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中共安徽省國資委委員會關于巡視整改進展情況的通報

時間:2023-06-07 09:17    來源:安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)     分類:巡視整改,安徽巡視,巡視巡察     編輯:楊峰
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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2022年9月4日至11月15日,省委第八巡視組對省國資委黨委開展了巡視。2023年1月12日,省委第八巡視組向省國資委黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位,堅決扛起巡視整改重大政治責任

省國資委黨委高度重視巡視整改工作,提高政治站位,增強政治自覺,切實抓好整改。

(一)統(tǒng)一思想認識,強化政治責任。巡視整改期間,省國資委黨委先后召開6次黨委會議、2次理論學習中心組學習會議,專題學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,認真學習貫徹省委書記專題會精神,把全委上下思想行動統(tǒng)一到黨中央及省委工作要求上來。通過反復學、深入學,省國資委黨委深刻認識抓好巡視整改的極端重要性,自覺把巡視整改作為衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的“試金石”,作為貫徹黨的路線方針政策和省委決策部署的現(xiàn)實檢驗,作為推動國資省企改革發(fā)展監(jiān)管黨建工作的具體行動,以雷厲風行的作風和堅決果斷的措施找差距抓整改,確保巡視整改取得實效。

(二)加強組織領導,落實主體責任。省委巡視反饋意見后,省國資委黨委立即召開黨委會議,研究部署整改落實工作,成立省國資委黨委巡視整改工作領導小組及辦公室,明確工作職責。黨委主要負責同志擔任領導小組組長,承擔巡視整改第一責任人職責。領導班子成員按照分工落實整改責任,堅持把巡視整改作為重要任務緊抓在手。整改以來,巡視整改工作領導小組召開5次會議調(diào)度巡視整改進展,召開6次黨委會議研究審議整改相關議題8個。領導小組辦公室下設機關整改推進組和企業(yè)整改推進組,抽調(diào)專門人員集中辦公,負責巡視整改日常工作。

(三)突出問題導向,制定整改方案。對省委巡視組反饋的6個方面18個問題51項子問題,省國資委黨委誠懇接受、照單全收。班子成員自覺認領整改任務,召集分管處室剖析癥結(jié)原因,制定整改措施,明確完成時限。在充分研究討論基礎上,印發(fā)《省委第八巡視組巡視省國資委黨委反饋意見整改方案》,提出203條整改措施,建立問題清單、任務清單、責任清單,明確重點任務、階段任務和長期任務。針對省委書記專題會議部署的工作任務和省委書記講話點人點事問題、選人用人專項檢查反饋問題、意識形態(tài)工作責任制落實情況專項檢查反饋問題等,分別制定專項整改方案,形成“1+3+N”的整改方案體系。

(四)堅持以上率下,壓實整改責任。注重發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用,明確黨委成員作為整改責任領導,及時督促指導推進整改工作。2月4日召開省屬企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作會議暨省委巡視反饋意見整改動員部署會議,動員部署國資省企巡視整改工作,壓緊壓實整改工作責任。2月10日召開省國資委黨委領導班子年度民主生活會暨省委巡視整改專題民主生活會,班子成員對照巡視反饋問題逐一作檢討和反思,提出整改舉措。

(五)完善工作機制,確保整改進度。制定省國資委黨委巡視整改工作領導小組會議制度、領導小組辦公室會議制度、巡視整改調(diào)度推進制度、整改銷號制度等,在集中整改期間實行“一周一報告、一月一調(diào)度”,先后召開13次整改辦會議研究推動工作。加強巡視整改臺賬管理,明確專人負責聯(lián)系責任處室,及時了解整改進展情況,委整改辦先后6次下發(fā)整改提示函,督促及時補缺補差。

(六)強化指導督促,推動企業(yè)整改。省國資委黨委在抓好自身整改的同時,切實履行督促指導省屬企業(yè)巡視整改工作責任。印發(fā)《督促指導省屬企業(yè)巡視整改方案》,針對18戶企業(yè)巡視整改方案提出200余條修改意見,對重大問題和共性問題提級整改,先后組織開展招投標領域等專項整治。建立巡視整改聯(lián)系督導工作機制,班子成員每人聯(lián)系3—4戶省屬企業(yè)巡視整改工作,委主要負責同志先后聽取10戶企業(yè)整改情況報告,赴9戶企業(yè)和徽商職業(yè)學院實地督導,推動整改工作走深走實。

