根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月9日至5月20日，省委第五巡視組對懷遠(yuǎn)縣開展了巡視。2022年8月6日，省委第五巡視組向懷遠(yuǎn)縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。 

一、提高政治站位，從嚴(yán)從實(shí)抓整改

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化整改自覺?？h委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和省委巡視反饋意見，召開全縣落實(shí)省委巡視整改部署暨全面從嚴(yán)治黨會議與省委巡視反饋意見整改暨2+9專項(xiàng)治理部署推進(jìn)會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，壓緊壓實(shí)責(zé)任。研究制定《省委第五巡視組巡視懷遠(yuǎn)縣反饋意見整改方案》，圍繞巡視指出的問題，制定184項(xiàng)整改措施，逐級分解整改任務(wù)，層層落實(shí)整改責(zé)任。配套制定1個(gè)省委書記專題會上點(diǎn)到問題專項(xiàng)整改方案、2個(gè)專項(xiàng)檢查整改方案以及9個(gè)具體領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理方案、2個(gè)部門專項(xiàng)巡視整改方案、2個(gè)園區(qū)巡察整改方案，確保一體推進(jìn)整改落實(shí)。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊整改責(zé)任?？h委認(rèn)真落實(shí)巡視整改主體責(zé)任、縣委書記巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，成立了以縣委書記為組長，縣政府縣長為第一副組長，縣委副書記為副組長，有關(guān)縣委常委為成員的落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣巡視整改工作。涉及整改任務(wù)的單位分別由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，明確專人負(fù)責(zé)，推動(dòng)巡視反饋問題真改實(shí)改徹底改?？h委主要負(fù)責(zé)同志帶頭領(lǐng)辦巡視整改重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對反饋的41個(gè)問題親自領(lǐng)銜辦理19個(gè)，占問題總數(shù)的46.3%。

三是加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)，狠抓整改落實(shí)。巡視整改期間，先后組織召開11次縣委常委會會議、7次縣委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，確保將巡視整改責(zé)任牢牢抓在手上，扛在肩上。制定落實(shí)巡視整改周報(bào)告、督促檢查等工作制度，每周對巡視整改工作進(jìn)行匯總更新，壓實(shí)整改工作進(jìn)度。開展了2輪全覆蓋督查，推動(dòng)巡視整改工作做實(shí)做深。對照省紀(jì)委監(jiān)委和市委檢查組反饋問題，縣委主要負(fù)責(zé)同志專題調(diào)度，現(xiàn)場推進(jìn)，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)提級匯報(bào)整改情況，解決集中整改期內(nèi)的短板弱項(xiàng)，不斷提高巡視整改質(zhì)效。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，盯緊盯牢抓落實(shí)

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。

1.關(guān)于提升學(xué)以致用能力方面

（1）不斷提高學(xué)習(xí)實(shí)效。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。完善《懷遠(yuǎn)縣黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，制定《全縣黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化工作提示單（三）》，開展11個(gè)重點(diǎn)課題調(diào)研，提升學(xué)以致用能力。二是提升發(fā)展能力。在黨校主體班開設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展課程，突出黨校熔爐作用，為全縣干部強(qiáng)筋壯骨，提升干部破解發(fā)展難題能力。三是強(qiáng)化分析調(diào)度。制定《懷遠(yuǎn)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提升整改方案》，召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，全力解決發(fā)展難題，獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣、全國群眾體育先進(jìn)單位、全省2019年以來開展村莊清潔行動(dòng)成績突出的縣、安徽省雙擁模范縣城等榮譽(yù)稱號，姚山甲魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社等6家合作社入選2022年中國農(nóng)民合作社500強(qiáng)。四是奮力推動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，前三季度GDP增速分別為-6.5%、-2.2%、0.2%，全縣經(jīng)濟(jì)逐季向好、持續(xù)向好，預(yù)計(jì)全年GDP增速3%左右，按可比口徑計(jì)算增長6%以上，實(shí)現(xiàn)明顯進(jìn)位。服務(wù)業(yè)增加值三季度增速3.9%，全市排名第1，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，預(yù)計(jì)全年增長4%。五是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣。實(shí)施“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)，預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長20%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家，新認(rèn)證高新技術(shù)企業(yè)36家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。六是提升城市形象。以《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》為指引，積極申報(bào)省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣。七是深入謀劃項(xiàng)目。開展重點(diǎn)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，召開重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃會，謀劃項(xiàng)目315個(gè)、增長52.2%，總投資1075.9億元、增長5.5%。

（2）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話和指示批示精神。一是找準(zhǔn)發(fā)展定位。結(jié)合懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，組織“十四五”規(guī)劃編制單位，重新確立懷遠(yuǎn)縣發(fā)展定位。二是強(qiáng)化幫扶合作。制定《甬蚌結(jié)對合作幫扶工作方案》等系統(tǒng)舉措，與寧波市江北區(qū)簽訂合作幫扶、政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”等協(xié)議，加快融入長三角一體化發(fā)展。三是大力開展雙招雙引。開展全員招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、聯(lián)合招商，縣級領(lǐng)導(dǎo)赴長三角地區(qū)開展招商50余次，簽約項(xiàng)目25個(gè)、增長56.3%，總投資262.9億元、增長55.3%。四是加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)。承接長三角產(chǎn)業(yè)園17萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目已于2022年5月進(jìn)場施工，目前廠房主體施工已完成85%。

（3）堅(jiān)定不移講政治守規(guī)矩。一是強(qiáng)化立行立改。全面徹底整改增加企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問題，依規(guī)依紀(jì)對責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。二是健全完善制度。制定《重大決策合法性審查辦法》等制度，對重大涉稅問題實(shí)行集體會商研判。三是加強(qiáng)政策落實(shí)。建立退稅減稅降費(fèi)工作保障機(jī)制，全面落實(shí)增值稅留抵退稅等優(yōu)惠政策。四是落實(shí)統(tǒng)計(jì)職責(zé)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作講話精神，開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳20余次、普法宣傳765次，引導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員履行職責(zé)。五是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。充實(shí)統(tǒng)計(jì)局工作力量，提拔2名年輕干部為班子成員，增加事業(yè)編制5個(gè)，增設(shè)政策法規(guī)股。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，對18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展統(tǒng)計(jì)建設(shè)檢查，對16家單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。六是深入剖析整改。縣水利局黨組、縣河長辦認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，召開專題黨組會議和巡視整改專題民主生活會，剖析黨組及班子成員個(gè)人存在的問題，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行崗位調(diào)整。七是嚴(yán)肅政治紀(jì)律?？h紀(jì)委對各單位執(zhí)行政治紀(jì)律情況進(jìn)行督查，對縣河長辦有關(guān)問題依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

