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中共和縣縣委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

時(shí)間:2022-12-21 10:22    來(lái)源:安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)     分類:巡視整改,安徽巡視,巡視巡察     編輯:楊峰
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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2022年3月10日至5月20日,省委第六巡視組對(duì)和縣開展了巡視。2022年7月28日,省委第六巡視組向和縣縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改工作的思想自覺和行動(dòng)自覺

省委巡視組反饋的問題,切中和縣實(shí)際,縣委全面認(rèn)賬、照單全收,切實(shí)擔(dān)負(fù)巡視整改主體責(zé)任。縣委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,召開省委第六巡視組巡視和縣反饋意見整改工作動(dòng)員會(huì),研究制定省委巡視反饋意見整改方案和選人用人、縣委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、縣委巡察等專項(xiàng)整改方案,構(gòu)建整改總體框架,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求,扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。

(一)強(qiáng)化思想引領(lǐng),切實(shí)提高政治站位

縣委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和考察安徽重要講話指示精神,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。省委巡視組向和縣反饋意見后,縣委立即召開常委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委書記鄭柵潔在省委書記專題會(huì)上的講話、十一屆省委第一輪巡視集中反饋會(huì)議、省委第六巡視組巡視和縣情況反饋會(huì)以及市委書記張?jiān)婪逶谑粚檬∥谝惠喲惨暭蟹答仌?huì)馬鞍山分會(huì)場(chǎng)上的講話精神,切實(shí)把衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在扎實(shí)推動(dòng)巡視整改的行動(dòng)上、工作中,確保巡視整改始終沿著正確方向前進(jìn)。8月10日,縣委召開省委第六巡視組巡視和縣反饋意見整改工作動(dòng)員會(huì),對(duì)抓緊抓好省委巡視反饋意見整改工作作出全面安排部署。8月16日,縣委召開巡視整改專題調(diào)度會(huì)暨深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”重要指示有關(guān)情況匯報(bào)會(huì),進(jìn)一步提高政治站位,扛牢整改責(zé)任。8月27日,縣委常委會(huì)召開巡視整改專題民主生活會(huì),聚焦省委巡視反饋問題,認(rèn)真對(duì)照檢查,深刻剖析原因,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。8月29日,縣委召開常委會(huì)會(huì)議暨落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,調(diào)度推進(jìn)巡視整改工作,推動(dòng)巡視發(fā)現(xiàn)的問題,特別是省委書記鄭柵潔在省委書記專題會(huì)上指出的我縣在貫徹落實(shí)打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”方面存在的問題,全面改、改徹底、改到位。

(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)壓緊壓實(shí)責(zé)任

堅(jiān)持以上率下,嚴(yán)格落實(shí)“縣委負(fù)總責(zé)”責(zé)任制,成立由縣委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任第一副組長(zhǎng)的縣委落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)、全程推動(dòng)整改工作。巡視反饋以來(lái),縣委主要負(fù)責(zé)同志已主持召開15次縣委常委會(huì)會(huì)議、1次專題會(huì)議、6次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)巡視整改中的重要問題、重點(diǎn)工作直接抓、抓具體、抓到底。縣政府主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真抓好全縣政府系統(tǒng)整改工作,多次主持召開縣政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議研究部署??h委常委、縣政府負(fù)責(zé)同志按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合分管工作,堅(jiān)決落實(shí)分管領(lǐng)域的整改任務(wù),共同擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任。全縣有整改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和單位黨委(黨組)均成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案,落實(shí)整改任務(wù),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

(三)強(qiáng)化過程管控,切實(shí)提升整改成效

一是強(qiáng)化工作調(diào)度。成立由縣委副書記任主任的縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、文字材料組、督查推進(jìn)組3個(gè)工作組,組織精干力量,建立工作專班集中辦公。對(duì)省委巡視組反饋的問題,制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確時(shí)間表和路線圖,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、整體聯(lián)動(dòng)、集中攻堅(jiān)。在日常推進(jìn)上,堅(jiān)持每周一調(diào)度,建立巡視整改“賽馬機(jī)制”,加大工作推進(jìn)力度,進(jìn)一步強(qiáng)化工作氛圍。二是強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)。建立整改工作臺(tái)賬,加強(qiáng)整改成效審核把關(guān),實(shí)行周報(bào)告制度,確保對(duì)標(biāo)整改、精準(zhǔn)整改、系統(tǒng)整改。定期對(duì)各地各有關(guān)部門整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦,對(duì)進(jìn)展緩慢的,及時(shí)督促糾正,對(duì)在推進(jìn)過程中遇到的問題和困難,及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、專題調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等加以解決。三是強(qiáng)化系統(tǒng)整改。注重建章立制,堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,確保做到舉一反三、標(biāo)本兼治、常態(tài)長(zhǎng)效。目前已建立完善各類規(guī)章制度88項(xiàng)。

二、切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng),確保省委巡視反饋意見整改落實(shí)到位

縣委根據(jù)省委巡視反饋的問題,建立整改臺(tái)賬、完善整改措施、推進(jìn)整改落實(shí)。截至2022年11月底,省委巡視反饋的4大類14個(gè)具體問題37個(gè)子項(xiàng)問題中,35個(gè)子項(xiàng)問題已完成或基本完成整改,2個(gè)子項(xiàng)問題正在持續(xù)推進(jìn)整改。

(一)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央以及省委重大決策部署方面問題整改情況

1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神

(1)扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)。一是提升理論學(xué)習(xí)水平。縣委常委會(huì)堅(jiān)持“首題學(xué)習(xí)+研討”制度,今年以來(lái)召開縣委常委會(huì)會(huì)議51次,逐步健全縣委常委會(huì)議事規(guī)則,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話及中央、省委、市委重要會(huì)議精神,切實(shí)抓好理論武裝。不斷提升學(xué)習(xí)質(zhì)效,巡視反饋以來(lái),縣委常委會(huì)單次學(xué)習(xí)內(nèi)容為5.7個(gè),并就《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》、貫徹執(zhí)行民主集中制等20個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容開展研討交流,進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)的廣度和深度。制定《中共和縣縣委理論學(xué)習(xí)中心組2022年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為學(xué)習(xí)主線,每月至少開展1次集體學(xué)習(xí),截至目前,完成學(xué)習(xí)專題12個(gè),開展集體學(xué)習(xí)13次,專題報(bào)告4次。9月1日召開“和州大講堂”暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議,邀請(qǐng)市委黨校教授作專題報(bào)告。充分發(fā)揮理論中心組示范作用,縣委理論中心組學(xué)習(xí)成員就學(xué)習(xí)內(nèi)容及工作實(shí)際,已在縣委理論中心組學(xué)習(xí)中安排研討交流8次??h政府常務(wù)會(huì)堅(jiān)持首題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話指示批示精神。省委巡視反饋以來(lái),縣政府常務(wù)會(huì)共開展學(xué)習(xí)6次,其中傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的二十大報(bào)告和習(xí)近平總書記在黨的二十大閉幕會(huì)、中央全面深化改革委員會(huì)、中共中央政治局會(huì)議上的重要講話精神等16項(xiàng)。二是全面加強(qiáng)長(zhǎng)江禁漁工作??h委召開常委會(huì)會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的重要講話精神,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過多種形式廣泛宣傳長(zhǎng)江禁漁工作。制定《和縣長(zhǎng)江禁捕日常執(zhí)法巡查監(jiān)管工作制度》《和縣長(zhǎng)江禁捕退捕統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作制度》,做到網(wǎng)格化管理。與浦口、全椒等周邊地區(qū)簽訂共建共管合作協(xié)議,聯(lián)合組建“寧安安瀾”黨建聯(lián)盟,建立結(jié)對(duì)共建、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同宣傳等機(jī)制。加強(qiáng)漁政執(zhí)法碼頭基地建設(shè),在監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域補(bǔ)充監(jiān)控設(shè)備,消除監(jiān)管盲點(diǎn)。今年以來(lái)查獲涉漁違法案件由去年的84起減少至25起;省委巡視反饋以來(lái)案件量成逐月下降態(tài)勢(shì)。三是加強(qiáng)污染防治。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,印發(fā)《和縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察工作方案》,全力抓好生態(tài)保護(hù)工作。已完成金固碼頭曝光問題整改,分別于2021年6月4日、2022年6月11日通過驗(yàn)收銷號(hào)。不斷加強(qiáng)入江排口源頭監(jiān)管,持續(xù)建設(shè)維護(hù)省級(jí)化工基地在線監(jiān)控系統(tǒng),現(xiàn)已在化工園區(qū)13家重點(diǎn)排污單位安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。2022年11月30日,金固碼頭整改成效在全省推進(jìn)2022年第三季度長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改工作電視電話會(huì)上,作為首個(gè)正面典型在全省進(jìn)行通報(bào)。

