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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2022年9月4日至11月15日,省委第六巡視組對(duì)省能源集團(tuán)有限公司黨委開(kāi)展了巡視。2023年1月11日,省委第六巡視組向集團(tuán)公司黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,強(qiáng)化政治自覺(jué),堅(jiān)決扛起抓好巡視整改重大政治責(zé)任
集團(tuán)公司黨委將抓好省委巡視整改作為衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),以不諉過(guò)、不放過(guò)、不貳過(guò)的堅(jiān)定態(tài)度,明責(zé)定標(biāo)確保各項(xiàng)整改任務(wù)落細(xì)落實(shí)。
(一)樹(shù)牢政治意識(shí),把牢正確方向。牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神這條主線,深學(xué)細(xì)研習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述特別是巡視整改工作重要指示精神及《關(guān)于加強(qiáng)省委巡視整改和成果運(yùn)用的若干措施》文件精神。班子成員在巡視整改專題民主生活會(huì)上進(jìn)行再對(duì)照、再剖析,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),主動(dòng)從政治上看問(wèn)題理思路、找根源定舉措、領(lǐng)責(zé)任抓落實(shí),確保巡視整改工作方向不偏、重心不移、步調(diào)不亂。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任。成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組,其他班子成員按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域整改事項(xiàng),集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,頂格推動(dòng)巡視整改各項(xiàng)工作,并建立形成清單管理、定期調(diào)度、包保推進(jìn)、對(duì)賬銷號(hào)4項(xiàng)整改機(jī)制。對(duì)照巡視反饋的4大類15個(gè)方面38項(xiàng)具體問(wèn)題細(xì)化分解,認(rèn)真研究制定巡視整改方案,剖析癥結(jié)原因108條,制定整改舉措181條。召開(kāi)巡視整改工作動(dòng)員會(huì),全面部署整改任務(wù),一對(duì)一下發(fā)《整改任務(wù)書(shū)》。各二級(jí)單位同步成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)相關(guān)整改任務(wù)、做好舉一反三。
(三)發(fā)揮頭雁效應(yīng),靠前指揮調(diào)度。黨委書(shū)記認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人責(zé)任,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)13項(xiàng)整改任務(wù),牽頭領(lǐng)辦省委書(shū)記講話點(diǎn)人點(diǎn)事問(wèn)題整改,親自謀劃整改方案,定期調(diào)度整改進(jìn)展,過(guò)問(wèn)把關(guān)整改成效。突出抓“一把手”這個(gè)關(guān)鍵,集中約談7名二級(jí)單位和總部部室主要負(fù)責(zé)人,及時(shí)提醒告誡、督促整改。班子成員履行“一崗雙責(zé)”,定期調(diào)度推進(jìn)。集中整改期共召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議6次,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議3次,班子成員調(diào)度分管領(lǐng)域整改工作33次。
(四)強(qiáng)化過(guò)程管控,清單閉環(huán)推進(jìn)。分解制定集團(tuán)班子成員、各職能部門、二級(jí)單位3個(gè)“分清單”,累計(jì)分發(fā)“分清單”69次。建立“周報(bào)送、月調(diào)度”制度,整理匯總工作進(jìn)展8期,印發(fā)工作提示單14期。班子成員實(shí)地督導(dǎo)8家二級(jí)單位巡視整改專題民主生活會(huì)。組建3個(gè)督導(dǎo)組,覆蓋19家二級(jí)單位,對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行復(fù)檢。集團(tuán)公司紀(jì)委專門制定《關(guān)于做好巡視、審計(jì)及環(huán)保督察等反饋問(wèn)題整改監(jiān)督工作的方案》,通過(guò)召開(kāi)專門會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、單獨(dú)聽(tīng)取重要部門(單位)匯報(bào)、實(shí)地監(jiān)督檢查等方式,對(duì)整改落實(shí)情況開(kāi)展再監(jiān)督。
(五)堅(jiān)持糾樹(shù)并舉,做好結(jié)合文章。牢固樹(shù)立系統(tǒng)思維,深化標(biāo)本兼治。巡視結(jié)束以來(lái),新建、修訂制度共計(jì)57項(xiàng),其中集中整改期28項(xiàng),靠制度管權(quán)管人管事的制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制更加完善。統(tǒng)籌抓好選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、黨委巡察3個(gè)專項(xiàng)檢查反饋問(wèn)題整改工作,將巡視整改與加強(qiáng)自身建設(shè)、堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞、完善治理體系、提高管理水平有機(jī)統(tǒng)一,持續(xù)提升集團(tuán)公司治理體系和治理能力。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,集中整改攻堅(jiān),以嚴(yán)實(shí)舉措確保巡視整改取得實(shí)效
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源工作重要論述,推動(dòng)改革發(fā)展等方面問(wèn)題整改情況
1.關(guān)于貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略方面
(1)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)第一議題和首要內(nèi)容制度。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話指示批示精神,對(duì)二級(jí)單位第一議題執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。制定《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列席旁聽(tīng)實(shí)施方案》,持續(xù)打造黨委中心組“學(xué)思踐悟”平臺(tái),圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源革命、作風(fēng)建設(shè)等重要論述已開(kāi)展3次深入研討,深學(xué)細(xì)悟能源安全新戰(zhàn)略和“雙碳”目標(biāo)要求,自覺(jué)按省委省政府要求將皖能打造成為安徽能源安全保障的省級(jí)隊(duì)、全省能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主力軍、實(shí)施“雙碳”行動(dòng)的主平臺(tái)。二是以改革為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)集團(tuán)管理體制機(jī)制的系統(tǒng)性重塑和整體性重構(gòu)。積極推進(jìn)國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn),編制《集團(tuán)公司改組為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)工作行動(dòng)計(jì)劃》,推動(dòng)管理咨詢成果落地,優(yōu)化調(diào)整總部機(jī)構(gòu),編制印發(fā)管理要素清單、權(quán)力責(zé)任清單、監(jiān)管清單,建立更加匹配改革發(fā)展轉(zhuǎn)型要求的管控體系。三是落實(shí)能源消費(fèi)革命推進(jìn)節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。編制集團(tuán)公司碳達(dá)峰行動(dòng)方案,加快煤電機(jī)組節(jié)能減排和靈活性改造,超常規(guī)發(fā)展新能源。積極助力長(zhǎng)豐能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn),形成項(xiàng)目化、工程化、場(chǎng)景化推進(jìn)格局。集團(tuán)公司2個(gè)項(xiàng)目入選2022年度“安徽省十大低碳應(yīng)用場(chǎng)景”。積極推動(dòng)能源技術(shù)革命,在銅陵公司30萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組開(kāi)展氨能摻燒技術(shù)研發(fā),燃燒技術(shù)、摻氨規(guī)模、穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)間達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,并受到國(guó)家發(fā)改委關(guān)注。四是加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理。修訂碳資產(chǎn)管理辦法,制定2023年度碳資產(chǎn)管理計(jì)劃,每月開(kāi)展燃料碳元素含量檢測(cè),積極開(kāi)展碳資產(chǎn)管理信息化建設(shè),努力通過(guò)信息化手段提高碳資產(chǎn)管理水平。