2.關(guān)于貫徹落實(shí)新發(fā)展理念方面

（4）提升科技創(chuàng)新能力。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)科技強(qiáng)國重要講話精神，研究部署科技創(chuàng)新工作。二是開展科技創(chuàng)新宣傳。向企業(yè)宣講科技政策，一對一指導(dǎo)幫助16家重點(diǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入工作。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)申報(bào)蚌埠市科技計(jì)劃項(xiàng)目，已有16家企業(yè)積極申報(bào)。前三季度研發(fā)投入2.48億元，增長37.9%，居全市三縣六區(qū)首位，預(yù)計(jì)全年研發(fā)投入超過３億元，增長21%。成功獲批全省首批省級創(chuàng)新型縣。三是深化產(chǎn)學(xué)研合作。聯(lián)合中科蚌埠轉(zhuǎn)移中心邀請專家學(xué)者，開展科技成果對接暨專項(xiàng)項(xiàng)目政策培訓(xùn)會，促成吉宏環(huán)保與安徽大學(xué)達(dá)成合作。依托懷遠(yuǎn)縣石榴生物工程研究中心成立懷遠(yuǎn)石榴產(chǎn)業(yè)科技特派員團(tuán)，選育新品種9個(gè)；依托安徽省小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系軟質(zhì)小麥研發(fā)中心，成立軟質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)特派團(tuán)，選育軟質(zhì)小麥新品種3個(gè)。四是落實(shí)科技扶持政策。兌現(xiàn)3家企業(yè)2021年科技創(chuàng)新券配套資金10.81萬元，29家企業(yè)2021年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)縣級配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金406萬元，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長223.11%；協(xié)助16家企業(yè)享受2022年科技創(chuàng)新券等優(yōu)惠政策。

（5）注重推動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快編制規(guī)劃方案。懷遠(yuǎn)縣規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院已設(shè)計(jì)完成城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃方案。二是推進(jìn)片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)。加快推動(dòng)五岔片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)、榴城工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施能級提升，啟動(dòng)二中南棚戶區(qū)及鳳凰城安置區(qū)征遷工作，目前二中南棚戶區(qū)征遷基本完成，鳳凰城安置區(qū)初步設(shè)計(jì)已通過專家評審。三是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新開工桓榮大道等市政道路32條，建成通車22條。文化館科技館主體完工，新城水廠二期建成投用，團(tuán)結(jié)橋農(nóng)貿(mào)市場和城區(qū)6個(gè)老舊公廁提升改造全面完成。四是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。縣委縣政府召開專題會議，研究提高城鎮(zhèn)化率的方法和路徑，全面放開城鎮(zhèn)落戶條件，凡符合購房等九種情況的實(shí)現(xiàn)“零門檻”落戶。五是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)培育。目前在庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)209戶，其中新增18戶，華潤雪花等4戶企業(yè)目前已進(jìn)入統(tǒng)計(jì)庫。六是提升項(xiàng)目入庫能力。目前諾博年產(chǎn)260萬套汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目、壹石通年產(chǎn)15000噸電子功能粉體材料建設(shè)項(xiàng)目等38個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入固定資產(chǎn)投資庫，項(xiàng)目入庫數(shù)增長100%，涉及投資49.37億元。七是優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)招商引資，簽約億元以上項(xiàng)目50個(gè)，簽約項(xiàng)目增長108.3%，總投資368.3億元，簽約金額增長80%；預(yù)計(jì)全年簽約億元以上項(xiàng)目55個(gè)，總投資375億元。八是優(yōu)化存量企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)項(xiàng)目技術(shù)改造，目前在庫技術(shù)改造項(xiàng)目33個(gè)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)增長73.7%，6月份以來累計(jì)新增技改項(xiàng)目20個(gè)，總投資20.29億元。1-10月份，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值116.89億元，增長12.18%，較2021年提高94.98個(gè)百分點(diǎn)。

（6）牢固樹立生態(tài)文明思想。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。召開環(huán)保委會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。編印《生態(tài)環(huán)保宣傳手冊》300余份，在經(jīng)開區(qū)開展集中宣講和送法入企活動(dòng)。二是加強(qiáng)排查梳理。摸排經(jīng)開區(qū)“廠中廠”環(huán)評手續(xù)辦理情況，依法處置應(yīng)辦未辦環(huán)評手續(xù)企業(yè)。三是認(rèn)真辦理企業(yè)訴求。建立包保服務(wù)機(jī)制，開展企業(yè)走訪和訴求收集，收集問題163個(gè)，正在跟蹤辦理25個(gè)。四是推進(jìn)重點(diǎn)問題整治。全面排查治理“二號溝”，修復(fù)疏通污水管網(wǎng)，已完成項(xiàng)目工程量的98%以上，預(yù)計(jì)12月下旬完工。

（7）深入踐行共享發(fā)展理念。一是謀劃鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。圍繞項(xiàng)目謀劃開展3次培訓(xùn)，指導(dǎo)鎮(zhèn)村深入謀劃鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，投入財(cái)政銜接資金8343.9萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目7個(gè)，其中5個(gè)項(xiàng)目將帶動(dòng)43個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收；已實(shí)施的2個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)11個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)增收27.32萬元。二是突出重點(diǎn)問題整治。依法對禹都公司進(jìn)行處置，維護(hù)群眾合法權(quán)益。三是持續(xù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。全面開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測集中排查和動(dòng)態(tài)管理，排查后監(jiān)測對象識別率達(dá)到0.68%，高于全省0.489%的平均水平。四是健全老舊小區(qū)基礎(chǔ)臺賬。荊山鎮(zhèn)完成老舊小區(qū)首輪摸排并上報(bào)老舊小區(qū)126個(gè)，榴城鎮(zhèn)經(jīng)摸排確定符合條件老舊小區(qū)改造任務(wù)已完成。完成荊山鎮(zhèn)老舊小區(qū)核對工作，同步制定老舊小區(qū)改造臺賬。五是加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造。2016年至2021年，完成31個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，2022年度4個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)全部完成，審議通過2023-2025年度老舊小區(qū)改造計(jì)劃。六是加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。正在制定2023年棚戶區(qū)改造和征遷計(jì)劃。普渡東安置區(qū)和榴城公園安置區(qū)部分主樓和地下室正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)施工，正在編制二中南安置區(qū)工程量清單和招標(biāo)文件。

