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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2022年9月4日至11月15日,省委第六巡視組對(duì)煤炭工業(yè)合肥設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司黨委進(jìn)行了巡視。2023年1月12日,省委第六巡視組向公司黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)整改情況
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制。公司黨委高度重視巡視整改工作,成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公司主要負(fù)責(zé)同志親自部署,班子其他成員各負(fù)其責(zé),落實(shí)整改。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨委巡視整改、黨委巡察整改、干部選拔任用專項(xiàng)整改工作組,負(fù)責(zé)落實(shí)巡視整改具體工作;紀(jì)委負(fù)責(zé)巡視整改的檢查和督促工作。每周不少于一次調(diào)度協(xié)調(diào)、督促落實(shí),確保巡視提出的問題逐一整改落實(shí)。
(二)組織學(xué)習(xí),專題研究。公司黨委集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述;召開2022年度民主生活會(huì)暨省委巡視整改專題民主生活會(huì),黨委主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)起巡視整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”抓好集中整改,扎實(shí)推動(dòng)巡視反饋問題整改落實(shí)到位,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)分管領(lǐng)域問題,抓實(shí)整改;召開巡視整改專題會(huì)、巡視整改工作動(dòng)員會(huì)、巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、巡視整改專項(xiàng)工作組會(huì)共計(jì)45次,對(duì)巡視整改工作進(jìn)行動(dòng)員、研究和部署。
(三)明確責(zé)任,壓實(shí)任務(wù)。根據(jù)反饋意見列出的4大類、15個(gè)具體問題進(jìn)一步細(xì)化分解為41個(gè)子項(xiàng)問題,制定整改措施,編制整改方案,形成整改臺(tái)賬,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭整改22個(gè)問題,公司其他班子成員負(fù)責(zé)以本人為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)事項(xiàng)的整改工作,相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的巡視整改工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志及時(shí)組織協(xié)調(diào)推進(jìn),公司巡視整改辦公室嚴(yán)格執(zhí)行周調(diào)度制度,壓實(shí)整改責(zé)任,推動(dòng)整改工作落地落實(shí)。
二、巡視反饋意見指出的問題完成情況
公司黨委根據(jù)巡視反饋意見,細(xì)化分解具體問題,層層落實(shí)整改任務(wù),共梳理癥結(jié)原因96條,制定整改措施156項(xiàng)。
(一)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署、省委工作要求情況
1.公司黨委高度重視理論學(xué)習(xí)。一是公司黨委專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,黨委班子成員結(jié)合分管工作開展調(diào)研走訪,研究貫徹落實(shí)舉措,并在中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上研討交流。二是制定《公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組2023年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,明確學(xué)習(xí)專題、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是制定公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案,明確學(xué)習(xí)主題,相關(guān)人員結(jié)合自身工作實(shí)際,深入研討。2022年10月以來開展學(xué)習(xí)11次,研討9次。
2.公司黨委積極應(yīng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展面臨的深層次矛盾和復(fù)雜局面。一是公司黨委加強(qiáng)學(xué)習(xí),分析研判國家行業(yè)政策、緊跟市場(chǎng)熱點(diǎn),增強(qiáng)開拓意識(shí);自我加壓,加大指標(biāo)考核力度,加快推進(jìn)公司發(fā)展速度;針對(duì)市場(chǎng)情況與公司十四五規(guī)劃目標(biāo),研究通過干部隊(duì)伍建設(shè)、薪酬管理績效考核辦法、改變經(jīng)營模式措施等一系列制度文件,進(jìn)一步細(xì)化、明確生產(chǎn)單位經(jīng)營管理分管領(lǐng)導(dǎo);在30人以上生產(chǎn)單位成立市場(chǎng)開發(fā)組織,配備專職經(jīng)營人員,理清院所兩級(jí)經(jīng)營模式邊界;進(jìn)行區(qū)域開發(fā)布局,成立華中分公司,在西安、貴州等地設(shè)立辦事處,開拓省外市場(chǎng);積極引進(jìn)、培養(yǎng)工程項(xiàng)目經(jīng)理人才,大力發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù),提升公司主營業(yè)務(wù)體量。二是公司組織召開4次關(guān)于薪酬與考核的專題調(diào)研討論會(huì)議,參加會(huì)議人員涵蓋公司各職能部門、各生產(chǎn)單位、公司副總工程師等不同層級(jí)人員,共收集意見、建議100條,會(huì)后對(duì)職工意見進(jìn)行歸納匯總,并形成調(diào)研報(bào)告。