(2)積極履行能源保供責(zé)任。一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為提升電力保供能力。2023年一季度末集團(tuán)公司在役發(fā)電裝機(jī)容量較2021年底增長(zhǎng)21%,其中省內(nèi)煤電機(jī)組運(yùn)營(yíng)規(guī)模占省調(diào)24%。省外疆電入皖的4臺(tái)66萬(wàn)千瓦機(jī)組正在抓緊建設(shè),將有效緩解我省迎峰度夏電力保供壓力。1月省能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)集團(tuán)公司電力保供工作專門發(fā)來(lái)感謝信。二是持續(xù)加大能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)力度?;幢蓖钅?03MW/206MWh儲(chǔ)能電站正式接入國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)一指揮調(diào)度,合肥天然氣調(diào)峰電站作為省內(nèi)第一批燃?xì)庹{(diào)峰電站預(yù)計(jì)年底第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)。三是積極爭(zhēng)取煤炭和天然氣等上游資源。大力落實(shí)國(guó)家和我省電煤訂貨政策,赴省內(nèi)外煤炭企業(yè)開(kāi)展長(zhǎng)協(xié)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)控股機(jī)組發(fā)電用煤全覆蓋。拓寬天然氣資源渠道,新引進(jìn)2家氣源方,全力做好我省天然氣供應(yīng)保障。四是扎實(shí)抓好能源安全穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,積極開(kāi)展安全教育和技術(shù)培訓(xùn),做好機(jī)組計(jì)劃?rùn)z修和設(shè)備維護(hù)管理,持續(xù)提高機(jī)組頂峰發(fā)電能力??朔呙簝r(jià)壓力堅(jiān)決服從電網(wǎng)調(diào)度,2022年發(fā)電量較2021年增長(zhǎng)15.11%。
(3)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。一是健全科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和數(shù)字化專職機(jī)構(gòu)建設(shè),成立科技創(chuàng)新部,充實(shí)專業(yè)人員力量,提升集團(tuán)公司整體科技創(chuàng)新統(tǒng)籌管理水平。部門下設(shè)數(shù)字化中心,聚焦推動(dòng)信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。二是加大科技創(chuàng)新工作力度。2022年研發(fā)投入同比增長(zhǎng)7.91%,取得專利139項(xiàng),所屬皖能環(huán)保發(fā)電公司成為省屬企業(yè)中唯一獲得2022年度安徽省科學(xué)技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)的單位。積極與哈工大、中科大、合工大推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。三是加強(qiáng)能源領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)。與合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心能源研究院合作研發(fā)的摻氨燃燒發(fā)電技術(shù)已在30萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組實(shí)現(xiàn)多工況負(fù)荷下?lián)桨?0%-35%平穩(wěn)運(yùn)行,燃燒技術(shù)、摻氨規(guī)模、穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)間取得重大突破。四是加快信息系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制定集團(tuán)信息化與數(shù)字化規(guī)劃落地實(shí)施方案,積極推動(dòng)信息化系統(tǒng)建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)新能源電站智慧管控平臺(tái)一體化建設(shè)工作。
2.關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面
(4)加快推進(jìn)集團(tuán)全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。一是提高政策研究和產(chǎn)業(yè)研究能力建設(shè)。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)最新宏觀政策及能源行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),圍繞企業(yè)改革、科技創(chuàng)新與數(shù)字化、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局等方面開(kāi)展課題研究。二是強(qiáng)化“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)和落地執(zhí)行。加大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)力度,截至2023年3月底集團(tuán)公司新能源項(xiàng)目在建在役規(guī)模較“十三五”末增長(zhǎng)近13倍。落地安徽首個(gè)、行業(yè)領(lǐng)先聚焦工業(yè)園區(qū)的能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),積極參與聚變能公司組建,搭建全省統(tǒng)一充換電綜合服務(wù)平臺(tái),積極建設(shè)全省充換電基礎(chǔ)設(shè)施。三是組建運(yùn)營(yíng)碳中和基金集群。承接組建安徽碳中和母基金,首批4支碳中和主題子基金已設(shè)立并開(kāi)展投資運(yùn)營(yíng),第二批碳中和主題子基金正在穩(wěn)步推進(jìn)募資及設(shè)立工作。
(5)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。一是加快新能源等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)布局。2023年一季度末集團(tuán)公司控股煤電機(jī)組占總裝機(jī)比例降至80%,光伏、風(fēng)電、環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模占比提升至14%。二是加快清潔高效火電機(jī)組建設(shè)。合肥天然氣調(diào)峰電站作為全省第一批燃?xì)庹{(diào)峰電站預(yù)計(jì)年底第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)。加快推進(jìn)省外疆電入皖4臺(tái)機(jī)組、宿州錢營(yíng)孜二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三是推進(jìn)完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。積極對(duì)接上游煤炭資源,實(shí)現(xiàn)控股機(jī)組發(fā)電用煤全覆蓋。天然氣新引進(jìn)2家氣源方,新開(kāi)工2個(gè)大用戶直供項(xiàng)目。加快構(gòu)建“大環(huán)?!倍嘣a(chǎn)業(yè)鏈,2023年一季度2個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn),3個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)。四是加大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)激勵(lì)力度。在2022年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中強(qiáng)化項(xiàng)目獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),印發(fā)集團(tuán)公司2023年度項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)指標(biāo)納入2023年子公司年度經(jīng)營(yíng)考核。