(2)全力推動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)研究??h委召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,圍繞為馬鞍山打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”貢獻(xiàn)和縣力量,21名縣處級(jí)干部作了交流研討發(fā)言。會(huì)同中科院南京地理湖泊研究所,完成《高質(zhì)量一體化發(fā)展背景下的和縣定位:歷史轉(zhuǎn)向與未來(lái)抉擇》研究報(bào)告,進(jìn)一步科學(xué)論證未來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向、定位及目標(biāo)。二是強(qiáng)化工作舉措。對(duì)我縣與長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)不足進(jìn)行梳理摸排,現(xiàn)已對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)、生態(tài)環(huán)保、城市建設(shè)、要素保障、營(yíng)商環(huán)境等7大方面細(xì)化了專項(xiàng)工作舉措。如在項(xiàng)目推進(jìn)方面建立縣四大班子周觀摩、季度亮牌等7項(xiàng)機(jī)制;在生態(tài)環(huán)保方面開展長(zhǎng)江23公里生態(tài)岸線修復(fù)工程,浮沙圩、零點(diǎn)公園等節(jié)點(diǎn)工程已成為新的網(wǎng)紅打卡點(diǎn);縣城內(nèi)實(shí)施污水處理廠網(wǎng)一體化工程,在全市率先實(shí)現(xiàn)縣城雨污分流改造、道路“白改黑”全覆蓋;在土地要素保障方面實(shí)行“853”計(jì)劃,有力保障項(xiàng)目用地需求。2022年,我縣躋身長(zhǎng)三角百?gòu)?qiáng)縣。三是推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。認(rèn)真梳理浦和19項(xiàng)跨界協(xié)同合作事項(xiàng),全面啟動(dòng)尚未開啟的7項(xiàng)任務(wù)。已完成編制《浦和產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》《浦和文旅伙伴園區(qū)規(guī)劃》。和縣經(jīng)開區(qū)與浦口經(jīng)開區(qū)聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制,浦和產(chǎn)業(yè)園管理有限公司正在推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)。依托浦口區(qū)集成電路設(shè)計(jì)大廈辦公用房,打造“浦和科研飛地”。G346濱江大道項(xiàng)目建議書已批復(fù),正在開展各項(xiàng)專題研究,豐子河段已正式開工建設(shè)。G347卜集至皖蘇省界段改建工程正在開展勘察設(shè)計(jì),項(xiàng)目建議書正在編制。烏江老大橋改造正在開展前期方案研究,項(xiàng)目建議書正在編制。烏江人行景觀橋已配合浦口區(qū)完成設(shè)計(jì)方案,確定了橋的航高、線形等工作,正積極協(xié)調(diào)浦口區(qū)盡快啟動(dòng)建設(shè)。

(3)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。一是推進(jìn)教育資源均衡分布。和縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)投入使用,新增學(xué)位近2000個(gè),徹底解決歷陽(yáng)三小租房辦學(xué)和“大班額”問題。投資646萬(wàn)元實(shí)施西梁山中心幼兒園改擴(kuò)建、民生小區(qū)(三期)、明天城市廣場(chǎng)配套幼兒園的裝飾裝修及戶外配套設(shè)施工程,三所幼兒園建設(shè)工程均已完成并投入使用,可提供學(xué)位480個(gè)。二是提高醫(yī)療服務(wù)水平。今年通過校園招聘、社會(huì)公開招聘等多種形式引進(jìn)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員77人。開設(shè)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員醫(yī)療服務(wù)能力大提升培訓(xùn)班,8月以來(lái)共開展培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)401人次。對(duì)接長(zhǎng)三角,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,3家縣級(jí)醫(yī)院與長(zhǎng)三角地區(qū)10家醫(yī)院開展醫(yī)聯(lián)體合作。和縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)、和縣中醫(yī)院應(yīng)急綜合樓等項(xiàng)目主體建設(shè)已全部完工,南京市兒童醫(yī)院和縣分院建設(shè)項(xiàng)目?jī)嚎崎T診及住院部主體建設(shè)均已完成。三是大力解決停車難問題??h委、縣政府印發(fā)《關(guān)于積極回應(yīng)群眾關(guān)切、有效解決和城老城區(qū)“停車難”問題的實(shí)施方案》,2022年新建停車場(chǎng)13個(gè),新增停車位1045個(gè);重新施劃城區(qū)道路停車泊位,布設(shè)路內(nèi)和路肩停車位約6200個(gè);“錯(cuò)時(shí)開放”城區(qū)企事業(yè)單位內(nèi)部停車位474個(gè)。開展停車秩序整治行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)停車難路段開展集中清理和常態(tài)化執(zhí)法。截至11月底,處罰機(jī)動(dòng)車違停約5000起、非機(jī)動(dòng)車違停497起,教育糾正違停行為4萬(wàn)余起。四是全面實(shí)施“文明菜市”行動(dòng)。共義菜市場(chǎng)、香泉鎮(zhèn)街道菜市場(chǎng)、功橋鎮(zhèn)街道菜市場(chǎng)已完成改造并投入運(yùn)營(yíng);文昌宮菜市場(chǎng)預(yù)計(jì)年底前投入運(yùn)營(yíng);西埠鎮(zhèn)街道菜市場(chǎng)、石楊鎮(zhèn)綽廟社區(qū)菜市場(chǎng)、善厚鎮(zhèn)街道菜市場(chǎng)和歷陽(yáng)鎮(zhèn)橫江菜市場(chǎng)正在施工。開展菜市場(chǎng)臟亂差整改,全縣各菜市場(chǎng)建立健全規(guī)章制度27個(gè),增加、更新宣傳標(biāo)語(yǔ)40個(gè),增設(shè)垃圾桶70個(gè)、停車位10個(gè),開展文明創(chuàng)建宣傳、文明經(jīng)營(yíng)戶評(píng)選等活動(dòng)6次;加強(qiáng)清洗亮化,菜市場(chǎng)全方位清洗頻次由10天1次調(diào)整為1周1次;縣城菜市場(chǎng)垃圾清運(yùn)頻次由每天2次調(diào)整為每天4次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場(chǎng)垃圾清運(yùn)頻次由每天1次調(diào)整為每天2次,累計(jì)清運(yùn)垃圾約120噸。五是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)飲用水一體化工程。全縣11座小水廠,已完成收購(gòu)8座,完成資產(chǎn)界定3座。實(shí)施集中式供水工程及管網(wǎng)整合提升項(xiàng)目,目前,西埠鎮(zhèn)盛家口至善厚水廠、石楊鎮(zhèn)至綽廟社區(qū)、西埠鎮(zhèn)干校至功橋水廠三段供水主管網(wǎng)建設(shè)均基本完成;香泉鎮(zhèn)至西埠鎮(zhèn)管網(wǎng)聯(lián)通工程、善厚鎮(zhèn)至石楊鎮(zhèn)管網(wǎng)聯(lián)通工程正在建設(shè)中。

2.完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

(4)補(bǔ)齊三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展短板。一是推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)政策支持,制定《科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案》《和縣制造業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《和縣服務(wù)業(yè)鍛長(zhǎng)補(bǔ)短轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)方案》。二是加大蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度。制定《和縣蔬菜產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》《和縣促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干獎(jiǎng)補(bǔ)政策》。加大“四新”技術(shù)引進(jìn)與推廣,召開蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流會(huì)4場(chǎng),引進(jìn)優(yōu)良品種6個(gè)。積極開展品牌創(chuàng)建,“和縣辣椒”入選省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程,完成和縣蔬菜專屬LOGO設(shè)計(jì)。三是深入實(shí)施制造業(yè)倍增行動(dòng)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,加大“小升規(guī)”培育,加強(qiáng)要素保障,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,1-10月新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家,技改投資增長(zhǎng)23.6%;1-9月工業(yè)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)29.2%,較2021年提升2.9個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)36.7%,較2021年提升8.7個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,1-10月新增戰(zhàn)新企業(yè)9家,戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的38.9%,較2021年末提升7.3個(gè)百分點(diǎn)。四是扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”行動(dòng)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)力度,制定《和縣服務(wù)業(yè)規(guī)(限)上企業(yè)培育發(fā)展和升規(guī)入統(tǒng)工作實(shí)施方案》《和縣新增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)入統(tǒng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,強(qiáng)化政策引導(dǎo)力度,積極推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。1-10月,新增現(xiàn)代規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)7家,總數(shù)達(dá)14家,占服務(wù)業(yè)比重20%,較去年提升10.3個(gè)百分點(diǎn)。五是系統(tǒng)謀劃旅游產(chǎn)業(yè)??h委書記專題會(huì)專題聽取全縣文旅產(chǎn)業(yè)工作情況的匯報(bào),研究部署旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。完成《和縣“十四五”文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制。加快推進(jìn)文旅體制改革,出臺(tái)《和縣聚和文旅公司改革轉(zhuǎn)型方案》。加大文旅項(xiàng)目招引,積極對(duì)接行業(yè)龍頭企業(yè),已簽訂框架協(xié)議。加強(qiáng)旅游宣傳推介,和縣文旅宣傳口號(hào)及旅游形象(LOGO)已完成征集。

(5)嚴(yán)格落實(shí)減污降碳協(xié)同增效。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想??h委召開常委會(huì)會(huì)議、生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的重要講話精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出具體部署。二是加強(qiáng)監(jiān)管。加大執(zhí)法力度,對(duì)高污染、高耗能企業(yè)常態(tài)化開展“雙隨機(jī)”檢查,今年以來(lái),已立案查處環(huán)境違法企業(yè)11家,罰款95萬(wàn)元。實(shí)施能耗產(chǎn)出效益評(píng)價(jià),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,對(duì)8家企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行能耗總量預(yù)算管控。督促相關(guān)縣域企業(yè)進(jìn)行技改,委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)該企業(yè)3條生產(chǎn)線污染物排放情況進(jìn)行加密監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果均能達(dá)標(biāo)排放。三是推進(jìn)節(jié)能降碳。正在編制“雙碳”工作方案初稿。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)上工業(yè)能耗“雙控”工作的指導(dǎo)意見》,對(duì)全縣規(guī)上工業(yè)綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)實(shí)行能耗總量和能耗強(qiáng)度預(yù)算管控,強(qiáng)化能耗預(yù)算管理的剛性約束。嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查關(guān)口,嚴(yán)格執(zhí)行新上工業(yè)項(xiàng)目能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),今年以來(lái),新備案工業(yè)項(xiàng)目29個(gè),均符合單耗標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展光伏等新能源產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)全國(guó)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣建設(shè),已并網(wǎng)發(fā)電2.17兆瓦。

