根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月9日至5月20日，省委第三巡視組對歙縣開展了巡視。2022年7月28日，省委第三巡視組向歙縣縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、巡視整改總體情況

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌安排部署。巡視意見反饋第二天，即召開縣委書記專題會議，一體研究部署省委“一聯(lián)動兩巡視三檢查”反饋問題整改工作。巡視反饋以來，縣委先后召開書記專題會3次、常委會會議4次、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次、整改辦會議4次，以及縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會開展研討2次，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視和巡視整改工作的重要論述，省委鄭柵潔書記在省委書記專題會議上的重要講話精神等，系統(tǒng)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)整改。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決扛牢責(zé)任。第一時間成立縣委書記任組長、縣長任第一副組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（縣委整改辦），抽調(diào)人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)整改工作。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭主動認(rèn)領(lǐng)16個反饋問題整改，其他班子成員主動認(rèn)領(lǐng)18個反饋問題整改。巡視反饋以來，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計召開專題會、協(xié)調(diào)推進(jìn)會等會議110余次，協(xié)調(diào)解決巡視整改推進(jìn)中的重難點(diǎn)問題。

（三）強(qiáng)化調(diào)度督查，傳導(dǎo)整改壓力。集中整改期間，實行“周報告、月調(diào)度”和定期督導(dǎo)檢查制度。對省委巡視反饋的34個問題，明確由10個牽頭責(zé)任單位、44個責(zé)任單位分別負(fù)責(zé)具體整改工作。巡視反饋以來，共梳理匯總整改周進(jìn)展15期，巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室共召開會議8次，開展巡視整改工作督導(dǎo)檢查4輪，制發(fā)督查通報4期。

（四）強(qiáng)化標(biāo)本兼治，注重建章立制。將問題整改與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合，全面深入排查行業(yè)領(lǐng)域普遍性、系統(tǒng)性、典型性問題，結(jié)合實際集中開展專項整治、系統(tǒng)治理，制定長效機(jī)制，推動各類頑瘴痼疾全面徹底整改到位。省委巡視以來，共開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題等專項整治37個，追責(zé)問責(zé)618人，挽回經(jīng)濟(jì)損失253.24萬元；建立健全制度45項。

（五）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推深做實整改。堅決貫徹落實省委“一改兩為”要求，將巡視整改工作與改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境、解決群眾急難愁盼問題結(jié)合起來，在全縣開展基層負(fù)擔(dān)突出問題集中整治試點(diǎn)和 “新安夜話”“駐村夜訪”“幸福來敲門”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居掛牌整治工作全市推開現(xiàn)場會在歙縣召開，省委辦公廳組成專題調(diào)研組深入歙縣開展調(diào)研總結(jié)。一批困擾基層的形式主義、官僚主義問題成功解決，一大批時間跨度久遠(yuǎn)、疑難復(fù)雜棘手的信訪積案成功化解，人民群眾對10項暖民心行動和20項民生實事的知曉率、滿意度大幅提升，獲得感、幸福感、安全感切實增強(qiáng)。

二、具體措施及成效

（一）關(guān)于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求方面

1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論

（1）著力解決政治理論學(xué)習(xí)不深不透問題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討?？茖W(xué)制定縣委理論學(xué)習(xí)中心組2022年度學(xué)習(xí)計劃，排定學(xué)習(xí)研討專題16個。巡視反饋以來，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神等主題開展學(xué)習(xí)研討4次。二是加強(qiáng)審核把關(guān)。加強(qiáng)對縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員研討發(fā)言材料審核把關(guān)，已審核47份。三是建立旁聽制度。制發(fā)《關(guān)于開展2022年度黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)旁聽的通知》《全縣黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列席旁聽工作實施方案》，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)旁聽制度。已對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個縣直單位進(jìn)行計劃內(nèi)旁聽指導(dǎo)，對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣直單位進(jìn)行邀請旁聽。四是加強(qiáng)專項督查。將黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)納入十五屆縣委第二、第三輪巡察和落實意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查。結(jié)合縣委第二輪巡察，已對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8家縣直單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行專項督查，對3家縣直單位學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查。10月11日，聽取縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局等7家單位黨組主要負(fù)責(zé)人中心組學(xué)習(xí)情況匯報，傳導(dǎo)督學(xué)壓力。

（2）著力解決推進(jìn)長三角一體化發(fā)展缺實招問題。一是推進(jìn)“融杭接滬”。11月29日，召開推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)長三角一體化發(fā)展相關(guān)會議精神，部署明年工作。今年以來，共選派122名黨員干部、企業(yè)家赴寧波、杭州、南京等長三角地區(qū)開展體悟?qū)嵱?xùn)。1—11月，共引進(jìn)長三角地區(qū)項目70個，總投資73.13億元，已到位資金34.56億元。二是建立聯(lián)系機(jī)制。與淳安縣共同編制印發(fā)《杭黃毗鄰區(qū)塊（淳安、歙縣）生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與運(yùn)營方案》，今年以來常態(tài)化開展新安江斷面水質(zhì)監(jiān)測22次，聯(lián)合執(zhí)法2次，聯(lián)合打撈垃圾2870余噸。10月24日，歙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與上海杭州灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。三是強(qiáng)化績效考核。將長三角一體化發(fā)展工作納入2022年縣政府目標(biāo)管理績效考核，倒逼相關(guān)部門在“融杭接滬”上下實功、出實招、見實效。安徽自貿(mào)區(qū)黃山聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)等一批長三角一體化發(fā)展2022年度重點(diǎn)事項取得突破性成果。