(6)做大資產(chǎn)規(guī)模優(yōu)化利潤(rùn)結(jié)構(gòu)。一是圍繞主業(yè)發(fā)展方向,進(jìn)一步加大投資工作力度,擴(kuò)大有效投資規(guī)模。2022年完成投資總額同比增長(zhǎng)12.66%,截至2023年一季度末集團(tuán)公司資產(chǎn)總額完成“十四五”目標(biāo)59%。二是提高能源主業(yè)盈利能力。持續(xù)開(kāi)展包保督導(dǎo)工作,督促指導(dǎo)各級(jí)企業(yè)開(kāi)源節(jié)流、降本增效。緊盯燃料保供控價(jià),拓展長(zhǎng)協(xié)煤渠道,提高長(zhǎng)協(xié)煤兌現(xiàn)率,控股煤電企業(yè)實(shí)現(xiàn)較大幅度減虧。加大天然氣資源池拓展,有效提升新能源發(fā)電量、固廢處理量等關(guān)鍵指標(biāo),促進(jìn)清潔能源業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。集團(tuán)公司2023年一季度來(lái)自控股企業(yè)收益占比上升至48.2%。三是完善項(xiàng)目管理機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理。結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模和收益率等因素,修訂《“項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》,按照項(xiàng)目所屬行業(yè)、規(guī)模、效益、投資比例、開(kāi)發(fā)方式的不同對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行區(qū)分,對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)際質(zhì)量進(jìn)行引導(dǎo)和正向激勵(lì),按月開(kāi)展項(xiàng)目工作調(diào)度,推動(dòng)投資項(xiàng)目盡早投產(chǎn)創(chuàng)效。
3.關(guān)于深化國(guó)企改革三年行動(dòng)方面
(7)持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)落實(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)子公司董事會(huì)運(yùn)作的指導(dǎo)幫助和監(jiān)督檢查,開(kāi)展子公司董事會(huì)建設(shè)情況專題調(diào)研,編制《關(guān)于集團(tuán)公司所屬子公司董事會(huì)規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)新能公司修訂《董事會(huì)授權(quán)總經(jīng)理決策管理辦法(試行)》。二是持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革,堅(jiān)持市場(chǎng)化方式選拔管理人員,落實(shí)任期制和契約化管理,已與204人簽訂“兩書(shū)一協(xié)議”。修訂完善《子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理辦法》等3項(xiàng)制度,將考核結(jié)果與經(jīng)營(yíng)層薪酬掛鉤,規(guī)范子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作。分解制定各子公司2023年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo),與13家二級(jí)子公司簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書(shū),充分發(fā)揮考核目標(biāo)引領(lǐng)功能。三是強(qiáng)化制度剛性,嚴(yán)格執(zhí)行新制定的《集團(tuán)公司管理人員末等調(diào)整和不勝任退出暫行規(guī)定》,完成2022年度綜合考核工作,對(duì)2名中層管理人員提醒談話,1名中層干部誡勉,1名中層干部崗位調(diào)整。依據(jù)《集團(tuán)公司中層管理人員試用期管理辦法(試行)》規(guī)定,對(duì)1名中層干部進(jìn)行崗位調(diào)整,1名中層干部延長(zhǎng)試用期半年。
(8)不斷完善公司內(nèi)部治理體系。一是穩(wěn)步推進(jìn)管理咨詢成果落地,優(yōu)化集團(tuán)總部部門設(shè)置,印發(fā)執(zhí)行《集團(tuán)公司管理要素清單、權(quán)力責(zé)任清單、監(jiān)管清單(試行)》,厘清“總部、二級(jí)平臺(tái)公司、項(xiàng)目公司”三級(jí)管控界面和流程規(guī)范,實(shí)現(xiàn)母子公司管控界面清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等。開(kāi)展集團(tuán)公司“越位”管理子公司具體事務(wù)專項(xiàng)整改工作。二是積極開(kāi)展子公司授權(quán)評(píng)估,完成對(duì)1家子公司投資授權(quán),編制子公司差異化投資授權(quán)方案,分類分步穩(wěn)妥有序推進(jìn)。督促子公司建立健全投資審查機(jī)構(gòu),指導(dǎo)13家日常開(kāi)展投資業(yè)務(wù)的二級(jí)子公司建立運(yùn)作投資審查委員會(huì)。三是優(yōu)化投資項(xiàng)目審查流程,投資項(xiàng)目由子公司負(fù)責(zé)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證,集團(tuán)公司投資審查委員會(huì)不再下設(shè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)審查論證專業(yè)委員會(huì),避免重復(fù)論證,提高決策效率。
(9)穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。一是制定資本化證券化三年行動(dòng)實(shí)施方案和盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資工作方案,分類推動(dòng)集團(tuán)公司混合所有制改革和股權(quán)多元化改革。二是引入非公資本戰(zhàn)略投資者參與混改,根據(jù)“一企一策”的原則,全面梳理、分類施策,皖能環(huán)保發(fā)電公司和抽水蓄能公司資產(chǎn)注入皖能股份公司方案獲高票通過(guò)。三是新能公司成立專班參與新能電氣公司治理,用足用好董監(jiān)事等席位,加強(qiáng)對(duì)新能電氣公司財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督,提高公司規(guī)范化治理水平。新能電氣公司2023年一季度營(yíng)業(yè)收入、訂單總額同比大幅增長(zhǎng)。四是抓好皖能股份公司市值管理,注重和投資者的交流溝通,提升公司市場(chǎng)形象。2022年皖能股份公司控股發(fā)電企業(yè)同比較大幅度減虧。
4.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面
(10)提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。一是夯實(shí)部門管理職能,分設(shè)審計(jì)部與法律合規(guī)部,堅(jiān)持以“高素質(zhì)、專業(yè)化”為導(dǎo)向,配齊配強(qiáng)專業(yè)力量。二是筑牢“三道防線”,制定發(fā)布內(nèi)部控制手冊(cè)、風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)、合規(guī)管理手冊(cè)及合規(guī)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)控缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等10項(xiàng)制度。三是落實(shí)會(huì)計(jì)不相容崗位分離制度,指導(dǎo)督促各子公司完成不相容崗位分離。