二、狠抓整改舉措落地,不折不扣完成巡視整改任務

(一)學習貫徹黨的創(chuàng)新理論方面

1.強化理論武裝破除發(fā)展瓶頸。堅持“第一議題”制度,今年以來黨委會議重大決策前學習習近平總書記相關重要論述16次,跟進學習貫徹習近平總書記重要講話指示精神37件。制定落實黨委理論學習中心組學習方案,分3個專題深入學習研討習近平總書記關于發(fā)展國有經(jīng)濟的重要論述等。結(jié)合學習貫徹黨的二十大精神開展5個專題調(diào)研,推動調(diào)研報告轉(zhuǎn)化為《省屬企業(yè)布局新興產(chǎn)業(yè)行動計劃》等11份制度成果;認真落實黨中央及省委大興調(diào)查研究工作部署,正圍繞深化改革等19個課題開展調(diào)研。

2.督導省屬企業(yè)加強理論武裝。印發(fā)《省國資委黨委關于進一步推動省屬企業(yè)落實第一議題和首要內(nèi)容制度的通知》,督促省屬企業(yè)在學懂弄通做實上下功夫。制定《省屬企業(yè)黨委理論學習中心組學習列席旁聽實施方案》,派員列席企業(yè)黨委理論學習中心組學習會議。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,開展全覆蓋理論宣講和基層微宣講,舉辦微宣講競賽、主題閱讀朗誦大賽,推動黨的二十大精神進企業(yè)、進基層。

3.加大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。落實省屬企業(yè)布局新興產(chǎn)業(yè)行動計劃(2022-2025),2022年新興產(chǎn)業(yè)投資402.8億元,同比提升8個百分點;2023年謀劃新興產(chǎn)業(yè)項目590個,計劃投資703.3億元。建立省屬企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)投資月度調(diào)度機制,今年一季度新興產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長17.9%。

4.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入推進省屬企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設,建成智能工廠10座,數(shù)字化車間19個,形成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用解決方案。梳理統(tǒng)計2023年省屬企業(yè)計劃投資數(shù)字化建設項目74個,選取15個項目重點跟蹤調(diào)度。將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展納入省屬企業(yè)領導班子和領導干部綜合考核。

5.推動企業(yè)融入長三角一體化發(fā)展。會同滬蘇浙國資委制定實施產(chǎn)權(quán)交易共同市場建設方案,今年以來共同推介項目16宗、涉及金額1.1億元。引導企業(yè)基金布局長三角,2022年9月以來省屬企業(yè)出資設立長三角基金5支、規(guī)模55.2億元。配合籌備召開長三角地區(qū)國資國企第四屆聯(lián)席會,組織推薦省屬企業(yè)簽約項目11個。

6.推進創(chuàng)新發(fā)展。建立省屬企業(yè)科技研發(fā)投入穩(wěn)定增長機制,2022年省屬企業(yè)研發(fā)投入強度達3.08%,其中工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達3.99%。加強國有資本經(jīng)營預算對企業(yè)科技研發(fā)支持,連續(xù)兩年安排2億元支持省屬企業(yè)科技創(chuàng)新。組織專家對企業(yè)2023年申報的44個攻關項目進行評審。

7.推進綠色發(fā)展。印發(fā)《關于進一步做好省屬企業(yè)碳達峰碳中和工作的若干舉措》,督促指導企業(yè)做好碳達峰碳中和工作。加大對中央及我省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋涉及省屬企業(yè)的突出生態(tài)環(huán)境問題整改調(diào)度,督促企業(yè)嚴格落實整改責任,舉一反三推動綠色發(fā)展。修訂《安徽省省屬企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護考核實施細則》,將節(jié)能降碳任務納入綜合考核和經(jīng)營業(yè)績考核。

8.推進共享發(fā)展。把落實民主管理工作情況納入省屬企業(yè)領導班子考核,推動企業(yè)保護職工合法權(quán)益。督促企業(yè)認真做好職工董事的選配工作。