三是制定《公司中層管理人員競(jìng)爭上崗實(shí)施辦法》《公司中層管理人員末等調(diào)整和不勝任退出實(shí)施辦法》等制度;擬對(duì)生產(chǎn)管理部副部長等職位開展競(jìng)爭上崗,待上級(jí)部門同意后實(shí)施;研究通過《公司中層管理人員試用期滿考核實(shí)施辦法》并頒布實(shí)施;結(jié)合2022年度二級(jí)生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及中層管理人員考核,對(duì)試用期滿1年的中層管理人員進(jìn)行考核。四是優(yōu)化調(diào)整公司部分組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確各職能部門的職責(zé);制定公司區(qū)域布局與市場(chǎng)開發(fā)方案,明確經(jīng)營邊界、管理模式。五是公司加大政策研究力度,根據(jù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和“2022-2024年滾動(dòng)發(fā)展”,成立市場(chǎng)開發(fā)部,進(jìn)一步加大市場(chǎng)開拓力度;加大對(duì)環(huán)保、信息化等板塊的傾斜力度;做好環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)升級(jí)工作;研究確定年度預(yù)算目標(biāo),制定完成本年度營業(yè)收入目標(biāo)值,公司經(jīng)理層和二級(jí)生產(chǎn)單位、市場(chǎng)開發(fā)部簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書。
3.公司黨委加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新是第一動(dòng)力的認(rèn)識(shí)。一是成立創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是完成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作。三是頒布實(shí)施《促進(jìn)科技創(chuàng)新工作實(shí)施辦法(修訂)》,優(yōu)化創(chuàng)新氛圍,激勵(lì)創(chuàng)新工作,真正調(diào)動(dòng)生產(chǎn)單位技術(shù)人員從事科研工作的積極性。四是扎實(shí)推進(jìn)人才引進(jìn)計(jì)劃,根據(jù)公司科研發(fā)展戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,制定2023年人才招聘及引進(jìn)計(jì)劃,已引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才31人,其中研發(fā)人員5人。形成以技術(shù)中心和各生產(chǎn)單位課題組為主體的科研隊(duì)伍。五是2019-2021年的開發(fā)項(xiàng)目按計(jì)劃應(yīng)結(jié)題的已全部結(jié)題,其余未結(jié)題的項(xiàng)目將于未來年度按工作計(jì)劃正常實(shí)施。
4.完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。一是頒布實(shí)施《促進(jìn)科技創(chuàng)新工作實(shí)施辦法(修訂)》,增加科研激勵(lì)方面的具體內(nèi)容,激發(fā)科研人員的積極性。二是修訂《專業(yè)技術(shù)帶頭人選拔制度》,調(diào)整公司專業(yè)技術(shù)帶頭人評(píng)審委員會(huì)和公司人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員;開展公司第二批專業(yè)技術(shù)帶頭人選拔工作,共收到38份申報(bào)材料,經(jīng)公司專業(yè)帶頭人評(píng)審委會(huì)審核及公司人才小組委員會(huì)審定,現(xiàn)已完成專業(yè)技術(shù)帶頭人評(píng)定工作,26人入選。
5.健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度。一是制定《公司職工代表大會(huì)工作制度(修訂)》增加職工董事述職評(píng)議內(nèi)容;研究通過《職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》,在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,由職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議對(duì)需要臨時(shí)解決的重要事項(xiàng)做出處理決定。二是通過《公司第九屆第五次職工(會(huì)員)代表大會(huì)方案》,方案中增加職工董事述職議程,由職工董事向職代會(huì)報(bào)告其履行職責(zé)情況,并接受職工代表評(píng)議。三是召開第九屆第五次職工(會(huì)員)代表大會(huì),職工董事向大會(huì)作述職報(bào)告,并接受職工代表評(píng)議。
6.著力解決職工群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題。一是學(xué)習(xí)“一改兩為”會(huì)議精神,改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)為群眾辦實(shí)事的意識(shí)。二是針對(duì)職工反映的單身宿舍樓、招待所衛(wèi)生間臟亂差問題已全面落實(shí)改造工作;公司垃圾分類處理站已正式投入運(yùn)行,有效改善周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況。三是公司圍繞薪酬及考核問題開展座談會(huì)進(jìn)行調(diào)研,并形成調(diào)研報(bào)告;加強(qiáng)對(duì)薪酬制度的宣貫,讓每位干部職工都熟悉制度并積極參與。四是規(guī)范職工薪酬的發(fā)放,對(duì)工資發(fā)放的全過程進(jìn)行監(jiān)督,確保效益績效工資與固定工資同步發(fā)放,社保逐月代扣,并于每月10號(hào)發(fā)放。