(11)統(tǒng)籌抓好發(fā)展與安全。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,召開(kāi)2023年安全工作會(huì)議,部署安排年度安全環(huán)保重點(diǎn)工作。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改督辦,狠抓值班值守和節(jié)日期間安全生產(chǎn),確保能源生產(chǎn)保供穩(wěn)定有序。二是針對(duì)承包商安全風(fēng)險(xiǎn)和管理難點(diǎn),開(kāi)展承包商安全管理專項(xiàng)整治,強(qiáng)化落實(shí)承包商安全管理要求,追責(zé)問(wèn)責(zé)6人次,并結(jié)合安全生產(chǎn)檢查工作,對(duì)承包商安全管理情況同步進(jìn)行檢查。三是加快省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改,作為典型案例通報(bào)的12項(xiàng)問(wèn)題已完成整改10項(xiàng),并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)一步厘清責(zé)任,精準(zhǔn)開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。四是開(kāi)展新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)并購(gòu)“小、散、偏、遠(yuǎn)”專項(xiàng)治理,追責(zé)問(wèn)責(zé)6人次。借助“疆電入皖”“陜電入皖”的機(jī)遇,加快推進(jìn)新疆等省份新能源大基地項(xiàng)目落地。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),編制全年培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)培訓(xùn)、專題廉潔教育、制度宣貫工作。六是就個(gè)別子公司項(xiàng)目收購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題開(kāi)展核查,追責(zé)問(wèn)責(zé)6人次,督促做好舉一反三。
(12)嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。一是集團(tuán)公司黨委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述,完善《意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等8項(xiàng)制度,調(diào)整宣傳思想工作和意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員并召開(kāi)3次會(huì)議研究部署相關(guān)工作。二是加大網(wǎng)絡(luò)安全投入,開(kāi)展“三重一大”系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)評(píng)測(cè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)部署,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全專崗,組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。三是排查意識(shí)形態(tài)陣地風(fēng)險(xiǎn)隱患,開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“三重”風(fēng)險(xiǎn)排查暨意識(shí)形態(tài)“三大行動(dòng)”。
(二)關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等方面問(wèn)題整改情況
5.關(guān)于履行主體責(zé)任方面
(13)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。一是集團(tuán)公司黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,強(qiáng)化履責(zé)意識(shí)。集團(tuán)公司黨委專題研究2022年度全面從嚴(yán)治黨工作情況,印發(fā)黨的建設(shè)工作要點(diǎn),部署年度黨建工作,加強(qiáng)對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的領(lǐng)導(dǎo),定期聽(tīng)取匯報(bào)。二是黨委會(huì)專題研究巡視整改方案,成立黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立4項(xiàng)整改機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)研究推進(jìn)巡視整改工作。三是認(rèn)真組織召開(kāi)2022年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)暨省委巡視整改專題民主生活會(huì),班子成員對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任情況嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),查擺問(wèn)題16項(xiàng),制定整改措施34條。
(14)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。一是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工,履行分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。巡視反饋以來(lái)集團(tuán)班子成員在月度例會(huì)上同步匯報(bào)“一崗雙責(zé)”履行情況,調(diào)度分管領(lǐng)域整改工作33次,審核把關(guān)整改臺(tái)賬“分清單”69次。加強(qiáng)對(duì)案發(fā)單位全面從嚴(yán)治黨工作督導(dǎo),對(duì)2家二級(jí)單位班子或主要負(fù)責(zé)人提醒談話。二是集團(tuán)公司紀(jì)委將集團(tuán)公司巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)反饋問(wèn)題抄告對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo),督促落實(shí)“第一種形態(tài)”臺(tái)賬制度,對(duì)“零報(bào)告”的班子成員及時(shí)提醒。三是加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督管理,通過(guò)座談會(huì)、個(gè)別談話等形式全方位了解干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),在干部提拔、中層管理人員競(jìng)聘等工作中向紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、黨群部門征求意見(jiàn),暫緩3人次干部使用。對(duì)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)中發(fā)現(xiàn)選人用人方面存在的問(wèn)題,追責(zé)問(wèn)責(zé)6人次。
(15)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。一是調(diào)整黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究2022年度全面從嚴(yán)治黨工作情況,立行立改期間調(diào)度所屬黨組織2022年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,要求各子公司黨組織報(bào)送全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告。二是將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容,納入黨建綜合考核、所屬黨組織年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核。三是強(qiáng)化“一把手”和“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督,對(duì)二級(jí)單位黨組織書(shū)記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行述職評(píng)議,對(duì)3家子公司班子成員開(kāi)展集體廉潔談話、提醒談話。
6.關(guān)于落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面