9.發(fā)揮考核發(fā)展引領作用。修訂完善省屬企業(yè)綜合考核指標及評分標準,新增體現(xiàn)資本回報的凈資產(chǎn)收益率等指標。在業(yè)績考核中進一步加大對企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核支持力度,對新興產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展成效顯著、受到省級以上表彰的給予考核獎勵加分,因企業(yè)發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的,在考核上不作負向評價。

10.著力推動“十四五”規(guī)劃落地。根據(jù)省屬企業(yè)“十四五”規(guī)劃目標和經(jīng)營發(fā)展實際,科學確定2023年度省屬企業(yè)經(jīng)營目標,保持省屬企業(yè)營業(yè)總收入、利潤總額、資產(chǎn)總額等合理增長。修訂完善省屬企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法,研究制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評估工作方案,指導企業(yè)細化實化舉措,狠抓工作落實,推動既定規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。

(二)推動國資國企改革方面

11.推動國企改革“三年行動”。組織開展我省三年行動現(xiàn)場評估,將評估結(jié)果與年度考核掛鉤。召開國企改革三年行動提質(zhì)增效創(chuàng)優(yōu)推進會議等,加強改革重點任務調(diào)度督辦。認真總結(jié)我省經(jīng)驗做法,鞏固深化國企改革三年行動成效。2023年5月,國務院國資委印發(fā)國企改革三年行動重點改革任務地方整體評估情況通報,我省評為A級,獲通報表揚。

12.推動黨的領導融入公司治理。開展省屬企業(yè)黨委前置研究討論重大事項清單及落實情況檢查,督促企業(yè)動態(tài)完善黨委前置研究討論事項清單,規(guī)范前置研究討論程序。在6戶省屬企業(yè)開展“具有人財物重大事項決策權(quán)且不設黨委的獨立法人企業(yè)黨支部(黨總支)對企業(yè)重大事項進行集體研究把關”試點工作,總結(jié)試點工作經(jīng)驗,研究起草工作指引。

13.推動董事會規(guī)范化建設。及時配備省屬企業(yè)外部董事,省國資委監(jiān)管省屬企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。制定充實省屬企業(yè)外部董事人才庫的工作方案,加強外部董事人才儲備。督促省鹽業(yè)集團等企業(yè)完成推動董事會專門委員會設置或運行不規(guī)范問題整改。

14.推動企業(yè)經(jīng)營機制市場化轉(zhuǎn)型。加強督促指導,2022年末省屬企業(yè)管理人員競爭上崗比例、管理人員末等調(diào)整和不勝任退出比例均好于全國地方國企平均水平。開展職業(yè)經(jīng)理人制度建設質(zhì)量評估,指導華安證券開展職業(yè)經(jīng)理人選聘;推動企業(yè)實行全員績效考核,保持工資總額與經(jīng)濟效益同向聯(lián)動。

15.提升以管資本為主的改革績效。發(fā)布《安徽省國資委授權(quán)放權(quán)清單(2022年版)》,制定授權(quán)放權(quán)事項監(jiān)管責任清單。向省投資集團、國控集團反饋第三方評價意見,針對突出問題逐一落實整改措施并推動整改落實。健全落實類金融業(yè)務定期報告機制,督促企業(yè)完善內(nèi)控機制,處置存量風險,防范新增風險。

16.發(fā)揮國有資本投資運營公司功能作用。強化督促調(diào)度,截至2022年底,“兩類公司”所屬“三重一創(chuàng)”基金、中小企業(yè)發(fā)展基金均超額完成募投任務。引導“兩類公司”加大新興產(chǎn)業(yè)投資,今年以來已完成戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資27.35億元。推動“兩類公司”發(fā)揮基金作用服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,2022年9月以來,“兩類公司”新設子基金24支,基金規(guī)模202.8億元。

17.嚴格管控非主業(yè)投資。嚴控非主業(yè)投資,2023年省屬企業(yè)非主業(yè)投資均在控制線范圍內(nèi),主業(yè)投資占比99%。制定《安徽省糧食產(chǎn)業(yè)集團有限公司組建方案》,成立省糧食產(chǎn)業(yè)集團。指導督促農(nóng)墾集團做強農(nóng)業(yè)主業(yè)。

