淮南： 聚焦政治定位 在新時代新征程上一刻不停推進全面從嚴治黨

市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任李家保

省紀委十一屆三次全會全面貫徹落實二十屆中央紀委二次全會特別是習近平總書記在全會上的重要講話精神，科學分析了全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，圍繞貫徹二十屆中央紀委二次全會精神作出了具體部署，為做好2023年全省紀檢監(jiān)察工作指明了方向、提供了遵循?；茨鲜屑o檢監(jiān)察機關(guān)將按照省紀委十一屆三次全會部署，牢記“三個務必”要求，不斷推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美好淮南建設新局面作出新的更大貢獻。

著力圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署強化政治監(jiān)督。2022年，市紀委監(jiān)委堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，查處違反政治紀律案件3件，給予黨紀政務處分12人；全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共約談領(lǐng)導班子成員、重點崗位人員235人。今年，市紀委監(jiān)委將探索制定政治監(jiān)督工作實施方案和年度政治監(jiān)督重點任務清單，推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，及時發(fā)現(xiàn)、解決“七個有之”問題。聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督，圍繞習近平總書記重要講話指示批示精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞推進重大國家戰(zhàn)略、全面深化改革開放、生態(tài)環(huán)境保護等重大任務，圍繞保障和改善民生、全面推進鄉(xiāng)村振興等政策落實情況，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，堅決糾正政治偏差，確保黨中央決策部署及省委、市委工作要求不折不扣落到實處。

著力推動完善全面從嚴治黨制度體系。2022年，市紀委監(jiān)委制定出臺了《淮南市紀委監(jiān)委重點問責事項調(diào)查工作操作規(guī)程（試行）》，以精準規(guī)范問責促進擔當作為，對破壞營商環(huán)境、統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假、環(huán)保整改不力等問題嚴肅追責問責，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共問責黨組織10個，問責黨員干部、監(jiān)察對象297人。今年，市紀委監(jiān)委將牢牢抓住主體責任“牛鼻子”，不斷壓緊壓實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，督促領(lǐng)導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。協(xié)助市委健全完善全面從嚴治黨法規(guī)制度，健全監(jiān)督體系，完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，促進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。著力全面加強黨的紀律建設，強化經(jīng)常性紀律教育，促進黨員干部增強紀律意識、規(guī)矩意識，督促指導發(fā)生重大違紀違法案件的相關(guān)單位黨委（黨組）召開專題民主生活會，舉一反三、以案明紀。強化紀委監(jiān)督責任，把執(zhí)行黨的紀律規(guī)定和規(guī)章制度情況作為日常監(jiān)督、巡察工作、審查調(diào)查的重要內(nèi)容，堅持嚴字當頭，對違反黨紀的問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。持續(xù)開展好紀檢監(jiān)察機關(guān)約談領(lǐng)導班子成員、重點崗位人員工作，增強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督實效。精準運用“四種形態(tài)”，深入落實“三個區(qū)分開來”，認真開展容錯糾錯、澄清正名工作，旗幟鮮明支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。

著力落實中央八項規(guī)定精神糾“四風”樹新風。2022年，全市共查處“四風”問題82個，批評教育幫助和處理119人，其中給予黨紀政務處分86人；開展民生領(lǐng)域“1+N”專項整治，查處群眾身邊的腐敗和作風問題130起，批評教育幫助和處理191人，其中黨紀政務處分150人；在101家企業(yè)設立“親清監(jiān)測點”，查辦破壞營商環(huán)境案件4件，追責問責單位7家、黨政干部20人。今年，市紀委監(jiān)委將持續(xù)整治享樂主義、奢靡之風，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。認真落實省委持續(xù)深化“一改兩為”全面提升工作效能大會精神和市委“一改兩為”推進會暨“雙招雙引”推動高質(zhì)量發(fā)展大會工作部署，堅持嚴的措施，加強跟蹤問效，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，促進“領(lǐng)導抓”與“抓領(lǐng)導”同向發(fā)力，讓黨員干部把更多精力放在狠抓落實、解決問題、推動發(fā)展上。扎實推進企業(yè)“親清監(jiān)測點”建設，堅決查處漠視侵害群眾利益、破壞營商環(huán)境等突出問題，持續(xù)整治“虛躲冷粗假”等頑瘴痼疾，著力解決好群眾身邊“急難愁盼”問題。

著力標本兼治一體推進“三不腐”。2022年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索4467件，立案947件，黨紀政務處分938人，留置50人，移送司法機關(guān)38人，挽回經(jīng)濟損失1.27億元；深化以案促改、以案促治，下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書58份，組織全市70余家單位收看警示教育片《永遠吹沖鋒號》。今年，市紀委監(jiān)委將堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。在不敢腐上持續(xù)加壓，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，深化整治金融、國企、政法、糧食購銷、開發(fā)區(qū)等重點領(lǐng)域的腐敗，堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問題。在不能腐上深化拓展，堅持標本兼治，推動行業(yè)部門健全內(nèi)部監(jiān)管體系，強化對政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制。在不想腐上鞏固提升，以“清廉淮南”試點建設為抓手，充分挖掘淮南本地傳統(tǒng)文化、紅色文化中的廉潔元素，不斷提升新時代廉潔文化建設質(zhì)效；突出家風建設，嚴肅查處領(lǐng)導干部配偶、子女等利用影響力謀私貪腐問題；建好用好警示教育文字、視頻“兩個資料庫”，拍攝警示教育片、編印警示教育讀本，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺。

著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的政治保障作用。2022年，探索建立開展領(lǐng)域“系統(tǒng)巡”、縣區(qū)“聯(lián)動巡”、村（社區(qū)）“延伸巡”、“碼上巡”的工作機制，高質(zhì)量完成了十一屆市委第二輪、第三輪巡察工作，巡察49家黨組織，發(fā)現(xiàn)各類問題1383個，移交問題線索23件。出臺《淮南市強化巡察整改和成果運用全周期閉環(huán)管理責任清單》，形成“九責同鏈”工作機制，對30家單位下發(fā)《整改督辦函》，督促被巡察的13家黨組織共建立完善各類制度220項。今年,市紀委監(jiān)委將扎實推進十一屆市委第四輪、第五輪巡察，出臺《淮南市巡察整改賦碼督辦操作辦法》，加強對縣區(qū)巡察工作指導督導，完善“五互工作法”，通過對關(guān)鍵問題的重點督辦，壓實被巡察黨組織整改主體責任，把巡察整改與貫徹落實黨的二十大精神、推進改革促進發(fā)展結(jié)合起來，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。

著力深化紀檢監(jiān)察體制改革。2022年，市紀委監(jiān)委出臺了《淮南市紀委監(jiān)委“室組地”聯(lián)動監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作意見（試行）》《淮南市紀委監(jiān)委派駐（出）機構(gòu)案件審理協(xié)作規(guī)程》，市縣（區(qū)）兩級派駐機構(gòu)共立案208件，同比增長17.5%，制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能。今年，市紀委監(jiān)委將圍繞信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等完善工作機制，深入推進紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化。持續(xù)推進派駐機構(gòu)改革，推動做好機構(gòu)設置和人員配備等工作，健全定期調(diào)度、約談提醒、述職考核等機制，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，促進派駐（出）機構(gòu)有效履職。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設，促進基層紀檢監(jiān)察組織和村務監(jiān)督委員會有效銜接，持續(xù)深化基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺建設，推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸。（淮南市紀委監(jiān)委）