(16)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。一是集團(tuán)公司紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,結(jié)合實(shí)際制定《政治監(jiān)督清單》,明確17項(xiàng)“重點(diǎn)+動(dòng)態(tài)+常態(tài)”監(jiān)督事項(xiàng),實(shí)行臺(tái)賬管理。二是創(chuàng)新政治監(jiān)督方式方法,集團(tuán)公司紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記全程列席“三會(huì)”進(jìn)行“貼身”監(jiān)督,提出意見(jiàn)建議14條。建立集團(tuán)公司紀(jì)委聽(tīng)取重點(diǎn)領(lǐng)域工作情況匯報(bào)工作機(jī)制,專題聽(tīng)取安全環(huán)保監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控、一體推進(jìn)“三不腐”等重點(diǎn)工作匯報(bào),提出工作要求。壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,對(duì)述職不述責(zé)的黨員干部、管黨治黨不力的基層黨組織提出整改糾正意見(jiàn)。三是加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督,制定《關(guān)于做好巡視、審計(jì)及環(huán)保督察等反饋問(wèn)題整改監(jiān)督工作的方案》,通過(guò)監(jiān)督檢查、催辦、提醒、約談等形式推動(dòng)整改。制定《關(guān)于開(kāi)展能源安全新戰(zhàn)略、國(guó)企改革三年行動(dòng)貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查工作方案》,分階段對(duì)上級(jí)有關(guān)重大決策部署落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。
(17)持續(xù)加大反腐敗力度。一是深化運(yùn)用“室企地”聯(lián)合辦案模式,嚴(yán)懲靠企吃企、利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等職務(wù)違法犯罪行為,2人被移送司法機(jī)關(guān)。二是重新梳理下屬子公司有關(guān)人員違反招標(biāo)規(guī)定問(wèn)題,對(duì)1名責(zé)任人給予組織處理。三是加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位紀(jì)委案件查辦工作的指導(dǎo)、檢查、考核,對(duì)10件案件進(jìn)行提級(jí)審核,重要復(fù)雜案件移交集團(tuán)公司紀(jì)委會(huì)集體審議,開(kāi)展2022年度案件質(zhì)量評(píng)價(jià),年度紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履職考核中加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)權(quán)重。
(18)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理。一是從嚴(yán)從實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部教育整頓工作,加大嚴(yán)管嚴(yán)治力度,嚴(yán)防“燈下黑”。二是嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入關(guān),對(duì)7名二級(jí)單位新進(jìn)紀(jì)檢干部進(jìn)行事前提級(jí)審核,擇優(yōu)提名考察二級(jí)單位紀(jì)委副書(shū)記人選1名。三是嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部履職考核,開(kāi)展2022年度紀(jì)檢監(jiān)察干部述責(zé)述廉和履職考核,對(duì)違紀(jì)違法紀(jì)檢干部所在單位黨委予以黨風(fēng)廉政建設(shè)考核“一票否決”。四是推行紀(jì)檢干部外出報(bào)備管理,延伸紀(jì)檢監(jiān)察干部管理鏈條。
7.關(guān)于遏制違紀(jì)違法問(wèn)題方面
(19)深入整治靠企吃企現(xiàn)象。一是制定《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)的實(shí)施辦法(試行)》及任務(wù)分解清單,將懲治腐敗與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,對(duì)23個(gè)方面79項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)間,推動(dòng)工作落實(shí)。二是紀(jì)法銜接開(kāi)展靠企吃企違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題線索集中處置工作,嚴(yán)肅查處靠企吃企違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等違紀(jì)違法問(wèn)題。三是對(duì)2家案發(fā)單位下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書(shū)》,督促開(kāi)展為期兩個(gè)月的集中整改,集團(tuán)公司紀(jì)委全過(guò)程監(jiān)督檢查,并對(duì)集中整治工作開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估驗(yàn)收。四是開(kāi)展靠企吃企問(wèn)題專項(xiàng)整治,強(qiáng)化警示教育,編寫(xiě)《“靠企吃企”典型案例選編》供黨員干部對(duì)照反思,拍攝專題警示教育片《“鼠”害》。五是開(kāi)展廉潔文化主題年活動(dòng),持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。
(20)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”強(qiáng)化日常監(jiān)督。一是召開(kāi)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書(shū)、監(jiān)督責(zé)任書(shū)和廉潔從業(yè)公開(kāi)承諾書(shū)等,3家二級(jí)單位黨組織書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)述職,并接受詢問(wèn)、點(diǎn)評(píng)和測(cè)評(píng)。二是加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,集團(tuán)公司紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)新設(shè)子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、支委委員開(kāi)展集體廉潔談話,集團(tuán)公司分管班子成員對(duì)部分二級(jí)單位班子成員或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。三是建立權(quán)力、責(zé)任、監(jiān)督清單制度,完善“四位協(xié)同”大風(fēng)控模式,推動(dòng)管理咨詢成果落地。
(21)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。一是對(duì)省委巡視移交的關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題線索嚴(yán)肅查處,督促法律合規(guī)部等部門完善制度機(jī)制,防范各類風(fēng)險(xiǎn)。二是加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,制訂73項(xiàng)年度一線監(jiān)督計(jì)劃、5項(xiàng)再監(jiān)督計(jì)劃,定期召開(kāi)監(jiān)督委員會(huì)辦公室會(huì)議,調(diào)度推進(jìn)工作。三是開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,督促各子公司舉一反三、自查自糾,成立調(diào)查組對(duì)煤炭采購(gòu)合同未履行公開(kāi)招標(biāo)程序問(wèn)題進(jìn)行核查,并開(kāi)展問(wèn)責(zé)。四是組織開(kāi)展虛增工程量等問(wèn)題專項(xiàng)自查,對(duì)有關(guān)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)依法處置。
8.關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)方面
(22)持續(xù)整治享樂(lè)主義奢靡之風(fēng)。一是堅(jiān)持風(fēng)腐同查,嚴(yán)肅查處新能公司嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)曝光。二是對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題線索進(jìn)行函詢和初步核實(shí),責(zé)成相關(guān)單位就“三公”經(jīng)費(fèi)超預(yù)算、公務(wù)商務(wù)接待不分、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍接待、餐飲浪費(fèi)等問(wèn)題開(kāi)展自查整改。三是緊盯重要節(jié)日節(jié)點(diǎn),下發(fā)工作通知、編發(fā)廉潔短信、重申紀(jì)律要求,制定執(zhí)行2023年作風(fēng)督查方案,分三個(gè)階段對(duì)二級(jí)單位實(shí)現(xiàn)明察暗訪“全覆蓋”。四是制定《集團(tuán)公司關(guān)于推深抓實(shí)“六不”問(wèn)題專項(xiàng)整治、進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)工作方案》,開(kāi)展對(duì)不知止、違規(guī)招待等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的整治工作。五是開(kāi)展違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)肅整治違規(guī)吃喝不正之風(fēng)。