18.大力推動企業(yè)重組和退出。加強工作調(diào)研謀劃,積極推進省屬企業(yè)改革重組。督促中煤礦建集團有效管控暫無業(yè)務收入企業(yè)。扎實推動省屬企業(yè)盤活低效無效資產(chǎn),2022年盤活18.5億元。

19.積極推動混合所有制改革。舉辦混改項目推介會,推介項目99個、涉及金額470億元,已簽約32個項目、引入社會資本153.4億元。印發(fā)實施省屬國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管控的指導意見。完成相王醫(yī)療、省水利水電、省交科檢測院3戶企業(yè)員工持股試點改革任務。

(三)國資國企監(jiān)管體系和能力建設方面

20.強化決策中外部監(jiān)督作用。印發(fā)《省屬企業(yè)外部董事履職指南》,加強外部董事履職情況評價考核。要求外部董事敢于監(jiān)督、敢于投反對票,2022年外部董事提出暫緩上會或會前否決議案50項,今年以來2戶企業(yè)外部董事就相關決策事項投反對票。

21.加強“一把手”監(jiān)督防范廉潔風險。制定省國資委黨委落實加強“一把手”和領導班子監(jiān)督重點任務清單,強化日常監(jiān)督管理。

22.健全權(quán)力運行專門監(jiān)督機制。擴大委派總會計師覆蓋面,去年以來選拔交流3名委派總會計師,并加強委派總會計師監(jiān)管。印發(fā)《省屬企業(yè)合規(guī)管理提升行動工作方案》,謀劃開展總審計師、首席合規(guī)官制度試點。

23.管控企業(yè)經(jīng)營風險。加強現(xiàn)金流管理,2023年4月末省屬企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金回收率同比提升0.5個百分點,營業(yè)現(xiàn)金比率同比提高0.8個百分點;加強債務債券風險防控,4月末企業(yè)平均資產(chǎn)負債率57.4%;加強擔保和類金融業(yè)務管理,目前省屬企業(yè)融資擔保行為在控、風險可控,8戶企業(yè)壓降類金融存量逾期貸款2.87億元。

24.督促企業(yè)強化境外投資風險管控。印發(fā)《安徽省省屬企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》《安徽省省屬企業(yè)投資項目負面清單》,強化境外投資的事前、事中、事后監(jiān)管。加強境外投資情況監(jiān)控,督促相關企業(yè)對部分虧損境外投資項目制定具體整改措施、抓好整改落實。

25.加強智慧監(jiān)管體系建設。完善國資監(jiān)管數(shù)據(jù)指標體系,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,深化數(shù)據(jù)利用,推動信息共享。目前,正在謀劃開展2023年國資國企在線監(jiān)管場景創(chuàng)新工程,同步提升實時監(jiān)測、動態(tài)分析、風險預警功能。

26.督促企業(yè)健全內(nèi)控機制。指導省屬企業(yè)制定落實2023-2025年內(nèi)控體系監(jiān)督評價工作規(guī)劃,督促企業(yè)持續(xù)健全內(nèi)控體系,推動4戶企業(yè)內(nèi)控體系整改取得階段性進展。對內(nèi)控系統(tǒng)存在問題的企業(yè)在2022年度綜合考核中扣減相應分值。組織中介機構(gòu)對29戶省屬企業(yè)內(nèi)控工作進行監(jiān)督評價,指導企業(yè)將內(nèi)控體系評價作為年度內(nèi)審和巡察工作重點。

(四)領導推動國資系統(tǒng)全面從嚴治黨方面

27.加強謀劃部署。分析研判省國資系統(tǒng)全面從嚴治黨形勢,召開省屬企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署全面從嚴治黨工作,將黨建考核與經(jīng)營業(yè)績考核和績效薪酬“雙掛鉤”。約談11戶省屬企業(yè)和徽商職業(yè)學院黨委主要負責人,印發(fā)《約談提醒函》12份。駐委紀檢監(jiān)察組對部分企業(yè)信訪舉報進行分析并通報。