（3）著力解決貫徹落實中央及省委專項整治部署不夠有力問題。一是持續(xù)研究部署。10月13日，召開縣委常委會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作、常態(tài)化掃黑除惡斗爭工作的重要論述，對推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭工作、鞏固政法隊伍教育整頓成果作出安排。二是攻堅未結(jié)線索。組織精干力量對未結(jié)線索進(jìn)行攻堅，在保證核查質(zhì)量的前提下，推進(jìn)線索清倉見底。三是開展專項行動?？h檢察院、縣司法局組織開展“滿意率”提升專項行動，縣公安局深入推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動”，持續(xù)為群眾辦實事、解難題，切實提升群眾滿意率。2022年上半年，政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度位列全省49位，群眾安全感位列全省第63位，縣公安局滿意率位列全省第41位；縣法院、縣檢察院、縣司法局滿意率均位列全省第1位。

2.加快推動高質(zhì)量發(fā)展

（4）著力解決發(fā)展不快、質(zhì)量不優(yōu)、規(guī)模不大問題仍較突出問題。一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大雙招雙引和重點(diǎn)項目推進(jìn)力度，1—11月，全縣新簽項目89個（其中億元以上項目24個），協(xié)議投資83.90億元，實際到位資金95.64億元，增長21.05%；前三季度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合排名全市第一；在全市“3+N+X”季度評議中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行連續(xù)兩個季度位居全市首位。二是加快旅游升級。成立徽州古城徽文化業(yè)態(tài)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布“古徽州 新創(chuàng)客”全球合伙人招募令，用新設(shè)計、新理念、新運(yùn)營方式打造古城。深入挖掘紅色資源，4處不可移動文物入選全省第二批革命文物名錄。加大新安江百里大畫廊開發(fā)力度，成功申報非標(biāo)債項目2個，到位資金3.37億元。引進(jìn)上海誠旨置業(yè)有限公司運(yùn)營鮑家莊街區(qū)項目，中國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范項目完成投資7.5億元。印發(fā)《“打造皖南國際旅游示范區(qū)步伐不快”問題專項整改方案》，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，入選中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣。三是振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)“新安山居圖”落圖行動，紹濂鄉(xiāng)和平村列入2022年安徽省大學(xué)生鄉(xiāng)村規(guī)劃大賽基地。與阿里巴巴集團(tuán)合作注冊“歙采繽紛”區(qū)域公用品牌，“歙縣山核桃”成功注冊地理標(biāo)志商標(biāo)，歙州紅茶獲世界紅茶產(chǎn)品質(zhì)量大金獎；成功舉辦2022年黃山貢菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，舉辦“品味歙縣·自在鄉(xiāng)村”品牌系列農(nóng)旅活動10場，吸引游客3萬余人。四是創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制。基本建成縣、鄉(xiāng)、村三級鄉(xiāng)村運(yùn)營體系，成立縣級運(yùn)營主體公司1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級振興公司11個、村級強(qiáng)村公司181個；實施“村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅年”行動，截至10月底，全縣村集體經(jīng)營性收入8987.41萬元，占全年進(jìn)度的117.76%；全縣182個村平均經(jīng)營性收入49.38萬元，50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)65個。

（5）著力解決踐行以人民為中心的發(fā)展思想有偏差問題。一是強(qiáng)化為民辦事。扎實推進(jìn)10項暖民心行動，接續(xù)實施民生工程，8月底，10項暖民心行動38項省監(jiān)測指標(biāo)涉及歙縣的33項綜合進(jìn)度指數(shù)為100%，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)；截至11月底，20項民生實事完成投資6.98億元，達(dá)年度計劃總投資額的109.71%。二是升級鄉(xiāng)村道路。制發(fā)《歙縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路建設(shè)實施方案》，計劃2030年底前實現(xiàn)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路。其中，“十四五”期間完成武陽、新溪口、紹濂、小川、上豐等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路目標(biāo)。黃千高速2022年底通車后，武陽鄉(xiāng)通三級公路。三是開通城鄉(xiāng)公交。摸排出20公里范圍內(nèi)不通公交建制村7個，已完成雄村鎮(zhèn)賣花漁村、柘岱村、鮑莊村、朱村村4個建制村通公交工作，富堨鎮(zhèn)仁里村、青山村和北岸鎮(zhèn)高山槐棠村3個村計劃2023年7月開通公交。四是優(yōu)化教育布局。制發(fā)《歙縣城市教育設(shè)施布局“十四五”規(guī)劃》，“十四五”期間在城區(qū)規(guī)劃新建8所公辦幼兒園，其中2022年新建潭渡、練江2所幼兒園。潭渡幼兒園已投入使用，新增學(xué)位360個。在城東規(guī)劃新建揚(yáng)之學(xué)校，設(shè)計30個班，設(shè)計方案12月2日開標(biāo)，土石方項目12月7日開標(biāo)。

（6）著力解決營商環(huán)境優(yōu)化不夠有力問題。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。精簡政務(wù)服務(wù)事項申請材料和環(huán)節(jié)，開展聯(lián)合審批，壓縮辦理時長。目前，辦理建筑許可已實現(xiàn)即時受理、按期辦結(jié)；獲得用水用氣免交申請材料，減少環(huán)節(jié)1個；電力外線“零投資”分擔(dān)機(jī)制已建立，企業(yè)開辦提供免費(fèi)代辦服務(wù)。選派93名駐企（項目）服務(wù)專員到181個規(guī)上企業(yè)（項目）“一對一”服務(wù)，已協(xié)調(diào)解決問題500個。二是深化政務(wù)改革。發(fā)改委67項政務(wù)服務(wù)事項已全部入駐政務(wù)中心窗口辦理，全縣45家縣直單位已入駐政務(wù)中心辦理事項1714項。其中，巡視反饋以來，縣直單位先后入駐政務(wù)中心辦理政務(wù)服務(wù)事項289項。三是處置閑置用地。印發(fā)《歙縣人民政府辦公室關(guān)于常態(tài)化開展縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)閑置低效工業(yè)用地處置工作實施意見（試行）》，已完成園區(qū)16戶530畝低效用地處置。持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，完成2021年度園區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作，153戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收達(dá)11.7萬元。對畝均稅收低于3萬元企業(yè)下發(fā)整改提升督辦函，約談企業(yè)7戶，督促整改提升。四是加快改革創(chuàng)新。實施縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“創(chuàng)新發(fā)展提升年”活動，園區(qū)在2021年開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展考核中位居全市首位，成功獲批全市首個自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、省知識產(chǎn)權(quán)示范培育園區(qū)，“九十分”眾創(chuàng)空間入選國家級備案眾創(chuàng)空間，縣開投公司入選國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

