近日，安徽省寧國市委第一巡察組工作人員來到該市南極鄉(xiāng)田間地頭，了解群眾實際困難、搜集民情民意。圖為巡察組工作人員走訪南極鄉(xiāng)牡丹種植戶。彭勸 攝

安徽省青陽縣紀委監(jiān)委將優(yōu)化營商環(huán)境作為監(jiān)督重點，緊盯項目落地、部門履職、涉企服務(wù)、惠企政策措施落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。圖為該縣紀檢監(jiān)察干部走訪企業(yè)收集有關(guān)問題線索。楊新斌 攝

作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。近年來，安徽省委高度重視作風(fēng)建設(shè)，在全省部署開展改進工作作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境工作（以下簡稱“一改兩為”）。省紀委監(jiān)委以改進作風(fēng)為牽引，以為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境為著力點，協(xié)助省委研究制定《關(guān)于進一步改進作風(fēng)的若干舉措》；立足監(jiān)督專責(zé)，印發(fā)《關(guān)于加強監(jiān)督推動進一步改進作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境的通知》《聚焦“六不”突出問題持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”工作方案》等，持續(xù)推動改進工作作風(fēng)，切實解決人民群眾和市場主體反映強烈的突出問題，樹立忠誠盡職、奮勇爭先的鮮明導(dǎo)向，推動全省上下形成比服務(wù)、講奉獻、重實干的氛圍。

聚焦人民群眾和市場主體反映強烈的突出問題開列監(jiān)督清單

1月28日，安徽省召開“新春第一會”，會議主題為“發(fā)揚自我革命精神，堅持嚴的基調(diào)，持續(xù)深化‘一改兩為’，全面提升工作效能”。記者注意到，該省已連續(xù)兩年以“一改兩為”作為“新春第一會”的主題。

改進工作作風(fēng)是大事、要事，也是難事、長久事。近年來，安徽省按照黨中央的部署要求，認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，2019年以來，以省委名義印發(fā)了10余個關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范性文件，糾治“四風(fēng)”取得新進展，營商環(huán)境得到新改善，為民辦實事取得新成效，干部干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)明顯提升。

然而，作風(fēng)問題具有長期性、頑固性、復(fù)雜性?！皬闹醒胙惨暦答?、專項督察和群眾及企業(yè)反映的問題看，作風(fēng)積弊尚未根除，需要進一步改進工作作風(fēng)，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為?！卑不帐〖o委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負責(zé)人說。

為持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，2022年1月，安徽省委印發(fā)《關(guān)于進一步改進作風(fēng)的若干舉措》，該文件由省紀委監(jiān)委代擬，重點聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央指出并在該省有表現(xiàn)、巡視巡察發(fā)現(xiàn)及專項工作中排查檢視且尚未解決到位，以及向各市和省直部門征集的問題，將該省較為突出的作風(fēng)問題歸納為政治責(zé)任、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、人民立場、基層減負、清正廉潔等幾個方面。

“若干舉措對每個問題方面列明具體表現(xiàn)和解決措施，比如在擔(dān)當(dāng)盡責(zé)方面，具體問題包括遇事思想僵化、因循守舊，回避問題、敷衍塞責(zé)、得過且過，口號多、實招少，看似抓得嚴、實際不作為，等等。在解決措施上，注重剛性、明確、可操作，讓干部受教育、有震動、見行動，同時注意與省里已出臺和即將出臺的制度貫通銜接?！卑不帐〖o委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負責(zé)人介紹道。

為了更好發(fā)揮監(jiān)督推動作用，落實“一改兩為”各項政策舉措和重點任務(wù)，安徽省紀委監(jiān)委及時印發(fā)《關(guān)于加強監(jiān)督推動進一步改進作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境的通知》，明確監(jiān)督工作重點，堅持跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，以有力監(jiān)督推動有效落實。

