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“請(qǐng)你出示一下戶口本和殘疾證,方便我們核實(shí)有關(guān)情況……”望江縣委第一巡察組帶著“智慧巡察”大數(shù)據(jù)平臺(tái)碰撞出的445條疑似虛報(bào)冒領(lǐng)殘疾人補(bǔ)貼的信息,直接深入到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組走訪核實(shí),僅用2周時(shí)間,就查實(shí)了縣殘聯(lián)資金審核把關(guān)不嚴(yán)和某村干部違反廉潔紀(jì)律問題。
針對(duì)市縣巡察工作監(jiān)督質(zhì)效不高、上下聯(lián)動(dòng)不緊、巡察力量薄弱、各類監(jiān)督貫通融合不夠、整改效果不理想等實(shí)際,安慶市巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,改革創(chuàng)新體制機(jī)制,科學(xué)精準(zhǔn)發(fā)力,努力提升巡察監(jiān)督質(zhì)量。
完善工作機(jī)制,上下聯(lián)動(dòng)更緊。堅(jiān)持整體謀劃,組織召開全市巡察工作會(huì)議和工作調(diào)度會(huì),市縣兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、共同謀劃、明確目標(biāo)、查找短板,“一盤棋”推進(jìn)全市巡察工作。深化縣級(jí)交叉,按照“市委統(tǒng)籌、縣級(jí)主責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、異地交叉”的思路舉措,強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)功能,壓實(shí)地方黨委主體責(zé)任,使交叉巡察落實(shí)落細(xì),有效破解“熟人社會(huì)”監(jiān)督難問題,發(fā)現(xiàn)問題數(shù)同比上升44%、線索數(shù)上升9.6%。細(xì)化村級(jí)指導(dǎo),市委研究出臺(tái)《關(guān)于對(duì)村(社區(qū))開展分類巡察的指導(dǎo)意見(試行)》,建立700多人的村(社區(qū))巡察人才庫,分類制定“1+7”差異化監(jiān)督清單,靶向監(jiān)督,助力解決突出矛盾。2022年以來,全市開展分類巡察村級(jí)黨組織98個(gè),發(fā)現(xiàn)問題數(shù)同比增長94.8%、線索數(shù)增長91.4%,巡察利劍直插基層。
選優(yōu)配足力量,組織保障更強(qiáng)。按照“專兼結(jié)合建隊(duì)伍、業(yè)務(wù)互補(bǔ)強(qiáng)監(jiān)督”的工作思路,增強(qiáng)巡察力量。擇優(yōu)遴選4名政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛的人員,充實(shí)到巡察機(jī)構(gòu)。科學(xué)調(diào)配人員力量,協(xié)調(diào)市委組織部為每個(gè)巡察組選配1名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和1名優(yōu)秀年輕科級(jí)干部,全程參與巡察工作。與此同時(shí),市委巡察機(jī)構(gòu)與審計(jì)、財(cái)政、公共資源交易管理、工程項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)單位加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立巡察專業(yè)人才庫,定期開展培訓(xùn)輔導(dǎo),確保專業(yè)力量有來源、真管用。開展專項(xiàng)巡察時(shí),注重從業(yè)務(wù)主管部門協(xié)調(diào)人員力量,助力精準(zhǔn)高效監(jiān)督。
加強(qiáng)巡情收集,發(fā)現(xiàn)問題更準(zhǔn)。全面客觀掌握被巡察單位信息,是提升巡察工作質(zhì)量的關(guān)鍵。首先是借力網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),巡前查詢被巡察單位職能特點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和公眾關(guān)注焦點(diǎn),梳理出政策清單、職能清單、問題清單。巡后,及時(shí)在網(wǎng)上通報(bào)巡察整改情況,接受社會(huì)監(jiān)督,傾聽民心民意,跟蹤整改落實(shí)。其次是試點(diǎn)“智慧監(jiān)督”,指導(dǎo)望江縣探索建立“智慧巡察”大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái),通過大數(shù)據(jù)比對(duì),找出預(yù)警信息,幫助巡察組直奔主題、查找問題、深挖線索,發(fā)現(xiàn)有效問題線索5件。再次是拓展群眾監(jiān)督渠道,通過“小微權(quán)力監(jiān)督一點(diǎn)通”APP平臺(tái)發(fā)布巡察進(jìn)駐信息。線上線下同步公布“碼上巡察”二維碼,群眾可隨時(shí)掃碼登錄,舉報(bào)問題、反映情況、提出建議?!耙绘I直達(dá)”、安全保密的監(jiān)督方式,有效疏通了群眾有事不便不敢反映的“堵點(diǎn)”。
強(qiáng)化指導(dǎo)督促,巡察整改更實(shí)。召開巡察整改專題會(huì),制發(fā)《巡察整改明白紙》,明確整改要求、流程和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)被巡察單位規(guī)范高效整改,有效解決“不會(huì)改”的問題。紀(jì)委監(jiān)委、組織部門充分履行巡察整改日常監(jiān)督職能,運(yùn)用民主生活會(huì)、調(diào)研督導(dǎo)、談話提醒等方式,強(qiáng)化督促檢查。組織整改檢查評(píng)估,對(duì)被巡單位的反饋問題、整改舉措、成效進(jìn)展等逐一過篩對(duì)賬,評(píng)定等次,對(duì)“差”等次的提請(qǐng)約談或問責(zé)處理。目前,已約談?wù)牟涣Φ狞h組織主要負(fù)責(zé)人15人次,有效轉(zhuǎn)變“不想改”的局面。針對(duì)疑難復(fù)雜或歷史遺留的“老大難”問題,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào),厘清各單位責(zé)任,協(xié)調(diào)共同整改,有效破解被巡察單位獨(dú)木難支、“改不動(dòng)”的困境。安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的“城區(qū)多條道路完工后交付不及時(shí),安全管理存在隱患”問題,經(jīng)高位推動(dòng)、壓實(shí)整改責(zé)任,玉琳路等11條道路完成移交,根治了問題。(安慶市紀(jì)委監(jiān)委)
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