資料實現(xiàn)對預售資金提取過程監(jiān)管。三是開展預售資金專項檢查。對全縣9家銀行、27家企業(yè)32個項目開展專項檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)問題已督促整改到位。

（20）著力解決招商引資領域突出問題。一是開展集體學習?？h招商工作領導小組會議集體學習招商法律法規(guī)，不斷提高依法行政服務能力和風險防范意識。二是建立健全依法決策機制。修訂《舒城縣招商引資工作推進機制》，形成從接洽到簽約的閉環(huán)流程，增強招商引資風險防范能力。制定《舒城縣招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定（試行）》，實行優(yōu)惠政策兌現(xiàn)審核工作聯(lián)席會議制度，嚴把招商引資政策兌現(xiàn)。三是建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度。制定《舒城縣城鎮(zhèn)建設投資有限責任公司“三重一大”事項決策制度實施辦法》《舒城縣城鎮(zhèn)建設投資有限責任公司擔保管理辦法（暫行）》，嚴格做到依法、民主、科學決策，規(guī)范縣屬國有企業(yè)擔保行為。四是規(guī)范國有資產收購。制定《舒城縣產業(yè)投資發(fā)展有限公司收購資產管理辦法》，規(guī)定在收購資產前要編制可行性研究報告、進行審計和資產評估、充分進行法律可行性論證。

（21）大力整治群眾身邊腐敗問題。一是提高思想認識。縣委理論學習中心組先后6次學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述》等內容，持續(xù)提升整治群眾身邊腐敗和作風問題的意識。二是加強紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設。三是加強村務監(jiān)督。制定《舒城縣村級集體“三資”提級監(jiān)督成果鞏固延伸工作實施方案》，推進集體“三資”公開公示，建立村級重大事項“一事一提級”等工作機制。四是推深做優(yōu)“監(jiān)督一點通”平臺建設。及時修訂完善“監(jiān)督一點通”平臺小微權力運行流程圖，不斷規(guī)范基層權力行使。以村級事項及時規(guī)范公示公開、投訴辦理滿意率等為抓手，定期通報工作開展情況，暢通群眾監(jiān)督渠道。五是開展“四議兩公開”監(jiān)督檢查。對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）62個村（社區(qū)）開展3輪村級“四議兩公開”等制度落實情況全覆蓋督導。

8.關于作風建設方面

（22）持續(xù)整治“四風”違紀違規(guī)問題。一是加強巡察監(jiān)督。將“四風”和違反中央八項規(guī)定精神方面問題納入縣委巡察監(jiān)督檢查范圍。二是開展“以案為戒”警示教育。在全縣開展以“四鏡鑒四增強四行動”為主要內容的“以案為戒”警示教育，組織全縣黨員干部集中觀看《住建之蛀》警示片。三是加強重要節(jié)點監(jiān)督。2次參加市紀委組織的縣區(qū)作風建設交叉互查，并開展中秋國慶期間作風建設專項督查。四是嚴肅查處違規(guī)行為。對違反中央八項規(guī)定精神問題做到查處一起，通報一起。

（23）激勵干部擔當作為。一是強化擔當意識。深入學習習近平總書記關于偉大斗爭和擔當作為的重要論述等，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。二是激勵干部擔當作為。制定《舒城縣一線考察識別干部暫行辦法（試行）》，樹立以實績論英雄的選人用人導向。每季度開展重點工作分析評議，以“賽馬”工作機制促進干部擔當作為。二季度在省級投資“賽馬”活動中獲省政府激勵表彰，三季度經濟運行在全省59個縣（市）中位列第6名。三是健全完善安置工作機制。建立由縣征收部門統(tǒng)籌抓總，征遷、土地、資金、建設、安置一盤棋協(xié)同推進的工作機制，確保征遷計劃、資金供給計劃與安置房建設計劃同步開展，進一步縮短安置周期、提高安置效率。實施貨幣化安置（購房券）、開發(fā)企業(yè)代建安置房、“限房價，競地價”建設模式等，有效解決群眾安置慢問題。