(23)重點(diǎn)整治形式主義官僚主義。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,鞏固拓展“五個(gè)一、三清單”長(zhǎng)效機(jī)制,常態(tài)化堅(jiān)持辦實(shí)事制度。二是開(kāi)展集團(tuán)公司作風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研工作,對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的形式主義官僚主義突出問(wèn)題重點(diǎn)加以整治。三是就并購(gòu)項(xiàng)目問(wèn)題主動(dòng)與原產(chǎn)權(quán)單位溝通對(duì)接,督促落實(shí)整改拿出解決方案,就有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。舉一反三加強(qiáng)制度宣貫,對(duì)后續(xù)并購(gòu)項(xiàng)目加強(qiáng)盡調(diào)管理。
(三)關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)等方面問(wèn)題整改情況
9.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面
(24)充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型班子集體,持續(xù)打造黨委中心組學(xué)習(xí)平臺(tái),以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作。在2月16日、3月17日、4月19日集團(tuán)公司黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上,班子成員圍繞轉(zhuǎn)變思想理念、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等進(jìn)行專題交流研討。結(jié)合年度務(wù)虛會(huì),集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開(kāi)展8項(xiàng)課題調(diào)研破解發(fā)展難題,召開(kāi)課題成果匯報(bào)會(huì)作交流分享。二是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮表率作用,強(qiáng)化溝通意識(shí),按月組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì),及時(shí)通報(bào)前期工作,凝聚共識(shí)、共同謀劃重點(diǎn)工作部署安排。三是規(guī)范召開(kāi)民主生活會(huì),堅(jiān)持談心談話制度,認(rèn)真落實(shí)“三必談”要求,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),達(dá)到了見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想,消除誤解、增加感情、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的效果。
(25)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。一是強(qiáng)化理論武裝,通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)發(fā)展信心,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議事規(guī)則,重大事項(xiàng)上會(huì)前充分醞釀、做好溝通,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對(duì)非分管領(lǐng)域工作主動(dòng)發(fā)表意見(jiàn),充分研究討論。按月組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì),加強(qiáng)信息溝通。三是制定集團(tuán)公司黨委年度工作要點(diǎn),編制年度投資開(kāi)發(fā)計(jì)劃,推進(jìn)“十四五”規(guī)劃落實(shí)。強(qiáng)化黨委決議執(zhí)行情況檢查,定期督查督辦,每季度形成督辦通報(bào),對(duì)執(zhí)行不力和進(jìn)度遲緩的加大督促落實(shí)力度。
(26)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是深化學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí),集團(tuán)公司黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議重溫《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》。二是規(guī)范召開(kāi)2022年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)暨省委巡視整改專題民主生活會(huì),扎實(shí)開(kāi)展談心談話,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),相互批評(píng)意見(jiàn)69條,注重從政治上、思想上、作風(fēng)上查找問(wèn)題根源,不以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn),得到指導(dǎo)組肯定。三是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,加強(qiáng)基層黨的組織生活制度落實(shí)檢查,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度。集團(tuán)各級(jí)黨組織均已召開(kāi)年度組織生活會(huì),集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員均按要求參加所在黨支部組織生活會(huì)。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,對(duì)履責(zé)不力、造成不良影響的黨員干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
10.關(guān)于干部人才隊(duì)伍建設(shè)方面
(27)系統(tǒng)謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)。一是做好“選育管用”頂層設(shè)計(jì),針對(duì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀制定并落實(shí)《關(guān)于打造高素質(zhì)、復(fù)合型、匹配轉(zhuǎn)型改革發(fā)展需要的干部人才隊(duì)伍若干舉措》,進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作,中層管理人員45歲及以下比例提高至32.5%,80后比例提高至21.25%,其中85后由1人增至4人。三是加強(qiáng)年輕干部實(shí)踐鍛煉,深入推行“下派+上掛+互掛”工作,謀劃開(kāi)展為期一年、規(guī)模約30人、年齡在35歲左右的掛職活動(dòng),拓寬干部培養(yǎng)渠道。四是構(gòu)建干部人才培養(yǎng)矩陣,已選派21名“兩營(yíng)”學(xué)員參與集團(tuán)公司重大項(xiàng)目、創(chuàng)新業(yè)務(wù)單元、艱苦地區(qū)和鄉(xiāng)村振興等工作,指導(dǎo)省天然氣公司朝氣人才成長(zhǎng)營(yíng)和蔚藍(lán)人才成長(zhǎng)營(yíng)、皖能環(huán)保發(fā)電公司青年人才成長(zhǎng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)。
