根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月10日至5月20日，省委第五巡視組對(duì)五河縣開(kāi)展了巡視。2022年8月5日，省委第五巡視組向五河縣委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、堅(jiān)決貫徹省委決策部署，以高度的政治自覺(jué)落實(shí)巡視反饋意見(jiàn)精神

（一）立即貫徹落實(shí)，全面認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。收到省委巡視反饋意見(jiàn)后，縣委召開(kāi)縣委常委會(huì)全面?zhèn)鬟_(dá)省委巡視反饋意見(jiàn)精神。隨后，召開(kāi)整改動(dòng)員部署會(huì)，動(dòng)員全縣黨員干部進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委巡視反饋意見(jiàn)整改上來(lái)。動(dòng)員會(huì)后，全縣各級(jí)黨委（黨組）第一時(shí)間貫徹落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)精神。

（二）堅(jiān)持高位推進(jìn)，層層壓實(shí)責(zé)任?？h委堅(jiān)決履行巡視整改主體責(zé)任，成立以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委辦，由專職縣委副書(shū)記兼任辦公室主任。同時(shí)，成立縣委落實(shí)干部選拔任用工作等三個(gè)專項(xiàng)檢查整改組，一體化推進(jìn)整改工作。制定縣委《落實(shí)省委第五巡視組巡視五河縣反饋意見(jiàn)的整改方案》，對(duì)照省委巡視反饋的問(wèn)題，分析問(wèn)題癥結(jié)原因97條，制定整改舉措138項(xiàng)，列出整改臺(tái)賬和“三個(gè)清單”?？h委書(shū)記堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)14個(gè)，堅(jiān)持以上率下抓整改。8月5日以來(lái)，縣委書(shū)記主持召開(kāi)縣委常委會(huì)12次、縣委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)5次，重點(diǎn)調(diào)度推進(jìn)“小金庫(kù)”等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題整改工作?？h委、縣政府班子其他成員負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域問(wèn)題整改工作，做到整改任務(wù)帶頭部署、重大問(wèn)題一線督辦。全縣各責(zé)任單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改工作具體責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。

（三）深挖問(wèn)題癥結(jié)，形成思想合力。縣委認(rèn)真組織召開(kāi)落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)整改專題民主生活會(huì)。會(huì)前，共征集6個(gè)方面意見(jiàn)建議56條；征集到對(duì)縣委常委個(gè)人的意見(jiàn)建議，均原原本本反饋給各位常委。會(huì)上，縣委班子對(duì)照查擺4個(gè)方面問(wèn)題12個(gè)，縣委班子成員共查擺問(wèn)題81個(gè)，相互提出批評(píng)意見(jiàn)98條?？h政府黨組和34個(gè)責(zé)任單位也相繼召開(kāi)專題民主生活會(huì)，為做好省委巡視反饋意見(jiàn)整改，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚工作合力。

（四）實(shí)施閉環(huán)管理，提高整改實(shí)效。加強(qiáng)工作調(diào)度，建立縣委常委會(huì)全面調(diào)度、縣委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議每周調(diào)度、縣黨政聯(lián)席會(huì)專項(xiàng)調(diào)度，以及縣黨政班子成員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度推進(jìn)的多層次調(diào)度推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)督查督辦，縣委整改辦每周督促整改工作進(jìn)展情況，更新整改臺(tái)賬，發(fā)放整改工作提示單（督辦函），并深入各責(zé)任單位進(jìn)行督導(dǎo)?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。8月5日以來(lái)，共發(fā)放提示單（督辦函）18期，印發(fā)督查通報(bào)6期。加強(qiáng)臺(tái)賬管理，縣委督查考核辦對(duì)照整改方案和“三個(gè)清單”，對(duì)已經(jīng)完成整改的問(wèn)題進(jìn)行初核后，由縣委整改辦按照考核評(píng)估辦法逐條復(fù)核，提出修改完善意見(jiàn)。

二、堅(jiān)決壓實(shí)整改責(zé)任，以“釘釘子”的精神推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題真改實(shí)改

（一）貫徹落實(shí)黨中央決策部署、省委工作要求方面問(wèn)題整改

1.提高思想政治站位，學(xué)懂弄通做實(shí)黨的最新理論

（1）強(qiáng)化理論武裝。一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。巡視以來(lái)，縣委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想35次；縣委理論學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)5次。制發(fā)《中共五河縣委關(guān)于印發(fā)〈深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)施細(xì)則〉的通知》，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)。二是加強(qiáng)政策落實(shí)督導(dǎo)調(diào)度。制定學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神落實(shí)情況督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，建立工作推進(jìn)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬。三是推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。印發(fā)《五河縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》等4個(gè)提振縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展文件，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。我縣投資項(xiàng)目工作獲省2022年二季度投資“賽馬”激勵(lì)通報(bào)。

（2）積極發(fā)揮區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)。一是深學(xué)細(xì)研發(fā)展政策。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重要講話指示批示精神，縣委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展“深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”等專題學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)區(qū)域溝通協(xié)作?？h政府與寧波市海曙區(qū)簽訂結(jié)對(duì)合作幫扶框架協(xié)議，出臺(tái)《海曙區(qū)與五河縣結(jié)對(duì)合作幫扶工作方案》《2022年五河縣與海曙區(qū)結(jié)對(duì)合作幫扶工作計(jì)劃及任務(wù)分解》等。簽約寧波產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，選派3名同志到結(jié)對(duì)區(qū)掛職學(xué)習(xí)，選派精干力量駐點(diǎn)招商。三是加快政策落地見(jiàn)效。印發(fā)《五河縣貫徹落實(shí)皖北振興高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《五河縣貫徹落實(shí)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案的行動(dòng)計(jì)劃》，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目主體施工完成，綠色食品產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目主體施工，合新高鐵五河段目已施工建設(shè)，淮河綜合碼頭項(xiàng)目岸線已獲審批。