3.用力踐行“兩山理論”

（7）著力解決生態(tài)環(huán)境問題仍然突出問題。一是爭創(chuàng)“兩山”基地。積極爭創(chuàng)“兩山”實踐創(chuàng)新基地，11月18日獲全國第六批“兩山”實踐創(chuàng)新基地稱號。二是整治園區(qū)廢氣。完成城西園區(qū)智慧平臺建設(shè)，制定《黃山歙縣化工園區(qū)安全環(huán)保智能化平臺管理制度》，對19次日均值超標(biāo)現(xiàn)場核查，排除設(shè)施隱患。委托第三方對15家涉氣企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測。爭取中央廢氣治理項目專項資金500萬元，用于企業(yè)廢氣整治提升。11月10日，園區(qū)污水廠、聯(lián)固和善孚3戶企業(yè)廢氣處理設(shè)施提升改造項目通過專業(yè)第三方驗收。今年9月以來，園區(qū)廢氣擾民投訴同比下降85%。三是整治養(yǎng)殖污染。開展全縣養(yǎng)殖場摸底排查，共摸排出養(yǎng)殖場149個，制定《歙縣2022年畜禽養(yǎng)殖類突出環(huán)境問題整改實施方案》和整改措施清單，落實養(yǎng)殖場主體責(zé)任，分年分批推進(jìn)整治，已整治養(yǎng)殖場96個。持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，已完成187家養(yǎng)殖場、1個畜禽糞污處理中心的畜禽糞污設(shè)施提升改造工作。四是整改披露問題。新洲混凝土攪拌站、雄村鎮(zhèn)原野家庭農(nóng)場、獅石村—營川村道路3個2021年被省長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題已全部完成整改并通過市級驗收。

（8）著力解決林長制落得不實問題。一是完善制度機(jī)制。將松材線蟲病防控納入林長制考核內(nèi)容，制定《歙縣進(jìn)一步提升林長履職效能的工作舉措》，修訂完善《歙縣林長制工作督查制度》《歙縣林長制辦公室工作制度》，壓實各級林長工作責(zé)任。二是開展秋季普查。為27個林業(yè)站、2個國有林場及清涼峰自然保護(hù)區(qū)配備監(jiān)測無人機(jī)，進(jìn)一步提高疫情監(jiān)測效率。9月22日—10月23日開展松材線蟲病秋季普查工作，共調(diào)查松林112.38萬畝，發(fā)現(xiàn)枯死松樹10.5484萬株、疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）20個、疫情小班358個，檢測樣本2442個。三是提升防治質(zhì)量。制發(fā)《歙縣松材線蟲病疫情防控質(zhì)量提升年工作方案》，聘用4家第三方機(jī)構(gòu)，成立4個縣級驗收組和6個驗收質(zhì)量監(jiān)管指導(dǎo)組，全面完成2021—2022年度疫木除治質(zhì)量和打孔注藥施工質(zhì)量檢查驗收工作。在王村、紹濂、森村3個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行松材線蟲病疫情防控3年績效承包防治，建立社會化防治組織數(shù)據(jù)庫和誠信評價體系。四是管控流入渠道。將全縣劃定為松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，依托3個森林植物檢疫檢查站，對森林植物及其產(chǎn)品特別是松木及其制品的流通環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢疫檢查。今年以來，共檢查14290車次，查處非法調(diào)運(yùn)森林植物及其制品案件107起，其中涉松18起，銷毀松木質(zhì)包裝材料152件。五是強(qiáng)化檢疫執(zhí)法。28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月開展1次針對涉木加工企業(yè)、涉木場所、村莊周邊和農(nóng)戶房前屋后的檢疫執(zhí)法排查。今年以來，共開展檢疫執(zhí)法專項行動1302次，出動執(zhí)法人員5032人次，檢查涉木企業(yè)、市場、建設(shè)工地及物流領(lǐng)域356處，排查農(nóng)戶4.72萬余家，銷毀松疫木、枝椏等17噸。

4.全力防范化解重大風(fēng)險

（9）著力解決風(fēng)險防控預(yù)判不夠問題。一是常態(tài)部署。先后召開縣防范化解重大風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組會議、風(fēng)險隱患排查會議等會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于風(fēng)險防控的決策部署，研究部署各領(lǐng)域風(fēng)險防控工作。二是定期排查。每月開展各領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查，針對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題研究制定應(yīng)對措施。三是督促檢查。將防范化解重大風(fēng)險工作列入《2022年全縣督查檢查考核年度計劃》，10月中旬，對17家縣直單位和28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地督查。四是對接項目。持續(xù)對接國家水利部、省水利廳，加快推進(jìn)總投資約26億元的新安江流域（歙縣城區(qū)）防洪治理分洪工程前期工作。五是強(qiáng)化預(yù)警。修訂完善《歙縣城區(qū)防洪預(yù)案》《歙縣城區(qū)2022年防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案》，編制《新安江水庫高水位運(yùn)行歙縣防洪應(yīng)急預(yù)案》。今年以來，發(fā)布暴雨預(yù)警信號36次，發(fā)送預(yù)警信息3.6萬人次；發(fā)布旱情紅色預(yù)警信號7次，發(fā)送預(yù)警信息0.8萬余人次。