(6)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是壯大村集體經(jīng)濟(jì)。召開扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)全縣集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行調(diào)度部署。截至目前,全縣83個(gè)農(nóng)村和涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性收入4726.84萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)62%。其中,資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包、資金入股收入占比53.7%,同比下降11%,較巡視之前下降9.3個(gè)百分點(diǎn)。二是拓寬發(fā)展路徑。今年以來(lái),共謀劃審議通過集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目18個(gè),財(cái)政扶持資金共2050萬(wàn)元,預(yù)計(jì)財(cái)政資金年收益196.74萬(wàn)元。加強(qiáng)鎮(zhèn)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,現(xiàn)有市級(jí)以上“一村一品”示范村鎮(zhèn)17個(gè)(國(guó)家級(jí)1個(gè))。共培育24家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和70家家庭農(nóng)場(chǎng),整合相關(guān)項(xiàng)目資金支持2家農(nóng)業(yè)主體進(jìn)行品牌建設(shè),輻射產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)周邊農(nóng)民務(wù)工就業(yè)。三是強(qiáng)化人才支撐。舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班,選派10名村黨組織書記參加全市發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)會(huì),組織14名村黨組織書記參加岳西縣委黨校舉辦的第八批選派干部暨鄉(xiāng)村振興示范培訓(xùn)班。鼓勵(lì)村干部及后備干部參加學(xué)歷提升,今年以來(lái),共有72名村干部參加專升本,35名村干部注冊(cè)入學(xué)大專。深化“科技特派員+”制度,全市科技特派員工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開,選派68名科技特派員與我縣68個(gè)行政村開展結(jié)對(duì)服務(wù)工作。出臺(tái)《和縣2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》,完成300名高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)。根據(jù)《關(guān)于馬鞍山市2022年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)表彰命名的決定》,評(píng)選出我縣鄉(xiāng)村振興帶頭人2名。四是落實(shí)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)政策。發(fā)放2021年度集體經(jīng)濟(jì)“目標(biāo)獎(jiǎng)”和“進(jìn)位獎(jiǎng)”績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金共57萬(wàn)元,有效激發(fā)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。五是開展移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。出臺(tái)《和縣移風(fēng)易俗工作實(shí)施方案》,各基層黨支部召開移風(fēng)易俗專題組織生活會(huì),圍繞“三檢視”開展自我剖析。以各鎮(zhèn)為主陣地,拍攝宣傳視頻28條,開展“書記鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)移風(fēng)易俗”活動(dòng)5期,縣“兩臺(tái)”“兩微一端”設(shè)置專欄,播發(fā)稿件139篇,應(yīng)急廣播滾動(dòng)播出倡議書、標(biāo)語(yǔ)、專題片等13594條次。各新時(shí)代文明實(shí)踐所站每月開展1次移風(fēng)易俗實(shí)踐活動(dòng),勸阻違規(guī)操辦45起。線上線下刊登舉報(bào)電話,處理違規(guī)操辦升學(xué)宴舉報(bào)1起。推進(jìn)婚俗改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),積極打造“一主三副七示范”載體及13個(gè)“百姓廚房”,桌均開支減少1000元。

(7)提高經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量。一是完善工作機(jī)制。成立深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神奮力為全市打造長(zhǎng)三角“白菜心”作出和縣經(jīng)開區(qū)貢獻(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)《和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神奮力為全市打造長(zhǎng)三角“白菜心”作出和縣貢獻(xiàn)主要工作任務(wù)分工表》,具體任務(wù)落實(shí)到人。二是堅(jiān)持招大引強(qiáng)。出臺(tái)《和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目高質(zhì)量落地實(shí)施意見(試行)》,圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,截至10月底,已簽約億元以上項(xiàng)目65個(gè),總投資超過170億元,其中20億元以上項(xiàng)目5個(gè)。三是堅(jiān)持扶優(yōu)培強(qiáng)。加強(qiáng)“高新”“專精特新”企業(yè)培育,已申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)14家,專精特新企業(yè)10家。加強(qiáng)未升規(guī)企業(yè)的輔導(dǎo)和調(diào)度,已完成新增規(guī)上企業(yè)22家。截至10月底,園區(qū)“四上”企業(yè)達(dá)153家,較去年增長(zhǎng)22家。四是堅(jiān)持低效出清。加強(qiáng)“畝均效益”評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,約談2021年全市畝均效益評(píng)價(jià)為C類的19家企業(yè),幫助企業(yè)提級(jí)改造,截至10月底,已有9家企業(yè)被預(yù)評(píng)價(jià)為2022年B類。加強(qiáng)閑置低效用地清理,已完成低效用地清理盤活約1500畝。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),今年以來(lái)建成交付標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.6萬(wàn)平方米。1-6月份和縣經(jīng)開區(qū)半年畝均稅收4.1萬(wàn)元,在馬鞍山市6家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)中排第3位,預(yù)計(jì)全年畝均稅收超8萬(wàn)元。五是奮力推進(jìn)制造業(yè)倍增。2022年1-10月開發(fā)區(qū)完成規(guī)模以上制造業(yè)產(chǎn)值235.5億元,新增產(chǎn)值45.6億元。

(8)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是向企業(yè)宣傳惠企政策,梳理出各項(xiàng)惠企政策114條,共發(fā)放《惠企政策匯編》380本。出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》,制定209條改革提升舉措。在三季度市對(duì)縣營(yíng)商環(huán)境考核中,我縣綜合成績(jī)位居全市第1名。二是對(duì)各鎮(zhèn)、園區(qū)開展政策宣傳及落實(shí)情況督查,對(duì)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的37個(gè)縣直單位1723個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”改革情況進(jìn)行督查。三是組織人員赴定遠(yuǎn)縣考察學(xué)習(xí)無(wú)差別“綜合窗口”工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升服務(wù)效率??h政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口建成并投入使用,將統(tǒng)計(jì)、氣象、科技等19個(gè)部門業(yè)務(wù)相對(duì)清晰、專業(yè)性要求不高、沒有特殊授權(quán)要求的事項(xiàng)納入無(wú)差別“綜合窗口”。9月6日,對(duì)政務(wù)大廳窗口單位三季度辦件進(jìn)行抽查,回訪辦事企業(yè)、群眾“最多跑一次”滿意度情況,抽檢的53個(gè)辦件滿意度中非常滿意14件,滿意38件,基本滿意1件,無(wú)企業(yè)和群眾反映“最多跑一次”執(zhí)行不到位情況。7月以來(lái),通過總服務(wù)臺(tái)為辦事企業(yè)、群眾提供免費(fèi)郵寄761件、提供免費(fèi)復(fù)印15200余次、免費(fèi)刻章232套、幫辦代辦96戶。四是嚴(yán)格執(zhí)行一窗式辦理模式,全面排查縣發(fā)改委、縣城管局進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),完善內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制,對(duì)“窗口”進(jìn)行充分授權(quán)。截至目前,縣發(fā)改委“窗口”共辦理項(xiàng)目審批等各類事項(xiàng)263個(gè),均做到受理、審批、蓋章、取件全部在“窗口”辦理;縣城管局的城市生活垃圾處理費(fèi)、城市建筑垃圾處置費(fèi)2項(xiàng)行政征收業(yè)務(wù)已劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門辦理,14個(gè)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和流程已重新優(yōu)化,14個(gè)事項(xiàng)均做到只在窗口辦理。

3.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

(9)充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。一是把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為各項(xiàng)工作的根本保證,堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,黨管一切。今年以來(lái),縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極外出考察調(diào)研,共赴長(zhǎng)三角等先發(fā)地區(qū)考察調(diào)研65(天)次,召開51次縣委常委會(huì),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作、民生工作、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等工作的領(lǐng)導(dǎo)。全力以赴抓調(diào)度、建項(xiàng)目、擴(kuò)投資、保安全,全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。前三季度GDP增長(zhǎng)6%,新開工億元以上制造業(yè)項(xiàng)目完成投資21.43億元、增長(zhǎng)12.5倍。連續(xù)三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合排名全市第1,位列全省59個(gè)縣(市)第4。獲上半年全市招商引資賽馬計(jì)劃分類載體冠軍。二是結(jié)合和縣“十四五”規(guī)劃和十四屆黨代會(huì)錨定的目標(biāo)任務(wù),召開縣委經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),科學(xué)謀劃未來(lái)兩至三年工作,進(jìn)一步錨定全面建設(shè)現(xiàn)代化濱江生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展目標(biāo),以實(shí)施制造業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃為抓手,突出抓好產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、毗鄰融合突破行動(dòng)、生態(tài)治理攻堅(jiān)行動(dòng)、城市建設(shè)更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興示范行動(dòng),力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益大幅度躍升。委托中科院南京地理湖泊研究所對(duì)我縣融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)行研究論證,科學(xué)找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和定位,目前,已形成研究報(bào)告初稿。三是召開縣委常委會(huì)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2021年以來(lái),縣委常委會(huì)堅(jiān)持定期聽取縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)和法院、檢察院黨組工作匯報(bào)。

