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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2022年9月5日至11月15日,省委第五巡視組對安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團黨委開展了巡視。2023年1月12日,省委第五巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、強化政治擔(dān)當,嚴格落實整改責(zé)任
(一)提高站位抓整改。集團黨委堅決扛起巡視整改政治責(zé)任,堅持把理論學(xué)習(xí)貫穿巡視整改始終。省委巡視意見反饋后,集團黨委第一時間研究部署巡視整改工作,制定“1+6”整改方案。成立以集團黨委書記任組長、其他班子成員任副組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動員部署會,一對一下達《整改任務(wù)書》。召開專題民主生活會,黨委班子成員主動認領(lǐng)責(zé)任,深刻反思檢視,深挖問題根源,明確努力方向,集團上下形成真認賬、真反思、真整改、真負責(zé)的強烈共識。
(二)以上率下抓整改。集團黨委書記認真履行第一責(zé)任人責(zé)任,對巡視整改負總責(zé),督促班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,推動職責(zé)范圍內(nèi)巡視整改任務(wù)落實。帶頭抓學(xué)習(xí),集中整改期累計主持15次集中學(xué)習(xí)。帶頭抓整改,牽頭整改任務(wù)19個,堅持從本級抓起,從本人改起。帶頭解難題,緊盯重點難點問題,通過調(diào)研督導(dǎo)、專題會議研究等方式,推動問題解決。
(三)突出重點抓整改。堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,確保每題必答、每錯必糾。針對4個方面11類31個具體問題,剖析87條癥結(jié)原因,研究制定132條整改舉措。堅持全面整改與突出重點相結(jié)合,把抓整改和促發(fā)展、強黨建、防風(fēng)險統(tǒng)一起來,把省委書記點人點事問題整改作為重中之重,單獨梳理、制定方案、拉出清單、掛牌督戰(zhàn),以重點問題整改帶動全面深化整改。先后召開15次黨委會、16次專題會,研究巡視整改議題50個。
(四)舉一反三抓整改。對照巡視指出問題,再反思反省、再查找查擺,列出9個共性問題,一體調(diào)度、一并整改。聚焦難點問題和系統(tǒng)提升,制定專項整改方案20個,持續(xù)發(fā)力推進、鞏固擴大成效。注重建章立制,堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合,制定、修訂47項規(guī)章制度,形成一批管長遠的治本之策。
(五)確保成效抓整改。建立“責(zé)任單位周報告、班子成員周調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周匯總、黨委周研究推動”的工作機制,構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的整改工作責(zé)任體系。堅持“五責(zé)”統(tǒng)抓,建立完善“問題+措施+責(zé)任”清單,實施“臺賬式管理”“銷號制落實”。集團紀委成立督查組,制定督導(dǎo)方案,開展專項督查2次,下發(fā)督辦通知37份,監(jiān)督評價整改過程、質(zhì)量,確保整改工作取得實效。
二、樹牢問題導(dǎo)向,堅決落實整改任務(wù)
(一)堅定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,推動黨中央及省委重大決策部署落地見效
1.努力學(xué)懂弄通做實。一是加強專題學(xué)習(xí)。嚴格落實黨委會“第一議題制度”和黨委理論學(xué)習(xí)中心組“首要內(nèi)容制度”,修訂完善《集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實施辦法》,制定《集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組2023年度學(xué)習(xí)計劃》,專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平《論黨的宣傳思想工作》《習(xí)近平談治國理政》第一至四卷、習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神,切實將中央和省委決策部署貫穿到集團改革發(fā)展的全過程。二是開展主題教育。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,一體推進理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改。開展為期7天的讀書班,邀請省委黨校專家作專題輔導(dǎo);確定調(diào)研課題111個,開展調(diào)研84次,發(fā)現(xiàn)問題54個,提出工作舉措51條;檢視問題9個。三是規(guī)范中心組學(xué)習(xí)。集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組單獨開列學(xué)習(xí)議題,安排專人“專本專記”,每月召開學(xué)習(xí)(擴大)會議,切實提升中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化水平,2023年召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會12次,專題研討7次。