（10）著力解決平安建設(shè)有短板問題。一是提升宣傳質(zhì)效。常態(tài)化開展防范和處置非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，推廣使用“國家反詐中心”APP，提高群眾防范意識和風(fēng)險識別能力。截至11月30日，全縣反詐APP下載量19.73萬余人，15周歲以上下載萬人比60.94%。二是強(qiáng)化嚴(yán)打整治。加快非法集資案件查辦進(jìn)度，7起非法集資案件全部辦結(jié)。截至11月30日，全縣電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件同比下降26.5%，損失數(shù)同比下降20.69%；破案數(shù)同比上升77.78%，抓獲涉詐人員同比上升123%；打掉“跑分”窩點(diǎn)3個12人、“地推引流”詐騙團(tuán)伙2個9人。利用反詐大數(shù)據(jù)平臺凍結(jié)涉詐資金1500余萬元，線上線下共追贓挽損210余萬元。三是落實主管責(zé)任。印發(fā)《歙縣涉嫌非法集資風(fēng)險常態(tài)化排查工作方案》，建立常態(tài)化風(fēng)險排查機(jī)制?？h電信公司核查、關(guān)停疑似詐騙號碼1600余個，縣移動公司防盜用單停機(jī)次數(shù)1.1萬余次，縣聯(lián)通公司建立異常電話卡“二次實人驗證”工作機(jī)制。

（11）著力解決意識形態(tài)管控不力問題。一是分析研判。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢和意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險分析研判，做好風(fēng)險防控。二是監(jiān)測通報。充分發(fā)揮“輿我有關(guān)”輿情監(jiān)測系統(tǒng)作用，監(jiān)測涉歙輿情并及時向涉輿單位通報。三是及時處置。充分發(fā)揮網(wǎng)評員作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置。四是常態(tài)整治。每月開展校園周邊環(huán)境專項整治，重點(diǎn)檢查整治非法出版物、涉童文具玩具及宣傳廣告。

（二）關(guān)于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、履行“兩個責(zé)任”方面

5.嚴(yán)格落實主體責(zé)任

（12）著力解決對重點(diǎn)單位監(jiān)管不力問題。一是嚴(yán)抓政治監(jiān)督。對縣公安局、法院2個單位的政治生態(tài)進(jìn)行分析研判，提出修復(fù)政治生態(tài)的意見建議12條。組成2個監(jiān)督調(diào)研組，對縣公安局、法院開展紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督調(diào)研，形成調(diào)研報告2份。二是開展專項整治。開展執(zhí)法司法領(lǐng)域頑瘴痼疾突出問題專項整治，縣司法局開展全縣社區(qū)矯正領(lǐng)域突出問題專項整治，縣公安局在全縣公安機(jī)關(guān)開展服務(wù)企業(yè)群眾中“冷硬橫推”“吃拿卡要”問題專項整治，縣法院開展整治執(zhí)法司法領(lǐng)域頑瘴痼疾突出問題和司法能力提升年活動，縣檢察院開展檢察權(quán)監(jiān)督機(jī)制不完善專項整治。三是修復(fù)政治生態(tài)。突出10個研判重點(diǎn)，全面準(zhǔn)確研判政治生態(tài)情況，形成政治生態(tài)分析研判報告16份。

（13）著力解決管黨治黨壓力層層遞減問題。一是及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)。巡視反饋以來，先后召開縣委常委會會議等會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、巡視及巡視整改工作的重要論述，省委書記專題會、十一屆省委第一輪巡視集中反饋會、巡視整改業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，以及中辦、省委辦和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件精神。10月25日，縣委主要負(fù)責(zé)同志為全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課。二是開展專項整治。針對近年來巡視巡察、日常監(jiān)督和審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的村級小額工程項目建設(shè)領(lǐng)域突出問題，開展2021年以來施工單項合同估算價在60萬元以內(nèi)、建設(shè)地點(diǎn)在村（社區(qū)）的小額工程項目專項整治，全縣共自查項目775個，發(fā)現(xiàn)并整改問題101個，追繳項目資金0.95萬元，追責(zé)問責(zé)5人，修訂完善制度11個。三是規(guī)范線索處置。制定出臺《歙縣紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范縣管干部問題線索處置實施細(xì)則（試行）》，累計處置問題線索594條。

6.切實履行監(jiān)督責(zé)任

（14）著力解決推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化具體化欠缺問題。一是開展日常監(jiān)督。圍繞政治監(jiān)督、專項監(jiān)督、日常監(jiān)督等監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，縣紀(jì)委監(jiān)委每月明確監(jiān)督主題，下發(fā)監(jiān)督工作提示。今年來，已開展疫情防控、省委巡視整改等重點(diǎn)工作督查187次，發(fā)現(xiàn)并整改問題253個。開展省委巡視整改督查4輪，向縣委、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)出《工作提示函》5份，對評定結(jié)果“較差”的9個單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。二是構(gòu)建閉環(huán)機(jī)制。制發(fā)《歙縣紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議書實施辦法》，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議書的制發(fā)主體、審批程序、辦理程序、監(jiān)督管理等流程，構(gòu)建“發(fā)放前溝通—發(fā)放后跟蹤—逾期回復(fù)約談”的閉環(huán)管理機(jī)制。三是開展專項治理。對2018年以來發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議書進(jìn)行大起底，開展“一發(fā)了之”專項治理，52份未整改落實的紀(jì)檢監(jiān)察建議書已全部完成整改，責(zé)令退繳務(wù)工工資等1.8萬元，對2名責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。