3.關(guān)于全力優(yōu)化營商環(huán)境方面

（8）著力優(yōu)化縣域營商環(huán)境。一是注重解決重點(diǎn)問題?！靶麓涸L萬企”11個(gè)未實(shí)地走訪問題均已實(shí)地走訪，辦理結(jié)果市級已認(rèn)定為辦結(jié)；在縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議上，對7名包保責(zé)任人通報(bào)批評，并予以約談。二是依法處置有關(guān)難題。依法查處有關(guān)公司違法圈占預(yù)留土地問題，相關(guān)問題已解決到位。三是落實(shí)凈地出讓要求。嚴(yán)格開展凈地審核工作，今年以來已凈地出讓地塊13宗、面積1299畝。四是提升項(xiàng)目服務(wù)水平。成立經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務(wù)包辦中心，建立包保服務(wù)機(jī)制，收集企業(yè)訴求，推動(dòng)問題解決。五是規(guī)范企業(yè)轉(zhuǎn)租行為。制定《懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和優(yōu)先準(zhǔn)入清單的指導(dǎo)意見（暫行）》，設(shè)立轉(zhuǎn)租行為限制性條款。對234家“廠中廠”企業(yè)分類施策，對2家企業(yè)分別給予環(huán)保和應(yīng)急管理行政處罰，盤活清退“雙停企業(yè)”9家，整治關(guān)停顆粒廠13家；排查安全隱患557項(xiàng)，已全部完成整改。六是扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理。開展企業(yè)訴求辦理提質(zhì)增效行動(dòng)，開展要素對接，獲得用水用氣、獲得信貸、勞動(dòng)力市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化。七是全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。對推諉扯皮、“中梗阻”等問題進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，以身邊事教育身邊人。

（二）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全完善社會治理體系。

4.關(guān)于充分發(fā)揮總攬全局作用方面

（9）謀劃推動(dòng)縣域發(fā)展。一是修訂“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。結(jié)合懷遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，重新確立懷遠(yuǎn)發(fā)展定位，縣委常委會和縣政府常務(wù)會已審議通過。二是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。寶馨科技新能源高端智能制造、壹石通碳中和產(chǎn)業(yè)園及蚌埠民用機(jī)場、五蒙高速等項(xiàng)目已開工建設(shè)，總投資95億元的中核匯能1.5GW新能源項(xiàng)目已正式簽約，其他重大項(xiàng)目正在對接洽談。三是積極化解金融風(fēng)險(xiǎn)。制定基金體系管理辦法及配套方案，正在與相關(guān)基金管理公司進(jìn)行洽談合作。對涉嫌失職失責(zé)問題，已啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序。

（10）抓牢抓實(shí)園區(qū)建設(shè)。一是強(qiáng)化組織建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)經(jīng)開區(qū)干部隊(duì)伍，制定發(fā)展目標(biāo)和落實(shí)舉措。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。制定開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和準(zhǔn)入清單，經(jīng)開區(qū)按照產(chǎn)業(yè)定位引進(jìn)億元以上企業(yè)35個(gè)，引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)增長106%。三是開展再生資源企業(yè)清理。截至7月底已清理完成經(jīng)開區(qū)所有再生資源企業(yè)，不再對再生資源行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。四是提升園區(qū)發(fā)展能力。制定《懷遠(yuǎn)縣招商引資項(xiàng)目合同履約管理暫行辦法》，將經(jīng)投集團(tuán)股權(quán)劃轉(zhuǎn)至懷投集團(tuán)管理并專職為經(jīng)開區(qū)建設(shè)服務(wù)，完善自身造血功能。1-11月份經(jīng)開區(qū)完成財(cái)政收入47801萬元，一般預(yù)算支出35302萬元。五是提升企業(yè)畝均效益。開展規(guī)下企業(yè)畝均效益綜合評價(jià)，集中資源培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。六是加大“雙?！逼髽I(yè)盤活力度。制定盤活工作方案，已盤活“雙停”企業(yè)14家、增長100%，盤活土地面積897.73畝，增長56.7%。

（11）加強(qiáng)招商項(xiàng)目審核監(jiān)管。一是依法處置重點(diǎn)問題。浙江夢得力公司問題，目前公安部門正在偵辦中。江蘇雨潤集團(tuán)問題，目前正在依法進(jìn)行處置。對相關(guān)涉嫌失職失責(zé)問題，由縣紀(jì)委監(jiān)委按規(guī)定予以處置。二是加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)管。建立諾博汽車項(xiàng)目?？钯~戶，對已撥付資金嚴(yán)格監(jiān)管，明確資金使用審批程序。三是加強(qiáng)項(xiàng)目審核把關(guān)。制定《懷遠(yuǎn)縣招商引資工作議事決策規(guī)則》等制度，明確招商引資政策兌現(xiàn)與履約情況掛鉤，提高決策科學(xué)性。四是精準(zhǔn)開展項(xiàng)目招商。嚴(yán)把入園項(xiàng)目預(yù)審關(guān)。今年以來召開雙招雙引領(lǐng)導(dǎo)小組會議12次、項(xiàng)目聯(lián)審會議8次，審議招商引資項(xiàng)目76個(gè)，簽約億元以上項(xiàng)目50個(gè)，簽約項(xiàng)目數(shù)增長108.3%。五是加強(qiáng)招商履約監(jiān)管。對2017年至2021年招商引資項(xiàng)目進(jìn)行梳理，目前已核實(shí)88家入園企業(yè)投資協(xié)議履約情況，正在逐個(gè)企業(yè)出具審計(jì)報(bào)告，將按照履約審計(jì)結(jié)果督促違約企業(yè)整改到位。六是提升招商引資能力。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)、“雙招雙引”和園區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，組織招商系統(tǒng)干部參加全市業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實(shí)經(jīng)開區(qū)專業(yè)人才。引進(jìn)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，跟蹤項(xiàng)目履約情況開展考核工作。

（12）提高土地資源利用效益。一是分類處置土地問題。目前部分土地已供，剩余一宗正在掛牌出讓中，閑置土地已全部收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。二是強(qiáng)化土地利用管理。進(jìn)一步加強(qiáng)國有建設(shè)用地供后監(jiān)管，開展批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)，建立健全常態(tài)化動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制、閑置土地處置長效機(jī)制。