（3）統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是常態(tài)化開(kāi)展政策學(xué)習(xí)。巡視以來(lái)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話指示批示精神。二是科學(xué)謀劃推進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目?？h財(cái)政統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，保障在建的美麗鄉(xiāng)村和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)縣級(jí)配套資金及時(shí)足額到位。三是有序開(kāi)展扶貧資金監(jiān)管，制定《推進(jìn)脫貧人口小額信貸健康發(fā)展工作機(jī)制》，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防控月監(jiān)測(cè)管理等措施，消除脫貧人口小額貸款逾期的風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。推進(jìn)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，新認(rèn)定省級(jí)示范基地2個(gè)，市級(jí)示范基地5個(gè)。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，制定《縣委常委會(huì)委員糧食安全工作責(zé)任清單》《縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員糧食安全工作責(zé)任清單》，落實(shí)糧食安全成員單位職責(zé)，縣政府與14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂糧食播種面積責(zé)任書(shū)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)培育，大力培育現(xiàn)代牧業(yè)（蚌埠）有限公司做強(qiáng)牛奶產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，“菜圃”牌紅辣椒、“大崗村”牌“蟹田米”等6個(gè)品牌在全省“皖美農(nóng)品”評(píng)選中獲評(píng)。推進(jìn)人才振興。制定《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施方案》，加強(qiáng)人才培育，大力培訓(xùn)農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民等群體，招聘鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍。推進(jìn)文化振興。制定《五河縣文化賦能鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見(jiàn)》，扎實(shí)開(kāi)展文化惠民工程，建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，199個(gè)農(nóng)家書(shū)屋完成圖書(shū)更新配送，開(kāi)展“送戲進(jìn)萬(wàn)村”和送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，制作沱湖螃蟹宣傳片，擴(kuò)大品牌影響力，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。編制鄉(xiāng)村旅游精品線路，做好民宿發(fā)展工作。推進(jìn)生態(tài)振興。持續(xù)全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，開(kāi)展五固路小圩段和頭鋪鎮(zhèn)沿淮村溝渠清淤整治，實(shí)現(xiàn)199個(gè)行政村農(nóng)村生活垃圾“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)處置體系全覆蓋，開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工作。推進(jìn)組織振興。印發(fā)《五河縣鄉(xiāng)村組織振興工作方案》，制定重點(diǎn)任務(wù)分解表，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。采用縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保、選派第一書(shū)記、縣級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)方式，對(duì)全縣軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展整頓。五是開(kāi)展違建墓地整治。規(guī)范村級(jí)公益性公墓管理，完善配套設(shè)施，提升管理水平。六是加強(qiáng)村黨組織班子建設(shè)。建立村黨組織班子缺額補(bǔ)選臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)補(bǔ)選“兩委”干部。暢通村干部上升渠道，面向優(yōu)秀村書(shū)記招錄公務(wù)員和事業(yè)單位人員。落實(shí)村“兩委”干部工資調(diào)整機(jī)制，提高村“兩委”干部工資待遇。舉辦全縣村（社區(qū)）黨組織書(shū)記進(jìn)修班，提升其抓班子、帶隊(duì)伍能力。

2.深入貫徹新發(fā)展理念，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

（4）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效。一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真破解“三失”難題?？h委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)會(huì)議精神，扎實(shí)做好省委鄭柵潔書(shū)記調(diào)研蚌埠講話精神的落實(shí)工作，出臺(tái)《穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》等提振縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展文件。二是聚焦“失衡”問(wèn)題，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩強(qiáng)一增”，實(shí)現(xiàn)科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)行政村全覆蓋。提高沱湖螃蟹、五河小龍蝦等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)同步發(fā)展。與院所高校合作，共建“稻+漁”養(yǎng)殖復(fù)合型科技特派團(tuán)和葡萄、蔬菜、水稻、食用菌等專業(yè)團(tuán)隊(duì)。三是補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)《縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系工業(yè)企業(yè)工作方案》，印發(fā)《五河縣制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效“3315”行動(dòng)計(jì)劃》，1-10月，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80.9億元，同比增長(zhǎng)39.1%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資70.7億元，同比增長(zhǎng)10.7%，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18.6%，高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)29.1%。萬(wàn)航軌道獲批省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，東博米業(yè)優(yōu)質(zhì)免淘米智能工廠獲批省級(jí)智能工廠。制定《五河縣營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)舉措2022版》，做好省市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公交辦事項(xiàng)辦理，收集并解決問(wèn)題175個(gè)。處置盛亞環(huán)保科技有限公司等“雙?！逼髽I(yè)6家，完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓19宗1102畝。四是推深做實(shí)“雙招雙引”，提高招商引資工作成效。啟動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作，加大對(duì)新能源新材料項(xiàng)目的招引，已簽約附加值高的麗島新能源電池集流體材料等項(xiàng)目2個(gè)，簽約龍頭企業(yè)遠(yuǎn)景新能源等項(xiàng)目2個(gè)，林洋2.5GW光伏組件項(xiàng)目已投產(chǎn)。落實(shí)《五河縣2022年招商引資工作意見(jiàn)》，今年以來(lái)簽約億元以上項(xiàng)目50個(gè)，其中投資15億元以上項(xiàng)目3個(gè)。

（5）大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治理。一是深入學(xué)習(xí)貫徹“兩山”理論?？h委縣政府全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，常態(tài)化調(diào)度全縣水、氣、土等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。二是開(kāi)展養(yǎng)殖塘（圍堰）專項(xiàng)整治。制定《沱湖保護(hù)區(qū)周邊圍堰清理整治工作方案》，成立專班負(fù)責(zé)圍堰、養(yǎng)殖塘清理整治工作，已全部整改完成。三是開(kāi)展水環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化入河湖污染管理，編制生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目可研，爭(zhēng)取中央水污染防治專項(xiàng)補(bǔ)助資金，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，促進(jìn)淮河和懷洪新河2個(gè)縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。四是綜合施策控能耗。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，巡視以來(lái)，未審批備案過(guò)省印發(fā)的“兩高”目錄內(nèi)項(xiàng)目。督促指導(dǎo)各行業(yè)各部門開(kāi)展節(jié)能工作，開(kāi)展節(jié)能宣傳和督導(dǎo)檢查。大力發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)，注重新能源、新型顯示等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（6）加快打造一流營(yíng)商環(huán)境。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)營(yíng)商環(huán)境政策?？h委、縣政府學(xué)習(xí)省委關(guān)于創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)相關(guān)文件，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，幫扶企業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)《五河縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》，切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi)行為。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐。反饋未入駐縣行政服務(wù)大廳的35項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)，已全部完成整改。四是開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治。印發(fā)《營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》，制定5項(xiàng)整治內(nèi)容、27條整治措施?？h委、縣政府負(fù)責(zé)同志先后4次召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境向優(yōu)向好。全縣152名科級(jí)干部與304家“四上”企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”幫扶包保全覆蓋，每月到企走訪了解經(jīng)營(yíng)困難。幫助中小企業(yè)辦理商標(biāo)質(zhì)押貸款4件1700萬(wàn)元。對(duì)發(fā)現(xiàn)破壞營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