（三）貫徹新時代黨的組織路線有偏差，黨的建設層層弱化方面

9.關于黨內政治生活方面

（24）持續(xù)增強斗爭精神。一是強化理論武裝。深入學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》等，深刻認識民主生活會是黨內政治生活的重要內容。二是召開省委巡視整改專題民主生活會和組織生活會。三是完善議事規(guī)則。全縣40個縣直單位黨委（黨組）和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時修訂完善議事規(guī)則并嚴格執(zhí)行，做到切實貫徹落實民主集中制。四是規(guī)范干部選拔任用。印發(fā)《舒城縣干部選拔任用考察工作規(guī)程》等，對進一步增強干部選拔任用中的民主決策、規(guī)范選拔程序作了詳細要求。五是加強對“一把手”監(jiān)督。制定《縣委關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督工作任務清單》等，進一步規(guī)范縣委領導班子權力運行。下發(fā)關于加強對黨組織主要負責同志在“三重一大”決策、民主集中制等制度落實方面的日常監(jiān)督提示，并組織開展監(jiān)督檢查。

10.關于干部統(tǒng)籌管理方面

（25）持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結構。一是加強干部隊伍宏觀管理。印發(fā)《舒城縣關于進一步落實省委〈關于貫徹2019-2023年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要的實施意見〉的實施方案》，對到2023年底全縣領導班子和領導干部建設的總體目標和要求進行了明確。建立后備干部儲備庫，對全縣年輕干部、女干部、黨外干部數量結構等進行統(tǒng)計分析。二是加大年輕干部選拔力度。提拔一批年輕干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領導班子，選派一批年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，在配備政府部門正職崗位時向年輕干部傾斜。三是全面開展輪崗交流。對反饋未交流干部進行逐人分析，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位缺職補配工作進行交流。

（26）強化年輕干部監(jiān)督管理。一是扎實開展警示教育。深入開展“以案為戒”警示教育，強化年輕干部的敬畏心理和底線意識。二是開展政治生態(tài)建設專項活動。印發(fā)《關于加強黨內政治生態(tài)建設的實施辦法》，對嚴肅黨內政治生活、強化干部黨性淬煉提出具體要求。圍繞“六對照六檢視”開展談心談話。三是完善干部考察工作。印發(fā)《舒城縣干部選拔任用考察工作規(guī)程》等，細化干部考察程序。四是加強監(jiān)督管理。將黨委（黨組）對年輕干部的日常管理監(jiān)督作為單位“黨建+發(fā)展”考核重要內容，不斷壓實黨委（黨組）責任。按季度開展公務員平時考核工作，做好指導監(jiān)督、抓好廉政紀律教育。開展年輕干部家訪活動和確定年輕干部監(jiān)督聯(lián)系人工作，進一步強化年輕干部的家教家風建設和日常監(jiān)督管理。

（27）高度重視人才工作。一是加強組織領導。及時調整縣人才工作領導小組成員，縣委書記擔任領導小組組長，縣委常委、組織部長任辦公室主任，辦公室具體負責全縣人才工作的組織和協(xié)調。二是明確工作職責。制定《縣人才工作領導小組工作規(guī)則》《縣人才工作領導小組辦公室工作細則》，建立健全縣人才工作領導小組的工作機制。三是制定五年計劃和年度工作要點。印發(fā)《舒城縣人才引進五年計劃（2022-2026年）》《2022年舒城縣人才工作要點》，對全縣當前和今后一個時期的人才工作提出具體要求。四是健全領導干部聯(lián)系人才制度。印發(fā)《2022年領導干部聯(lián)系人才工作安排》，建立縣領導走訪臺賬，確保服務人才工作取得實效。

11.關于黨建工作方面

（28）嚴格落實黨建工作責任制。一是提高政治站位。深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述等內容，始終堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各方面建設。二是健全完善制度。制定《關于充實完善縣委黨的建設工作領導小組職能作用的通知》，要求領導小組會議聽取并審議縣委黨建工作報告和各黨（工）委黨建工作報告。三是調整充實人員。及時調整縣委黨的建設工作領導小組成員，明確工作職責。四是嚴格執(zhí)行考核機制。嚴格執(zhí)行《舒城縣綜合考核辦法（試行）》，對全縣黨建和發(fā)展實行雙百分制考核。