5.關(guān)于加快全面深化改革進(jìn)度方面

（13）著力解決改革難題。一是加快推進(jìn)國企改革?？h屬國企改革三年行動(dòng)17項(xiàng)改革任務(wù)、36戶非公司制企業(yè)改制工作已全部完成。二是加快推進(jìn)畝均效益改革。制定《懷遠(yuǎn)縣工業(yè)企業(yè)畝均效益評價(jià)實(shí)施意見（試行）》，對全縣181戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展試評價(jià)，及時(shí)將結(jié)果進(jìn)行公示。三是加快推進(jìn)基層站所改革?？h住建局已修訂完成所屬事業(yè)單位“三定”方案，縣委編辦正在進(jìn)行審核。四是加快解決聘用人員問題。縣自然資源和規(guī)劃局正在有序解決聘用人員問題；縣住建局將從全局聘用人員中擇優(yōu)使用，簽訂勞動(dòng)合同，采取企業(yè)化管理方式，將現(xiàn)有部分聘用人員分流到運(yùn)營管理服務(wù)企業(yè)，解決聘用人員冗余問題。

6.關(guān)于堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面

（14）著力化解金融風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌。堅(jiān)持應(yīng)減盡減、應(yīng)征盡征，努力完成收入預(yù)期目標(biāo)。二是加強(qiáng)債務(wù)管理。制定《懷遠(yuǎn)縣地方政府專項(xiàng)債券資金使用管理辦法》，化解債務(wù)存量；統(tǒng)籌安排資金，化解平臺公司隱性債務(wù)。三是推進(jìn)懷投集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級。懷投集團(tuán)順利獲評皖北第一家、全省第三家區(qū)縣級AA+主體信用評級。

（15）嚴(yán)守意識形態(tài)陣地。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。制定《懷遠(yuǎn)縣宗教工作問責(zé)制度》等制度，召開分析研判會議，壓實(shí)宗教管理工作職責(zé)，推動(dòng)解決問題。二是加大教育培訓(xùn)。開展宗教政策法規(guī)專題培訓(xùn)，更新宗教場所宣傳欄，加強(qiáng)宣傳教育。三是打擊非法活動(dòng)。組織開展打擊邪教、非法宗教組織活動(dòng)，營造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

（16）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)15條硬措施66條具體舉措，發(fā)現(xiàn)問題88個(gè)并印發(fā)整改通報(bào)。二是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，開展城鄉(xiāng)自建房等七個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查，開展執(zhí)法檢查390余次，處罰75起，吊銷營業(yè)許可21件，行政處罰合計(jì)70萬元。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育。組織100余位企業(yè)負(fù)責(zé)人觀看《安全生產(chǎn)十五條措施》專題片，組織30余家工貿(mào)企業(yè)開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識。四是深入排查安全隱患。對11家單位開展安全生產(chǎn)談話提醒；集中整改期內(nèi)排查隱患479處，均建立整改責(zé)任清單。

7.關(guān)于強(qiáng)化黨員干部擔(dān)當(dāng)精神方面

（17）強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)盡責(zé)意識。制定《懷遠(yuǎn)縣黨員干部履職擔(dān)當(dāng)“十個(gè)帶頭”》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位學(xué)習(xí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》等規(guī)定。開展干部隊(duì)伍“六不、四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理，及時(shí)跟蹤推進(jìn)。二是加快推進(jìn)塑料顆粒廠整治。14家塑料顆粒廠中，除1家不納入整改范圍外，9家已完成搬遷；2家設(shè)備拆卸后未轉(zhuǎn)移完畢，不具備生產(chǎn)條件；2家正在拆除，計(jì)劃12月20日前完成搬遷。對相關(guān)問題進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1人，第一種形態(tài)處理5人。三是加快推進(jìn)河道問題整治。懷洪新河右堤上的1107.9平米違建已于4月30日拆除完畢，并恢復(fù)原貌。違章苗木共計(jì)6380棵，截至12月4日已清除5181棵，其余正在有序推進(jìn)。四是加快推進(jìn)衛(wèi)片圖斑整治。制定《耕地保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法與監(jiān)督管理協(xié)作配合工作舉措》，加大巡察監(jiān)察、執(zhí)法處罰和衛(wèi)片整改力度。五是持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡斗爭。細(xì)化工作措施，抓好常態(tài)化掃黑除惡斗爭工作。

（三）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨不動(dòng)搖，持之以恒糾治寬松軟現(xiàn)象。

8.關(guān)于堅(jiān)決履行主體責(zé)任方面

（18）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。一是落實(shí)主體責(zé)任。修訂《縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，壓實(shí)書記第一責(zé)任人責(zé)任和其他班子成員“一崗雙責(zé)”。二是分析政治生態(tài)。召開政治生態(tài)分析協(xié)調(diào)推進(jìn)會，動(dòng)態(tài)研判政治生態(tài)，形成年度分析報(bào)告。三是推進(jìn)管黨治黨。召開全面從嚴(yán)治黨專題會議、全縣黨風(fēng)廉政專題黨課報(bào)告會等，按季度對黨員干部受處分情況進(jìn)行梳理，督促4名縣領(lǐng)導(dǎo)對分管（聯(lián)系）單位部門黨員干部加強(qiáng)教育管理監(jiān)督。針對2022年第二、三季度案件易發(fā)多發(fā)單位，已對3名分管（聯(lián)系）縣領(lǐng)導(dǎo)提醒談話。

（19）加強(qiáng)黨員干部管理。一是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。安排專人接聽12380信訪舉報(bào)電話，受理舉報(bào)27件，全部完成核查。制定干部選拔任用監(jiān)督員制度，強(qiáng)化八小時(shí)以外監(jiān)督。二是強(qiáng)化作風(fēng)教育。舉辦懷遠(yuǎn)縣發(fā)展關(guān)鍵崗位培訓(xùn)班，秋季主體班開設(shè)全面從嚴(yán)治黨等相關(guān)課程，強(qiáng)化干部思想教育。三是加強(qiáng)廉政教育。組織縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員赴蚌埠市黨性（警示）教育基地開展現(xiàn)場教學(xué)，筑牢干部思想防線。3月以來開展黨紀(jì)法規(guī)宣講6次，1000余人受到教育；拍攝廉潔微視頻微電影6部，印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)典型案例通報(bào)14起，拍攝警示教育片1部，用身邊事教育身邊人。四是抓實(shí)專項(xiàng)治理。常態(tài)化開展依法打擊非法集資活動(dòng)，依規(guī)依紀(jì)依法處置非法集資問題。