3.樹(shù)牢正確政績(jī)觀，不斷提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量

（7）從嚴(yán)規(guī)范數(shù)據(jù)審核。一是樹(shù)立正確政績(jī)觀。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話指示精神，樹(shù)牢正確的政績(jī)觀。5月份以來(lái)，先后召開(kāi)6次縣招商引資項(xiàng)目專題會(huì)及招商引資工作推進(jìn)會(huì)，經(jīng)實(shí)地考察、征求意見(jiàn)、合法性審查、集體決策等研判程序后，簽約上報(bào)23個(gè)億元以上招商引資項(xiàng)目。二是如實(shí)修訂項(xiàng)目數(shù)據(jù)。印發(fā)《五河縣重大招商引資項(xiàng)目決策程序管理辦法》，從適用范圍、項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目簽約等方面建章立制。印發(fā)《五河縣招商引資項(xiàng)目后評(píng)估工作辦法（試行）》，明確內(nèi)容和程序，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估。三是從嚴(yán)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。建立開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)臺(tái)賬，形成一企一檔201份，將招商引資協(xié)議、項(xiàng)目進(jìn)展、企業(yè)生產(chǎn)等情況動(dòng)態(tài)更新、及時(shí)歸檔。

4.全面深化改革，提高社會(huì)治理能力

（8）推動(dòng)改革政策落地落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)改革政策。將縣信息管理中心更名為縣公共信息化服務(wù)中心，由縣政府辦管理調(diào)整為縣數(shù)據(jù)資源局管理。成立推進(jìn)五河縣創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦，將“四最辦”職能納入縣創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，機(jī)構(gòu)職能劃轉(zhuǎn)完成并正常開(kāi)展工作。二是做好企事業(yè)單位改制工作。11家國(guó)有企業(yè)完成破產(chǎn)注銷，1家企業(yè)（食品公司）已按方案破產(chǎn)改制。出臺(tái)《五河縣縣屬國(guó)有企業(yè)管理暫行辦法》，為我縣國(guó)有企業(yè)建立、發(fā)展、改制、注銷等提供制度保障。三是嚴(yán)格規(guī)范公車管理。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全縣機(jī)關(guān)單位公務(wù)車輛排查整治的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行公車改革管理制度。按照省市工作要求，積極推進(jìn)新能源汽車租賃工作。目前，已分兩批在20家單位開(kāi)展試點(diǎn)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)五河縣基層公務(wù)出行保障工作的實(shí)施方案》，形成規(guī)范公務(wù)出行用車的長(zhǎng)效機(jī)制。

（9）推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革取得成效。一是加快推進(jìn)依規(guī)賦權(quán)。落實(shí)中央和省關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)改革相關(guān)規(guī)定，對(duì)我縣開(kāi)發(fā)區(qū)“三定”規(guī)定進(jìn)行了修訂完善。印發(fā)《五河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)清單》，賦予開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案、建筑工程施工許可等6項(xiàng)職權(quán)。二是理順職權(quán)關(guān)系。9月7日以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)、縣招商和對(duì)外合作中心分別審議“三重一大”事項(xiàng)。落實(shí)“首席服務(wù)官+網(wǎng)格員”管理服務(wù)機(jī)制，在開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)大廳設(shè)立招商、規(guī)劃等9個(gè)窗口，為企業(yè)提供從招商到生產(chǎn)全程幫辦服務(wù)。三是提升開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)效。開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。5月份以來(lái)，共收集企業(yè)在土地、融資、用工等方面需求595項(xiàng)，全部解決完成。幫扶林洋光伏組件、希望食品等12家企業(yè)建成投產(chǎn)。四是加快“雙停”企業(yè)清理盤活。對(duì)30家“雙?！逼髽I(yè)逐一核實(shí)，明確處置方式，制定盤活計(jì)劃。

（10）提升民生保障和社會(huì)治理水平。一是全力化解信訪問(wèn)題。建立完善“黨建+信訪”“清單+閉環(huán)”等“4+”工作機(jī)制及配套措施。加大初信初訪和重復(fù)信訪化解力度，開(kāi)展信訪事項(xiàng)化解專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。今年以來(lái)，全縣信訪總量和重復(fù)信訪量明顯下降，一些疑難信訪積案得到有效化解，群眾對(duì)信訪部門和責(zé)任單位滿意度大幅提升。二是加快推進(jìn)征遷安置工作。分類施策、分步推進(jìn)，主動(dòng)服務(wù)，安置小區(qū)房屋不動(dòng)產(chǎn)首次登記（大證）已辦結(jié)，居民個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)登記可依申請(qǐng)正常辦理。三是有序盤活閑置安置房。運(yùn)行“安置房資產(chǎn)管理系統(tǒng)”，對(duì)所有安置房建設(shè)套數(shù)、盤活使用、剩余狀況進(jìn)行全覆蓋、智能化管理，切實(shí)加強(qiáng)閑置安置房盤活工作。四是加大電信詐騙防范打擊力度。推進(jìn)國(guó)家反詐中心APP下載和注冊(cè)，注冊(cè)率占全縣目標(biāo)人群85.65%。通過(guò)抓獲各類詐騙嫌疑人、懲戒“兩卡”人員等措施，加大對(duì)電信詐騙案件的打擊力度。

5.牢固樹(shù)立底線思維，全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

（11）著力提升金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。一是提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于金融風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)部署要求，完善平臺(tái)公司舉債備案制度，提高債務(wù)監(jiān)管工作規(guī)范化水平。二是嚴(yán)控新增債務(wù)。硬化預(yù)算約束，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，盤活存量資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制定額標(biāo)準(zhǔn)和一般性支出的增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取新增政府債券資金，在補(bǔ)短板、惠民生等領(lǐng)域安排專項(xiàng)債券資金，存量債務(wù)總量穩(wěn)步減少。三是加強(qiáng)融資平臺(tái)公司監(jiān)管，提升縣屬國(guó)企造血功能。提升融資平臺(tái)債務(wù)化解能力，通過(guò)入股參股公司，依法對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行處置、租賃，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)規(guī)模等多渠道增加收入，同時(shí)降低主營(yíng)業(yè)務(wù)成本等方式提高企業(yè)利潤(rùn)率，促進(jìn)平臺(tái)公司做大做強(qiáng)。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問(wèn)題整改