(28)規(guī)范選人用人工作程序。一是堅(jiān)持以理論指導(dǎo)實(shí)踐,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于選人用人工作重要論述、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《安徽省省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等,準(zhǔn)確掌握干部選拔任用有關(guān)政策規(guī)定。二是開(kāi)展深化鞏固選人用人規(guī)范提升專項(xiàng)行動(dòng),追責(zé)問(wèn)責(zé)6人次,制發(fā)包括24個(gè)制度、12個(gè)流程圖和109個(gè)示范文本的選人用人工作指引,做到各環(huán)節(jié)有源可溯、有規(guī)可依。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)專題培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試等多種方式,切實(shí)改進(jìn)提高人事條線工作人員業(yè)務(wù)水平和履職能力。四是針對(duì)社會(huì)招聘存在問(wèn)題開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé),責(zé)令相關(guān)人員作出深刻檢查。
(29)扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。一是貫徹落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,明確人才發(fā)展目標(biāo)和措施,編制集團(tuán)公司“十四五”人才規(guī)劃。二是加強(qiáng)人才引進(jìn)力度,扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司社會(huì)招聘和校園招聘,已完成對(duì)新能源、資本運(yùn)作、數(shù)字化等崗位專業(yè)人才的社會(huì)招聘工作。三是注重在重大項(xiàng)目中培養(yǎng)歷練人才,14人次在長(zhǎng)豐能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)、氫氨融合技術(shù)工程化應(yīng)用等項(xiàng)目得到培養(yǎng)鍛煉。四是創(chuàng)新留才方式,發(fā)放總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)獎(jiǎng),在省天然氣公司試點(diǎn)股權(quán)激勵(lì)工作,旗幟鮮明讓實(shí)干者得實(shí)惠。五是激發(fā)內(nèi)部人才潛力,組織各單位積極參與國(guó)務(wù)院政府津貼等人才項(xiàng)目申報(bào),2022年度共5人成功申報(bào)高級(jí)職稱,1人獲得博士學(xué)位。
11.關(guān)于基層黨組織建設(shè)方面
(30)從嚴(yán)落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用,調(diào)整黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員并召開(kāi)3次小組會(huì)議,研究集團(tuán)公司黨委2022年度全面從嚴(yán)治黨工作情況、集團(tuán)公司“黨建融合共享中心”建設(shè)方案等。二是壓實(shí)黨建責(zé)任,召開(kāi)2022年度黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)暨2023年度黨建工作會(huì)議,4家企業(yè)黨組織書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)述職,簽訂黨建工作責(zé)任書(shū)。三是因地制宜、穩(wěn)妥有序推進(jìn)省外黨組織管理,加強(qiáng)省外黨組織黨建指導(dǎo),配發(fā)《基層黨組織日常黨務(wù)工作清單流程模板工具包(試行)》。
(31)推動(dòng)黨建經(jīng)營(yíng)深度融合。一是深化思想認(rèn)識(shí),召開(kāi)黨委會(huì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》。二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),集團(tuán)班子成員督導(dǎo)子公司民主生活會(huì),指導(dǎo)督導(dǎo)子公司中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和水平,按照“一崗雙責(zé)”要求在月度例會(huì)同步匯報(bào)抓黨建工作。三是打造黨建品牌矩陣,開(kāi)展黨建項(xiàng)目和品牌評(píng)比,定期調(diào)整黨建品牌,2022年4季度培育庫(kù)提級(jí)品牌2個(gè)、淘汰品牌1個(gè)、新增品牌3個(gè),完成《優(yōu)秀黨建品牌案例》《“兩爭(zhēng)兩建”示范案例》設(shè)計(jì)。四是整合黨建資源,打造黨建融合共享中心,確定首批8名入駐中心輪訓(xùn)人員,制定季度培訓(xùn)計(jì)劃,采取導(dǎo)師制、專題化、周調(diào)度、全覆蓋、強(qiáng)賦能的形式提升黨務(wù)能力。五是定期開(kāi)展“皖能之星”評(píng)選,從基層一線發(fā)掘先進(jìn)榜樣,發(fā)揮模范先鋒作用,營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
(32)合理設(shè)置黨組織。一是開(kāi)展課題研究,聚焦“增強(qiáng)政治功能和組織功能,在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”專項(xiàng)課題,全面梳理集團(tuán)基層黨組織應(yīng)建未建、組織設(shè)置不科學(xué)、組織隸屬關(guān)系不順等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,全面系統(tǒng)理順黨組織關(guān)系。二是動(dòng)態(tài)做好黨組織設(shè)置和優(yōu)化調(diào)整,完成對(duì)售電公司、皖能交易公司黨組織的調(diào)整和綜合能源公司黨支部、皖能環(huán)境科技公司黨支部隸屬關(guān)系的調(diào)整,穩(wěn)步推進(jìn)皖能股份公司、新能公司設(shè)立黨委工作。三是落實(shí)“四同步”要求,5家具備條件未成立黨組織的子公司,目前3家已成立黨組織、1家成立黨小組,1家公司2名黨員組織關(guān)系已轉(zhuǎn)至其他黨支部,確?;鶎狱h組織應(yīng)建盡建。四是調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)公司機(jī)關(guān)支部設(shè)置,下發(fā)《關(guān)于調(diào)整集團(tuán)公司總部黨組織設(shè)置的通知》,將原來(lái)的集團(tuán)4個(gè)機(jī)關(guān)黨支部調(diào)整為10個(gè)直屬黨支部。
12.關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為方面
(33)積極化解歷史遺留問(wèn)題。一是對(duì)歷史遺留煤業(yè)項(xiàng)目問(wèn)題重新分析論證,召開(kāi)投資可行性分析報(bào)告專家論證會(huì),項(xiàng)目公司將專家論證情況及有關(guān)建議報(bào)股東方履行決策程序。二是進(jìn)一步完善投資管理制度,制定印發(fā)《集團(tuán)公司投資決策管理辦法(試行)》。不斷加強(qiáng)投資項(xiàng)目審查,切實(shí)防范投資風(fēng)險(xiǎn)。
(34)提升干部艱苦創(chuàng)業(yè)積極性。一是加強(qiáng)理想信念教育,制定集團(tuán)公司2023年度培訓(xùn)計(jì)劃,組織158名中層干部參加黨的二十大精神輪訓(xùn)班。二是出臺(tái)政策支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)發(fā)展,赴新疆項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)研,研究出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)的相關(guān)意見(jiàn)舉措,選派系統(tǒng)內(nèi)13人到新疆江布項(xiàng)目、34人到新疆西黑山項(xiàng)目,進(jìn)一步鞏固移人增效工作成效。三是激發(fā)人才隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情,優(yōu)化總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)評(píng)比辦法,突出對(duì)基層一線、業(yè)績(jī)突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜力度。
(35)進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向。一是規(guī)范子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,修訂發(fā)布《子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理辦法》等3項(xiàng)制度,合理設(shè)置4大類經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo),強(qiáng)化分類差異化考核,提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的科學(xué)性。二是嚴(yán)格考核結(jié)果剛性兌現(xiàn),對(duì)集團(tuán)總部綜合考核優(yōu)秀的中層管理人員予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)6個(gè)團(tuán)隊(duì)、6名個(gè)人發(fā)放總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)2名考核排名較差的中層管理人員提醒談話、1名予以誡勉、1名調(diào)整崗位。三是成立考核評(píng)估委員會(huì),下設(shè)考核中心,統(tǒng)籌子公司考核工作。年度綜合考核結(jié)果形成通報(bào)及時(shí)反饋,指導(dǎo)幫助改進(jìn)工作。