（20）扎實(shí)推進(jìn)“三不腐”建設(shè)。一是保持高壓態(tài)勢。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)揮查辦案件治本功能，形成強(qiáng)力震懾。二是強(qiáng)化以案促改。3月以來運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促建章立制13項(xiàng)。三是弘揚(yáng)廉潔文化。制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的若干舉措》，明確警示教育的工作重點(diǎn)和任務(wù)分工。四是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。3月以來開展黨紀(jì)法規(guī)宣講6次、1000余人受教育。組織案發(fā)單位重點(diǎn)人員旁聽庭審，強(qiáng)化警示震懾作用；向縣住建局下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，定向開展警示教育。

9.關(guān)于壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面

（21）著力強(qiáng)化政治監(jiān)督。一是加強(qiáng)督促督導(dǎo)。圍繞省市委決策部署，開展監(jiān)督檢查，督促懷遠(yuǎn)經(jīng)開區(qū)完善制度5項(xiàng)。二是強(qiáng)化問題整改。針對疫情防控監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的問題，3月以來下發(fā)問題核查函（整改督辦單）41份，推動(dòng)整改解決問題91個(gè)。三是強(qiáng)化問責(zé)監(jiān)督。持之以恒加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，對推諉扯皮、“中梗阻”等問題進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

（22）切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督。一是提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。整合力量集中開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，3月以來，紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級紀(jì)委監(jiān)委舉辦“視頻講堂”12期、“年輕干部共享課”5期，夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部基本功。二是加強(qiáng)調(diào)度推動(dòng)。不斷壓實(shí)工作責(zé)任，對問題線索辦理進(jìn)度緩慢單位予以通報(bào)。三是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。規(guī)范協(xié)作區(qū)日常管理，實(shí)時(shí)掌握協(xié)作區(qū)工作開展情況；對協(xié)作區(qū)聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行安排部署、調(diào)度推進(jìn)，督促協(xié)作區(qū)職能作用發(fā)揮；以鄉(xiāng)案縣審為抓手，深化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審核把關(guān)。

（23）提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。一是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)力度。開展黨員干部、公職人員酒駕醉駕問題專項(xiàng)整治，各黨委（黨組）組織召開警示教育會190余場次，嚴(yán)肅查處了縣住建局原黨委書記、局長仲崇璞醉駕及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。甄選酒駕醉駕典型案例，拍攝警示教育片《酒駕之痛 作風(fēng)之疾》，用身邊事教育身邊人。二是加強(qiáng)線索研判。嚴(yán)格落實(shí)每月召開問題線索排查會議要求，精準(zhǔn)分析研判處置問題線索。三是提升函詢質(zhì)效。針對今年以來談話函詢件，建立抽查核實(shí)臺賬，對相關(guān)案件開展抽查核實(shí)，并嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用。

（24）規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查程序。一是嚴(yán)格把握辦理時(shí)限。對問題線索辦理進(jìn)度緩慢單位予以通報(bào)，約談紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。組織召開審查調(diào)查工作推進(jìn)會議，對全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查調(diào)查情況進(jìn)行通報(bào)。二是建立健全工作規(guī)范。制定《懷遠(yuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施審批權(quán)限流程》等制度，規(guī)范審批權(quán)限、報(bào)批流程及卷宗歸檔標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)范形式。三是積極開展案件評查。梳理今年以來辦理的問責(zé)案件、職務(wù)犯罪案件和巡視巡察移交案件等重點(diǎn)案件，開展案件質(zhì)量評查工作，做到以評促改。四是及時(shí)下達(dá)處分決定。制定《處分決定執(zhí)行告知書》，告知處分決定執(zhí)行相關(guān)事項(xiàng)、期限及要求，規(guī)范處分決定宣布送達(dá)。

10.關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域管控，不斷加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范方面

（25）提升招投標(biāo)管理能力。一是強(qiáng)化管理責(zé)任。對原縣公共資源局14人給予黨紀(jì)政務(wù)處分，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革對原縣公共資源局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面調(diào)整，對工作人員進(jìn)行崗位輪換。簡化招投標(biāo)工作流程，1-11月份將255個(gè)項(xiàng)目全部交由招標(biāo)采購人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化招標(biāo)工作責(zé)任。二是規(guī)范招標(biāo)方式。制定《關(guān)于規(guī)范進(jìn)場交易項(xiàng)目采用邀請招標(biāo)、單一來源采購方式的通知》，1-11月份，400萬元及以上建設(shè)工程和政府采購共97個(gè)項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)方式。三是開展專項(xiàng)治理。規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員工作行為，對數(shù)據(jù)推送錯(cuò)誤、評標(biāo)評審錯(cuò)誤等問題，依照規(guī)定分別予以扣分處理。四是加強(qiáng)問題整改。懷遠(yuǎn)經(jīng)開區(qū)對2018年以來招投標(biāo)項(xiàng)目建立臺賬，制定《小型工程項(xiàng)目管理辦法》，對負(fù)責(zé)招投標(biāo)采購的工作人員進(jìn)行警示約談。按要求將18個(gè)咨詢評估類項(xiàng)目移交縣紀(jì)委調(diào)查，目前已核實(shí)完成。蚌埠農(nóng)業(yè)科技園制定《蚌埠農(nóng)業(yè)科技園小型工程項(xiàng)目管理辦法（試行）》等制度，對10名責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)令作出深刻書面檢討。五是引入優(yōu)質(zhì)服務(wù)。經(jīng)開區(qū)已建立項(xiàng)目咨詢評估、咨詢造價(jià)等服務(wù)機(jī)構(gòu)庫，擇優(yōu)選擇一批有資質(zhì)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目監(jiān)管等工作。六是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。針對招投標(biāo)管理混亂問題，給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人，第一種形態(tài)處理5人。