6.堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

（12）加強(qiáng)黨員干部廉政監(jiān)管。一是夯實(shí)縣委管黨治黨主體責(zé)任。組織召開(kāi)2次縣委全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，縣委主要負(fù)責(zé)人聽(tīng)取縣委常委履行管黨治黨責(zé)任情況以及全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)，督促班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。召開(kāi)了五河縣十八屆人民政府第一次廉政工作會(huì)議。二是壓實(shí)縣委、縣政府班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。對(duì)縣委、縣政府班子成員履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”進(jìn)行發(fā)函提示。縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管單位召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨會(huì)議，18名縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)34家單位召開(kāi)的巡視整改專題民主生活會(huì)進(jìn)行督導(dǎo)。向縣委、縣政府班子成員發(fā)放通報(bào)，督促其履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持定期對(duì)“一把手”開(kāi)展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話。三是加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督。制定中共五河縣委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任清單，針對(duì)“一把手”和同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督細(xì)化具體工作舉措。四是加強(qiáng)公務(wù)車輛管理。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全縣機(jī)關(guān)單位公務(wù)車輛排查整治的通知》，在全縣開(kāi)展公務(wù)車輛排查整治，目前，全縣機(jī)關(guān)單位公務(wù)車輛均已按照規(guī)定噴涂標(biāo)識(shí)，進(jìn)行平臺(tái)化、信息化、標(biāo)識(shí)化管理。特殊公務(wù)車輛也按照公車管理相關(guān)規(guī)定備案。印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)五河縣基層公務(wù)出行保障工作實(shí)施方案》，對(duì)基層公務(wù)出行進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)范管理。五是開(kāi)展酒駕醉駕專項(xiàng)整治。印發(fā)《關(guān)于四起黨員干部、公職人員酒駕醉駕問(wèn)題典型案例的通報(bào)》《關(guān)于深入整治黨員干部、公職人員酒駕醉駕及背后“四風(fēng)”問(wèn)題的工作提示》，開(kāi)展酒駕查處行動(dòng)16次，對(duì)今年處理的黨員干部酒駕醉駕背后是否存在“四風(fēng)”問(wèn)題深挖細(xì)查。推深做實(shí)后半篇文章，縣政府辦制定《嚴(yán)禁酒駕醉駕行為管理制度等六項(xiàng)制度》，加強(qiáng)內(nèi)部管理。

（13）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是認(rèn)真做好“小金庫(kù)”問(wèn)題整改?？h供銷社將原賬戶予以注銷，成立社有集體資產(chǎn)管理委員會(huì)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)成立五河縣裕美農(nóng)資銷售公司，承擔(dān)社有資產(chǎn)管理職能。對(duì)問(wèn)題梳理核查并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是全面核查處理違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。對(duì)違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼，結(jié)合實(shí)際予以追繳，對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。三是開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定《落實(shí)省委書(shū)記專題會(huì)指出“小金庫(kù)”問(wèn)題整改方案》《濫發(fā)津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治方案》，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“小金庫(kù)”和濫發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題專項(xiàng)檢查，對(duì)查出財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，已督促整改到位。四是健全“小金庫(kù)”治理及規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)日常監(jiān)管，設(shè)立舉報(bào)箱，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。完善年度承諾制和定期報(bào)告制度，將“小金庫(kù)”防治及規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放作為財(cái)政專項(xiàng)監(jiān)督的重要內(nèi)容，每年至少開(kāi)展1次專項(xiàng)檢查，建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。

（14）壓緊壓實(shí)巡察工作責(zé)任。一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)巡察工作組織領(lǐng)導(dǎo)。巡視以來(lái)，縣委常委會(huì)研究部署深入傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)巡視巡察工作的新部署新精神新要求，并圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視及巡視整改工作重要論述組織開(kāi)展學(xué)習(xí)研討；整理編印《巡視巡察文件資料匯編》方便學(xué)習(xí)，不斷提升巡察工作系統(tǒng)性、規(guī)范化水平。二是加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，著力提升綜合監(jiān)督效能。建立巡察監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，加強(qiáng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督貫通融合，通過(guò)及時(shí)向巡察機(jī)構(gòu)提供相關(guān)問(wèn)題信息、選派人員參與巡察、組建審計(jì)小組等方式，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。三是完善巡察規(guī)則，壓實(shí)巡察工作責(zé)任。健全完善縣委巡察整改和成果運(yùn)用的相關(guān)制度3個(gè)，加強(qiáng)整改考核，將巡視巡察工作納入年度縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨建考核指標(biāo)評(píng)分體系，巡視巡察整改落實(shí)情況納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核方案。

7.不斷完善制度機(jī)制，著力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效

（15）聚焦重點(diǎn)做實(shí)政治監(jiān)督。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化思想認(rèn)識(shí)。巡視以來(lái)，縣委多次及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)法律法規(guī)，提升政治監(jiān)督意識(shí)。二是制定清單，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。制定2022年度重點(diǎn)工作監(jiān)督清單，圍繞習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神等27項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化政治監(jiān)督舉措，制定月度監(jiān)督提示單，開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促問(wèn)題整改到位。三是突出重點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)整治。扎實(shí)做好巡視反饋問(wèn)題整改，印發(fā)《深入開(kāi)展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題“1+N”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，開(kāi)展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題“1+N”專項(xiàng)整治，對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)典型問(wèn)題公開(kāi)通報(bào)曝光。

（16）系統(tǒng)施治一體推進(jìn)“三不腐”。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)推進(jìn)“三不腐”意識(shí)。巡視以來(lái)，縣委深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等相關(guān)制度規(guī)定，提升一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平。舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，將構(gòu)建一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。成立了縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓辦公室。7月組織召開(kāi)縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議，分析總結(jié)全縣反腐敗工作形勢(shì)并安排部署工作。二是持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化不敢腐的震懾。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。通過(guò)明察暗訪、專項(xiàng)檢查等方式，圍繞違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等問(wèn)題加強(qiáng)日常監(jiān)督。三是深化以案促改，扎牢不能腐的籠子。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督相關(guān)規(guī)定，督促相關(guān)單位制定完善制度。對(duì)近五年來(lái)發(fā)出的紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書(shū)辦理情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部完成整改。制定印發(fā)縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作相關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作。四是扎實(shí)開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。制定五河縣落實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)的具體舉措。縣黨風(fēng)廉政警示教育館已完成設(shè)計(jì)招標(biāo)。積極開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)廉潔文化創(chuàng)建，建成大新鎮(zhèn)、沱湖鄉(xiāng)大崗村等廉潔文化示范點(diǎn)。舉辦“喜迎二十大，奮進(jìn)新征程”廉潔文化專題書(shū)法展。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件進(jìn)行深入剖析，形成剖析材料，并編成廉政警示教育讀本予以印發(fā)。制定《關(guān)于開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣講工作的實(shí)施方案》，成立宣講工作組，赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開(kāi)展宣講，對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政教育。