（15）著力解決執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)量不高問題。一是全面開展自查自糾。對今年以來在辦問題線索和案件進(jìn)行全面梳理并建立專項臺賬，定期更新、銷號管理。二是建立集體會商制度。嚴(yán)格執(zhí)行《審查調(diào)查疑難復(fù)雜案件集體會商辦法》，今年共會商案件9件。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)人員配備。3月以來，選調(diào)、招錄10人進(jìn)入縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)工作，有力提升執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)量。

（16）著力解決派駐機(jī)構(gòu)和基層紀(jì)檢監(jiān)察能力較弱問題。一是加強(qiáng)派駐監(jiān)督。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于開展派駐機(jī)構(gòu)“嵌入式+全過程”監(jiān)督工作的實施方案》《關(guān)于建立非縣管干部問題線索處置預(yù)審暫行辦法》，開展派駐機(jī)構(gòu)“嵌入式+全過程”監(jiān)督工作，已完成16個單位“嵌入式”輪駐監(jiān)督、2個項目“全過程”專項監(jiān)督，共預(yù)審非立案件156件，立案件“鄉(xiāng)案縣審”175件。二是規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。全力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè)，全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)已全部掛牌成立。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。共舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班5期，組織派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部參加省紀(jì)委監(jiān)委“視頻講堂”“年輕干部共享課”14期，安排22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、9名派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)。

7.防范重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險

（17）著力解決查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題不力問題。一是加強(qiáng)協(xié)作配合。建立完善縣委巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作配合機(jī)制，抽調(diào)4名紀(jì)檢監(jiān)察干部參與十五屆縣委第三輪巡察，將招商引資、項目建設(shè)、國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域列為監(jiān)督重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)涉及項目建設(shè)問題線索3條。二是排查重點(diǎn)領(lǐng)域。全面梳理排查十五屆縣委第二輪巡察發(fā)現(xiàn)問題，形成問題線索14條，其中涉及項目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域12條。針對縣委巡察發(fā)現(xiàn)的招商引資、項目建設(shè)、處置國有資產(chǎn)方面存在問題，制定整改措施30條，建立完善制度11項。三是形成監(jiān)督合力。落實《關(guān)于建立縣委巡察“7+5”工作機(jī)制的實施方案》，統(tǒng)籌巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、審計、統(tǒng)計等相關(guān)職能部門監(jiān)督協(xié)作配合，拓寬問題線索來源渠道。

（18）著力解決整治群眾身邊不正之風(fēng)及腐敗問題不夠到位問題。一是開展專項整治。深入開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題“1+N”專項整治，22個縣直單位認(rèn)領(lǐng)民生領(lǐng)域漠視侵害群眾利益突出問題整治課題25個。開展鄉(xiāng)村振興、民生等領(lǐng)域監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題24個，推動建立和完善制度14個，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書3份，查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題7人，開展同級同類警示教育8次。二是核查問題線索。對2018年以來查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的信訪件及問題線索進(jìn)行“回頭看”，對巡視期間收到的信訪舉報件逐一開展核查，均已全部辦結(jié)。三是舉一反三整改。開展低保年審和全縣民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)、社會救助和社會事務(wù)領(lǐng)域突出問題專項整治，今年來累計核銷低保1078人。開展破壞森林資源違法行為大排查行動，對2018年以來破壞森林資源問題全面清查，保障森林資源安全。

8.堅決有力糾治“四風(fēng)”

（19）著力解決違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止問題。一是常態(tài)明察暗訪。緊盯重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化開展中央八項規(guī)定精神及省市縣委實施細(xì)則貫徹執(zhí)行情況督查。今年以來，已對6家縣直單位和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實中央八項規(guī)定精神等情況開展實地督查，發(fā)現(xiàn)并整改問題57個。二是開展專項督查。10月中旬，組建5個督查組對17家縣直單位、28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況開展實地督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題建立清單，實行閉環(huán)管理。三是持續(xù)推進(jìn)整治。持續(xù)加大全縣黨員、公職人員酒駕醉駕問題整治和查處力度，將黨員、公職人員酒駕醉駕及背后“四風(fēng)”問題作為9月監(jiān)督主題。巡視反饋以來，共查處黨員、公職人員涉及酒駕6人、醉駕1人，已依紀(jì)依法處理。四是完善工作制度。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神及省市縣實施細(xì)則100條紅線清單》，對7名縣管干部申請辦理婚宴酒席的桌數(shù)和人員邀請范圍進(jìn)行審核把關(guān)。

（20）著力解決“指尖上的形式主義”依然存在問題。一是開展專項清理。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步糾治“指尖上的形式主義”的通知》等文件，開展“指尖上的形式主義”專項清理糾治，要求各單位不得以微信工作群、QQ等下發(fā)“工作提示”來代替“紅頭文件”。二是實行清單管理。對全縣公眾號、APP進(jìn)行摸排，建立清單并加強(qiáng)監(jiān)管。三是建立長效機(jī)制。將“糾治指尖上的形式主義”納入宣傳思想工作和意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查范圍，形成常態(tài)長效管理機(jī)制。