四是加快融入長三角。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動長三角一體化發(fā)展重要講話指示批示精神,深刻領(lǐng)會實質(zhì)內(nèi)涵,切實把握實踐要求。赴上海文廣集團學(xué)習(xí)交流并開展項目推介,推進資源共享、優(yōu)勢互補。金鵑傳媒公司作為初始成員加入長三角交通媒體合作聯(lián)盟,整合長三角交通媒體資源,加強業(yè)務(wù)聯(lián)動,推進區(qū)域市場一體化。家家購物公司深耕長三角區(qū)域頻道覆蓋,實現(xiàn)上海有線網(wǎng)絡(luò)“破冰”,一季度上海覆蓋收入占比達27.8%。安徽電影集團發(fā)揮會長單位主導(dǎo)優(yōu)勢,推動安徽省電影發(fā)行放映協(xié)會加入長三角電影發(fā)行放映聯(lián)盟,共同推進影視作品創(chuàng)作發(fā)行;5月聯(lián)合中國電影家協(xié)會等單位在中共一大會址紀念館舉辦第六屆中國紅色微電影盛典啟動儀式。五是推進重點項目。推進視頻雙創(chuàng)基地項目,制定《長三角數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)基地項目實施方案》,引入長三角地區(qū)資金資源,對意向合作項目論證研究。推進文旅融合項目,落地渡江戰(zhàn)役紀念館,跟進博物館等紅色基因庫建設(shè)項目;搭建智慧文旅項目自有產(chǎn)權(quán)平臺,整合地域文旅景區(qū)資源,持續(xù)推進公園年票發(fā)行,2023年新增4家合作景區(qū),累計達106家,銷售年票3000余張。
2.努力提升社會效益。一是堅持首位意識。集團黨委認真學(xué)習(xí)《關(guān)于文化企業(yè)堅持正確導(dǎo)向履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》,開展“堅持社會效益首位意識”專題研討,提升社會效益首位意識,踐行省屬國有文化企業(yè)使命擔(dān)當。制定《集團關(guān)于“堅持社會效益放在首位、推動廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展不力”的問題整改方案》,推動落實4個方面21項整改舉措。制定《集團關(guān)于把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的若干舉措》,推動5個方面10項舉措落地見效。修訂完善《集團二級公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效考核辦法》,安徽電影集團、五星東方公司社會效益考核占比提升至55%,其他二級公司社會效益考核占比提升至50%。安徽電影集團、五星東方公司在省廣電局2022年度國有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營企業(yè)社會效益評價考核工作中位列第一、第二。家家購物公司在中國電視購物聯(lián)盟2022年度行業(yè)評優(yōu)中,獲4項金獎、1項銀獎、1項銅獎及年度公益獎。二是推進院線發(fā)展。優(yōu)化城市院線布局,在黃潛望板塊落子摩爾影城,一季度影城收入完成預(yù)算任務(wù)146.3%,“春節(jié)檔”“五一檔”收入跑贏全國大盤增幅,摩爾影城“五一檔”日排名合肥第二,星隆影城位列前十。加速校園影院建設(shè),今年進駐2所院校,累計建成47個校園影院,覆蓋10個地市約50萬師生。三是推動影視劇發(fā)行。電視劇《庫爾班大叔和他的子孫們》4月9日在安徽衛(wèi)視、新疆衛(wèi)視首播,收視率全國排名第六,5月14日山東衛(wèi)視跟播,愛奇藝同步上線。電影《采薇》簽訂發(fā)行權(quán)銷售合同。電視劇《北京以南》收回投資成本及收益。電視劇《血盟千年》在京召開項目發(fā)行協(xié)商會,積極推進發(fā)行工作。電視劇《八月桂花開》(原名《國家情懷》)2022年9月在安徽衛(wèi)視黃金檔播出,簽約播出6家地面頻道及多家網(wǎng)絡(luò)平臺。四是加強精品創(chuàng)作。制定《關(guān)于推進集團“十四五”期間影視創(chuàng)作生產(chǎn)實施方案》,聚力打造時代精品。“十四五”以來《覺醒年代》等5部電視劇在央視和衛(wèi)視播出,《革命者》等2部電影全國公映,《云雀》等3部電影獲公映許可證。發(fā)掘安徽文化歷史資源,推進《青春年代》等5部電影創(chuàng)作,講好中國故事安徽篇。與北京紫禁城影業(yè)簽訂協(xié)議,參與紀念毛澤東同志誕辰130周年獻禮作品《鯤鵬擊浪》投資創(chuàng)作。“十四五”以來榮獲14項國家級影視獎項,3月《采薇》榮獲第五屆巫山神女杯藝術(shù)電影周優(yōu)秀故事片表彰,入選北京國際電影節(jié)·第30屆大學(xué)生電影節(jié)“光影青春”優(yōu)秀國產(chǎn)影片。4月《覺醒年代》《外交風(fēng)云》《逐夢藍天》入選第十六屆省“五個一工程”優(yōu)秀作品獎。5月《進京城》榮獲第十八屆中國電影華表獎“優(yōu)秀故事片”提名。五是推進文化走出去。深化與YOUTUBE、鳳凰衛(wèi)視等平臺合作,持續(xù)推動自有版權(quán)劇集境外海外發(fā)行,《八月桂花開》完成YOUTUBE海外發(fā)行。5月向省委宣傳部報送《曉天歌行》等4部微電影,推進對外發(fā)行。
3.努力實施“十四五”規(guī)劃。完成“十四五”規(guī)劃實施情況自評估并形成報告,2021至2022年集團累計營業(yè)收入、營業(yè)利潤分別超規(guī)劃目標9%、7%。今年集團經(jīng)營態(tài)勢持續(xù)向好。有序推進“十四五”重點項目建設(shè),9個項目投資完成率提升至27.55%。