（26）加強(qiáng)房地產(chǎn)監(jiān)管資金監(jiān)控能力。一是開展專項(xiàng)治理。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣住建局已對承擔(dān)商品房預(yù)售資金監(jiān)管職責(zé)的股室職能和人員進(jìn)行調(diào)整，提升依法監(jiān)管能力。二是強(qiáng)化制度監(jiān)管。制定《懷遠(yuǎn)縣新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》等制度，督促企業(yè)簽署《懷遠(yuǎn)縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)遵法守信承諾書》22份。三是強(qiáng)化系統(tǒng)監(jiān)管。商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)完成更新升級并已正式啟用，全縣所有新建（在建）商品房預(yù)售資金均納入監(jiān)管。四是開展自查自糾。督促商業(yè)銀行自查自糾，各商業(yè)銀行均已報(bào)送自查材料。對未及時(shí)足額繳存監(jiān)管資金的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行約談，并下發(fā)整改通知書。五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對房地產(chǎn)資金未進(jìn)入監(jiān)管賬戶情況進(jìn)行梳理排查，分類進(jìn)行處置。六是強(qiáng)化依法辦理。依法處置涉案企業(yè)查封資產(chǎn)，避免國有資產(chǎn)流失。

（27）提升征遷安置工作能力。一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。制定《懷遠(yuǎn)縣關(guān)于征遷安置專項(xiàng)治理工作方案》等制度，建立征遷安置智慧管理系統(tǒng)并投入使用，規(guī)范推進(jìn)征遷安置工作，實(shí)施魏崗等27個(gè)地塊征遷，涉及面積82萬平米、土地4910畝。二是著力化解遺留難題。針對年家窩棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完善棚戶區(qū)征遷改造方案，提升棚戶區(qū)項(xiàng)目改造的科學(xué)性。針對安置房被非法侵占問題，采取行政、司法等多種手段加快整改。針對經(jīng)開區(qū)征遷安置問題，已制定整改工作方案，成立工作專班，相關(guān)問題已逐戶進(jìn)行梳理。三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。針對巡視反饋涉及征遷安置領(lǐng)域問題，給予黨紀(jì)處分1人，第一種形態(tài)處理5人。

11.關(guān)于全力整治“四風(fēng)”問題方面

（28）堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問題。一是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。組織開展“三公”經(jīng)費(fèi)自查，修訂完善《公務(wù)用車管理辦法》，按公車實(shí)有數(shù)322輛編報(bào)公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用；嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)5%以上，預(yù)計(jì)全年“三公”經(jīng)費(fèi)支出1076萬元，僅為預(yù)算的66.8%；調(diào)整“三公經(jīng)費(fèi)支出”動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警級別，嚴(yán)管不合規(guī)支出需求。二是加強(qiáng)違規(guī)事項(xiàng)整改。蚌埠農(nóng)業(yè)科技園對工作餐飲酒問題，已要求原報(bào)銷人退還報(bào)銷費(fèi)用；對發(fā)現(xiàn)的重復(fù)領(lǐng)取差旅補(bǔ)貼等問題，責(zé)令涉及人員按程序退款。三是強(qiáng)化干部責(zé)任意識?？h委辦、縣政府辦組織文秘人員赴市委辦學(xué)習(xí)，杜絕干部浮皮潦草思想。四是嚴(yán)格落實(shí)考核制度?？h委組織部對各綜合考核組提出批評并提出具體要求，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，召開綜合考核動(dòng)員培訓(xùn)會，實(shí)事求是撰寫綜合考核反饋意見建議。

12.關(guān)于堅(jiān)決遏制“微腐敗”問題方面

（29）深入懲治“微腐敗”問題。一是大力開展整治。深入開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題“1+N”專項(xiàng)整治，辦結(jié)問題線索23件，給予黨紀(jì)處分4人，第一種形態(tài)處理26人。二是拓展監(jiān)督渠道。宣傳推廣小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺，印制宣傳資料13萬余份，辦結(jié)有效投訴事項(xiàng)231件。三是加強(qiáng)教育引領(lǐng)?？h紀(jì)委監(jiān)委干部先后為村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任培訓(xùn)班、村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班等進(jìn)行黨紀(jì)法規(guī)宣講；印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)典型案例通報(bào)14起，拍攝警示教育片1部，用身邊事教育身邊人。四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。3月以來針對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的制度缺失、管理漏洞等問題，運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促建章立制13項(xiàng)。

（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，不斷強(qiáng)化組織體系和功能。

13.關(guān)于著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面

（30）提升統(tǒng)籌發(fā)展能力。一是加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)?？h委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為意識。二是強(qiáng)化帶動(dòng)能力。召開省委巡視整改專題民主生活會，深刻反思、查擺問題、分析原因，以整改推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。制定《關(guān)于轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著眼破解發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)及招商引資、金融創(chuàng)新、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作開展考察調(diào)研，帶頭深化重點(diǎn)工作包保力度，帶頭開展全員招商。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(dòng)信訪案件辦理，截至11月，全縣進(jìn)京訪同比批次下降71%、人次下降74%；市信聯(lián)會議交辦“四重”信訪突出問題化解率達(dá)99.61%。三是樹立良好導(dǎo)向。今年以來，注重選拔在急難險(xiǎn)重一線實(shí)績突出的干部，其中在疫情防控一線選拔干部9名，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線選拔干部9名、晉升職級3名，在鄉(xiāng)村振興一線選拔干部16名、晉升職級47名，在信訪維穩(wěn)一線選拔干部6名、晉升職級5名。開展“六不、四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理，加大“躺平、躺贏”等問題處理力度。四是強(qiáng)化綜合考核。將考核情況與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選拔任用等相結(jié)合，激勵(lì)約束領(lǐng)導(dǎo)干部。指導(dǎo)各單位用好平時(shí)考核“黃紅”名單制度，切實(shí)加強(qiáng)自我管理。

（31）規(guī)范執(zhí)行民主集中制。一是強(qiáng)化制度學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的民主集中制的基本原則，牢固樹立民主集中制觀念。二是強(qiáng)化制度落實(shí)。縣委常委會、縣委書記專題會研究相關(guān)事項(xiàng)，縣委書記率先垂范，班子成員充分討論發(fā)言，縣委書記落實(shí)末位表態(tài)制度。三是開展排查整治。對今年以來縣委常委會、書記專題會記錄開展一次檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。四是堅(jiān)持舉一反三。在縣委巡察工作中將黨委（黨組）落實(shí)民主集中制納入巡察范圍，壓實(shí)各黨委（黨組）民主集中制工作責(zé)任。五是規(guī)范會議記錄。組織會議保障人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，嚴(yán)格遵守研究干部事項(xiàng)議事規(guī)則，落實(shí)任免干部票決程序、會議記錄專本記錄等要求，規(guī)范干部任免工作程序。