（三）關(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線、干部隊伍建設(shè)方面

9.全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（21）著力解決能力水平有待提升問題。一是開展調(diào)研督導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)隨機(jī)督導(dǎo)工作制度（試行）》等文件，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月深入基層開展調(diào)研和隨機(jī)督導(dǎo)，新進(jìn)班子成員較快掌握全縣基本情況，決策水平和效率有效提高。二是開展教育培訓(xùn)。5月以來，組織副縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部15人次參加網(wǎng)絡(luò)專題班培訓(xùn)；舉辦“全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神集中培訓(xùn)班”，140名領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)；1378名領(lǐng)導(dǎo)干部參加“干部在線學(xué)習(xí)”平臺學(xué)習(xí)，通過率100%；舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部示范培訓(xùn)班等主體班次培訓(xùn)11期，調(diào)學(xué)各類干部736人；組織縣四大班子成員參加全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神集中輪訓(xùn)班。三是加強(qiáng)能力建設(shè)。開展“人大代表工作能力建設(shè)年”活動，上線“智慧人大”，舉辦縣人大代表培訓(xùn)班、人大代表履職專題講座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動室建設(shè)現(xiàn)場觀摩會等，提升代表履職能力。8月以來，共征集代表意見、社情民意108條。四是提升履職水平。印發(fā)《縣政協(xié)年度重點(diǎn)民主協(xié)商計劃》，修訂完善《政協(xié)歙縣第十四屆委員會委員履職考核實施辦法》，在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)企、醫(yī)衛(wèi)、教育界成立委員工作室，先后圍繞“一改兩為”等方面開展專題民主監(jiān)督，累計編報社情民意信息6期。

（22）著力解決對重大項目決策不嚴(yán)謹(jǐn)問題。一是全面排查整改。開展重大項目前期調(diào)研論證情況排查，已對在建的光電產(chǎn)業(yè)園、皖浙1號風(fēng)景道一期工程、新安江百里大畫廊（深渡至街口段）生態(tài)旅游提升3個5億元以上政府性投資項目進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)問題。二是規(guī)范決策程序。修訂完善重大項目決策程序，對擬提交縣委縣政府研究的“三重一大”事項嚴(yán)格審核把關(guān)，特別是重大項目要求業(yè)主單位及相關(guān)主管部門做實前期調(diào)研論證，提高縣委、縣政府決策效率，降低決策風(fēng)險，對重大項目要素保障實行“一事一議”。三是解決要素制約。湖田山景區(qū)涉及生態(tài)保護(hù)紅線部分已于9月28日在自然資源部劃定的“三區(qū)三線”成果中調(diào)出，《安徽徽州國家森林公園總體規(guī)劃》已于11月8日批復(fù)。溪頭鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃已啟動編制，桃源村村莊規(guī)劃已通過評審；藍(lán)田·桃源田園綜合體項目《規(guī)劃調(diào)整方案》已修改完成，新增建設(shè)用地涉及占用原永久基本農(nóng)田已在本輪“三區(qū)三線”劃定工作中予以調(diào)出，劃定成果已獲自然資源部核準(zhǔn)通過正式啟用。

（23）著力解決黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅問題。一是開好民主生活會。8月29日，召開縣委常委會省委巡視整改專題民主生活會，縣委主要負(fù)責(zé)人帶頭作對照檢查、自我批評，班子成員之間開展相互批評。對會前征求意見及會上相互批評意見進(jìn)行梳理匯總，制定整改“四清單”。縣政府、縣人大常委會、縣政協(xié)黨組分別召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，會上班子成員均開展了批評和自我批評。二是及時提醒提示。書面提醒縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)做好民主生活會前談心談話、會上相互批評，防止以工作建議代替批評，并帶頭參加所在黨支部“三會一課”、主題黨日等組織生活。8月27日下午和28日上午，縣委主要負(fù)責(zé)人與各縣委常委開展了會前談心談話。10月15日，縣委主要負(fù)責(zé)人帶頭以普通黨員身份參加縣委辦黨支部開展的“清理河道、清潔家園”環(huán)境整治志愿服務(wù)活動。三是強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨委（黨組）班子民主生活會的監(jiān)督指導(dǎo)，縣紀(jì)委、縣委組織部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員巡視整改專題民主生活會對照檢查材料進(jìn)行審核把關(guān)，并派員到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個縣直單位列席指導(dǎo)。四是加強(qiáng)日常督查。將2021年度基層黨組織組織生活會開展情況納入農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)工作督查，對28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查，發(fā)現(xiàn)問題已全部整改到位。

10.全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)

（24）著力解決存在用人唯穩(wěn)傾向問題。一是研究制定措施。10月13日，召開縣委常委會會議，集體學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年輕干部使用培養(yǎng)工作相關(guān)文件，審議通過全縣年輕干部隊伍建設(shè)意見。二是加強(qiáng)儲備培養(yǎng)。完成縣直單位年度考核調(diào)研工作，推薦儲備一批優(yōu)秀年輕干部作為后備干部人選；完成“85后”、“90后”年輕干部梳理，更新優(yōu)秀年輕干部庫。三是推進(jìn)能上能下。7月以來，共選拔11名“85后”年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，提拔10名“85后”高學(xué)歷優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任縣直副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對3名不能勝任現(xiàn)職、25名年齡偏大的科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整?？h直部門“一把手”平均年齡49.8歲，較巡視時下降1.2歲；40歲以下縣直單位“一把手”4人。四是堅持正確導(dǎo)向。進(jìn)一步破除“四唯”傾向，選拔任用干部注重向基層一線傾斜。從市、縣直單位選派14名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子掛職，選派10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長兼任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員。

（25）著力解決職級晉升工作推進(jìn)較慢問題。一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月11日，舉辦全縣公務(wù)員職級晉升工作培訓(xùn)會，解讀職級晉升政策，并開展職級晉升業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9月14日，召開事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升考察工作培訓(xùn)會，指導(dǎo)19家單位開展事業(yè)單位晉升工作。二是加快職級晉升。印發(fā)《關(guān)于報送職級晉升建議的通知》，按照推薦上報、組織審核等程序，分批組織實施。今年以來，已晉升三、四級調(diào)研員18名，晉升一、二級主任科員100名。巡視反饋以來，全縣事業(yè)單位管理崗位等級晉升30名，晉升8級職員29名、7級職員1名。三是規(guī)范組織實施。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職級晉升有關(guān)工作的通知》，三、四級主任科員晉升工作由縣委組織部與人選所在單位分工組織實施。目前，209名三、四級主任科員人選晉升工作正組織實施。