4.著力扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)主業(yè)下滑趨勢。一是制定行動方案。認真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于推動安徽省國有文化企業(yè)改革高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,結(jié)合實際制定《集團改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展行動實施方案》,推動4個方面18項任務(wù)落實,加快構(gòu)建業(yè)務(wù)新格局。二是加快轉(zhuǎn)型升級。圍繞“線上新業(yè)態(tài)”“數(shù)字化賽道”,推進業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級。安徽廣電數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園土地力爭年內(nèi)摘牌,與8家優(yōu)質(zhì)企業(yè)達成入駐意向。金鵑傳媒公司引入“學(xué)而思”等頭部客戶,新增“嗶哩嗶哩”等代理商資質(zhì),一季度互聯(lián)網(wǎng)廣告收入同比增長232%,創(chuàng)歷史新高。家家購物公司制定三年發(fā)展行動方案,清退低效無效業(yè)務(wù),推進頻道覆蓋從買斷向分成模式轉(zhuǎn)變。五星東方公司工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺及智慧園區(qū)項目動工建設(shè),開展全省數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一區(qū)一業(yè)一樣板”示范試點申報。皖文金服公司上線運營4個小區(qū)智慧停車項目。好車到家公司汽車助貸業(yè)務(wù)進入六安地區(qū)。
5.著力提升可持續(xù)發(fā)展水平。制定《集團債務(wù)管理暫行辦法》《集團應(yīng)收款項管理辦法》,建立全面排查和動態(tài)報告機制,嚴控經(jīng)營風(fēng)險。各二級公司結(jié)合實際,“一企一策”制定《可持續(xù)發(fā)展專項行動方案》,一季度全員勞動生產(chǎn)率同比提高3.3%。
6.著力布局新興業(yè)態(tài)。一是推進新業(yè)務(wù)發(fā)展。金鵑傳媒公司向全鏈路營銷轉(zhuǎn)型,一季度新業(yè)務(wù)收入占比達85.9%;安徽電影集團加快皖影通線上票務(wù)平臺打造,搭建大學(xué)生綜合服務(wù)數(shù)字平臺,新業(yè)務(wù)收入同比增長86%;廣電文投公司推進文化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,新業(yè)務(wù)收入占比達47.3%;皖文金服公司加快智慧廣電、智慧社區(qū)、智慧停車等業(yè)務(wù)發(fā)展,一季度新增85萬平方智慧社區(qū)面積。集團一季度新業(yè)務(wù)收入占比達74.3%。二是加強項目管理。修訂《集團對外投資管理辦法》,加強項目投前論證。開展“十四五”重點項目實施效果評價,完成6個新業(yè)態(tài)項目,投資完成率91%。三是實施同業(yè)整合。制定《優(yōu)化業(yè)務(wù)布局實現(xiàn)錯位發(fā)展實施方案》,立足資源共享、錯位發(fā)展,梳理直播業(yè)務(wù)鏈,結(jié)合二級公司業(yè)務(wù)發(fā)展實際,形成“達人直播和團購”“直播供應(yīng)鏈”“直播培訓(xùn)”“短視頻”的差異化定位。
7.有力有效推進改革。一是及時學(xué)習(xí)研究。專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展重要論述,學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于國有文化企業(yè)深化改革加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件,深入開展研討,推進貫徹落實。二是防范重大風(fēng)險。研究制定《集團重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》,聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴把決策關(guān)、內(nèi)控關(guān)、監(jiān)督關(guān)。三是深化“三項制度改革”??偨Y(jié)改革試點經(jīng)驗,加快三項制度改革推廣落地,制定《集團職業(yè)經(jīng)理人管理暫行辦法》,實施市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬;安徽電影集團制定《薪酬管理辦法》;家家購物公司制定《中層人員薪酬績效考核辦法》。推動二級公司實施市場化選人用人機制,安徽電影集團探索人才工作室制度,家家購物公司實施“揭榜掛帥”專項行動,皖文金服公司創(chuàng)新柔性引才模式。
8.完善現(xiàn)代企業(yè)制度。發(fā)揮董事會決策作用,規(guī)范董事會議事和決策程序,2023年召開7次董事會議,先后研究了《“三重一大”事項決策管理實施辦法》《改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展行動實施方案》《重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等事項。