為使監(jiān)督工作更有針對性，安徽省紀委監(jiān)委及時總結(jié)分析階段性突出問題，并制定專項工作方案重點解決。比如，2022年5月，省紀委監(jiān)委根據(jù)當(dāng)年度該省“一改兩為”大會上批評的“六不”（不作為、不擔(dān)當(dāng)、不進取、不務(wù)實、不守信、不知止）作風(fēng)突出問題，制定《聚焦“六不”突出問題持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”工作方案》，深入整治、力求實效。據(jù)悉，2022年該省紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處“六不”問題1250件2198人，其中給予黨紀政務(wù)處分1007人，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書372份，推動建章立制530項。

“今年‘一改兩為’大會重點指出了重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重程序輕實效、重加碼輕減負、重顯績輕潛績、重享樂輕奮斗等‘六重六輕’問題，也為我們今年的監(jiān)督工作指明了重點。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將保持更大定力常抓不懈，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化?！卑不帐〖o委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示。

“1+N”專項整治推動解決人民群眾操心事煩心事揪心事

前不久，家住阜陽市的張先生專程來到滁州市紀委監(jiān)委，當(dāng)面表達謝意。

事情要從兩年前說起。2021年初，張先生在滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)某學(xué)校項目中做瓦工，當(dāng)年年底該項目因資金鏈斷裂停工，眼看即將過年，項目方卻一直以各種理由拖欠其3.2萬余元工資，無奈之下，張先生和該項目另外29名工友走上了討薪路。他們先后到市人社、住建、信訪等部門反映問題，但由于項目總包單位和勞務(wù)分包方未將張先生等人納入實名制管理，也未與其簽訂勞動合同，一時間問題陷入僵局。

2022年，滁州市紀委監(jiān)委開展解決拖欠農(nóng)民工工資專項監(jiān)督，對近年來全市農(nóng)民工欠薪問題進行盤點，該項目欠薪問題進入監(jiān)督視野。在市、區(qū)兩級紀委監(jiān)委的監(jiān)督推動下，相關(guān)部門重新啟動調(diào)查工作，張先生等人終于如愿領(lǐng)到了74萬余元欠薪款。同時，市紀委監(jiān)委對其中暴露出的有關(guān)單位人員敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義官僚主義問題進行了嚴肅處理。

人民群眾的事，再小也是大事。去年以來，為解決人民群眾急難愁盼問題，安徽省紀委監(jiān)委按照《關(guān)于進一步改進作風(fēng)的若干舉措》《關(guān)于加強監(jiān)督推動進一步改進作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境的通知》中列明的監(jiān)督重點，在全省部署開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題“1+N”專項整治，即聚焦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問題，作為全省面上開展的專項整治項目；聚焦民生領(lǐng)域若干方面突出問題，作為派駐機構(gòu)督促主管監(jiān)管部門牽頭開展的自選整治項目，形成“1+N”專項整治工作格局。

“推動開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項整治，正是‘N’里面的項目之一?！卑不帐〖o委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負責(zé)人告訴記者，在紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督推動下，全省各地設(shè)置聯(lián)合清欠辦公室或維權(quán)窗口，組織兩輪全省集中接訪活動，共接待欠薪投訴1736批次，經(jīng)核實的欠薪訴求均得到妥善解決。

專項整治中，安徽省紀委監(jiān)委堅持抓重點領(lǐng)域，緊盯群眾信訪反映較為集中的征遷安置、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療、食品安全等問題，公布專項整治監(jiān)督舉報渠道，明確責(zé)任單位、監(jiān)督單位。借助信息手段暢通拓寬群眾反映問題渠道，全面推廣應(yīng)用小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”信息服務(wù)平臺，建立健全通過平臺反映問題的一整套辦理流程，確保群眾反映事項高質(zhì)效辦結(jié)。

在全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督推動下，一大批人民群眾的操心事、煩心事、揪心事得到解決——

督促推動開展集體和國有土地征遷“難安置”問題專項整治，印發(fā)《關(guān)于進一步加快推進“難安置”問題專項治理有關(guān)工作的通知》，組織各地全面排查“難安置”問題，跟進監(jiān)督，加強督查督辦，推動解決安置房18萬余套。