（26）著力解決干部交流輪崗力度不夠問題。一是推進(jìn)單位之間交流。結(jié)合任職滿10年、混崗人員的調(diào)整工作，對縣財政局等14家單位10年以上未交流的18名科級干部進(jìn)行交流優(yōu)化調(diào)整。二是推進(jìn)單位內(nèi)部輪崗。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重要崗位干部交流輪崗工作的通知》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨委（黨組）開展重要崗位交流輪崗專項整治，并要求各單位下屬二級機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行。今年以來，共審批39家單位190名中層干部，各單位交流輪崗工作正有序推進(jìn)。三是暢通縣鄉(xiāng)交流渠道。選調(diào)14名年輕科級干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。9月以來，選派3名縣直單位干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員到縣直部門任職。四是完善交流輪崗考核。將重要崗位特別是中層干部的交流輪崗情況作為單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)年度考核及選人用人專項檢查的重要內(nèi)容。

11.抓緊抓實黨建工作

（27）著力解決“黨建+信訪”體系不夠完善問題。一是定期分析研判?？h委縣政府定期分析研判信訪工作形勢，今年以來，縣委專題聽取信訪工作匯報13次，縣委縣政府召開信訪工作聯(lián)席會議28次，研究推進(jìn)信訪件化解處置工作?？h信聯(lián)辦建立周會商制度，全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信訪聯(lián)席會議機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)信訪人、重點(diǎn)信訪隱患進(jìn)行會商。二是開展集中攻堅。開展重復(fù)信訪專項治理“百日會戰(zhàn)”行動和“四重”信訪事項攻堅，今年來全縣共化解重點(diǎn)信訪事項49件。創(chuàng)新開展“駐村夜訪”工作，4—11月全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪量同比下降48.63%。三是健全工作機(jī)制。建立“黨建+信訪”“清單+閉環(huán)”“專項整治+系統(tǒng)治理”等信訪工作機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等制度，重點(diǎn)信訪事項明確縣領(lǐng)導(dǎo)包保。截至11月30日，縣級領(lǐng)導(dǎo)共包案45件，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批來信262件，接訪196批230人次，帶案下訪140次。四是強(qiáng)化考核評議。將信訪工作納入2022年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（工委）書記抓基層黨建考核評議重要內(nèi)容，納入2022年度黨建工作考核。五是加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛。深入實施“黨內(nèi)溫暖提升”工程，全面摸排關(guān)愛為村集體作出突出貢獻(xiàn)且家庭存在實際困難的離任村（居）干部及其遺屬。今年來，累計慰問生活困難的離任村（居）干部及其遺屬210人次21.7萬元。

（28）著力解決農(nóng)村黨建不過硬問題。一是開展“農(nóng)村基層黨建提質(zhì)年”行動。深入實施“頭雁領(lǐng)航提能”“黨員能力提強(qiáng)”“支部建設(shè)提檔”“黨內(nèi)溫暖提升”四大工程，明確16條具體舉措，著力推動農(nóng)村基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。二是加強(qiáng)村級干部隊伍建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè)的通知》，按照每村不少于2名后備干部的要求儲備培養(yǎng)，已儲備477人。全面啟動“一村一大”招聘工作，已完成50名村級工作者招聘工作。三是規(guī)范黨員發(fā)展程序。建立發(fā)展黨員縣級聯(lián)審工作制度，切實把好發(fā)展黨員“入口關(guān)”，已聯(lián)審3批次108人。

12.激勵干部擔(dān)當(dāng)作為

（29）著力解決糾治干部“六不”現(xiàn)象缺乏力度，“躺平式”干部依然存在問題。一是深入踐行“一改兩為”。今年以來，先后召開縣委常委會會議等會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，以及中央和省委關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)、改進(jìn)工作作風(fēng)的最新要求，部署開展基層負(fù)擔(dān)突出問題集中整治試點(diǎn)工作和“‘三服務(wù)’提升年”活動，堅決糾治面對群眾訴求不作為、服務(wù)企業(yè)發(fā)展不盡力、政績觀偏差亂作為、不服從組織安排“躺平”等形式主義、官僚主義問題，累計查處形式主義、官僚主義問題5人。二是強(qiáng)化干部日常監(jiān)管。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步提升干部能力作風(fēng)的若干舉措》，強(qiáng)化干部隊伍日常監(jiān)督管理。創(chuàng)新開展派駐機(jī)構(gòu)“嵌入式+全過程”監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，以強(qiáng)有力的監(jiān)督措施倒逼責(zé)任落實，糾治干部“六不”現(xiàn)象，讓“躺平”干部“不敢躺”。

（四）關(guān)于推進(jìn)巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面

13.堅決扛牢整改責(zé)任

（30）著力解決主體責(zé)任未壓實問題。一是落實主體責(zé)任。巡視反饋以來，縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室共召開會議8次，研究部署和調(diào)度推進(jìn)整改工作。二是落實分管責(zé)任。縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志主動帶頭認(rèn)領(lǐng)反饋問題16個，其他班子成員落實分管領(lǐng)域整改責(zé)任，認(rèn)領(lǐng)反饋問題18個。巡視反饋以來，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計召開專題會、協(xié)調(diào)推進(jìn)會等會議110余次，協(xié)調(diào)解決皖南國際旅游示范區(qū)建設(shè)打造、湖田山景區(qū)項目建設(shè)、城區(qū)公辦學(xué)校學(xué)前教育學(xué)位缺口等問題。三是落實包保責(zé)任。對省委“一聯(lián)動兩巡視三檢查”反饋問題，明確由5名縣委常委統(tǒng)籌負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的整改事項落實。