(四)關(guān)于推進(jìn)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,提升整改實(shí)效等方面問(wèn)題整改情況
13.關(guān)于落實(shí)整改主體責(zé)任方面
(36)壓實(shí)責(zé)任推動(dòng)問(wèn)題整改到位。一是提高政治站位,召開(kāi)黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述特別是巡視整改工作重要指示精神及《關(guān)于加強(qiáng)省委巡視整改和成果運(yùn)用的若干措施》文件精神,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是扎實(shí)履行責(zé)任,集團(tuán)公司黨委切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案,扎實(shí)推進(jìn)整改。截至目前,上輪巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、環(huán)保督察、年度財(cái)務(wù)決算、黨委內(nèi)部巡察指出的11個(gè)問(wèn)題已完成或基本完成整改7個(gè),剩余4個(gè)問(wèn)題倒排工期,全力推進(jìn),從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)整改見(jiàn)底清零。
14.關(guān)于落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任方面
(37)抓常抓長(zhǎng)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是集團(tuán)公司紀(jì)委專門制定了《關(guān)于做好巡視、審計(jì)及環(huán)保督察等反饋問(wèn)題整改監(jiān)督工作的方案》,召開(kāi)巡視巡察整改推進(jìn)會(huì)、聯(lián)席會(huì)議等,聽(tīng)取相關(guān)部室、子公司整改進(jìn)展情況匯報(bào),對(duì)落實(shí)整改不力的二級(jí)單位黨組織進(jìn)行約談提醒、批評(píng)教育。二是認(rèn)真辦理巡視組移交的問(wèn)題線索,建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理,制定線索處置工作方案,整合集團(tuán)系統(tǒng)辦案力量,對(duì)移交線索采取集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一辦理、每周調(diào)度、集體研判等方式快查快辦、優(yōu)先辦理,確保線索辦理質(zhì)效。三是集團(tuán)公司紀(jì)委、組織人事部門對(duì)本輪巡視整改進(jìn)展情況聯(lián)合開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查,對(duì)7名集團(tuán)職能部門和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,督促整改。
15.關(guān)于健全整改長(zhǎng)效機(jī)制方面
(38)持續(xù)抓好上輪巡視反饋問(wèn)題深化標(biāo)本兼治。一是推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)化,完善4項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)制度,制定業(yè)務(wù)審批流程圖,開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)專項(xiàng)整治。二是結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《集團(tuán)公司黨委重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》,嚴(yán)格抓好制度執(zhí)行,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范集團(tuán)公司重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作。三是針對(duì)巡視反饋指出的問(wèn)題,組織開(kāi)展基礎(chǔ)管理提升年活動(dòng),不斷健全完善制度體系,巡視結(jié)束以來(lái)新建修訂制度57項(xiàng)。將制度執(zhí)行情況作為集團(tuán)公司黨委第二輪巡察、年中綜合監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督力度。
三、堅(jiān)持久久為功,突出常態(tài)長(zhǎng)效,持續(xù)鞏固深化巡視整改工作成果
下一步,集團(tuán)公司黨委將認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任,堅(jiān)持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,以釘釘子的精神持續(xù)抓好整改,不斷鞏固和深化巡視成果。
(一)強(qiáng)化理論武裝,在旗幟鮮明講政治上持續(xù)用力。將學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神貫穿巡視整改全過(guò)程,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神,扎實(shí)開(kāi)展主題教育活動(dòng),堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,以政治上的清醒保證思想上的堅(jiān)定和整改上的自覺(jué),把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié),用新理論新思想引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。
(二)擰緊責(zé)任鏈條,在完善機(jī)制強(qiáng)化整改上持續(xù)用力。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭不松勁,壓實(shí)整改責(zé)任,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,注重工作統(tǒng)籌。對(duì)尚未完成整改的,完善整改機(jī)制,持續(xù)跟蹤督辦。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的,緊盯不放、一抓到底、直到解決。
(三)聚焦以巡促建,在舉一反三標(biāo)本兼治上持續(xù)用力。堅(jiān)持把“改”和“立”統(tǒng)籌起來(lái),緊盯問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把解決突出問(wèn)題和提升治理能力結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步構(gòu)建程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。
(四)深化成果運(yùn)用,在全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展上持續(xù)用力。把巡視整改與推進(jìn)省委部署的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合,加快集團(tuán)公司系統(tǒng)性重塑和整體性重構(gòu),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),依紀(jì)依法經(jīng)營(yíng)管理,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),為推動(dòng)我省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快安徽“三地一區(qū)”建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551-62225911;郵政信箱:安徽省合肥市包河區(qū)馬鞍山路76號(hào)能源大廈(郵編:230011);電子郵箱:zgb@wenergy.com.cn。
中共安徽省能源集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2023年6月
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