（17）充分發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，充實(shí)派駐人才隊(duì)伍。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，對(duì)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》進(jìn)行解讀，加強(qiáng)紀(jì)檢干部對(duì)工作規(guī)則的理解學(xué)習(xí)。安排年輕干部到派駐機(jī)構(gòu)任職，增強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督力量。二是壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮“探頭”作用。巡視以來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)委向各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)下發(fā)監(jiān)督工作清單，指導(dǎo)督促其主動(dòng)監(jiān)督。定期聽(tīng)取16家派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督情況工作匯報(bào)，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，明確重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，扎實(shí)做好問(wèn)題整改。嚴(yán)格落實(shí)案件通報(bào)、案件線索移送相關(guān)制度規(guī)定，做好問(wèn)題線索和案件的移送。督促案發(fā)單位注重防控堵塞漏洞，縣法院加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，選擇13名干警擔(dān)任內(nèi)部兼職廉政監(jiān)察員，定期開(kāi)會(huì)分析廉政風(fēng)險(xiǎn)，做好防范措施；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局修改完善《五河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局考勤及請(qǐng)銷假制度》，對(duì)局機(jī)關(guān)及所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)考勤及請(qǐng)銷假等事宜進(jìn)行規(guī)范。

（18）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則。一是嚴(yán)格程序，提高審查調(diào)查質(zhì)量。制定《五河縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)審查調(diào)查安全質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展審查調(diào)查工作程序自查自糾，發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題全部整改到位；組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)審查調(diào)查工作程序、處置流程進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展業(yè)務(wù)考試，不斷提升審查調(diào)查能力。二是強(qiáng)化監(jiān)管，壓實(shí)辦案人員責(zé)任。制定五河縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開(kāi)展“一案雙查”暫行規(guī)定，對(duì)利用職權(quán)以案謀私、壓案不辦、選擇性辦案等9種情形，啟動(dòng)“一案雙查”。三是落實(shí)政策，提高辦案工作質(zhì)效。制定進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督審計(jì)監(jiān)督協(xié)同高效的工作辦法，加強(qiáng)審計(jì)部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息溝通。四是開(kāi)展評(píng)查，把緊案件質(zhì)量“出口”。制定案件質(zhì)量評(píng)查工作方案，對(duì)2017年以來(lái)的案件進(jìn)行梳理，選取信訪反映較多的案件就審查調(diào)查是否深入、追責(zé)問(wèn)責(zé)是否到位進(jìn)行評(píng)查。

8.不斷完善監(jiān)管體系，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力

（19）依規(guī)執(zhí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策。一是健全完善招商項(xiàng)目研判和調(diào)整機(jī)制。貫徹執(zhí)行《蚌埠市招商引資項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審辦法》，對(duì)5個(gè)項(xiàng)目履行市級(jí)預(yù)審程序；印發(fā)《五河縣重大招商引資項(xiàng)目決策程序管理辦法》，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目簽約等方面建章立制。二是嚴(yán)把優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序。嚴(yán)格執(zhí)行部門會(huì)商、集體決策程序，通過(guò)專題會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究后，嚴(yán)格按照協(xié)議兌現(xiàn)政策。對(duì)暫不符合協(xié)議約定兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的3家企業(yè)予以退回。三是加強(qiáng)政策兌現(xiàn)審核和違約追責(zé)。對(duì)違規(guī)兌現(xiàn)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金向法院提起訴訟予以追繳；對(duì)2019-2021年獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放情況進(jìn)行再次審核，形成臺(tái)賬。

（20）完善資產(chǎn)處置機(jī)制。一是對(duì)反饋的問(wèn)題通過(guò)申請(qǐng)破產(chǎn)清算、向法院訴訟等方式進(jìn)行資金追繳。二是強(qiáng)化政策落實(shí)流程管理。制定《五河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)入園企業(yè)協(xié)議約定相關(guān)扶持政策兌現(xiàn)工作辦法》，嚴(yán)格按照程序?qū)嵤?，加?qiáng)合同履約審查，將兌現(xiàn)政策材料報(bào)縣政府研究后撥付。三是加強(qiáng)協(xié)議簽訂審查。對(duì)簽約入駐的項(xiàng)目均履行征求意見(jiàn)、合法性審查、集體決策等程序，確保協(xié)議相關(guān)扶持政策等內(nèi)容符合法律法規(guī)。

（21）嚴(yán)格規(guī)范政府招標(biāo)采購(gòu)。一是加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)政策宣傳培訓(xùn)。制作《招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)》宣傳冊(cè)，印發(fā)至全縣所有單位學(xué)習(xí)。對(duì)招標(biāo)采購(gòu)人及相關(guān)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)政策和法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。二是完善單位內(nèi)控制度。制定施行《關(guān)于建立健全招投標(biāo)活動(dòng)內(nèi)部控制制度的通知》、轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)章制度，督促相關(guān)單位建立健全招標(biāo)采購(gòu)事項(xiàng)集體研究、合法合規(guī)性審查等議事決策機(jī)制。三是加強(qiáng)反饋問(wèn)題整改。對(duì)相關(guān)單位違規(guī)采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目逐一理清并形成臺(tái)賬，分類處置予以整改。開(kāi)發(fā)區(qū)制定《五河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》，5月以來(lái)的招標(biāo)采購(gòu)均落實(shí)集體研究、合法合規(guī)性審查等流程。四是開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。印發(fā)《五河縣招投標(biāo)管理混亂問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》，通過(guò)自查、重點(diǎn)核查和集中抽查梳理招投標(biāo)管理不規(guī)范等三大類25個(gè)問(wèn)題，均已整改完成。制定《五河縣公共資源交易社會(huì)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》《五河縣公共資源交易項(xiàng)目交易保證金管理制度》《五河縣公共資源交易項(xiàng)目退還交易保證金監(jiān)管制度》，加強(qiáng)對(duì)保證金的管理。