（29）牢固樹立大抓基層黨建的鮮明導向。一是開展示范創(chuàng)建。印發(fā)《農村基層黨建工作“示范創(chuàng)爭”行動實施方案》，通過示范帶動農村基層黨建工作整鄉(xiāng)推進、整縣提升。二是完善議事規(guī)則。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時修訂完善黨委議事規(guī)則，不斷提升基層黨建工作水平。三是健全工作機制。建立健全縣直單位黨建考核檢查與年度考核并行機制以及年度檢查與平時督查常態(tài)機制、縣直單位交叉互查機制。四是加大軟弱渙散村整頓。對2018年-2021年83個軟弱渙散村黨組織整頓成效開展“回頭看”，2022年度20個軟弱渙散村黨組織制定“一村一策”整頓方案。五是落實落細工作制度。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職與村黨組織書記談心談話，包村干部與村“兩委”班子成員談心談話，及時掌握村干部思想動態(tài)，認真分析村班子運行情況。

（四）巡視等問題整改責任未壓實，反彈復燃突出方面

12.關于整改政治責任方面

（30）堅決落實巡視整改主體責任。一是壓實巡視整改縣委主體責任。堅持“縣委負總責”、在縣委常委會領導下進行，成立由縣委書記擔任組長的縣委巡視整改工作領導小組。二是加強日常監(jiān)督。制定《關于巡視巡察整改日常監(jiān)督實施細則(試行)》，把落實巡視巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內容。對全縣各地各單位黨組織巡視整改工作開展專項督查。三是加強督導調度。對巡視整改工作實行閉環(huán)管理，建立健全調度推進、跟蹤督辦等工作機制。四是加強整改成果運用。將各地各單位黨組織落實省委巡視整改工作成效納入全縣綜合考核之中。五是全力推進審計發(fā)現(xiàn)問題整改。

（31）壓緊壓實監(jiān)督責任。一是提高思想認識。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述等，充分理解巡視工作的政治意義。二是專題研究巡視整改監(jiān)督措施。制定《關于巡視巡察整改日常監(jiān)督實施細則(試行)》，將巡視巡察整改情況納入領導班子和干部考核，對整改不到位問題納入追責問責或組織處理范圍。三是開展巡視整改專項監(jiān)督。成立14個督查組對各地各單位黨組織巡視整改工作開展專項督查。四是加強巡察整改成果運用。開展巡察整改成果運用業(yè)務培訓，對十五屆縣委第一輪巡察整改成效進行評估。

13.關于制度成為“稻草人”方面

（32）強化制度約束。一是提高思想認識。深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述及省委相關文件，進一步提高思想認識，切實增強做好省委巡視整改工作的責任感和緊迫感。二是推進一體整改。各地各單位結合本輪巡視反饋問題與上輪反饋問題一體推進整改，切實防止問題反彈。三是開展專項整治。扎實開展招投標領域和工程建設領域突出問題專項整治，開展全面排查，嚴厲打擊違法行為。四是壓實全面從嚴治黨主體責任。制定《縣委全面從嚴治黨責任清單》等，構建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系，領導干部紀律和規(guī)矩意識進一步增強。五是扎實開展生態(tài)環(huán)保問題整改。印發(fā)《關于進一步加強生態(tài)環(huán)境保護工作的通知》，鞏固歷次中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察以及省委巡視反饋我縣生態(tài)環(huán)境問題整改工作成果，建立健全長效管理機制。

三、全面鞏固成果，加快推動縣域發(fā)展

目前，縣委巡視整改工作取得了階段性成效。下一步，我們堅持任務不變、力度不減、標準不降，確保所有反饋問題整改到位。

一是堅持政治引領，持續(xù)增強整改政治自覺。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作重要論述，認真履行整改主體責任，始終做到“四個融入”，堅持“一年一自查、一年一報告”，持續(xù)推動問題改徹底、改到位。

二是堅持問題導向，縱深推進整改任務落實。對已完成的整改任務適時開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對需要繼續(xù)整改的事項進一步細化時間表、路線圖；對需要長期堅持的整改事項，建立健全長效機制。

三是堅持常態(tài)長效，不斷鞏固整改工作成效。持續(xù)鞏固擴大整改成果，真正使整改過程成為理論武裝、思想淬煉、工作提升、能力發(fā)展的過程，把整改成果轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力、推動發(fā)展的實際成效，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美好舒城建設新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0564-8661066；郵政信箱：安徽省六安市舒城縣城關鎮(zhèn)梅河路403號縣委巡視整改辦（郵編：231300）；電子郵箱：xszgb066@163.com。

中 共 舒 城 縣 委

2022年12月