(10)嚴(yán)格制度執(zhí)行。一是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度,加大巡查力度,每周一報(bào),形成巡查臺(tái)賬,目前未發(fā)現(xiàn)新增亂占耕地情況。巡視整改以來(lái),已完成整改6宗,其中,已拆除復(fù)耕5宗(產(chǎn)業(yè)類3宗,面積2.26畝<含耕地1.92畝>,公共服務(wù)類2宗,面積0.68畝<全部為耕地>);完善用地手續(xù)1宗,面積0.78畝(全部為耕地)。參照試點(diǎn)縣區(qū)做法,先行按照“產(chǎn)業(yè)類”、“公共服務(wù)類”等內(nèi)容,對(duì)現(xiàn)存的非住宅類亂占耕地建房情況進(jìn)行摸排分類,其中:產(chǎn)業(yè)類51宗、公共服務(wù)類64宗,其余313宗為住宅類。擬出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村居民建房管理辦法》。將對(duì)試點(diǎn)意見分類情況中符合完善合法手續(xù)的圖斑,完善手續(xù);對(duì)不符合完善手續(xù)政策的圖斑,下發(fā)限期整改文書,拆除到位。二是嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法制度,召開全縣黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法評(píng)議會(huì),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)述法;舉辦習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班,71家單位領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員共計(jì)183人參加培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審查能力建設(shè),提升合法性審查質(zhì)量和效率,截至目前,共審查規(guī)范性文件及縣政府決策事項(xiàng)187項(xiàng),出具審查意見187份,審查率100%。充分發(fā)揮法律顧問作用,制定《和縣黨政機(jī)關(guān)聽取法律顧問(公職律師)意見決策事項(xiàng)清單》。開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)強(qiáng)化年活動(dòng),從縣市場(chǎng)局、縣城管局等重點(diǎn)執(zhí)法單位隨機(jī)抽取執(zhí)法卷宗進(jìn)行評(píng)查;今年6月,對(duì)縣文旅體局等5家重點(diǎn)執(zhí)法單位開展現(xiàn)場(chǎng)法治督查,并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。行政復(fù)議體制改革初步完成,成立和縣人民政府行政復(fù)議委員會(huì),出臺(tái)《和縣人民政府行政復(fù)議委員會(huì)工作規(guī)則》等系列制度;設(shè)立全市首個(gè)行政復(fù)議庭,集聽證、調(diào)解等功能為一體,秉承“有案能調(diào),有案必調(diào)”的原則,堅(jiān)持審前、審中、審后全程化解爭(zhēng)議,截至目前,累計(jì)收到行政復(fù)議申請(qǐng)48件,已辦結(jié)40件。印發(fā)《和縣依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)公共政策兌現(xiàn)、合同協(xié)議履行情況進(jìn)行全面梳理,共梳理出政策文件(合同協(xié)議)12件,存在問題2個(gè),上級(jí)轉(zhuǎn)辦舉報(bào)線索1條,現(xiàn)均已兌現(xiàn)履行到位。巡視以來(lái),共印發(fā)《和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作辦法(試行)》《和縣黨政機(jī)關(guān)公職律師工作規(guī)則》等制度性文件8個(gè)。三是針對(duì)巡視反饋指出的“縣政府常務(wù)會(huì)議作出由縣域一家企業(yè)負(fù)責(zé)全縣液化氣經(jīng)營(yíng)的決定,被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)定屬于‘濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為’”的問題,2020年6月10日,縣政府召開專題會(huì)議,撤銷了2017年11月21日縣人民政府常務(wù)會(huì)議對(duì)瓶裝液化氣實(shí)施集中配送的決定事項(xiàng),對(duì)瓶裝液化氣配送中心不再作“統(tǒng)一價(jià)格”要求,瓶裝液化氣價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。四是對(duì)現(xiàn)有文件進(jìn)行了全面清理,印發(fā)了《妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)排查整治工作實(shí)施方案》,共審查文件134份,其中保留129件、廢止4件、修訂1件。今年7月,對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議召集人、副召集人和成員進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,以縣政府、縣政府辦名義出臺(tái)的政策、措施,須先經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查,再提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論研究和縣政府負(fù)責(zé)人審簽;今年9月,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》,開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查專題培訓(xùn)2次,提升各單位對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)各單位公平競(jìng)爭(zhēng)審查能力。今年以來(lái),共審查文件164份,出具《審查意見書》65份,復(fù)核《公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見書》65份。

(11)扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企改革。一是落實(shí)《和縣進(jìn)一步深化國(guó)有糧食企業(yè)改革實(shí)施方案》《和縣城投公司改革轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革和和縣城投公司改革轉(zhuǎn)型。二是推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)合并重組,按照“一縣一企、一企多點(diǎn)”改革總要求,針對(duì)“老人”問題,通過穩(wěn)崗?fù)貚彙?nèi)退、離崗創(chuàng)業(yè)(停薪留職)、解除勞動(dòng)關(guān)系等形式分流安置職工96人。針對(duì)“老糧”問題,2022年7月底完成6家公司人、財(cái)、物合并。2022年8月17日完成了總公司變更注冊(cè)登記,保留安徽和州糧食有限公司,同時(shí)完成金穗、金豐、豐盈、金谷、濱江糧食購(gòu)銷有限公司注銷登記手續(xù)。盤活閑置資產(chǎn),完成石楊、小胡橋2個(gè)老舊小庫(kù)點(diǎn)資產(chǎn)處置收入997萬(wàn)元。制定《和縣國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》,投入1480萬(wàn)元開工建設(shè)和縣石楊2.5萬(wàn)噸高標(biāo)準(zhǔn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目。針對(duì)“老賬”問題,貸款融資1.2億元,用于支付股權(quán)本金回購(gòu)及民間借款本金及利息支付,已完成改革資金兌付10985.34萬(wàn)元。確?!袄先恕薄袄霞Z”“老賬”等歷史遺留問題解決到位。三是大力推進(jìn)和州控股集團(tuán)轉(zhuǎn)型,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,已建立完善12項(xiàng)制度。四是提升和州控股集團(tuán)擔(dān)保能力,加快辦證進(jìn)程,增加抵押資產(chǎn),完成安置小區(qū)門面房辦證251本,面積14228平方米,預(yù)計(jì)提供融資擔(dān)保額度約13872萬(wàn)元。拓寬主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)板塊,嘗試多元化經(jīng)營(yíng)。和州控股集團(tuán)下屬子公司全資控股石楊大山礦項(xiàng)目。

(12)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一是縣委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)省防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議精神,全面提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力水平。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全縣重大不穩(wěn)定問題清單管理著力化解矛盾糾紛維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作意見》,深入摸排風(fēng)險(xiǎn)隱患,規(guī)范建立問題清單。自2022年3月開始,每月上報(bào)上個(gè)月的問題清單及重點(diǎn)人員矛盾化解工作情況。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的實(shí)施辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)評(píng)工作的剛性約束。多次召開全縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專題調(diào)度會(huì)議,分析研判各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,努力做到“五個(gè)嚴(yán)防”。二是出臺(tái)《和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》《和縣安全生產(chǎn)工作考核辦法》等制度性文件。制定和縣“十四五”應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)等規(guī)劃3部。強(qiáng)化宣傳教育,精心組織“送教上門”安全教育培訓(xùn),已開展12期“送教上門”活動(dòng),培訓(xùn)教育300余人。部署開展全縣安全生產(chǎn)大檢查及城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。全縣22家相關(guān)單位共開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查2942次,共排查安全隱患8890條,已整改8566條,整改率96.4%,行政處罰1348次。對(duì)存在缺少夜間照明設(shè)施、臨水臨崖路段防護(hù)不足、交通設(shè)施建設(shè)不到位等問題的11處道路交通安全隱患實(shí)施了市縣掛牌督辦,目前已整改7處,其余4處正在整改中。截至12月初,全縣發(fā)生安全事故2起,死亡2人,同比均下降77.7%。三是研究通過《和縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃(2021年-2025年)》,促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理,印發(fā)《和縣化工園區(qū)安全整治提升方案》,制定上報(bào)“一園一策”方案,督促落實(shí)園區(qū)安全整治提升。對(duì)3家苯乙烯企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù),發(fā)現(xiàn)隱患54項(xiàng),整改54項(xiàng);對(duì)6家重點(diǎn)危險(xiǎn)源企業(yè)開展第一輪專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患66項(xiàng),已全部完成整改。根據(jù)“十有兩禁”和“一防三提升”要求,加快實(shí)施封閉化管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)提標(biāo)改造。對(duì)運(yùn)行10年以上的老舊化工項(xiàng)目和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目共12家化工企業(yè),進(jìn)行了安全設(shè)計(jì)診斷,共排查出安全隱患145條,目前已經(jīng)整改122條,其余23條,責(zé)令企業(yè)在年底前整改完成。

(二)關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

4.切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

(13)凈化優(yōu)化政治生態(tài)。一是提高思想認(rèn)識(shí)。今年以來(lái),縣委已召開全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議2次,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,定期開展政治監(jiān)督談話,持續(xù)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),聚焦“帶、教、導(dǎo)”,進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。印發(fā)《2022年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》,調(diào)整縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員,加強(qiáng)成員單位之間問題線索雙向移交。二是建立健全巡察整改機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)縣委巡察整改和成果運(yùn)用的細(xì)化措施》《加強(qiáng)巡視巡察整改日常監(jiān)督辦法》《關(guān)于規(guī)范巡察期間立行立改工作的通知》等制度,進(jìn)一步規(guī)范整改程序、責(zé)任。十四屆縣委第一輪、第二輪常規(guī)巡察暨涉糧問題專項(xiàng)巡察共反饋13家縣直部門相關(guān)問題236個(gè),已完成整改224個(gè),整改完成率95%,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2059.838萬(wàn)元,移送問題線索14件,其中立案9件10人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人,移送司法機(jī)關(guān)7人。三是持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。2022年以來(lái)立案92件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分80人,其中嚴(yán)肅查處原縣糧食局副局長(zhǎng)姚某某、和縣國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)原主任周某等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。

(14)壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。8月31日,縣委主要負(fù)責(zé)同志圍繞省委巡視反饋問題對(duì)2名分管縣負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,督促落實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。制定政治監(jiān)督談話方案,實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督談話全覆蓋。出臺(tái)《和縣廉情抄報(bào)告制度(試行)》,及時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題抄報(bào)告給分管或聯(lián)系的縣領(lǐng)導(dǎo),促使縣領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。二是完善考核制度。將縣管領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況作為黨建工作考核和述職述廉的重要內(nèi)容,倒逼“一崗雙責(zé)”落實(shí)。三是發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。摸排縣衛(wèi)健委、政法委、發(fā)改委、文旅體局、自規(guī)局、住建局、重點(diǎn)中心、水利局等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域主管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)227條,制定防控措施382條,印發(fā)紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書9份,做到源頭預(yù)防和治理腐敗相結(jié)合,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。四是加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員監(jiān)管。開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域行風(fēng)整治提升行動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m?xiàng)廉政教育和警示教育活動(dòng),建立健全各項(xiàng)藥品、耗材、大型設(shè)備采購(gòu)制度??h紀(jì)委監(jiān)委對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域22個(gè)部門131人開展集體廉政約談,督促廉潔履職。