（32）認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。一是規(guī)范開展組織生活。實(shí)地督導(dǎo)各單位黨支部組織生活制度落實(shí)情況，督促縣委班子成員按要求上黨課。巡視反饋未講黨課的19人（次），目前仍在懷工作的3名同志已全部上黨課，反饋未參加所在支部組織生活會的20人（次），目前仍在懷工作的4名同志已全部按要求參加所在支部的組織生活會；同時(shí)對其他離懷工作的原縣委班子成員講黨課和參加組織生活會等進(jìn)行了電話提醒。今年以來，在任的12名縣委班子成員已全部按要求講黨課，累計(jì)講黨課15人次，累計(jì)參加所在黨支部組織生活76人次。二是認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。督促指導(dǎo)基層黨組織貫徹落實(shí)縣委縣政府的重大決策部署和組織工作的重點(diǎn)要求，督促指導(dǎo)基層黨組織落實(shí)“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和上黨課制度。三是認(rèn)真開展專項(xiàng)治理。深化機(jī)關(guān)黨建工作“燈下黑”問題專項(xiàng)治理，目前全縣科級及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員已按要求落實(shí)雙重組織生活制度、上黨課等，組織生活制度進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)。四是加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開展基層黨建實(shí)地調(diào)研，對18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部開展全覆蓋資料調(diào)閱，對縣直機(jī)關(guān)黨組織開展實(shí)地暗訪調(diào)研，查看“三會一課”等制度落實(shí)情況，對存在的問題現(xiàn)場反饋，督促整改。

14.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)方面

（33）不斷優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。一是完善臺賬資料。在全縣范圍內(nèi)調(diào)研不同年齡段表現(xiàn)優(yōu)秀的科級以下干部，建立不同年齡段的干部信息庫，為統(tǒng)籌用好干部提供基礎(chǔ)。二是優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判，5月以來統(tǒng)籌選拔70后正科級干部12名、80后正科級干部4名，70后副科級干部14名、80后副科級干部15名、90后副科級干部23名，縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡從2022年3月的48歲下降到目前的46歲。三是大力引進(jìn)人才。2022年編制公務(wù)員招錄計(jì)劃43人，其中城鄉(xiāng)規(guī)劃、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融類等相關(guān)專業(yè)崗位20名，占編制計(jì)劃46.51%，較2018-2021年度編制計(jì)劃提高了25.51%。多渠道增強(qiáng)基層專業(yè)型人才力量，面向應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，招聘科技特派員38名、基層農(nóng)技特崗25名。

（34）加強(qiáng)干部交流配備。一是及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整。采取交流、免職等方式，對13名在同一職位任職10年以上的干部進(jìn)行調(diào)整。二是有序開展交流輪崗。今年以來采取多種方式，統(tǒng)籌推進(jìn)78名干部交流輪崗。三是及時(shí)補(bǔ)齊缺失崗位。已配備縣總工會、縣文聯(lián)2個(gè)單位缺配的正職干部和縣委巡察辦、縣發(fā)展改革委等13個(gè)單位缺配的副職干部。四是綜合提拔優(yōu)秀人才。結(jié)合年度綜合考核和干部隊(duì)伍調(diào)研，實(shí)時(shí)更新完善75家科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判報(bào)告，多角度掌握干部基本情況。堅(jiān)持在鄉(xiāng)村振興、疫情防控一線考察識別干部，掌握干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前的表現(xiàn)。

（35）提升黨管人才能力。一是強(qiáng)化人才意識。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，學(xué)習(xí)中央及省市委人才會議精神，研究部署人才相關(guān)工作。二是完善工作機(jī)制。及時(shí)調(diào)整縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位工作職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。制定教育系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)實(shí)施辦法，協(xié)助壹石通材料科技股份有限公司成功設(shè)立博士后科研工作站，推動(dòng)企業(yè)高層次人才集聚。截至11月底引進(jìn)培育省級以上人才工程專家2名，與去年持平；引進(jìn)博士研究生、正高級職稱人才、市級領(lǐng)軍人才35名，增長75%；引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才、碩士以上學(xué)歷、中級以上職稱專業(yè)人才469名，增長51.29%；吸引來懷交流、合作及就業(yè)等人才4267名，增長4.97%。

15.關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制方面

（36）抓細(xì)抓實(shí)黨建工作。一是強(qiáng)化結(jié)合能力。堅(jiān)持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)，將黨建工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展等中心工作同步落實(shí)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)調(diào)度推動(dòng)。召開“黨建+信訪”工作調(diào)度會，安排工作完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會上進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用，在2021年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中，對黨組（黨委）書記抓基層黨建工作述職評議考核綜合評價(jià)等次未達(dá)到“好”的，年度不評定為“優(yōu)秀”等次。三是落實(shí)審議制度?？h委常委會今年已聽取并每年定期聽取縣直機(jī)關(guān)工委黨建工作報(bào)告。四是強(qiáng)化問題整改。加強(qiáng)宣傳《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，明確黨組管黨治黨的責(zé)任。已設(shè)立蚌埠農(nóng)業(yè)科技園管理委員會黨組，并配齊黨組班子成員。

（37）推深做實(shí)基層黨建。一是加強(qiáng)考核評價(jià)。制定《懷遠(yuǎn)縣2022年基層黨建責(zé)任制考核評價(jià)實(shí)施方案》，開展機(jī)關(guān)、國企等領(lǐng)域基層黨建工作調(diào)研；進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)黨建工作“燈下黑”問題專項(xiàng)治理，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作；召開縣直機(jī)關(guān)黨建工作會議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。全面摸排非公企業(yè)和社會組織黨組織組建和作用發(fā)揮情況，加快推進(jìn)非公和社會組織黨組織組建工作。目前全縣納入平臺的1366個(gè)非公企業(yè)和社會組織中，有黨員的718個(gè)非公企業(yè)和社會組織全部建立了黨組織，占比為52.6%；648個(gè)沒有黨員的非公企業(yè)和社會組織中，有186個(gè)成立了群團(tuán)組織，占比28.7%；建立黨組織或群團(tuán)組織的非公企業(yè)和社會組織共有904個(gè)，總占比為66.2%。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對部分黨委下屬機(jī)關(guān)黨組織開展實(shí)地暗訪調(diào)研，對存在的問題現(xiàn)場反饋，督促整改。