9.持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，永葆黨的生機(jī)活力

（22）認(rèn)真落實(shí)“一改兩為五做到”要求。一是源頭整治作風(fēng)問(wèn)題。巡視以來(lái)，縣委召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要講話指示批示精神、典型案例等。印發(fā)實(shí)施打好打贏“發(fā)展、形象、作風(fēng)”三場(chǎng)翻身仗任務(wù)分解方案，制定《進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境重點(diǎn)工作監(jiān)督清單》。制定《干部作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》，編印正反面典型案例在各單位傳達(dá)學(xué)習(xí)，實(shí)施作風(fēng)建設(shè)三大行動(dòng)，對(duì)查處的效能問(wèn)題予以通報(bào)。二是加快遺留問(wèn)題處置。通過(guò)提起訴訟、申報(bào)債權(quán)等方式對(duì)欠繳土地出讓金進(jìn)行追繳。三是嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。巡視以來(lái)，加強(qiáng)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作調(diào)度，11月已通過(guò)招標(biāo)確定了第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展省級(jí)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建服務(wù)工作。多次召開(kāi)環(huán)委會(huì)、水污染防治工作推進(jìn)會(huì)、大氣污染防治工作推進(jìn)會(huì)，調(diào)度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，促進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。四是妥善化解信訪、嚴(yán)查“六不”問(wèn)題。對(duì)信訪辦理中暴露出的“六不”問(wèn)題予以查處。開(kāi)展線索排查起底，對(duì)2021年以來(lái)的“六不”問(wèn)題線索進(jìn)行排查起底，建立工作臺(tái)賬，對(duì)賬銷號(hào)。

（23）嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神。一是扎實(shí)做好反饋問(wèn)題整改，制定《五河縣辦公用房監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，對(duì)全縣科級(jí)干部辦公用房全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部督促整改完成。二是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。督促全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)內(nèi)容，特別是黨的二十大對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出的新部署。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明公務(wù)接待相關(guān)紀(jì)律要求的通知》，對(duì)干部作風(fēng)、違規(guī)公款吃喝等行為開(kāi)展監(jiān)督檢查。印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深化“兩違規(guī)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的工作提示》，對(duì)2022年受理涉及“兩違規(guī)”問(wèn)題線索進(jìn)行梳理排查辦理。三是加大執(zhí)法問(wèn)責(zé)力度。巡視以來(lái)，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問(wèn)題，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光。

（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面問(wèn)題整改

10.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升推動(dòng)發(fā)展能力

（24）增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子抓發(fā)展能力。一是加強(qiáng)黨政班子建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣委班子政治建設(shè)的決定》，注重在政治立場(chǎng)、擔(dān)當(dāng)作為等方面加強(qiáng)班子建設(shè)。落實(shí)談心談話制度，開(kāi)展政治監(jiān)督談話。制定我縣加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任清單，牢牢抓住關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”履職能力。以黨建引領(lǐng)干部隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容，舉辦全縣優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班、信訪工作業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班等主體班次9期，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“八項(xiàng)本領(lǐng)”不斷增強(qiáng)。二是不斷提升工作標(biāo)桿。制定《五河縣融入長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)方案》等文件，壯大三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源新材料產(chǎn)業(yè)。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，完善縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系重大項(xiàng)目機(jī)制。狠抓招商引資，印發(fā)《五河縣2022年招商引資工作意見(jiàn)》等3個(gè)文件，召開(kāi)招商引資相關(guān)會(huì)議30次。簽約億元以上項(xiàng)目50個(gè)。三是穩(wěn)妥推進(jìn)空缺崗位配備。探索形成長(zhǎng)效機(jī)制，明確空缺崗位配備要求和時(shí)限。巡視以來(lái)，新提拔8名干部走上科級(jí)崗位。常態(tài)化開(kāi)展事業(yè)單位緊缺專業(yè)人才引進(jìn)和招聘工作，教體系統(tǒng)引進(jìn)4名碩士研究生、4名緊缺學(xué)科教師，衛(wèi)健系統(tǒng)招聘31名緊缺科室醫(yī)生。暢通干部交流渠道，交流調(diào)整36名縣管科級(jí)干部。四是增強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的謀劃力度。統(tǒng)籌用好職務(wù)職級(jí)等激勵(lì)手段，巡視以來(lái)，新提拔或進(jìn)一步使用干部17名；晉升一級(jí)至四級(jí)主任科員128名。持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。2022年度新招錄公務(wù)員98名，其中面向經(jīng)濟(jì)、金融、建筑等我縣短缺專業(yè)招錄8人。建立年輕干部信息庫(kù)，為縣委選配年輕干部提供人才支撐。拓寬識(shí)人用人渠道，通過(guò)綜合比選選拔優(yōu)秀年輕干部。

（25）落實(shí)“三重一大”決策制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《中共五河縣委工作規(guī)則》等制度規(guī)定，對(duì)于“三重一大”事項(xiàng)，先經(jīng)過(guò)專題會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)后，再報(bào)縣委常委會(huì)會(huì)議研究決定。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展貫徹執(zhí)行民主集中制等三個(gè)方面突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的通知》，對(duì)自查自糾和督查指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有序推動(dòng)整改。二是嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項(xiàng)目決策程序。修訂《五河縣重大招商引資項(xiàng)目決策程序管理辦法》，進(jìn)一步明確六類招引項(xiàng)目須經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)會(huì)議研究。

（26）嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度。一是認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《縣級(jí)以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》要求，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙重組織生活制度。二是建立定期提示機(jī)制。印制季度《基層黨建重點(diǎn)工作推進(jìn)提示函》，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。三是壓實(shí)支部書(shū)記責(zé)任。印發(fā)《基層黨建有關(guān)工作提示單》，開(kāi)展2022年上半年“三會(huì)一課”質(zhì)量評(píng)估，規(guī)范各黨（工）委、黨組落實(shí)雙重組織生活制度。