督促推動開展醫(yī)保基金和醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)問題專項整治，實現(xiàn)自查自糾全覆蓋、日常稽核全覆蓋、抽查復(fù)查全覆蓋。截至去年年底，全省共檢查定點醫(yī)藥機構(gòu)23042家，處理違規(guī)定點醫(yī)藥機構(gòu)6647家（次），追回醫(yī)?；?2974.72萬元，處理違法違規(guī)人員485人，查擺醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)突出問題375個，已整改到位290個。

督促推動開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動和藥品安全專項整治行動。截至去年年底，全省共檢查各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體73.5萬余戶，違法行為立案3萬余件、移送公安機關(guān)459件，公開發(fā)布典型案例6批45件……

截至去年年底，在“1+N”專項整治中，安徽省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共督促整改問題6114個，推動完善制度1384項；通報曝光典型案例170批1309件。

緊盯企業(yè)急難愁盼督促責(zé)任單位提升服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境

“我們公司去年產(chǎn)值3.5億元，今年為了更好地發(fā)展，準(zhǔn)備投入一些設(shè)備，但資金有些短缺?！鼻安痪茫牢骺h金融辦對縣內(nèi)企業(yè)電話回訪時，安徽青松工具有限公司副總經(jīng)理王小建向工作人員訴苦。

岳西縣金融辦得知這一情況后，主動上門對接，了解企業(yè)情況，為企業(yè)建立融資檔案，精準(zhǔn)推送到各金融機構(gòu)，推動政銀企高效精準(zhǔn)對接，快速解決了企業(yè)融資需求。

這背后蘊含著安徽省紀檢監(jiān)察機關(guān)以有力監(jiān)督推動黨員、干部改進工作作風(fēng)、提振精氣神，助力全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升所作出的努力。

安徽省紀委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向，緊盯損害營商環(huán)境的突出問題，在《關(guān)于加強監(jiān)督推動進一步改進作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境的通知》中明確指出，嚴肅查處在貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、省政府出臺的利民惠企、紓困解難各項政策舉措中做選擇、搞變通、打折扣和違反營商環(huán)境“十嚴禁”等行為；堅決糾治服務(wù)企業(yè)發(fā)展不盡力、政績觀偏差亂作為、不服從組織安排“躺平”；嚴厲懲治在服務(wù)群眾和企業(yè)中吃拿卡要、權(quán)錢交易等問題。

“對破壞營商環(huán)境的人和事發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。”安徽省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示，去年以來，該省嚴肅查處了馬鞍山市政協(xié)原副主席宋金虎、銅陵市人大常委會原副主任程金林等一批主政一方卻大搞官商勾連、嚴重破壞政治生態(tài)和營商環(huán)境的腐敗案例，有力發(fā)揮了警示震懾作用。

同時，該省紀檢監(jiān)察機關(guān)針對落實減稅降費、提升政務(wù)服務(wù)水平、保護市場主體權(quán)益、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法等開展監(jiān)督檢查，深入開展損害營商環(huán)境形式主義、官僚主義問題整治。省紀委監(jiān)委交辦省營商辦通報的2批9個損害營商環(huán)境突出問題，重點督辦省12345熱線辦移送的2批10個群眾反映強烈、久拖不決的老大難問題，并在督促整改中深挖細查問題背后黨員干部責(zé)任和作風(fēng)問題，嚴肅追責(zé)問責(zé)21個黨組織（單位）和76名領(lǐng)導(dǎo)干部。

優(yōu)化營商環(huán)境，黨政機關(guān)要帶頭守信。《聚焦“六不”突出問題持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”工作方案》列出的“六個聚焦”中就包括聚焦“不守信”，重點整治無視市場主體利益，政商交往中不講誠信，政策不落地、獎補不兌現(xiàn)、承諾不履行等問題。

針對一些黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位拖欠企業(yè)賬款問題，安徽省紀委監(jiān)委及時跟進，有力推動清理整治，監(jiān)督責(zé)任地區(qū)黨政機關(guān)守信履約，目前納入清理范圍的150件已結(jié)案149件，并對剩余未執(zhí)結(jié)的案件持續(xù)跟進監(jiān)督。同時，會同省清欠辦和省經(jīng)信廳開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，共排查問題189件，已清償178件；辦理企業(yè)投訴519件，幫助企業(yè)結(jié)清賬款。