7.深化“三項(xiàng)制度”改革。一是頒布實(shí)施《公司中層管理人員競(jìng)爭上崗實(shí)施辦法》《公司中層管理人員末等調(diào)整和不勝任退出實(shí)施辦法》等制度,完善選人用人工作機(jī)制。二是擬對(duì)生產(chǎn)管理部副部長等崗位開展競(jìng)爭上崗,待上級(jí)同意后實(shí)施。三是頒布實(shí)施《公司中層管理人員試用期滿考核實(shí)施辦法》;結(jié)合2022年度二級(jí)生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及中層管理人員考核,對(duì)試用期滿1年中層管理人員進(jìn)行考核。四是制定新員工考核期滿考核表,對(duì)2023年1月以后新進(jìn)人員進(jìn)行試用期滿考核。
8.完善薪酬績效考核體系。一是針對(duì)《績效考核管理制度》、《薪酬管理制度》、《職業(yè)發(fā)展管理制度》召開優(yōu)化完善座談會(huì),廣泛聽取意見建議,并形成調(diào)研報(bào)告。二是根據(jù)收集的公司員工的意見建議進(jìn)行研究,對(duì)《績效考核管理制度》《薪酬管理制度》《職業(yè)發(fā)展管理制度》等制度進(jìn)行修訂完善。三是加強(qiáng)對(duì)薪酬制度的宣貫,讓每位干部職工都熟悉制度并積極參與。
9.推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要論述;制定《2023年度黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》。二是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié),修訂《公司黨委前置研究討論事項(xiàng)清單》《公司黨委會(huì)議事規(guī)則》《公司重大事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單》,明確了黨委前置研究事項(xiàng),明確董事會(huì)、經(jīng)理層的授權(quán)額度,細(xì)化董事會(huì)、經(jīng)理層的授權(quán)事項(xiàng),厘清黨委會(huì)、董事會(huì)與經(jīng)理層的邊界。
10.科學(xué)設(shè)置公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)。一是公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)的重要論述,并結(jié)合分管工作進(jìn)行研討。二是召開理論務(wù)虛會(huì),對(duì)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行效能等方面進(jìn)行討論和研究;黨委和經(jīng)理層對(duì)組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整開展專題研究,對(duì)組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)化提出工作部署;三是對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,召開生產(chǎn)經(jīng)營管理部的管理職能、總承包事業(yè)部、市場(chǎng)開發(fā)部3個(gè)職能部門的職責(zé)劃分討論會(huì),明確三個(gè)部門的職責(zé),調(diào)整并理清生產(chǎn)經(jīng)營管理部的管理職能、總承包事業(yè)部的經(jīng)營職能,明確市場(chǎng)開發(fā)部的市場(chǎng)開發(fā)職能。四是公司職能部門工作職責(zé),解決經(jīng)營法規(guī)部、總承包事業(yè)部與二級(jí)生產(chǎn)單位經(jīng)營職能交叉問題;市場(chǎng)開發(fā)部主要負(fù)責(zé)省外大客戶,與生產(chǎn)單位的經(jīng)營邊界進(jìn)行了劃分。五是研究審定工程勘察所層級(jí)關(guān)系,勘察所由工程實(shí)驗(yàn)室和巖土工程部組成,數(shù)字化中心劃歸總承包事業(yè)部。五是對(duì)礦井所、西北所的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了嚴(yán)格的區(qū)域劃分,明確省內(nèi)煤炭市場(chǎng)由礦井所負(fù)責(zé),省外煤炭市場(chǎng)由西北所負(fù)責(zé),解決了業(yè)務(wù)高度重疊問題。
11.化解院所兩級(jí)經(jīng)營結(jié)構(gòu)性矛盾。一是成立市場(chǎng)開發(fā)部,制定公司區(qū)域市場(chǎng)布局與開發(fā)方案,明確市場(chǎng)開發(fā)部和生產(chǎn)單位的經(jīng)營邊界及工作職責(zé)。二是加快引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營人員,加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)部經(jīng)營力量,聘請(qǐng)安徽理工大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授開展公司經(jīng)營人員的專項(xiàng)培訓(xùn)。三是生產(chǎn)單位明確分管經(jīng)營的專職領(lǐng)導(dǎo),配備專職市場(chǎng)開發(fā)人員,超過30人的生產(chǎn)單位成立經(jīng)營室。四是加強(qiáng)公司內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,市場(chǎng)開發(fā)部統(tǒng)籌管理全公司的市場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目,按照大項(xiàng)目統(tǒng)管、小項(xiàng)目協(xié)管的原則協(xié)調(diào)處理,并對(duì)各生產(chǎn)單位有爭議的經(jīng)營項(xiàng)目按照專業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)。五是召開年度生產(chǎn)經(jīng)營工作會(huì),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)秀單位、優(yōu)秀經(jīng)營工作者進(jìn)行表彰,激勵(lì)廣大干部職工堅(jiān)持把生產(chǎn)經(jīng)營作為公司發(fā)展的首要任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)2023年公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。