28.貫通協(xié)調(diào)各類監(jiān)督。研究制定《壓緊壓實省屬企業(yè)黨委全面從嚴治黨責任的若干意見》,傳導壓實省屬企業(yè)黨委管黨治黨責任。落實與駐委紀檢監(jiān)察組五項協(xié)作機制,召開專題會商會議,研究解決加強協(xié)同監(jiān)督的有關問題,共同開展省屬企業(yè)巡視整改專項作風建設督查。一體推進巡視、審計等發(fā)現(xiàn)問題線索的核查處理、整改督辦。

29.強化自上而下監(jiān)督。復盤少數(shù)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資問題及信訪穩(wěn)定事項調(diào)查處理情況。約談省委巡視反饋問題較多的9戶企業(yè)以及黨委書記抓基層黨建述職評議考核中排名靠后的2戶企業(yè)黨委主要負責同志。對2023年審計移送的問題線索提級組織調(diào)查核查和追責問責。

30.深入開展政治監(jiān)督。駐委紀檢監(jiān)察組監(jiān)督推動省國資委黨委完善“第一議題”制度等,圍繞推動落實黨中央重大決策部署等4項重點任務開展政治監(jiān)督;修改完善政治監(jiān)督清單,強化持續(xù)跟進監(jiān)督,注重發(fā)現(xiàn)問題,推動解決問題,形成“建立任務清單+發(fā)現(xiàn)問題提示+督促整改落實”的監(jiān)督閉環(huán)管理模式。

31.嚴格執(zhí)紀問責。駐委紀檢監(jiān)察組會同省國資委黨委對部分省屬企業(yè)和徽商職業(yè)學院開展專題督查;修訂《問題線索管理辦法》,針對巡視移送問題線索逐一研判處置,并實行周調(diào)度;加大對移送企業(yè)問題線索督辦、審核力度。

32.健全機關權(quán)力運行監(jiān)督機制。排查梳理機關廉政風險點,建立77個職權(quán)目錄、繪制78張權(quán)力運行流程圖,制定232條風險防控措施。省國資委黨委主要負責同志與機關干部廣泛開展談心談話,駐委紀檢監(jiān)察組組長與委機關各處室主要負責人談心談話。機關各黨支部負責人對廉政風險較為集中的關鍵崗位和“關鍵少數(shù)”開展廉政談話。

33.規(guī)范專項資金分配。加強國有資本預算支出項目管理,研究制定國有資本預算支出項目評審細則,會同省有關部門開展項目評審,規(guī)范分配程序。制定省屬企業(yè)科技創(chuàng)新專項資金分配方案,從嚴規(guī)范資金分配。修訂完善省國資委黨委工作規(guī)則,進一步規(guī)范決策程序。

34.督促企業(yè)防控廉潔風險。開展“合規(guī)管理建設年”活動,推動省屬企業(yè)設立合規(guī)管理委員會,加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重點人員合規(guī)管理,從源頭上防控廉潔風險。開展“全面清底、全面整改、全面規(guī)范”專項行動,推動存量問題基本出清。督促有關企業(yè)修訂完善擔保管理制度,強化招標管理工作。

35.督促企業(yè)抓早抓小落實中央八項規(guī)定精神。會同駐委紀檢監(jiān)察組開展作風建設現(xiàn)場督查,發(fā)現(xiàn)問題并督促整改到位。支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)紀問責,加大對違反中央八項規(guī)定精神問題通報曝光力度。

36.大力改作風辦實事。堅持精文減會,2023年省國資委計劃召開會議同比減少6次、發(fā)文減少14件。開展微信群、QQ群清理整治和規(guī)范使用,嚴禁向企業(yè)下發(fā)白頭文件。加強企業(yè)請示事項督辦,防止推諉扯皮、無故拖延。

(五)貫徹落實新時代黨的組織路線方面

37.嚴格執(zhí)行民主集中制。修訂完善省國資委黨委和省國資委工作規(guī)則,將國有資本經(jīng)營預算、企業(yè)發(fā)展改革資金支出和科創(chuàng)專項資金分配納入黨委會決策范圍;制定落實《關于創(chuàng)建一流國資監(jiān)管機構(gòu)的實施意見》,確立創(chuàng)建目標,細化工作舉措。

