“投標(biāo)保證金已悉數(shù)退還給我們了，公司資金流的壓力減輕了不少?！比涨?，安徽桓垣建設(shè)有限公司總經(jīng)理孫定強(qiáng)向安徽省銅陵市委第三巡察組工作人員說(shuō)。這筆保證金的退返，源于此前開(kāi)展的一次巡察。

在十一屆銅陵市委第二輪巡察中，負(fù)責(zé)巡察市公共資源交易中心的市委第三巡察組工作人員發(fā)現(xiàn)，該單位在接收企業(yè)投標(biāo)保障金的賬戶內(nèi)，有3180.65萬(wàn)元的保證金長(zhǎng)期滯留。

“根據(jù)有關(guān)規(guī)定，為防止投標(biāo)人違約等情況出現(xiàn)，在招投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人需要預(yù)先繳納一定的投標(biāo)保證金。”巡察組工作人員介紹，這筆錢一般是在中標(biāo)公示后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還。然而，巡察組工作人員通過(guò)對(duì)投標(biāo)保證金賬戶清單梳理分析，發(fā)現(xiàn)有39筆保證金長(zhǎng)期滯留。

“造成沉積的原因，主要是招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）因各種因素未發(fā)出保證金退還申請(qǐng)指令，或是未明確保證金是否退還意見(jiàn)。”市公共資源交易中心主任丁繼東向巡察組解釋。此輪巡察前，該中心投標(biāo)保證金退還流程中未設(shè)置催辦環(huán)節(jié)，與招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）間有效溝通銜接機(jī)制不順暢，從而導(dǎo)致投標(biāo)資金長(zhǎng)期滯留在賬戶上的現(xiàn)象。

了解情況后，市委第三巡察組報(bào)經(jīng)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，將投標(biāo)保證金退還作為巡察期間“立行立改”事項(xiàng)，督促市公共資源交易中心限期整改到位。接到整改通知后，市公共資源交易中心成立集中清退工作專班，全面梳理任務(wù)清單，優(yōu)化簡(jiǎn)化資金退還流程，及時(shí)退還了巡察組發(fā)現(xiàn)的沉睡資金3180.65萬(wàn)元。

同時(shí)，市委巡察機(jī)構(gòu)督促市公共資源交易中心建章立制、堵塞漏洞，建立滯留保證金催辦制度，再次梳理出并退還符合要求的保證金32筆148.5萬(wàn)元。全面推行以電子保函方式繳納投標(biāo)保證金，并將電子保函拓展到工程質(zhì)量、履約和農(nóng)民工工資等領(lǐng)域，辦理電子保函業(yè)務(wù)14400余筆，釋放企業(yè)流動(dòng)資金48.83億余元。（通訊員 孫照柱 殷延根）