(二)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況
12.強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任意識(shí)。一是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委二十屆二次會(huì)議精神和省紀(jì)委十一屆三次會(huì)議精神,公司黨委、紀(jì)委和各支部均已完成學(xué)習(xí)。二是制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組工作議事規(guī)則,調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組成員。三是制定公司黨委主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于公司全面從嚴(yán)治黨情況調(diào)研提綱,對(duì)公司12個(gè)黨支部全覆蓋開展全面從嚴(yán)治黨調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告;黨委會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,部署2023年公司全面從嚴(yán)治黨工作。四是制定《公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗會(huì)議并簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書。
13.加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)。一是制定《黨委班子成員聯(lián)系黨支部工作制度》,明確指導(dǎo)內(nèi)容、指導(dǎo)方式;巡視整改以來,班子成員到聯(lián)系支部、分管單位部門調(diào)研共計(jì)12次。二是每月召開一次支部黨建調(diào)度會(huì),各支部書記匯報(bào)上月黨建任務(wù)完成情況和支部活動(dòng)開展情況,壓實(shí)黨建工作責(zé)任。三是黨委會(huì)研究通過《黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨具體舉措》,明確支部書記、支部副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任分工,壓實(shí)各支部全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。各黨支部結(jié)合支部實(shí)際,均已制定《黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨具體舉措》。
14.聚焦年輕干部監(jiān)督教育。一是頒布《關(guān)于加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督的工作舉措的通知》,明確45歲以下的公司班子成員、公司中層管理人員、子(分)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員為教育對(duì)象,明確提出開展“七個(gè)一”教育活動(dòng)。二是舉辦年輕干部廉潔警示教育活動(dòng),紀(jì)委書記以《深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)年輕干部教育管理的重要意義》為題,從加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督的必然要求、客觀需求和重要途徑三個(gè)方面,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督的重要性、緊迫性;以案釋紀(jì)、以案釋法,從正面引導(dǎo)和反面警示兩個(gè)方面對(duì)年輕干部進(jìn)行教育,通過“片中人”的痛心自白達(dá)到年輕干部自覺扣好廉潔從政“第一??圩印钡呐嘤?xùn)效果。
15.突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是提高政治監(jiān)督的責(zé)任和意識(shí),制定公司年度政治監(jiān)督清單。二是調(diào)整內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)成員,召開會(huì)議部署下一步重點(diǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容;制定年度監(jiān)督計(jì)劃,重點(diǎn)對(duì)招標(biāo)采購、內(nèi)控、黨建等方面的監(jiān)督檢查。三是下發(fā)《關(guān)于公司執(zhí)業(yè)資格證書自查自糾的通知》,要求各單位進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格掛靠的自查工作;對(duì)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格掛靠開展檢查工作并形成檢查報(bào)告,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)掛證;組織開展了一次勞動(dòng)紀(jì)律檢查并將檢查結(jié)果予以通報(bào),對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律的人員按照《公司員工出勤情況檢查細(xì)則》進(jìn)行處罰;公司執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室發(fā)出督辦函,要求財(cái)務(wù)部開展其他應(yīng)收款清理排查工作并提交開展情況報(bào)告;制定《會(huì)計(jì)控制管理辦法》《資產(chǎn)管理辦法(試行)》,修訂《大額資金使用管理辦法》。
16.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是對(duì)上輪巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行再次梳理。2019年經(jīng)公司黨委研究決定,已修改完善了相關(guān)規(guī)定,對(duì)責(zé)任人已進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。二是召開管理人員干部大會(huì),對(duì)上次審計(jì)和巡視發(fā)現(xiàn)的問題再次通報(bào),以示警醒;黨委和紀(jì)委就監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠嚴(yán)進(jìn)行深刻的自我檢查。三是下發(fā)嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”的通知,并與各單位、部門主要負(fù)責(zé)人簽訂《杜絕私設(shè)“小金庫”承諾書》,將私設(shè)“小金庫”列入黨委巡察和作風(fēng)建設(shè)督查的重要內(nèi)容。