(15)傳導(dǎo)管黨治黨責(zé)任壓力。一是壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。組織全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、習(xí)近平總書記在中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神以及《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》,修訂完善《和縣全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》,研究制定《落實(shí)<關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施>工作清單》,進(jìn)一步明確黨委(黨組)主體責(zé)任、“第一責(zé)任人”責(zé)任怎么抓、抓什么。二是層層傳導(dǎo)壓力。把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任列入縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年工作要點(diǎn)、縣委常委會(huì)2022年工作要點(diǎn),納入縣委黨校教學(xué)內(nèi)容、縣委巡察監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、往縱深發(fā)展。印發(fā)《2022年度縣管領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考核指標(biāo)與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,把縣管領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨情況納入黨建工作考核,切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用,推動(dòng)傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力。三是堅(jiān)持失責(zé)必問。針對(duì)縣文旅體局黨組履行主體責(zé)任不力問題,縣委對(duì)時(shí)任縣文旅體局原黨組書記進(jìn)行批評(píng)教育,約談縣文旅體局現(xiàn)任分管縣領(lǐng)導(dǎo)及黨組書記。加強(qiáng)警示教育,通報(bào)典型案例3起。巡視以來(lái),各發(fā)案單位就查結(jié)案件開展警示教育13場(chǎng)次。四是加強(qiáng)派駐監(jiān)督。巡視以來(lái),各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)駐在單位開展監(jiān)督檢查60次,提出意見建議58個(gè),向案發(fā)部門發(fā)放監(jiān)察建議書9份,有效規(guī)范監(jiān)督單位權(quán)力運(yùn)行。五是完善制度體系。出臺(tái)《和縣廉情抄報(bào)告制度(試行)》,制發(fā)廉情抄告單3期,將衛(wèi)健、教育、文旅體、糧食等系統(tǒng)存在的問題抄報(bào)給分管副縣長(zhǎng),推動(dòng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作常態(tài)化、具體化、規(guī)范化。

(16)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h委高度重視廉潔文化建設(shè),通過理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等方式認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于廉潔文化的重要論述,組織全縣各級(jí)黨組織開展學(xué)習(xí),不斷夯實(shí)清正廉潔思想根基。切實(shí)擔(dān)負(fù)起廉潔文化建設(shè)的政治責(zé)任,把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進(jìn)行謀劃,并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的方案》,從6個(gè)方面對(duì)廉潔文化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)部署。二是拓展利用本土廉潔文化資源。完成陋室展陳提檔升級(jí)工作,有機(jī)融入廉潔文化元素,掛牌命名陋室廉政主題公園為和縣廉潔文化教育基地。掛牌以來(lái),接待參觀學(xué)習(xí)人數(shù)超12600余人次。組織撰寫廉政文章《張孝祥:化貪以廉易澆以醇》,在馬鞍山黨風(fēng)廉政網(wǎng)上刊登。安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)徽風(fēng)皖訓(xùn)欄目專題采用《和縣張氏:詩(shī)禮傳家剛毅清廉修德立仁》。展播以“陋室廉吏”劉禹錫和“和州稅監(jiān)”包拯等廉潔人物為主要素材的微視頻《廉稅和風(fēng)德馨為善》,演繹了正氣清廉與廉潔意識(shí)的薪火相傳。三是廣泛宣傳廉潔文化。把廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作,在百場(chǎng)文藝下基層活動(dòng)和科普日專場(chǎng)文藝晚會(huì)中演出《紅包旅行記》等廉潔文化節(jié)目。在公共場(chǎng)所增加廉潔文化宣傳標(biāo)語(yǔ),利用媒體,廣泛宣傳廉潔文化,營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

5.強(qiáng)化職能職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督作用

(17)加強(qiáng)政治監(jiān)督。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。縣委先后召開常委會(huì)會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,并組織全縣各級(jí)黨組織開展學(xué)習(xí)??h委黨校在制定培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃時(shí),將全面從嚴(yán)治黨納入教學(xué)內(nèi)容,作為必修課。二是扎實(shí)開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話。嚴(yán)格落實(shí)《縣委開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話實(shí)施辦法(試行)》要求,巡視以來(lái)共談話96人。通過政治監(jiān)督談話,共指出問題416個(gè),提出要求348個(gè),推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)“兩報(bào)一看”機(jī)制,跟蹤督促問題整改情況,鞏固拓展談話綜合效應(yīng)。三是突出政治監(jiān)督重點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于具體化常態(tài)化開展政治監(jiān)督的指導(dǎo)意見,聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、糧食安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等黨中央重大決策部署具體化常態(tài)化開展政治監(jiān)督200余次,發(fā)現(xiàn)并糾治問題242個(gè),下發(fā)整改督辦單、交辦單191份,印發(fā)督查專報(bào)30份、督查通報(bào)20份,運(yùn)用第一種形態(tài)處理23人,推動(dòng)全縣各級(jí)黨組織做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署、省市委有要求,和縣見行動(dòng)”,確保政令暢通。

(18)加強(qiáng)日常監(jiān)督。一是突出監(jiān)督重點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施,加大查處力度,巡視以來(lái)全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”違紀(jì)違法問題線索1件,給予黨內(nèi)警告處分1人。二是凝聚監(jiān)督合力。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,綜合運(yùn)用民主生活會(huì)督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、談話函詢以及參加重要會(huì)議等方式開展常態(tài)監(jiān)督。巡視以來(lái),對(duì)96名新提拔、新轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政談話,對(duì)22個(gè)重點(diǎn)部門的131名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行集體廉政約談,提醒守住思想防線。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨員干部職工操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》,22位縣管干部履行書面報(bào)告制度,按要求向縣紀(jì)委監(jiān)委備案。充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)探頭作用,今年以來(lái)參加駐在單位“三重一大”會(huì)議322次,否定提議7個(gè),移送問題線索12條。嚴(yán)把干部選拔任用“廉潔關(guān)”,巡視以來(lái)廉政審查743人次,其中干部使用、職級(jí)晉升、試用期轉(zhuǎn)正等391人次,建議暫緩16人次;表彰獎(jiǎng)勵(lì)122人次;其他230人次。三是深化廉潔教育。持續(xù)深化家庭助廉活動(dòng),組織新提拔任用鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬參加家庭助廉活動(dòng),筑牢家庭廉潔防線。在縣委黨校科級(jí)干部進(jìn)修班、政法系統(tǒng)廉政教育報(bào)告會(huì)上開設(shè)廉政教育課。在縣直各單位開展廉政教育53場(chǎng)次,600余人受到警醒,縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴各鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村(社區(qū))干部上廉政黨課,切實(shí)提高縣直單位、鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨員干部廉潔意識(shí)。開展同級(jí)同類警示教育,組織縣發(fā)改委及所屬部門中層以上人員共60余人旁聽糧食系統(tǒng)職務(wù)犯罪庭審,用身邊事教育身邊人。開展查結(jié)案件警示教育,巡視以來(lái)共開展13場(chǎng)次。

(19)深化精準(zhǔn)問責(zé)。一是提升問責(zé)能力。積極參加中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省、市紀(jì)委監(jiān)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并自辦培訓(xùn)班4期。選派28人次到省市紀(jì)委監(jiān)委“以干代訓(xùn)”,有效提升紀(jì)檢監(jiān)察干部精準(zhǔn)問責(zé)能力和水平。二是深化協(xié)作區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè),建立完善集中辦公統(tǒng)一管理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、提級(jí)辦理和交叉聯(lián)合辦案、定期考核評(píng)比等制度機(jī)制。今年以來(lái),兩個(gè)協(xié)作區(qū)共處置問題線索27件,立案11件,“四種形態(tài)”處理23人次,其中“第一種形態(tài)”18人次。三是加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件審查(調(diào)查)卷宗審理卷宗相關(guān)模板》,進(jìn)一步提高工作規(guī)范化水平。組織開展2022年度案件質(zhì)量評(píng)查工作,抽取各鎮(zhèn)紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組辦理的23起案件,從5個(gè)方面開展案件質(zhì)量評(píng)查,指出存在的4大類問題,并印發(fā)通報(bào),督促提升辦案質(zhì)量,目前已整改到位。

(20)強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督。一是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),縣紀(jì)委監(jiān)委定期聽取鎮(zhèn)紀(jì)委工作情況匯報(bào),督促認(rèn)真履職。健全縣紀(jì)委監(jiān)委部室聯(lián)系指導(dǎo)各鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審核把關(guān),巡視以來(lái)退回重新審理案件1件。定期通報(bào)各鎮(zhèn)紀(jì)委“四種形態(tài)”運(yùn)用情況,督促精準(zhǔn)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。巡視以來(lái),善厚鎮(zhèn)紀(jì)委運(yùn)用四種形態(tài)處理15人次,其中第一種形態(tài)處理11人次,占比73.33%,較巡視反饋前占比提高了52個(gè)百分點(diǎn);石楊鎮(zhèn)紀(jì)委運(yùn)用四種形態(tài)處理12人次,其中第一種形態(tài)處理9人次,占比75%,較巡視反饋前占比提高了53個(gè)百分點(diǎn)。二是深化派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)。深入貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》,建立健全派駐機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理考核等制度,將派駐機(jī)構(gòu)履責(zé)情況納入縣委巡察監(jiān)督內(nèi)容,評(píng)選優(yōu)秀派駐紀(jì)檢監(jiān)察組3個(gè)。舉辦派駐機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》研討班,邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委駐衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行授課??h紀(jì)委監(jiān)委每月聽取派駐機(jī)構(gòu)工作情況匯報(bào),并將日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題及問題整改情況作為重要內(nèi)容,倒逼派駐機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督第一職責(zé)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員22名,其中專職紀(jì)檢監(jiān)察人員20人,35歲以下12人。