11.堅(jiān)持黨管人才制度，鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍

（27）不斷規(guī)范干部選任工作。一是旗幟鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)正確用人導(dǎo)向。注重在一線識(shí)別和使用干部，巡視以來(lái)，全縣共提拔或進(jìn)一步使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一線干部8名；優(yōu)先考慮為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和吃勁崗位干部晉升職級(jí)，晉升一級(jí)至四級(jí)主任科員88名。二是持續(xù)規(guī)范選人用人程序。縣委常委會(huì)學(xué)習(xí)《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》。制定《關(guān)于縣委全委會(huì)閉會(huì)期間對(duì)縣轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任人選和推薦人選征求意見(jiàn)操作規(guī)程》，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任用征求全委會(huì)成員意見(jiàn)程序。三是穩(wěn)步開(kāi)展公務(wù)員職級(jí)晉升工作。巡視以來(lái)，累計(jì)晉升一級(jí)至四級(jí)主任科員128名，職級(jí)空缺率不斷下降。

（28）強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。一是規(guī)范干部選拔任用工作?？h委常委會(huì)學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》等文件4個(gè)，明確干部任職不滿一年原則上不交流調(diào)整，防止頻繁調(diào)整。二是加強(qiáng)交流輪崗工作規(guī)劃。印發(fā)《關(guān)于做好縣直屬機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)交流輪崗的通知》，經(jīng)排查，暫未發(fā)現(xiàn)有應(yīng)交流未交流的情況。三是全面清理規(guī)范抽（借）調(diào)人員。縣黨政聯(lián)席會(huì)議學(xué)習(xí)《關(guān)于開(kāi)展清理和規(guī)范各地各單位機(jī)關(guān)抽借調(diào)人員工作的通知》，并在全縣范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范管理機(jī)關(guān)抽借調(diào)人員工作操作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)單位抽（借）調(diào)人員工作。四是扎實(shí)做好反饋問(wèn)題整改，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，印發(fā)《工資福利業(yè)務(wù)操作手冊(cè)》和《關(guān)于嚴(yán)肅縣委管理干部工作調(diào)動(dòng)有關(guān)紀(jì)律的通知》，嚴(yán)肅工資紀(jì)律。

（29）扎實(shí)推進(jìn)人才工作。一是傳達(dá)貫徹人才會(huì)議精神。相繼召開(kāi)全縣組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、縣委人才工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)新階段高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)等文件精神和上級(jí)人才工作會(huì)議精神。制定《五河縣引進(jìn)教育人才實(shí)施辦法（試行）》等文件3個(gè)。二是加大政策執(zhí)行力度。落實(shí)省委“江淮英才計(jì)劃”和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)新階段高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)精神，提高人才發(fā)展在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核中的比重。多措并舉引育專業(yè)技術(shù)、技能人才。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支持，維佳復(fù)合材料有限公司入選蚌埠市“3221”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。開(kāi)展五河縣第三屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。三是修訂完善人才政策。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，修訂《五河縣人才引進(jìn)實(shí)施辦法（試行）》，制定《五河縣產(chǎn)業(yè)扶持政策清單實(shí)施細(xì)則（人才部分）（試行）》，細(xì)化實(shí)用人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。四是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度。印發(fā)《關(guān)于做好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家人才工作的通知》，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部采取走訪、座談、電話等方式，聯(lián)系服務(wù)專家人才，向?qū)＜胰瞬判麄髡?、?tīng)取意見(jiàn)建議、協(xié)調(diào)解決困難。

12.加大黨建工作力度，夯實(shí)基層組織建設(shè)

（30）認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是全面加強(qiáng)黨建工作，縣委常委會(huì)專題研究全縣2022年黨支部建設(shè)情況，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽(tīng)取縣住建局、縣衛(wèi)健委、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等部門黨建工作情況匯報(bào)，對(duì)做好黨建工作提出要求。開(kāi)展縣直機(jī)關(guān)2022年上半年“三會(huì)一課”質(zhì)量評(píng)估，對(duì)黨建工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是壓實(shí)黨建工作責(zé)任，落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書(shū)記抓黨建述職評(píng)議制度，形成“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的責(zé)任體系。將基層黨建工作納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核體系，作為黨建考核重要組成部分，并開(kāi)展黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況檢查。

（31）落實(shí)落細(xì)基層黨建工作。一是合理調(diào)整黨組織設(shè)置。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展基層黨組織設(shè)置不規(guī)范專項(xiàng)整治的通知》，規(guī)范黨組織設(shè)置。二是加強(qiáng)非公黨建工作。對(duì)全縣符合組建條件的非公企業(yè)和社會(huì)組織建立黨組織，對(duì)不符合組建條件的非公企業(yè)和社會(huì)組織通過(guò)派駐黨建指導(dǎo)員或建立群團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。三是提高黨務(wù)工作水平。組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，舉辦全縣黨務(wù)工作者培訓(xùn)班。

（32）嚴(yán)肅基層組織生活。一是加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)。舉辦縣直機(jī)關(guān)工委所屬黨組織黨務(wù)干部暨入黨積極分子發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班，對(duì)“三會(huì)一課”制度內(nèi)容進(jìn)行解讀。舉辦全縣村（社區(qū)）黨組織書(shū)記進(jìn)修班，提升黨組織書(shū)記抓班子帶隊(duì)伍能力。舉辦全縣黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，增強(qiáng)全縣黨務(wù)工作規(guī)范性。舉辦機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，提升黨組織書(shū)記抓機(jī)關(guān)黨建工作能力。對(duì)縣委黨?！叭龝?huì)一課”質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)現(xiàn)任支部書(shū)記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)村黨組織隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展缺額村干部專題調(diào)研，建立村黨組織班子缺額動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，及時(shí)補(bǔ)選。三是多措并舉穩(wěn)定村干部隊(duì)伍。暢通村干部上升渠道，2022年面向優(yōu)秀村書(shū)記招錄1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，在社區(qū)工作者、村“兩委”干部中招錄3名事業(yè)單位人員。提高村“兩委”干部工資待遇，完成本年度村“兩委”干部調(diào)資工作。四是開(kāi)展黨支部條例學(xué)習(xí)，將《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》納入各黨委（黨組）學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（四）整改工作方面問(wèn)題整改

13.切實(shí)履行主體責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)

