淮南： 聚焦政治定位 在新時(shí)代新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任李家保

省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)全面貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)特別是習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話(huà)精神，科學(xué)分析了全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，圍繞貫徹二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神作出了具體部署，為做好2023年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向、提供了遵循?；茨鲜屑o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將按照省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)部署，牢記“三個(gè)務(wù)必”要求，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化美好淮南建設(shè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。

著力圍繞落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署強(qiáng)化政治監(jiān)督。2022年，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，查處違反政治紀(jì)律案件3件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人；全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員235人。今年，市紀(jì)委監(jiān)委將探索制定政治監(jiān)督工作實(shí)施方案和年度政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決“七個(gè)有之”問(wèn)題。聚焦“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)指示批示精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞推進(jìn)重大國(guó)家戰(zhàn)略、全面深化改革開(kāi)放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大任務(wù)，圍繞保障和改善民生、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等政策落實(shí)情況，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正政治偏差，確保黨中央決策部署及省委、市委工作要求不折不扣落到實(shí)處。

著力推動(dòng)完善全面從嚴(yán)治黨制度體系。2022年，市紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)了《淮南市紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)問(wèn)責(zé)事項(xiàng)調(diào)查工作操作規(guī)程（試行）》，以精準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)責(zé)促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假、環(huán)保整改不力等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共問(wèn)責(zé)黨組織10個(gè)，問(wèn)責(zé)黨員干部、監(jiān)察對(duì)象297人。今年，市紀(jì)委監(jiān)委將牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，不斷壓緊壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。協(xié)助市委健全完善全面從嚴(yán)治黨法規(guī)制度，健全監(jiān)督體系，完善各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。著力全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，督促指導(dǎo)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的相關(guān)單位黨委（黨組）召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，舉一反三、以案明紀(jì)。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，把執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度情況作為日常監(jiān)督、巡察工作、審查調(diào)查的重要內(nèi)容，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，對(duì)違反黨紀(jì)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。持續(xù)開(kāi)展好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員工作，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，深入落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，認(rèn)真開(kāi)展容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名工作，旗幟鮮明支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

著力落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。2022年，全市共查處“四風(fēng)”問(wèn)題82個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理119人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分86人；開(kāi)展民生領(lǐng)域“1+N”專(zhuān)項(xiàng)整治，查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題130起，批評(píng)教育幫助和處理191人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分150人；在101家企業(yè)設(shè)立“親清監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，查辦破壞營(yíng)商環(huán)境案件4件，追責(zé)問(wèn)責(zé)單位7家、黨政干部20人。今年，市紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)整治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。認(rèn)真落實(shí)省委持續(xù)深化“一改兩為”全面提升工作效能大會(huì)精神和市委“一改兩為”推進(jìn)會(huì)暨“雙招雙引”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)工作部署，堅(jiān)持嚴(yán)的措施，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，促進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)抓”與“抓領(lǐng)導(dǎo)”同向發(fā)力，讓黨員干部把更多精力放在狠抓落實(shí)、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展上。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)“親清監(jiān)測(cè)點(diǎn)”建設(shè)，堅(jiān)決查處漠視侵害群眾利益、破壞營(yíng)商環(huán)境等突出問(wèn)題，持續(xù)整治“虛躲冷粗假”等頑瘴痼疾，著力解決好群眾身邊“急難愁盼”問(wèn)題。

著力標(biāo)本兼治一體推進(jìn)“三不腐”。2022年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線(xiàn)索4467件，立案947件，黨紀(jì)政務(wù)處分938人，留置50人，移送司法機(jī)關(guān)38人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.27億元；深化以案促改、以案促治，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)58份，組織全市70余家單位收看警示教育片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》。今年，市紀(jì)委監(jiān)委將堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。在不敢腐上持續(xù)加壓，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，深化整治金融、國(guó)企、政法、糧食購(gòu)銷(xiāo)、開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決整治各種損害群眾利益的腐敗問(wèn)題。在不能腐上深化拓展，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)行業(yè)部門(mén)健全內(nèi)部監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制。在不想腐上鞏固提升，以“清廉淮南”試點(diǎn)建設(shè)為抓手，充分挖掘淮南本地傳統(tǒng)文化、紅色文化中的廉潔元素，不斷提升新時(shí)代廉潔文化建設(shè)質(zhì)效；突出家風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女等利用影響力謀私貪腐問(wèn)題；建好用好警示教育文字、視頻“兩個(gè)資料庫(kù)”，拍攝警示教育片、編印警示教育讀本，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。

著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的政治保障作用。2022年，探索建立開(kāi)展領(lǐng)域“系統(tǒng)巡”、縣區(qū)“聯(lián)動(dòng)巡”、村（社區(qū)）“延伸巡”、“碼上巡”的工作機(jī)制，高質(zhì)量完成了十一屆市委第二輪、第三輪巡察工作，巡察49家黨組織，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題1383個(gè)，移交問(wèn)題線(xiàn)索23件。出臺(tái)《淮南市強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用全周期閉環(huán)管理責(zé)任清單》，形成“九責(zé)同鏈”工作機(jī)制，對(duì)30家單位下發(fā)《整改督辦函》，督促被巡察的13家黨組織共建立完善各類(lèi)制度220項(xiàng)。今年,市紀(jì)委監(jiān)委將扎實(shí)推進(jìn)十一屆市委第四輪、第五輪巡察，出臺(tái)《淮南市巡察整改賦碼督辦操作辦法》，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)，完善“五互工作法”，通過(guò)對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題的重點(diǎn)督辦，壓實(shí)被巡察黨組織整改主體責(zé)任，把巡察整改與貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推進(jìn)改革促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)以巡促改、以巡促建、以巡促治。

著力深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。2022年，市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)了《淮南市紀(jì)委監(jiān)委“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作意見(jiàn)（試行）》《淮南市紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)案件審理協(xié)作規(guī)程》，市縣（區(qū)）兩級(jí)派駐機(jī)構(gòu)共立案208件，同比增長(zhǎng)17.5%，制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能。今年，市紀(jì)委監(jiān)委將圍繞信息溝通、線(xiàn)索移送、措施配合、成果共享等完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。持續(xù)推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)做好機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等工作，健全定期調(diào)度、約談提醒、述職考核等機(jī)制，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，促進(jìn)派駐（出）機(jī)構(gòu)有效履職。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接，持續(xù)深化基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線(xiàn)、向群眾身邊延伸。（淮南市紀(jì)委監(jiān)委）