6.強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

(21)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的監(jiān)管。加強(qiáng)警示教育,不斷筑牢拒腐防變思想防線。組織衛(wèi)健委機(jī)關(guān)19名黨員前往濮塘烈士陵園進(jìn)行思想教育,召開廉政黨課1次,醫(yī)療系統(tǒng)相關(guān)部門黨員干部85人次參加;衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)委屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展廉政談心談話128次,不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療服務(wù)行為專項(xiàng)整治和行風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng),共發(fā)現(xiàn)并糾治問題6個(gè)、行政處罰1起,受教育130余人。實(shí)施和縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣等違規(guī)違法行為,提倡廉潔從業(yè),凈化行業(yè)風(fēng)氣。印發(fā)《和縣衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于規(guī)范藥品、耗材、設(shè)備等采購(gòu)行為的通知》,完善各環(huán)節(jié)流程。梳理2021年以來(lái)未辦結(jié)重復(fù)件,梳理出1件醫(yī)療領(lǐng)域重復(fù)件,已立案3人。二是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管。印發(fā)《和縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治實(shí)施方案》,對(duì)2019年以來(lái)所有政府投資項(xiàng)目開展整治排查。共排查19家單位244個(gè)投資項(xiàng)目,約談11人次。出臺(tái)《和縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》,對(duì)縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督作出規(guī)范。三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管。進(jìn)一步深化國(guó)有糧食企業(yè)改革,按照“一縣一企”改革總要求,成立安徽和州糧食有限公司為全縣國(guó)有糧食企業(yè)總公司,下設(shè)6個(gè)分公司,實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一集中管理,分公司實(shí)行報(bào)賬制,從源頭上根治賬外賬問題。印發(fā)《安徽和州糧食有限公司章程》《和縣國(guó)有糧食企業(yè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理辦法》以及相關(guān)議事規(guī)則,切實(shí)用制度管人管權(quán)。針對(duì)6家國(guó)有糧食企業(yè)違規(guī)設(shè)立賬外賬問題,已留置7人,其中1人為巡視反饋后留置。四是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹省委“一改兩為”工作要求,開展“聚焦‘六不’突出問題持續(xù)深入糾治‘四風(fēng)’和以案為鑒著力改進(jìn)作風(fēng)”專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)并督促解決問題10個(gè)。

(22)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。一是嚴(yán)厲整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。開展困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理,發(fā)現(xiàn)問題線索2條,運(yùn)用第一種形態(tài)處理4人;發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用醫(yī)?;?1人次,相關(guān)違規(guī)金額6887元已全部追回,約談違規(guī)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。開展危房改造專項(xiàng)整治工作,7458戶危房改造農(nóng)戶已全部排查完畢。開展低保專項(xiàng)整治,8-9月全縣共計(jì)退出低保82戶193人,減少發(fā)放123473元。嚴(yán)肅查處歷陽(yáng)鎮(zhèn)龍華村黨總支原書記阮某某等人在撥付取土補(bǔ)償款工作中把關(guān)不嚴(yán)致使群眾財(cái)產(chǎn)利益受損問題和烏江鎮(zhèn)卜陳村黨總支原副書記胡某某虛報(bào)冒領(lǐng)糧食補(bǔ)貼款等問題,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人。二是強(qiáng)化小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合本地實(shí)際和征求意見,形成43項(xiàng)監(jiān)督服務(wù)清單,在省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署下,平臺(tái)于今年8月初正式上線,截至12月1日,平臺(tái)訪問總量159.59萬(wàn)人次,全市9個(gè)載體中排名第四;收到群眾投訴395件,其中,已辦結(jié)392件,正在辦理3件,辦結(jié)率為99.2%;信息公示條數(shù)為53838條;已評(píng)價(jià)數(shù)為314件,評(píng)價(jià)滿意數(shù)為309件,滿意率為97%。三是推進(jìn)村務(wù)卡制度實(shí)施。推進(jìn)清廉村居建設(shè),全縣共辦理村務(wù)卡218張,實(shí)現(xiàn)村務(wù)卡結(jié)算全覆蓋。2022年1-10月村級(jí)非生產(chǎn)性支出519.14萬(wàn)元,同比下降8.1%。四是加強(qiáng)警示教育。通報(bào)違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)使用公車等6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例,4起群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)典型案例,用身邊事警示身邊人。

7.持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

(23)改進(jìn)干部作風(fēng)。一是筑牢思想根基。先后召開9次縣委常委會(huì)、3次縣委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述,從政治上認(rèn)識(shí)和把握作風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性,切實(shí)把“要我抓”的外部要求轉(zhuǎn)化為“我要抓”的內(nèi)在自覺。二是部署專項(xiàng)整治。開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治、黨員干部和公職人員糾治賭風(fēng)問題專項(xiàng)整治、2022年度中秋國(guó)慶作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)和糾正問題,以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。巡視以來(lái),共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題8起、黨紀(jì)政務(wù)處分11人,查處黨員干部、公職人員參與賭博10人。三是深化標(biāo)本兼治。常敲警示鐘,繃緊紀(jì)律弦,巡視以來(lái),全縣開展警示教育66場(chǎng)次。深入開展移風(fēng)易俗活動(dòng),全縣上下召開移風(fēng)易俗專題組織生活會(huì),組織14788名黨員干部、公職人員、“兩代表一委員”等簽訂《移風(fēng)易俗承諾書》。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,成員單位互送問題線索44條,形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)和整體合力。

(24)提升政法隊(duì)伍工作績(jī)效。一是強(qiáng)化績(jī)效考核。針對(duì)主責(zé)主業(yè),落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。開展“三牛獎(jiǎng)”評(píng)選,分別授予5位同志“孺子牛獎(jiǎng)、拓荒牛獎(jiǎng)、老黃牛獎(jiǎng)”,激勵(lì)全縣各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)作為提升質(zhì)效。二是組織干部線上培訓(xùn)。組織全縣干部參加線上專題培訓(xùn)班3期,完成安徽干部教育在線平臺(tái)學(xué)習(xí)1253人,完成率100%。三是持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。縣公安局全警進(jìn)行5次警示教育,以案示警,不斷推動(dòng)紀(jì)律作風(fēng)和廉潔建設(shè)??h司法局開展“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升‘三服務(wù)’能力和水平”專項(xiàng)行動(dòng)。8月16日,縣委主要負(fù)責(zé)同志主持召開全縣群眾安全感滿意度“雙提升”工作會(huì)議,對(duì)下半年安全感滿意度工作全面部署。制定《和縣“亮警燈”巡防實(shí)施方案》《2022年全縣群眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度等提升工作實(shí)施方案》《和縣公安局2022年度工作績(jī)效考核辦法》《和縣公安局法制員管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,推進(jìn)績(jī)效提升??h公安機(jī)關(guān)2022年上半年工作績(jī)效考核在全市三縣中位于第二,在6-9月全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展的“百日行動(dòng)”中,縣公安局工作評(píng)價(jià)位于全市第一位。四是持續(xù)政法工作宣傳能力建設(shè)??h公安局開辟“百日行動(dòng)”專欄,視頻宣傳片在抖音播放量16.6萬(wàn)、點(diǎn)評(píng)贊3434個(gè),懸掛橫幅320多幅,發(fā)放宣傳資料16萬(wàn)余份,電子屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)400余次,“大喇叭”流動(dòng)播放60余次。累計(jì)在市級(jí)以上媒體刊載稿件315篇,其中省級(jí)媒體118篇,中央級(jí)媒體40篇??h公安局上半年宣傳工作績(jī)效全市排名第一。五是堅(jiān)持人民至上。縣公安局以“百日行動(dòng)”為牽引,堅(jiān)持大案要案和民生小案同步推進(jìn),自8月19日整改以來(lái),共破案109起,同比上升131.2%,抓獲各類違法犯罪人員124人,同比上升117.5%,移送起訴45人,同比上升33.4%,返還電詐涉案資金139萬(wàn)元,返還盜竊贓款贓物共計(jì)21萬(wàn)元。

(25)深化“新春訪萬(wàn)企助力解難題”活動(dòng)。一是開展自查督查。開展新春訪萬(wàn)企助力解難題活動(dòng)期間企業(yè)反映問題辦理情況自查工作,完成51個(gè)問題辦理情況的梳理和自查并全部辦結(jié);對(duì)相關(guān)辦理問題情況開展了“回頭看”,形成了督查報(bào)告。二是暢通訴求渠道。為各鎮(zhèn)、園區(qū)和28個(gè)縣直單位在為企服務(wù)平臺(tái)開設(shè)賬號(hào)38個(gè),在縣行政服務(wù)大廳開設(shè)涉企服務(wù)專窗,及時(shí)有效收集企業(yè)訴求。巡視反饋以來(lái),共收集企業(yè)訴求482個(gè),辦結(jié)482個(gè)。三是加強(qiáng)溝通對(duì)接。主動(dòng)與安徽漢欽食品有限公司進(jìn)行溝通對(duì)接,因市場(chǎng)行情,目前企業(yè)無(wú)需新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房。為促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,正在推進(jìn)縣臺(tái)創(chuàng)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期建設(shè),目前11棟廠房正在進(jìn)行主體建設(shè)。

(三)關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面問題整改情況

8.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

(26)打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是市委對(duì)縣委班子進(jìn)行研判并作適當(dāng)交流調(diào)整,調(diào)整后的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子能團(tuán)結(jié)一致,凝心聚力,有序推進(jìn)和縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,在2021年度市委綜合考核中,和縣領(lǐng)導(dǎo)班子榮獲“優(yōu)秀”等次。縣委主要負(fù)責(zé)人對(duì)16名縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話活動(dòng),進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,推進(jìn)工作??h委常委會(huì)定期聽取市委日常考核失分項(xiàng)情況匯報(bào),壓實(shí)班子成員及相關(guān)部門工作責(zé)任,進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓整改、促提升。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中共和縣縣委常委會(huì)議事規(guī)則(試行)》,召開縣委常委會(huì)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)上關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制是全黨的共同政治責(zé)任重要講話精神,引導(dǎo)縣委常委嚴(yán)格遵守和執(zhí)行民主集中制原則,鼓勵(lì)縣委常委討論議題時(shí)暢所欲言,充分發(fā)表意見建議,討論后由會(huì)議主持人集中討論意見,形成同心同德、密切配合、團(tuán)結(jié)和諧的生動(dòng)局面。三是縣委常委會(huì)召開巡視整改專題民主生活會(huì),市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部全程指導(dǎo),縣委常委聚焦省委巡視反饋意見及要求,對(duì)照問題找差距,剖析思想查原因,嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng),互相提出批評(píng)意見131條,起到了紅紅臉、出出汗的效果。四是在縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上組織市管干部學(xué)習(xí)了《兩項(xiàng)法規(guī)》;在2022年第42次縣委常委會(huì)上組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