38.嚴肅黨內(nèi)政治生活。召開2022年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會,委黨委領導班子及班子成員查擺問題100條,提出批評意見25條。對考核優(yōu)秀干部通報表揚,對年度考核結(jié)果排名后3位的干部談話提醒。

39.推動談心談話制度落地落實。省國資委黨委主要負責同志與機關黨員、干部普遍開展談心談話50余人次,聽取意見建議20余條,研究解決廣大干部職工普遍關心的學習、工作等問題。領導班子成員根據(jù)分管領域工作,主動與分管處室和直屬單位同志、所在支部黨員廣泛開展談心談話,聽取意見建議。

40.提升機關干部選拔任用滿意度。堅持“好干部”標準,加強對干部工作實績、作風狀態(tài)和崗位適配度分析研判,2022年11月以來完成2名正處級領導職務和10名一至三級調(diào)研員調(diào)整配備。2023年5月,啟動4名副處級領導干部職務提任和4名四級調(diào)研員職級晉升工作。持續(xù)關心關愛干部職工,積極幫助協(xié)調(diào)解決現(xiàn)實困難。

41.統(tǒng)籌企業(yè)領導人員選育管用。認真分析委黨委管理領導班子情況,赴煤炭設計院等9戶企業(yè)和徽商職業(yè)學院專題調(diào)研。及時選配徽商集團、皖維集團總經(jīng)理及數(shù)字安徽公司、省糧食產(chǎn)業(yè)集團主要負責人、省旅游集團紀委書記等。                                    

42.落實人才強企戰(zhàn)略。加大人才培育引進力度,2022年省屬企業(yè)引進高層次高學歷人才近百人,技能型人才較2021年增加7500人,高技能人才增加2543人;今年以來省屬企業(yè)新增“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊3個、累計26個。對納入“科改示范企業(yè)”的子企業(yè)及叉車集團國家級技術(shù)中心、技能大師工作室等實行工資總額特殊事項清單管理。

43.落實黨建工作責任制。制定實施《關于加強省屬企業(yè)混合所有制企業(yè)黨建工作的指導意見》,進行分類指導。開展2022年度省屬企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作述職評議,對30戶省屬企業(yè)和徽商職業(yè)學院進行考核并確定等次。聯(lián)合開展國有企業(yè)后進基層黨組織整頓提升行動,按照不低于10%的比例排查確定重點整治提升的基層黨組織。

44.推動企業(yè)黨建與業(yè)務深度融合。結(jié)合學習貫徹黨的二十大精神,開展“堅持‘兩個一以貫之’、在完善公司治理中加強黨的領導”和“推進省屬企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合”課題研究,總結(jié)經(jīng)驗,分析規(guī)律,提出工作舉措。充實黨建“領航計劃”示范庫和培育庫。把思想政治工作和企業(yè)文化建設納入年度黨建工作要點。

45.落實意識形態(tài)工作責任制。調(diào)整充實省國資委黨委宣傳思想工作和意識形態(tài)工作領導小組,健全完善省國資系統(tǒng)意識形態(tài)領域重大情況分析研判、應急處置和定期通報機制。

(六)履行整改責任方面

46.強化黨委整改主體責任。成立由省國資委黨委主要負責同志擔任組長的巡視整改工作領導小組,抽調(diào)專門人員集中推進整改。將戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國企改革、選人用人、作風建設四個方面問題納入本輪反饋問題一并整改。選取7個規(guī)范性文件開展執(zhí)行情況評估,提出立改廢意見。

47.落實派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)整改監(jiān)督責任。駐省國資委紀檢監(jiān)察組制定印發(fā)《落實十一屆省委第二輪巡視反饋意見整改日常監(jiān)督工作方案》,成立監(jiān)督工作專班,跟進督促省國資委黨委和18戶省屬企業(yè)黨委落實巡視整改責任。

48.健全整改長效機制。建立健全巡視整改組織領導機制、工作推進機制,三個月集中整改期間,抽調(diào)專門人員集中辦公,實行“周報告、月調(diào)度”,領導小組每月至少聽取一次巡視整改進展情況匯報;三個月集中整改期結(jié)束后,每半年至少聽取一次巡視整改情況匯報,同時根據(jù)工作需要及時研究落實巡視整改重點問題。