17.加強(qiáng)紀(jì)委自身建設(shè)。按照“三轉(zhuǎn)”要求,紀(jì)委現(xiàn)已退出公司車輛維修保養(yǎng)審核、合同審查、內(nèi)部項(xiàng)目驗(yàn)收等工作,定位“再監(jiān)督”職能,發(fā)揮監(jiān)督合力,做好政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。
18.提升紀(jì)檢人員規(guī)范化辦案能力。一是在紀(jì)委例會(huì)和工作會(huì)議中增加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)比重,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《安徽省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法操作規(guī)范》《從舉報(bào)到通報(bào)全過程紀(jì)委工作流程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》部分內(nèi)容。二是安排一位紀(jì)檢人員參加駐國資委紀(jì)檢組問題線索辦案,以干代訓(xùn)。三是梳理前期辦理案件,形成自查梳理報(bào)告。四是進(jìn)一步規(guī)范公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)辦理工作,不斷提高信訪舉報(bào)的辦理質(zhì)量和效率,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際修訂《紀(jì)檢信訪舉報(bào)件處理辦法》;為切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,實(shí)事求是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,充分發(fā)揮談話函詢?cè)诒O(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的重要作用,及時(shí)解決反映黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題;制定《紀(jì)委談話函詢工作實(shí)施辦法》。
19.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。一是組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)知識(shí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二是頒布實(shí)施《資產(chǎn)管理制度》《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理辦法》。三是經(jīng)排查,長期投資全部用于六家全資子公司注冊(cè)資本金,子公司沒有對(duì)外投資,未對(duì)公司造成任何損失。
(三)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況
20.嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度。一是頒布實(shí)施《公司黨委“三重一大”決策制度實(shí)施辦法(修訂)》,并嚴(yán)格執(zhí)行。二是對(duì)公司與所屬子(分)公司之間借款進(jìn)行全面核查并形成核查報(bào)告,報(bào)告認(rèn)定:借款均為公司借4家全資子(分)公司的款項(xiàng),全部用于購買銀行理財(cái)產(chǎn)品或者獲取較高的協(xié)議存款利息,本金及收益已全部收回,未對(duì)公司造成任何損失。三是修訂實(shí)施《公司大額資金使用管理辦法》,明確了借款額度、審批程序和決策程序,并嚴(yán)格執(zhí)行。
21.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是在民主生活會(huì)前組織黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)習(xí)并研討,為高質(zhì)量開好民主生活會(huì)筑牢思想基礎(chǔ)。二是民主生活會(huì)前共征集64條意見和建議,經(jīng)梳理,分10個(gè)方面26條意見和建議。黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭開展談心談話,班子成員共開展談話73人次。三是召開2022年度民主生活會(huì)暨省委巡視整改專題民主生活會(huì)。公司主要負(fù)責(zé)同志代表公司黨委班子作對(duì)照檢查,并帶頭作個(gè)人對(duì)照檢查,主動(dòng)接受批評(píng)。其他班子成員逐一作對(duì)照檢查,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),共計(jì)產(chǎn)生57條批評(píng)意見,取得了紅臉出汗、加油鼓勁的效果。
22.樹牢人才強(qiáng)企意識(shí)。一是結(jié)合資質(zhì)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展,制定2023年度招聘計(jì)劃。二是加大人才引進(jìn)力度,目前已招聘31人。三是提高公司緊缺注冊(cè)證書津貼標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì);結(jié)合公司十四五規(guī)劃業(yè)務(wù)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)編制完成2023年度培訓(xùn)計(jì)劃。四是開展公司第二批專業(yè)技術(shù)帶頭人選拔工作,經(jīng)公司專業(yè)帶頭人評(píng)審委會(huì)審核及公司人才小組委員會(huì)審定,現(xiàn)已完成專業(yè)技術(shù)帶頭人評(píng)定工作,26人入選。五是修訂《促進(jìn)科技創(chuàng)新工作實(shí)施辦法》。