(27)科學(xué)調(diào)整干部。一是推深做實(shí)“三案”精準(zhǔn)管理,通過日常考核、專項(xiàng)考核和年度考核等方式,對(duì)縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展分析研判,梳理班子成員年齡、任職時(shí)間等基礎(chǔ)信息,掌握班子運(yùn)行和干部履職盡責(zé)等情況,建立班子基礎(chǔ)信息檔案、運(yùn)行情況備案和調(diào)整配備預(yù)案。動(dòng)態(tài)更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況監(jiān)測(cè)表,對(duì)班子結(jié)構(gòu)實(shí)行“紅藍(lán)綠”預(yù)警機(jī)制。根據(jù)研判和監(jiān)測(cè)結(jié)果,結(jié)合干部調(diào)整預(yù)案,把握調(diào)整頻次,分布予以實(shí)施。二是縣委組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》《中共安徽省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于貫徹(2019-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要)的實(shí)施意見>的通知》,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格落實(shí)干部任期制和交流有關(guān)規(guī)定,合理把握調(diào)整干部頻次。

9.抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)

(28)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是通過2022年度公務(wù)員和事業(yè)單位公開招錄,補(bǔ)充了318名工作人員,進(jìn)一步優(yōu)化了我縣干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。二是結(jié)合2021年度考核,開展年輕干部推薦工作,充實(shí)年輕干部庫(kù),建立干部成長(zhǎng)檔案,分層分類管理。三是加大干部培養(yǎng)使用力度,巡視整改以來(lái),舉辦黨外代表人士培訓(xùn)班、青年干部培訓(xùn)班、科級(jí)干部任職培訓(xùn)班各1期;出臺(tái)《和縣干部掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí)工作辦法》,制定干部掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí)年度計(jì)劃,結(jié)合干部履職經(jīng)歷和個(gè)性特征,選派年輕干部、黨外干部分赴南京浦口等先發(fā)地區(qū)、省直有關(guān)部門以及縣內(nèi)一線崗位跟班學(xué)習(xí)或掛職鍛煉。提拔或進(jìn)一步使用了13名85后年輕干部、1名黨外干部。

(29)大力推進(jìn)公務(wù)員職級(jí)晉升。根據(jù)鎮(zhèn)、縣直、參公單位職級(jí)職數(shù)空缺情況,組織實(shí)施職級(jí)晉升。

(30)著力解決人才工作薄弱環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中共和縣縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)和工作規(guī)則》,細(xì)化縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及25家成員單位具體職責(zé)。2022年以來(lái),共召開12次人才工作會(huì)議,對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署、統(tǒng)籌調(diào)度,縣委常委會(huì)專題審議通過了相關(guān)人才政策文件并多次聽取人才工作情況匯報(bào)。印發(fā)《和縣2022年“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)人才工作項(xiàng)目立項(xiàng)清單》,29家單位立項(xiàng)30個(gè),其中14個(gè)項(xiàng)目已完成。二是進(jìn)一步修訂完善和縣人才政策,出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“和聚英才”計(jì)劃助力高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)》,修訂《和縣教育人才引育實(shí)施辦法》《和縣醫(yī)療衛(wèi)生人才引育實(shí)施辦法》,配套制定《關(guān)于實(shí)施“和聚英才”計(jì)劃助力高質(zhì)量發(fā)展的若干措施實(shí)施細(xì)則(試行)》《和縣重大人才項(xiàng)目及重要貢獻(xiàn)人才“一事一議”實(shí)施辦法》《和縣促進(jìn)市場(chǎng)化引進(jìn)人才獎(jiǎng)補(bǔ)辦法(試行)》,基本形成“1+2+N”人才政策體系。三是著眼畢業(yè)季,縣級(jí)層面推動(dòng)開展“企業(yè)高校行”巡回引才等系列活動(dòng),縣內(nèi)開展“才聚和州·創(chuàng)享未來(lái)”等各類人才招聘會(huì)17場(chǎng),組織企業(yè)參加市內(nèi)高校專場(chǎng)招聘會(huì),推動(dòng)縣經(jīng)開區(qū)與馬鞍山學(xué)院簽訂合作協(xié)議,并邀請(qǐng)馬鞍山學(xué)院負(fù)責(zé)人及師生來(lái)和實(shí)地參觀考察;面向國(guó)內(nèi)外知名高校開展緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生引進(jìn),市級(jí)層面引進(jìn)的3名全日制碩士畢業(yè)生已到崗,縣級(jí)層面計(jì)劃公開引進(jìn)15人,第一批已公示6人。2022年以來(lái),全縣已累計(jì)引進(jìn)各類人才792名,其中博士、副高級(jí)職稱等相當(dāng)層次人才11名,大專、高級(jí)工等相當(dāng)層次以上人才605名;2022年以來(lái)教育、醫(yī)療領(lǐng)域新引進(jìn)176名,相較2019年至2021年教育、醫(yī)療領(lǐng)域凈增11人,增長(zhǎng)了近15倍。四是組織開展“進(jìn)企業(yè)、訪人才、講政策、解難題”專項(xiàng)行動(dòng),印發(fā)專項(xiàng)實(shí)施方案,要求縣四套班子負(fù)責(zé)人和各縣直單位實(shí)地走訪人才,活動(dòng)開展以來(lái)走訪人才131人次,共幫助解決人才急難愁盼“關(guān)鍵小事”104件,縣委負(fù)責(zé)同志帶頭走訪聯(lián)系高層次人才,已有27名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系了36名高層次人才。在青年人才集聚較多的園區(qū)等地,組織開展青年人才聯(lián)誼會(huì)、七夕交友聯(lián)誼會(huì)、企業(yè)家沙龍等系列主題活動(dòng),進(jìn)一步豐富人才在和生活,增強(qiáng)歸屬感。

10.著力提升黨建工作質(zhì)效

(31)壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是堅(jiān)持把深化黨的政治建設(shè)擺在首位。引導(dǎo)督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署。大力營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的濃厚氛圍,把黨建工作擺在重要議程,每年定期召開年度書記抓基層黨建述職評(píng)議,扎實(shí)推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作。二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。制定黨組(黨委)和黨組(黨委)書記抓基層黨建工作責(zé)任“兩項(xiàng)清單”,印發(fā)《2022年度縣委黨建工作要點(diǎn)》,落實(shí)“黨建+信訪”等工作機(jī)制,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭閱批群眾來(lái)信制度。召開縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題聽取縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委等部門黨建工作情況匯報(bào)。將黨建工作納入綜合年度考核,占考核比重為50%。三是堅(jiān)持落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。印發(fā)《貫徹落實(shí)<黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定>任務(wù)清單》,加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和巡察,制定十四屆縣委第三輪巡察工作方案,著力發(fā)現(xiàn)和解決責(zé)任不明確、不全面、不落實(shí)等問題。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)書記第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記的監(jiān)督提醒,開展2022年度縣委黨內(nèi)政治監(jiān)督談話。開展“月審季查”工作,并下發(fā)問題清單督辦函,督促相關(guān)黨組織抓好問題整改。責(zé)令縣人社局黨組班子就落實(shí)黨建主體責(zé)任不力問題向縣委作書面檢查,督促建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

(32)加強(qiáng)基層黨建工作。一是實(shí)施非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織單獨(dú)組建行動(dòng)計(jì)劃,開展非公企業(yè)和社會(huì)組織聯(lián)合黨組織建設(shè)工作大排查、大起底工作,對(duì)全縣納入平臺(tái)管理的551家企(社)進(jìn)行全覆蓋摸排,找出黨組織關(guān)系“應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)”黨員23名,并按要求轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系。今年以來(lái),非公領(lǐng)域新發(fā)展黨員40人;非公企業(yè)新單獨(dú)組建黨支部25個(gè),單獨(dú)組建率達(dá)到28.1%,提升了5.4個(gè)百分點(diǎn)。二是開展全縣第五批非公黨建指導(dǎo)員選派工作,共向非公企業(yè)和社會(huì)組織派駐第五批黨建工作指導(dǎo)員72人。加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè),巡視整改以來(lái)非公領(lǐng)域新組建群團(tuán)組織28個(gè),有力加強(qiáng)黨的工作覆蓋。三是落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化“包鄉(xiāng)走村入戶”機(jī)制,重點(diǎn)圍繞“五查五看”,由縣黨員負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆工作進(jìn)行全面“回頭看”,逐一分析研判村(社區(qū))“兩委”班子運(yùn)行情況,逐村形成研判報(bào)告,并及時(shí)整改提升。確定功橋鎮(zhèn)豐山村等8個(gè)村黨組織作為2022年軟弱渙散村黨組織整頓對(duì)象,精心制定“四個(gè)清單”和整頓方案,明確“四個(gè)一”措施壓實(shí)整頓包保責(zé)任。截至目前,對(duì)查找的20件問題已完成整頓;縣負(fù)責(zé)同志到軟弱渙散村(社區(qū))調(diào)研指導(dǎo)30人次;調(diào)整村(社區(qū))“兩委”干部8人,其中村(社區(qū))黨組織書記3人;軟弱渙散村(社區(qū))黨組織新建或改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所3個(gè);8個(gè)整頓對(duì)象村確定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目25個(gè),村均經(jīng)營(yíng)性收入45.56萬(wàn)元;建立健全村級(jí)工作制度33個(gè)。四是印發(fā)《關(guān)于建立常態(tài)化摸排整頓軟弱渙散村(社區(qū))黨組織工作長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》,建立健全軟弱渙散黨組織摸排、整頓、驗(yàn)收長(zhǎng)效機(jī)制。開展2019-2021年軟弱渙散村(社區(qū))黨組織整頓工作“回頭看”,實(shí)地走訪25個(gè)村(社區(qū)),對(duì)2022年軟弱渙散村(社區(qū))黨組織整頓成效進(jìn)行驗(yàn)收。