（33）推動(dòng)巡視、審計(jì)反饋問(wèn)題真改實(shí)改。一是系統(tǒng)梳理整改巡視和審計(jì)反饋問(wèn)題。對(duì)巡視、審計(jì)反饋問(wèn)題未整改到位的形成專門臺(tái)賬，一并推動(dòng)整改落實(shí)?？h委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的相關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確縣委整改職責(zé)。定期聽(tīng)取整改情況匯報(bào)，研究推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的整改進(jìn)度。二是持續(xù)做好欠稅清繳工作。對(duì)欠稅企業(yè)分類采取措施予以清繳。三是持續(xù)做好違規(guī)兼職和掛證問(wèn)題整改。印發(fā)《五河縣違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)5起黨員干部、公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題在全縣進(jìn)行通報(bào)，開(kāi)展警示教育。四是持續(xù)做好違規(guī)享受保障房清退。開(kāi)展全縣違規(guī)享受保障房、拖欠房租等問(wèn)題大規(guī)模排查、清退和整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已整改完成。建立房管員制度，每季度進(jìn)行1次大巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，并建立舉報(bào)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)核實(shí)處理。每年1次，將入住廉租房人員信息發(fā)有關(guān)部門核查，對(duì)新購(gòu)房等情況及時(shí)掌握，及時(shí)處理。

14.強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

（34）切實(shí)履行整改監(jiān)督職責(zé)。一是嚴(yán)格落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任。將本輪巡視反饋的問(wèn)題整改情況納入日常監(jiān)督清單，巡視整改以來(lái)，集中組織督查，對(duì)責(zé)任單位落實(shí)整改情況進(jìn)行督查推進(jìn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改。組織18名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加指導(dǎo)34家責(zé)任單位巡視整改專題民主生活會(huì)。對(duì)9家單位集中整改進(jìn)展報(bào)告進(jìn)行會(huì)審并開(kāi)展成效評(píng)估，對(duì)我縣糧食系統(tǒng)領(lǐng)域巡察整改進(jìn)行了督查并開(kāi)展了成效評(píng)估。二是扎實(shí)做好反饋問(wèn)題整改，制定《五河縣公共資源交易項(xiàng)目退還交易保證金監(jiān)管制度》，加強(qiáng)對(duì)保證金的管理。三是建立常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制。制定進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督審計(jì)監(jiān)督協(xié)同高效的工作辦法，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、提升監(jiān)督質(zhì)效。

15.建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，深化整改成果運(yùn)用

（35）建章立制推動(dòng)整改常態(tài)長(zhǎng)效。一是提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)?？h政府已責(zé)成五投集團(tuán)定期組織財(cái)務(wù)管理、續(xù)貸過(guò)橋、融資擔(dān)保等領(lǐng)域從業(yè)人員進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)專題培訓(xùn)；聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)續(xù)貸過(guò)橋等進(jìn)行會(huì)商審核，最大化降低企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。二是保持債務(wù)低位運(yùn)行。一方面努力降低資產(chǎn)負(fù)債率。另一方面嚴(yán)控債務(wù)總量，對(duì)新受理續(xù)貸過(guò)橋業(yè)務(wù)，必須與銀行、企業(yè)簽訂三方監(jiān)管協(xié)議，實(shí)施資金閉環(huán)管理，確保過(guò)橋資金不再發(fā)生因企業(yè)失信導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)各類資金一律施行嚴(yán)格管理，不得外借。巡視以來(lái)，未再發(fā)生對(duì)外借款問(wèn)題。三是持續(xù)依法追償挽損。成立多級(jí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)起訴、申報(bào)債權(quán)、查封、凍結(jié)等方式依法開(kāi)展追償挽損。四是嚴(yán)格規(guī)范審批監(jiān)管。出臺(tái)《五河縣國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度試行辦法》，對(duì)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)“決定對(duì)外擔(dān)保、決定貸款擔(dān)保、決定續(xù)貸過(guò)橋”等重大事項(xiàng)決策權(quán)限與決策程序都作出了更加明確的規(guī)定。五是健全制度堵塞漏洞。縣政府責(zé)成五投集團(tuán)修改完善《五投集團(tuán)財(cái)務(wù)資金管理辦法》《五投集團(tuán)貸款擔(dān)保管理辦法》《五投集團(tuán)續(xù)貸過(guò)橋資金使用管理辦法》等文件制度，嚴(yán)禁對(duì)外借款，對(duì)外過(guò)橋和擔(dān)保一律嚴(yán)格審批程序，杜絕邊改邊犯現(xiàn)象的再次發(fā)生。

三、堅(jiān)決立足常態(tài)長(zhǎng)效，以“久久為功”的韌勁鞏固拓展巡視整改成效

經(jīng)過(guò)集中整改，省委巡視反饋問(wèn)題整改取得初步成效。但還存在一些問(wèn)題，少數(shù)整改事項(xiàng)還需一定時(shí)間持續(xù)推進(jìn)。下一步，五河縣委將進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡視反饋問(wèn)題整改的思想和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持以巡促建、以巡促治，持續(xù)鞏固整改成效，以黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成績(jī)向省委報(bào)告。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，在提高整改質(zhì)量上下功夫。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，持續(xù)壓實(shí)巡視整改責(zé)任。對(duì)已完成的，持續(xù)鞏固整改成效；對(duì)基本完成事項(xiàng)中未完成部分和正在推進(jìn)的問(wèn)題，加大工作力度，盡快整改到位，確保省委巡視反饋問(wèn)題高質(zhì)量整改落實(shí)。

（二）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“一改兩為五做到”要求，對(duì)照省委書(shū)記鄭柵潔提出的“五個(gè)不一樣”，持續(xù)開(kāi)展“干部作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題”專題整治，切實(shí)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境。鼓勵(lì)全縣黨員干部積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角合作共建，加快林洋光伏、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三失”問(wèn)題，把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。

（三）強(qiáng)化宗旨意識(shí)，在增進(jìn)人民福祉上下功夫。樹(shù)牢“江山就是人民，人民就是江山”的理念，用心用情做好群眾工作。持續(xù)實(shí)施19項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目和“暖民心”十大行動(dòng)，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、撫恤補(bǔ)助、社會(huì)救助、殘疾人補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，持續(xù)加大教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)投入，把巡視整改成果體現(xiàn)在人民群眾幸福指數(shù)提升上。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。堅(jiān)持將巡視問(wèn)題整改和建章立制同步落實(shí)、治標(biāo)與治本一體推進(jìn)，認(rèn)真做好巡視整改“后半篇文章”，把整改工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法以制度的形式固定下來(lái)，逐步健全加強(qiáng)黨的建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度體系。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0552—5055624；郵政信箱：安徽省蚌埠市五河縣惠民路8號(hào)縣委巡視整改辦（縣委辦公室）（郵編233300）；電子郵箱：whmsk001@163.com。

中共五河縣委

2022年12月