23.高度重視基層黨建工作。一是制定《公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組2023年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》;黨委集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究部署黨建工作。二是建立黨建工作月例會(huì)制度,制定黨建工作清單,督促黨支部開展工作,開展黨建工作專項(xiàng)檢查。三是開展基層黨建質(zhì)量提升月活動(dòng),舉辦黨支部書記等系列培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員達(dá)70人。四是制定《黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《公司黨委主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)及班子成員“一崗雙責(zé)”清單》等制度。五是制定《黨委班子成員聯(lián)系黨支部工作制度》;黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加其聯(lián)系支部的組織生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。六是召開黨支部書記抓黨的建述職評(píng)議工作會(huì)議,公司主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),各支部制定整改清單,簽訂黨建工作責(zé)任書。七是打造“合心”“精品設(shè)計(jì)”黨建品牌,積極申報(bào)“領(lǐng)航計(jì)劃”,在省屬企業(yè)黨建考核中爭先進(jìn)位。
24.壓實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是制定《黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等黨建工作相關(guān)制度,簽訂2023年黨建責(zé)任書,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各黨支部、黨員干部黨建工作責(zé)任。二是召開黨支部書記抓黨的建述職評(píng)議工作會(huì)議,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,推動(dòng)各黨支部書記查擺問題整改落實(shí)。三是建立黨建工作月例會(huì)制度,每月發(fā)布黨建任務(wù)清單,督促指導(dǎo)各黨支部開展黨建工作。四是制定《公司基層黨組織黨建工作目標(biāo)管理考核辦法》,將考核結(jié)果納入年度綜合考核。五是開展黨建工作、黨支部理論學(xué)習(xí)、意識(shí)形態(tài)工作、黨費(fèi)工作等專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步夯實(shí)黨支部黨建工作基礎(chǔ)。
25.提高組織體系建設(shè)質(zhì)量。一是公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部通過“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)研討新修訂黨章,引導(dǎo)黨員干部帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。二是下發(fā)《關(guān)于對(duì)公司所屬黨支部進(jìn)行調(diào)整的通知》《關(guān)于調(diào)整黨支部設(shè)置、部分黨支部換屆選舉的通知》。按照支部優(yōu)化調(diào)整方案,結(jié)合支部集中按期換屆和組織機(jī)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步規(guī)范公司黨組織設(shè)置,華泰公司等7個(gè)擁有正式黨員3人及以上的二級(jí)生產(chǎn)單位,均已單獨(dú)設(shè)置黨支部。
26.提高黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度。一是公司黨委每年至少開展2次黨支部檢查,加強(qiáng)對(duì)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況的檢查和指導(dǎo)力度;開展黨建工作專項(xiàng)督查,進(jìn)一步提升基層黨建工作水平。二是12個(gè)黨支部均已召開組織生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加其聯(lián)系支部的組織生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng);共收集231條意見,201名黨員參加民主評(píng)議,獲得優(yōu)秀等次69人,合格等次162人;領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加其聯(lián)系支部的組織生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng),進(jìn)一步提高支部組織生活質(zhì)效。
27.規(guī)范黨費(fèi)管理。一是公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》,各黨支部組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》等文件,提高廣大黨員對(duì)收繳、管理和使用黨費(fèi)的認(rèn)識(shí)。二是制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》,規(guī)范黨費(fèi)的收繳、使用和管理工作。三是對(duì)各黨支部組織開展了黨費(fèi)工作專項(xiàng)檢查。四是對(duì)個(gè)別少繳黨費(fèi)的中層管理人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育,并補(bǔ)繳黨費(fèi),其本人作出書面檢查。
(四)對(duì)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況