49.扎實開展專項整治。開展“三個全面”專項行動檢查評估,組織專門力量對“三個全面”專項整治發(fā)現(xiàn)問題整改銷號情況進行復核驗收。針對“四個專項整治”發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營投資問題線索分類督促企業(yè)調(diào)查核實,追責處理44人。開展省屬企業(yè)招投標領域等專項整治。

50.認真做好審計整改工作。全面完成個人借款清理,委托中介結(jié)構(gòu)開展固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)清查,規(guī)范固定資產(chǎn)管理。制定落實2021年省級國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)問題整改方案,研究制定省屬企業(yè)國有資本經(jīng)營預算支出執(zhí)行監(jiān)督管理辦法。

51.嚴格審計整改追責問責。重新梳理2020年以來審計移交的涉及省屬企業(yè)問題線索,2020-2022年審計移送的問題線索中,80條核查處理完畢;2021年省國資委綜合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索已督辦相關企業(yè)核查追責完畢。目前,正對2023年審計移送的問題線索提級組織調(diào)查核查和追責問責。

三、鞏固巡視整改成果,持續(xù)深入推進巡視整改工作

省國資委黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,以更高政治站位扛牢巡視整改政治責任,以更實舉措推進巡視整改任務落實落細,以更嚴要求深化巡視整改成果運用,以國資省企高質(zhì)量發(fā)展檢驗巡視整改實際成效。

(一)加強黨的創(chuàng)新理論武裝,以實際行動踐行“兩個維護”。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,將學習成果轉(zhuǎn)化為推動國資省企高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。深入學習貫徹習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神,推動省屬企業(yè)努力擔當改革開放的開路先鋒、貫徹落實新發(fā)展理念的示范榜樣、暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)的關鍵節(jié)點、建設美好安徽的依靠力量。深入學習貫徹落實習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述,以提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點,堅定不移推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

(二)鍥而不舍抓好后續(xù)整改,鞏固深化巡視整改成效。進一步加強對巡視整改落實工作的領導,堅持跟蹤調(diào)度、督導評估、對賬銷號等各項整改工作機制,定期研究巡視整改進展和問題,定期向有關部門報告巡視整改落實情況。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,緊盯整改措施不放松,做到標準不降、力度不減,抓緊抓實各項整改措施落地見效。對已完成的整改事項,適時組織“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在進行的整改事項,加強跟蹤問效,確保在限定時間內(nèi)落實到位;對需要長期堅持的整改工作,定期分析評估,及時調(diào)整完善,確保整改到位。

(三)堅持“兩手抓、兩促進”,著力提升國資省企高質(zhì)量發(fā)展水平。把巡視整改與推進國資省企改革發(fā)展監(jiān)管黨建等各項工作有機結(jié)合起來,乘勢而上實施新一輪國企改革深化提升行動,著力打造國有企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實提升專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管水平,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),實現(xiàn)以整改促改革、以改革促發(fā)展。把巡視整改和深化標本兼治有機結(jié)合起來,將巡視整改過程中形成的帶有普遍性和規(guī)律性的認識、好的經(jīng)驗和做法,及時提煉上升為政策和制度,不斷提升治理能力和治理水平。

(四)壓實管黨治黨政治責任,縱深推進全面從嚴治黨。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神,以政治建設為統(tǒng)領,堅持黨對國有企業(yè)的全面領導,推動黨委把方向、管大局、保落實作用充分發(fā)揮。著力夯實省屬企業(yè)基層黨建工作基礎,推動基層黨組織全面加強、全面過硬,實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅決遏制“四風”問題死灰復燃。把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,壓實各級黨組織全面從嚴治黨主體責任,緊盯重點領域、關鍵環(huán)節(jié)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,以高質(zhì)量黨建引領保障國資省企高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551-62687888;郵政信箱:安徽省合肥市包河區(qū)徽州大道與煙墩路交口高速濱湖時代廣場C3座(郵編:230091);電子郵箱:bangong@ahgzw.gov.cn。

中共安徽省國資委委員會

2023年6月

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