（31）著力解決持續(xù)推進(jìn)整改乏力問題。一是加強(qiáng)跟蹤督辦。成立省委巡視反饋意見整改工作監(jiān)督組，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位巡視整改工作的督導(dǎo)檢查，對已完成的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，已開展督查4輪，制發(fā)督查通報4期。二是持續(xù)推進(jìn)整改。組織城西園區(qū)重點(diǎn)涉氣企業(yè)開展新一輪廢氣深度治理，爭取中央廢氣治理項目專項資金500萬元獎補(bǔ)城西園區(qū)廢氣治理提升企業(yè)，園區(qū)污水廠、聯(lián)固和善孚3戶企業(yè)已完成廢氣深度治理方案編制和廢氣處理設(shè)施提升改造，城西園區(qū)智慧平臺建成并運(yùn)行使用。三是加快整改進(jìn)度。對審計反饋未整改到位的25個問題，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，督促加快整改進(jìn)度，已全部完成整改。11月26日，揚(yáng)之河橋危橋改造項目已開工建設(shè)，按項目建設(shè)進(jìn)度及時撥付資金。

14.盯緊盯牢監(jiān)督責(zé)任

（32）著力解決整改監(jiān)督缺位問題。一是定期聽取監(jiān)督匯報。縣委定期聽取整改監(jiān)督工作匯報，已召開整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、整改辦會議聽取匯報4次。二是開展整改日常監(jiān)督?？h紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于開展派駐機(jī)構(gòu)“嵌入式+全過程”監(jiān)督工作的實施方案》，對派駐機(jī)構(gòu)“嵌入式”輪駐監(jiān)督實行一輪一調(diào)度，對“全過程”專項監(jiān)督實行一月一調(diào)度。已召開輪駐監(jiān)督調(diào)度會8次，形成政治生態(tài)分析研判報告16份；召開專項監(jiān)督調(diào)度會5次，形成專項監(jiān)督報告2份。三是強(qiáng)化整改過程監(jiān)督?？h委組織部已將巡視整改工作納入縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子2022年度黨建考核指標(biāo)內(nèi)容。9月2日至7日，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部派人列席指導(dǎo)15個縣直單位和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子省委巡視整改專題民主生活會，強(qiáng)化會議全過程監(jiān)督。四是壓實整改監(jiān)督責(zé)任?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部已分別將巡視整改工作納入2022年全縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織工作要點(diǎn)。

（33）著力解決追責(zé)問責(zé)不嚴(yán)問題。一是開展“回頭看”。縣紀(jì)委監(jiān)委成立5個工作專班，對上輪巡視移送的問題線索核查情況進(jìn)行交叉互查。二是及時優(yōu)先辦理。對本輪巡視移送的問題線索優(yōu)先辦理，做到快查快結(jié)。

15.鞏固提升整改效果

（34）著力解決整改長效機(jī)制執(zhí)行不到位問題。一是加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位貫徹執(zhí)行整改長效機(jī)制情況的監(jiān)督檢查，10月中旬，將《歙縣群眾來信“清單+閉環(huán)”實施辦法》等長效機(jī)制貫徹執(zhí)行情況納入督查內(nèi)容，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，已責(zé)成相關(guān)單位限期整改到位。二是開展明察暗訪。制發(fā)《歙縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)明察暗訪督查暫行辦法》，已開展效能建設(shè)督查6次，發(fā)現(xiàn)并整改問題2個，追責(zé)問責(zé)1人。三是加大通報曝光。開展全縣事業(yè)單位違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼專項整治，175家單位完成自查，并對12家單位進(jìn)行專項檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。1—11月，全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題19人，下發(fā)典型案例通報4期，點(diǎn)名道姓通報曝光5人。

三、下一步打算

下一步，歙縣縣委將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅持不懈抓好整改，把巡視整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，以整改的新成效推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動貫徹落實黨的二十大精神。

（一）提高政治站位，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。對標(biāo)“兩個前列、一個快于”目標(biāo)，加快融入長三角一體化發(fā)展和“融杭接滬”步伐，堅定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問題整治，全力做好重大風(fēng)險防范化解工作，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確?！翱倳浻刑柫?、黨中央有部署、安徽見行動”的要求在歙縣落地見效。

（二）壓實“兩個責(zé)任”，全面從嚴(yán)管黨治黨。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、巡視及巡視整改工作的重要論述，堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度，大力推動政法系統(tǒng)政治生態(tài)修復(fù)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅決查處重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾身邊不正之風(fēng)及腐敗問題，著力解決群眾急難愁盼問題。一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平。

（三）注重黨建引領(lǐng)，全面夯實基層基礎(chǔ)。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高議大事、管大局能力，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，完善重大項目決策程序。堅持正確選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步破除“四唯”用人傾向，切實發(fā)揮職務(wù)職級并行政策激勵作用，加快推進(jìn)職級晉升，加大年輕干部培養(yǎng)選拔、干部交流輪崗力度，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)，提升農(nóng)村黨建工作能力和水平，深化開展“新安夜話”“駐村夜訪”“幸福來敲門”工作，著力優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障改善民生，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0559-6512122；郵政信箱：安徽省黃山市歙縣紫陽路18號中共歙縣縣委辦公室（郵編：245200）；電子郵箱: hssxxwdcs@163.com。

中共歙縣縣委

2022年12月