（38）大力推進(jìn)“黨建+信訪”。一是落實(shí)接訪制度。認(rèn)真落實(shí)《縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度》，每天安排1名縣級領(lǐng)導(dǎo)在縣群眾來訪接待中心接訪，確保群眾能夠及時(shí)反映訴求。二是完善“清單+閉環(huán)”機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建信訪事項(xiàng)“清單+閉環(huán)”機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，提高信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效。三是開展集中攻堅(jiān)。制定出臺《懷遠(yuǎn)縣重點(diǎn)信訪事項(xiàng)化解攻堅(jiān)及重復(fù)信訪專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，開展為期兩個(gè)月的集中化解攻堅(jiān)活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“倒查+問責(zé)”信訪問責(zé)機(jī)制，三季度以來累計(jì)問責(zé)37人次。四是強(qiáng)化信訪包保責(zé)任。落實(shí)重點(diǎn)人員包保穩(wěn)控措施，壓實(shí)信訪穩(wěn)控包保責(zé)任。

（五）樹牢整改導(dǎo)向，堅(jiān)定不移推動(dòng)巡視整改改到位改徹底。

16.關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任方面

（39）嚴(yán)格把關(guān)巡視整改成果。一是開展專項(xiàng)治理。對上輪整改不徹底的30個(gè)問題進(jìn)行全面梳理并建立臺賬，開展專項(xiàng)治理。目前已建立健全制度18項(xiàng)，追責(zé)問責(zé)52人次。二是健全完善機(jī)制。制定《省委第五巡視組巡視懷遠(yuǎn)縣反饋意見整改方案》，逐項(xiàng)制定整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改期限。三是統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委巡視反饋意見，針對反饋的5個(gè)方面41個(gè)問題，制訂184項(xiàng)整改措施。多次召開巡視反饋意見整改推進(jìn)工作會議，推動(dòng)整改落實(shí)。四是落實(shí)整改責(zé)任?？h委主要負(fù)責(zé)同志一線指揮，切實(shí)履行整改第一責(zé)任人責(zé)任。對于省委巡視反饋的41個(gè)具體問題，縣委主要負(fù)責(zé)同志親自領(lǐng)銜辦理19個(gè)，占問題總數(shù)的46.3%。五是深化教育成果。制定《關(guān)于推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的實(shí)施意見》，制定任務(wù)分解表，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。六是強(qiáng)化整改實(shí)效。將市委黨史學(xué)習(xí)教育第一巡回指導(dǎo)組的相關(guān)指導(dǎo)意見，編入縣委理論學(xué)習(xí)中心組自學(xué)材料匯編，印發(fā)至中心組成員進(jìn)行再學(xué)習(xí)再認(rèn)識。

17.關(guān)于認(rèn)真履行整改監(jiān)督責(zé)任方面

（40）認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。一是提升監(jiān)督能力。縣委組織部認(rèn)真學(xué)習(xí)《被巡視黨組織巡視整改工作流程》等文件，提高業(yè)務(wù)水平?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部聯(lián)合成立專項(xiàng)檢查組，制定工作方案，對巡視整改工作進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督檢查。二是開展日常監(jiān)督。縣紀(jì)委監(jiān)委按照《懷遠(yuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)巡視巡察整改日常監(jiān)督辦法（試行）》要求，落實(shí)落細(xì)工作職責(zé)，對巡視反饋問題整改情況進(jìn)行日常監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋并督促立行立改。三是完善工作制度。制定《關(guān)于加強(qiáng)縣委巡察整改和成果運(yùn)用的具體舉措》，分別明確了紀(jì)委監(jiān)委、組織、巡察等部門監(jiān)督職責(zé)，形成日常監(jiān)督長效機(jī)制。把巡視整改工作完成情況作為考核考察的重要內(nèi)容，將整改情況與選拔任用、職級晉升、問責(zé)追責(zé)相結(jié)合；將巡察整改工作完成情況納入縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核。

18.關(guān)于建立健全整改常態(tài)化機(jī)制方面

（41）健全整改長效機(jī)制。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。制定《省委第五巡視組巡視懷遠(yuǎn)縣反饋意見整改方案》，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決整改落實(shí)中的重要問題。二是持續(xù)推進(jìn)整改。集中整改期間，召開部署會推進(jìn)會以及9次縣委常委會會議、5次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，推進(jìn)重難點(diǎn)問題整改；集中整改后，召開2次縣委常委會會議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，調(diào)度進(jìn)度緩慢整改事項(xiàng)。2023年將巡視整改作為持續(xù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施季度調(diào)度，之后年初安排、年中調(diào)度、年底總結(jié)，確保整改任務(wù)落到實(shí)處。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定《懷遠(yuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于省委巡視反饋意見整改落實(shí)情況監(jiān)督檢查方案》，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。四是深化成果運(yùn)用。制定《省委第五巡視組巡視懷遠(yuǎn)縣反饋意見整改工作進(jìn)展情況周報(bào)告制度》，印發(fā)巡視整改情況通報(bào)，以實(shí)實(shí)在在發(fā)展成效體現(xiàn)整改成果。

三、致力常態(tài)長效，深入深化抓鞏固

下一步，我縣將持續(xù)發(fā)力，擰緊責(zé)任鏈條，加大整改推進(jìn)力度，確保把巡視反饋問題改到位、改徹底，不斷鞏固和深化巡視成果。

一是強(qiáng)化政治建設(shè)，壓實(shí)整改責(zé)任。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，強(qiáng)化推動(dòng)巡視整改的政治擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格按照省委巡視整改工作要求，形成巡視問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌抓總、領(lǐng)導(dǎo)小組整改辦公室持續(xù)推動(dòng)、責(zé)任單位全面落實(shí)的整改體系，持續(xù)推進(jìn)巡視整改工作。

二是突出問題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)整改。對照整改方案，緊盯突出問題，對取得階段性成效、正在推進(jìn)的整改任務(wù)，進(jìn)行跟蹤調(diào)度，確保問題改徹底改到位。對已經(jīng)整改的問題，實(shí)行“回頭看”督查，堅(jiān)決防止問題反彈回潮，確保巡視反饋問題一個(gè)不落、見底清零。

三是加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化成果運(yùn)用。強(qiáng)化制度執(zhí)行和跟蹤督辦，對整改不力的嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓、抓統(tǒng)籌，突出巡視整改成果運(yùn)用，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，打贏發(fā)展、形象、作風(fēng)“三大翻身仗”，打好疫情防控、巡視整改、文明創(chuàng)建“三場持久戰(zhàn)”，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0552—8212886；郵政信箱：安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣行政辦公中心東二樓205室（郵編：233400）；電子郵箱：msk8212886@163.com。

中共懷遠(yuǎn)縣委

2022年12月