更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展，就需要了解企業(yè)的急難愁盼。安徽省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)通過設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)督熱線、建立政商關(guān)系監(jiān)測點、開展走訪調(diào)研等多形式、多載體、多渠道，線上線下傾聽企業(yè)聲音，了解并推動解決企業(yè)實際困難。省紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志赴滁州市開展3輪現(xiàn)場辦公，面對面聽取企業(yè)意見、了解企業(yè)訴求。省紀委監(jiān)委有關(guān)紀檢監(jiān)察室加強對企業(yè)反映問題辦理情況的監(jiān)督檢查，截至目前，接待133家企業(yè)受理的173個問題均已解決到位。

近日，安徽省委聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”進一步提出，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持對黨忠誠、專業(yè)專注、求真務(wù)實、勤勉盡責(zé)、弘揚正氣、廉潔奉公，帶頭管好自身，帶頭管好家人親戚和身邊人，帶頭管好主管分管領(lǐng)域風(fēng)氣，當(dāng)好良好政治生態(tài)和社會風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營造者、維護者。

“下一步，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)將結(jié)合監(jiān)督落實黨的二十大精神，持續(xù)深入糾治‘四風(fēng)’，堅持以嚴的基調(diào)、嚴的舉措、嚴的氛圍強化正風(fēng)肅紀，著力涵養(yǎng)求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)作為、清正廉潔的新風(fēng)正氣，為強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程提供堅強紀律作風(fēng)保障?！卑不帐〖o委監(jiān)委主要負責(zé)同志表示。（作者：劉一霖）

聲音

作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴治黨，加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是黨章賦予各級紀檢機關(guān)的主要任務(wù)。安徽省紀委監(jiān)委緊緊圍繞省委在全省部署開展的“一改兩為”工作，針對作風(fēng)問題頑固復(fù)雜的特點，跟蹤追擊、緊盯不放，出臺一系列制度，有力糾治“六不”“六重六輕”和“虛躲冷粗假”等作風(fēng)突出問題。通過開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題“1+N”專項整治、損害營商環(huán)境形式主義官僚主義問題整治等舉措，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，切實解決人民群眾和市場主體反映強烈的突出問題，以有力監(jiān)督推動黨員干部持續(xù)改進工作作風(fēng)。

——安徽省委黨校（安徽行政學(xué)院）中共黨史教研部主任、副教授 劉紅運

安徽省委連續(xù)兩年以“一改兩為”為主題召開“新春第一會”，在核心內(nèi)容上一以貫之，治理范圍一年比一年廣，一年比一年有力，一年比一年要求高，體現(xiàn)出與時俱進堅持問題導(dǎo)向和久久為功的要求，體現(xiàn)出安徽省委持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)和持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心。安徽省紀檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責(zé)，系統(tǒng)總結(jié)分析作風(fēng)突出問題，通過建章立制、強化監(jiān)督和開展專項整治，不僅及時助力解決群眾急難愁盼和企業(yè)經(jīng)營中的困難，還有效加強了作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)了黨員干部的事業(yè)心，助推全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

——全國人大代表、合肥榮事達電子電器集團董事長 潘保春

安徽省委部署開展“一改兩為”工作以來，狠抓為基層減負，讓我們基層同志騰出了更多的時間精力，撲下身子服務(wù)群眾、邁開步子干事創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，全黨大興調(diào)查研究，作為基層干部，我們要立足基層崗位特點，落實“一改兩為”部署要求，聚焦群眾呼聲，用好調(diào)查研究“傳家寶”，深入走訪群眾，認真傾聽群眾心聲，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，用心用力用情辦好民生實事，進一步優(yōu)化細化便民各項舉措，把群眾滿意不滿意作為我們工作成效的評判標(biāo)準(zhǔn)，推動形成新時代群眾工作新局面。

——安徽省人大代表，巢湖市委委員，槐林鎮(zhèn)武山社區(qū)黨委書記、居委會主任 翟俊