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“建甌市糧食購銷公司中層人員每月都多領(lǐng)一筆大額‘借款利息’,建議重點了解下情況。”在福建省南平市糧食領(lǐng)域?qū)m椦膊斓囊淮窝膊旖M組務(wù)會上,審計組向巡察組提出建議。巡察組當即決定據(jù)此調(diào)整巡察方向,并對下一步的審計重點交換了意見。
“這是一次典型的巡審聯(lián)動監(jiān)督?!蹦掀绞形瘜m椦膊旖M組長介紹,該市集中巡察、審計力量對全市糧食領(lǐng)域開展了一次大“體檢”。審計組在查閱建甌市糧食購銷公司工作福利發(fā)放表的過程中,發(fā)現(xiàn)該公司員工津補貼名目多、數(shù)額大,總額明顯超過企業(yè)利潤,于是提出疑問。巡察干部隨即對該公司經(jīng)營情況進行梳理,找相關(guān)人員談話了解,并與審計組印證問題。最終查明,在公司資金充足的情況下,該公司原總經(jīng)理吳慶元以“借”為名,向公司員工支付高額利息。最終,吳慶元和負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的建甌市糧食局原局長等多名干部受到嚴肅處理,相關(guān)款項被追繳。
巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),是新形勢下形成工作合力、提高監(jiān)督效能的有效手段。習(xí)近平總書記強調(diào),要充分發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用。二十屆中央紀委二次全會,對推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)作出具體部署,提出“加強與審計機關(guān)協(xié)調(diào)配合,用好審計監(jiān)督成果”。
各地及時將實踐中探索形成的有益經(jīng)驗做法固化為制度成果,不斷健全完善巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同制度機制。江西省委巡視辦與省審計廳聯(lián)合制定《關(guān)于進一步健全溝通協(xié)作機制的意見》,四川省委巡視辦與審計廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全巡視與審計協(xié)調(diào)協(xié)作機制的意見》,貴州省制定出臺紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同實施辦法……通過建立監(jiān)督聯(lián)席會議機制、明確信息互通共享范圍等措施,不斷拓寬巡審協(xié)作渠道,為巡審聯(lián)動提供制度保障。
發(fā)揮各自所長,彰顯“巡”的權(quán)威和“審”的優(yōu)勢。巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督對象和內(nèi)容關(guān)聯(lián)度高,監(jiān)督方式和手段互補性強,二者有機結(jié)合,能夠提升監(jiān)督工作質(zhì)效。不久前,甘肅省會寧縣在巡察過程中發(fā)現(xiàn),縣環(huán)衛(wèi)所原所長邵某“群眾信訪量大,財務(wù)管理混亂”,問題十分棘手。在巡察與審計部門協(xié)作配合例會上,縣委巡察辦向縣審計局提出開展專項審計的建議。審計組隨即對縣環(huán)衛(wèi)所近5年財務(wù)情況開展專項審計,快速挖出邵某違規(guī)套取資金設(shè)立“小金庫”,違規(guī)發(fā)放津貼補貼、吃空餉等問題。最終,邵某被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
把準方向、突出重點,推動“政治體檢”和“經(jīng)濟體檢”同題共答。糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治期間,安徽省紀委監(jiān)委統(tǒng)籌監(jiān)督資源,推動審計部門對重點糧食購銷企業(yè)庫點開展專項審計。隨后,省委巡視機構(gòu)實施省市縣三級聯(lián)動專項巡視巡察,全覆蓋涉糧業(yè)務(wù)主管監(jiān)管部門和國有糧食企業(yè)。云南在省委專項巡視對象中選取近3年來未開展過全面審計的4個開發(fā)區(qū),安排省委專項巡視組與省審計廳專項審計組同時進駐,同步開展專項巡視和專項審計或?qū)m棇徲嬚{(diào)查。
深化審計成果運用,壓實整改政治責(zé)任。中央巡視機構(gòu)將審計整改情況納入巡視監(jiān)督重點,各地積極推動做實審計監(jiān)督“下半篇文章”,提高整改工作嚴肅性。江西省對整改不到位的有關(guān)審計方面問題,特別是邊改邊犯、改了又犯的,寫入巡視巡察報告,作為巡視巡察反饋意見的重要組成部分,督促問題改到位、改徹底。撫州市審計局、財政局針對巡察發(fā)現(xiàn)“長期借款、長期掛賬”的共性問題,組織聯(lián)合成立工作小組開展專項督導(dǎo)調(diào)研,并著眼堵塞漏洞,推動完善了一批財務(wù)管理制度。
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