(33)健全“黨建+信訪”工作機(jī)制。一是印發(fā)《關(guān)于基層黨建考核信訪工作的實(shí)施方案(試行)》,將信訪工作作為黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核和日??己艘约邦I(lǐng)導(dǎo)干部述職述德述廉重要內(nèi)容,推動(dòng)形成黨建引領(lǐng)、共建共治信訪工作有效機(jī)制。二是印發(fā)《關(guān)于建立和縣信訪工作有關(guān)制度的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來(lái)信工作的通知》,建立首接首辦、排查預(yù)警、閉環(huán)管理、領(lǐng)導(dǎo)包保、督查考核、責(zé)任追究等14項(xiàng)工作制度。今年以來(lái),縣黨政主要負(fù)責(zé)人共閱批群眾來(lái)信452件,辦結(jié)452件,辦結(jié)率100%。三是縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視信訪工作,多次召開信訪工作會(huì)議專題進(jìn)行研究部署。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)下發(fā)37份《提示單》,要求做好重點(diǎn)信訪事項(xiàng)的化解疏導(dǎo)工作,確保人穩(wěn)當(dāng)?shù)?,事心雙解。巡視整改以來(lái),縣黨政領(lǐng)導(dǎo)每月安排一天到縣信訪局開門接訪或帶案下訪,共開門接訪、帶案下訪131次,接待群眾165批313人次,次均接待1.26批,其中縣黨政主要負(fù)責(zé)同志接訪14次,接訪群眾28批51人次。每月將縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪情況提前在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公示,有效杜絕了領(lǐng)導(dǎo)接訪“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。

11.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為

(34)提升領(lǐng)導(dǎo)干部攻堅(jiān)克難能力。一是樹立鮮明用人導(dǎo)向,巡視整改以來(lái),縣委提拔或進(jìn)一步使用了10名在鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)、征地拆遷、應(yīng)急處突等工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部;強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將年度考核結(jié)果運(yùn)用于職級(jí)晉升。開展“三牛獎(jiǎng)”評(píng)選,分別授予在疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一線崗位作出貢獻(xiàn)的5位同志“孺子牛獎(jiǎng)、拓荒牛獎(jiǎng)、老黃牛獎(jiǎng)”,并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)典型案例以案促改加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的通知》,組織各單位學(xué)習(xí)典型案例以案促改。將不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為典型案例納入縣直屬部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、科級(jí)干部任職培訓(xùn)班、青年干部培訓(xùn)班等縣委黨校主體班次研討內(nèi)容。三是結(jié)合上輪縣委巡察情況,對(duì)6家選人用人不規(guī)范的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。2022年以來(lái)對(duì)2名科級(jí)干部進(jìn)行了誡勉,對(duì)14名科級(jí)干部進(jìn)行了提醒談話,對(duì)2名科級(jí)干部進(jìn)行了批評(píng)教育,對(duì)16家單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。四是開展退出科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位干部在崗履職情況自查,成立9個(gè)督查組,對(duì)退出科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位干部在崗履職情況進(jìn)行督查,形成專項(xiàng)督查報(bào)告,向有關(guān)單位發(fā)放提醒單,要求立即整改到位。五是2022年10月8日對(duì)“四館”提升項(xiàng)目牽頭單位的1名相關(guān)責(zé)任人提醒談話。成立“四館”提升改造項(xiàng)目工作專班,加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。

(四)關(guān)于對(duì)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實(shí)方面問題整改情況

12.堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任

(35)提高政治站位抓整改。一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。省委巡視反饋以來(lái),縣委多次召開常委會(huì)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,要求各級(jí)各部門把巡視反饋意見整改工作作為重大政治任務(wù),以堅(jiān)決的態(tài)度、扎實(shí)的作為、嚴(yán)格的要求、有力的舉措抓好整改落實(shí)。二是加快實(shí)施“4個(gè)1”計(jì)劃,大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。1、依托國(guó)家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系人才優(yōu)勢(shì),召開全國(guó)性蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展學(xué)術(shù)交流會(huì)2場(chǎng)。2、縣委主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴合肥市荃銀高科學(xué)習(xí)調(diào)研蔬菜種子產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)和種植經(jīng)驗(yàn)。3、編制《和縣蔬菜產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》。4、出臺(tái)《和縣促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干獎(jiǎng)補(bǔ)政策》,設(shè)立和縣蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元/年(其中,納入財(cái)政年度預(yù)算1000萬(wàn)/年,整合各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)元/年)。三是整合項(xiàng)目資金、提升蔬菜生產(chǎn)能力。巡視以來(lái),共爭(zhēng)取各項(xiàng)資金458萬(wàn)元,用于蔬菜新增園區(qū)建設(shè)、原有蔬菜園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)、開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色蔬菜供應(yīng)基地建設(shè),提升生產(chǎn)能力。四是積極開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)。自省委巡視反饋以來(lái),成功申報(bào)“和縣辣椒”地標(biāo)保護(hù)工程項(xiàng)目,爭(zhēng)取扶持資金400萬(wàn)元,首批262萬(wàn)元資金已于8月?lián)芨吨廖铱h。11月22日,成功舉辦第十三屆蔬菜博覽會(huì)暨第八屆農(nóng)業(yè)嘉年華,以“攜手一體化·蔬寫新發(fā)展”為主題,開展特色農(nóng)產(chǎn)品展暨蔬菜美食節(jié)、蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨皖臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論壇等活動(dòng),大力推介和縣蔬菜。2022年上半年,結(jié)合支農(nóng)項(xiàng)目資金,設(shè)計(jì)并印制了帶有和縣蔬菜專屬LOGO、二維碼的區(qū)域公共品牌專屬包裝超30萬(wàn)個(gè),進(jìn)一步擴(kuò)大和縣蔬菜的品牌影響力。

13.嚴(yán)格落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任

(36)著力解決借調(diào)人員、混編混崗問題。一是出臺(tái)《和縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位借用人員工作辦法》,規(guī)范借用手續(xù),將違規(guī)借用人員清理到位。二是縣委組織部對(duì)涉及違規(guī)借調(diào)的12家單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談。三是開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位混編混崗問題專項(xiàng)整治工作。

14.健全整改長(zhǎng)效機(jī)制

(37)加快征遷安置。一是成立縣安置房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格執(zhí)行《和縣安置房規(guī)劃建設(shè)分配管理辦法》。二是建立在建安置房建設(shè)工程“三個(gè)一”調(diào)度機(jī)制,保障每天正常施工。三是建立了在建安置房項(xiàng)目“四個(gè)清單”(任務(wù)清單、工作舉措清單、責(zé)任清單、時(shí)間清單),統(tǒng)籌各部門提前介入在建安置房項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。四是定期深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo),細(xì)化安置房建設(shè)臺(tái)賬。五是全力加快安置房項(xiàng)目建設(shè),保障按期安置。安置工作共分三個(gè)階段:第一階段:已完成交付307套安置房;第二階段:2022年底前交付1783套安置房;第三階段:2023年底交付2233套安置房;因規(guī)劃調(diào)整減少的346套安置房,采用調(diào)劑或貨幣化補(bǔ)償方式安置,屆時(shí)將全面完成4669套安置任務(wù)。

三、持續(xù)鞏固拓展巡視整改和成果運(yùn)用,把全面從嚴(yán)治黨不斷推向縱深

經(jīng)過三個(gè)月的集中攻堅(jiān),我縣整改工作取得了初步成效。但縣委清醒認(rèn)識(shí)到,整改工作還存在一些不深入、不到位的地方。比如常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、一些單位整改責(zé)任落實(shí)沒有完全“到邊到底”、整改成果還不夠牢固等??h委將認(rèn)真對(duì)照省委巡視反饋意見,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減,以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作,確保巡視反饋問題全面改徹底改改到位。

(一)持續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,切實(shí)強(qiáng)化抓好整改落實(shí)的政治擔(dān)當(dāng)和政治自覺,推動(dòng)巡視整改工作取得實(shí)效。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽、特別是親臨馬鞍山重要講話指示精神,奮力為全市打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”作出和縣貢獻(xiàn)。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決完成巡視整改工作任務(wù)。堅(jiān)持對(duì)表對(duì)標(biāo)省委巡視反饋意見,嚴(yán)格按照整改方案中的時(shí)間表和路線圖,加強(qiáng)跟蹤督促,動(dòng)態(tài)更新工作臺(tái)賬,推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn),對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)堵點(diǎn),及時(shí)會(huì)商解決。堅(jiān)持系統(tǒng)整改,聚焦“長(zhǎng)久立”,在做好建章立制的同時(shí),注重做好制度執(zhí)行,切實(shí)做到以制度管權(quán)管事管人。

(三)切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。把巡視整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,堅(jiān)決壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)我縣管黨治黨中存在的短板和不足。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,推動(dòng)黨內(nèi)政治監(jiān)督談話規(guī)范化、常態(tài)化,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,加大案件查辦力度,不斷提高治理腐敗效能,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),錘煉干部隊(duì)伍,做實(shí)做強(qiáng)基層黨建。

(四)持續(xù)鞏固拓展巡視整改和成果運(yùn)用,奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。按照“四個(gè)融入”要求,把巡視整改同重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、毗鄰融合突破行動(dòng)、生態(tài)治理攻堅(jiān)行動(dòng)、城市建設(shè)更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興示范行動(dòng)。立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,努力構(gòu)建新發(fā)展格局,明確發(fā)展定位,充分發(fā)揮重大國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng),積極主動(dòng)、全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。積極推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,大力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保和污染防治,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,真抓實(shí)干、埋頭苦干,不斷推動(dòng)和縣高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0555-5335208;郵政信箱:安徽省馬鞍山市和縣行政中心5樓縣委辦公室(郵編:238200);電子郵箱:hxxwzgb@163.com。

中共和縣縣委

2022年12月

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