28.壓實(shí)黨委主體責(zé)任。一是召開黨委會(huì)研究部署巡視整改工作,成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成以公司黨委主要負(fù)責(zé)同志為落實(shí)巡視整改工作的第一責(zé)任人、公司班子成員負(fù)責(zé)以本人為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)事項(xiàng)的巡視整改工作機(jī)制,焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題由第一負(fù)責(zé)人親自抓。二是巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決巡視整改過程中的難題;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)督促、檢查和協(xié)調(diào);根據(jù)黨委巡視整改和專項(xiàng)檢查反饋問題,設(shè)置巡視整改專項(xiàng)工作組,分別負(fù)責(zé)制定黨委巡視整改和專項(xiàng)檢查反饋問題的方案制定和工作落實(shí)。三是實(shí)施巡視整改周調(diào)度制度,召開黨委會(huì)專題研究巡視整改工作11次,巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組10次,專項(xiàng)工作組會(huì)議共24次,有力推進(jìn)了巡視整改工作。四是公司紀(jì)委負(fù)責(zé)巡視整改的督促落實(shí)工作;積極落實(shí)督辦工作職責(zé),下發(fā)工作督辦函,督促推進(jìn)整改進(jìn)度。
29.大力推動(dòng)整改工作。一是公司對(duì)上輪巡視整改反饋的問題進(jìn)行了“三個(gè)全面”專項(xiàng)行動(dòng),已完成整改工作。二是公司將“招投標(biāo)”列入公司重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單;組織相關(guān)人員參加相關(guān)法律法規(guī)、典型案例專項(xiàng)培訓(xùn)。三是制定實(shí)施《關(guān)于公司采購管理辦法的補(bǔ)充規(guī)定》《公司總承包項(xiàng)目管理規(guī)定(修訂)的通知》,加強(qiáng)全過程管理。四是調(diào)整優(yōu)化了職能部門職責(zé),將工程管理、招標(biāo)采購職責(zé)劃歸至生產(chǎn)經(jīng)營管理部統(tǒng)一負(fù)責(zé),總承包事業(yè)部等項(xiàng)目實(shí)施單位不再進(jìn)行招標(biāo)采購活動(dòng)。五是開展合規(guī)檢查,對(duì)上輪巡視以來實(shí)施的有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的一起違規(guī)分包開展追責(zé)問責(zé),共問責(zé)兩人。六是發(fā)布對(duì)工程總承包領(lǐng)域分包情況自查通知并形成了自查報(bào)告;完成對(duì)各單位的自查結(jié)果監(jiān)督檢查。七是“三供一業(yè)”中的供水、供電、供熱部分均已移交;公司積極與麗都社區(qū)負(fù)責(zé)同志協(xié)商物業(yè)移交事宜。
30.壓緊紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。一是黨委制定巡視整改工作機(jī)制,明確紀(jì)委對(duì)巡視整改的監(jiān)督檢查責(zé)任。二是公司紀(jì)委安排專人負(fù)責(zé)督辦巡視整改,參加巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組會(huì)議,督促責(zé)任部門按會(huì)議部署及時(shí)推進(jìn)整改工作。三是建立并檢查巡視整改監(jiān)督檢查臺(tái)賬,及時(shí)督辦提醒,確保巡視整改按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。下發(fā)工作督辦函,加大監(jiān)督力度,推動(dòng)巡視整改工作。
三、下一步整改工作安排
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,凝聚共識(shí),提高站位,深刻認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要作用和重大意義,將落實(shí)巡視整改工作和貫徹落實(shí)黨的二十大精神有機(jī)結(jié)合起來,把落實(shí)巡視整改工作和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育有機(jī)結(jié)合起來,把巡視整改作為一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì),一次改進(jìn)工作作風(fēng)的機(jī)會(huì),一次檢驗(yàn)工作成效的機(jī)會(huì),不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。
(二)完善工作機(jī)制。抓好整改工作,舉一反三、深刻反思,認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,注重在工作中建章立制,以巡視整改工作為契機(jī),圍繞巡視反饋問題指出的一系列重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題,加大制度建設(shè)力度,形成長效工作機(jī)制,杜絕巡視反饋問題的再次發(fā)生。
(三)深化成果運(yùn)用。把巡視整改工作與加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)持人民立場(chǎng)、完善公司治理體系、全面從嚴(yán)治黨有機(jī)統(tǒng)一起來,堅(jiān)持把整改工作融入公司日常工作中,讓巡視整改成效在公司治理中充分彰顯,強(qiáng)化巡視整改成果的綜合運(yùn)用,切實(shí)增強(qiáng)職工群眾獲得感、幸福感、安全感。
下一步,公司黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)做好巡視整改后半篇文章。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551-65602333;郵政信箱:安徽省合肥市阜陽北路355號(hào)煤炭工業(yè)合肥設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司黨群工作部(郵編:230041);電子郵箱:hfmty@hfmty.com。
中共煤炭工業(yè)合肥設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司委員會(huì)
2023年6月
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