為進一步加強村（社區(qū)）監(jiān)督，規(guī)范“小微權(quán)力”運行，推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，近日，合肥市紀委監(jiān)委起草了《關(guān)于進一步加強村（社區(qū)）監(jiān)督 規(guī)范“小微權(quán)力”運行的實施意見》（以下簡稱《實施意見），進一步織密扎牢基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地。

《實施意見》著眼于破解當(dāng)前基層監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)、整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，加強村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督，規(guī)范小微權(quán)力運行，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦解決村（社區(qū)）監(jiān)督“監(jiān)督什么”、“誰來監(jiān)督”、“怎么監(jiān)督”。

圍繞“監(jiān)督什么”，明確了重點人員、“小微權(quán)力”及群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題三項監(jiān)督重點，把駐村（社區(qū)）第一書記、村民組長等行使公權(quán)力的人員納入監(jiān)督范圍，把村級集體經(jīng)濟組織納入監(jiān)督內(nèi)容，破除了監(jiān)督盲點和薄弱點；圍繞“誰來監(jiān)督”，細化了四方責(zé)任，其中首次對縣鄉(xiāng)黨組織責(zé)任、縣鄉(xiāng)紀委監(jiān)委責(zé)任、部門主管監(jiān)管責(zé)任進行了系統(tǒng)規(guī)定。圍繞“怎么監(jiān)督”，提出完善“紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)+鎮(zhèn)（街）監(jiān)察室+村（社區(qū)）監(jiān)督片組”工作機制、強化提級辦理和交叉、聯(lián)合辦案機制、建立健全村（社區(qū)）監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動機制、統(tǒng)籌運用線上線下相結(jié)合的智慧監(jiān)督機制等四項監(jiān)督機制，進一步創(chuàng)新村（社區(qū)）監(jiān)督機制，讓監(jiān)督融入基層治理，讓群眾明白、放心，讓干部清白、安心。

當(dāng)前監(jiān)督力量存在越往下越弱的情況，鎮(zhèn)（街）紀檢人員存在不專業(yè)、不專心、不專責(zé)的問題，村（社區(qū)）紀檢委員存在“三員”作用履行不到位等問題。為此，《實施意見》強化縣、鄉(xiāng)兩級紀委責(zé)任，要求縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委做到“四個一”，明確了鎮(zhèn)（街）紀委對村（社區(qū)）監(jiān)督的7項具體職責(zé)，從具體事情抓起，把每項工作做實，把“連鄉(xiāng)帶村”的基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建起來，把鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）干部監(jiān)督實起來，把協(xié)作區(qū)紐帶作用強起來。

“各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對村（社區(qū)）監(jiān)督工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)，將村（社區(qū)）監(jiān)督工作開展情況納入縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委述職考核、請示報告的重要事項?！焙戏适屑o委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，將在每個縣（市、區(qū)）選取一個聯(lián)系點重點指導(dǎo)推進，并適時出臺清廉村（社區(qū)）創(chuàng)建標準，評選一批清廉村（社區(qū)）典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。同時，要力戒形式主義、官僚主義，防止虛化泛化空化，對落實不力、履職不到位的依規(guī)依紀依法進行問責(zé)，務(wù)求取得實實在在的效果。（合肥市紀委監(jiān)委）