9.推進薪酬制度改革。一是強化工效聯(lián)動。制定《關(guān)于“薪酬與績效掛鉤機制不完善”問題整改方案》,明確整改舉措、責(zé)任主體、時間表,持續(xù)推進分配機制改革。將二級公司工資總額預(yù)算納入集團全面預(yù)算管理,建立常態(tài)化報告機制,加強執(zhí)行情況監(jiān)督,落實工資總額與經(jīng)濟效益雙向聯(lián)動要求。二是完善業(yè)績考核體系。修訂《集團二級公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效考核辦法》,明確未完成年度經(jīng)營目標的領(lǐng)導(dǎo)班子不得評為“一般”以上等次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評為“基本稱職”以上等次。制定《集團所屬公司年度經(jīng)營業(yè)績績效審計暫行辦法》,強化二級公司經(jīng)營業(yè)績監(jiān)督管理。
10.嚴防國有資產(chǎn)流失。以集團“大監(jiān)督”機制為抓手,定期開展大額資金使用、大額費用支出、大額借貸情況監(jiān)督檢查。落實《集團應(yīng)收款項管理辦法》,加強核算管理、壞賬核銷等,確保資產(chǎn)安全。推進有關(guān)項目問題解決,納入集團年度重點工作,成立專項工作組,積極溝通協(xié)商,已達成解決意向。
11.防范意識形態(tài)風(fēng)險。專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述,邀請專家作意識形態(tài)專題輔導(dǎo),切實提升對意識形態(tài)工作極端重要性的認識。將意識形態(tài)工作納入黨建及全面從嚴治黨工作要點,開展網(wǎng)絡(luò)安全專題培訓(xùn),多措并舉防控意識形態(tài)風(fēng)險。
(二)堅定不移貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,確保管黨治黨“兩個責(zé)任”履行到位
12.推進全面從嚴治黨。一是提升站位擺位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的二十屆一中全會上的重要講話精神和重要文章《全面從嚴治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑》,召開“推進全面從嚴治黨不停步”專題研討會,牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的意識。二是制定年度任務(wù)。制定《集團黨委全面從嚴治黨2023年任務(wù)安排清單》,形成14項重點工作,明確黨委書記和班子其他成員全面從嚴治黨責(zé)任,推動管黨治黨各項任務(wù)有效落實。三是督促下級單位責(zé)任落實。制定《集團黨委關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督具體舉措》等制度,明確對下級單位全面從嚴治黨監(jiān)督任務(wù)。印發(fā)《關(guān)于開展全面從嚴治黨專項監(jiān)督檢查工作的通知》,監(jiān)督檢查二級單位黨組織落實主體責(zé)任情況。四是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用。制定《集團黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》,黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開2次會議,研究全面從嚴治黨工作。制定《集團黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組議事規(guī)則》等制度,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組會議,研究反腐敗、“大監(jiān)督”等事項。
13.履行管黨治黨責(zé)任。集團黨委書記專題聽取班子成員管黨治黨責(zé)任落實情況匯報,對2019年以來新任的6名二級單位主要負責(zé)人開展集體談話。《集團黨委全面從嚴治黨2023年任務(wù)安排清單》明確班子成員“四個一”工作機制。集團班子成員分別聽取分管單位2022年落實全面從嚴治黨情況匯報,二級單位黨組織均制定年度全面從嚴治黨任務(wù)清單。
14.加強下級單位監(jiān)管。一是嚴管重點領(lǐng)域。分析2019年以來的違規(guī)違紀問題,形成《監(jiān)督執(zhí)紀工作分析報告》,找準廉潔風(fēng)險點、管理薄弱點。開展二級單位商品選購、廣告經(jīng)營、廉潔從業(yè)、安全生產(chǎn)等專項整治。二是開展警示教育。編發(fā)2019年以來違紀違法案例,以身邊事教育身邊人。組織集團中層以上人員到蜀山監(jiān)獄開展警示教育。組織二級單位黨員干部學(xué)習(xí)中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布的“四風(fēng)”問題警示案例。組織紀檢監(jiān)察干部觀看警示教育片《扣好第一??圩印罚瑓⒂^省黨風(fēng)廉政教育基地和渡江戰(zhàn)役紀念館。開展酒駕問題專項警示教育,組織簽訂《拒絕酒駕承諾書》。三是嚴控差旅接待。修訂《集團差旅費管理辦法》,嚴控差旅費標準。舉一反三開展公務(wù)接待專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題推進整改。
15.突出抓好政治監(jiān)督。一是深抓學(xué)習(xí)貫徹。制定《集團紀委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實施辦法》等制度,形成長效學(xué)習(xí)機制。召開14次學(xué)習(xí)會議,學(xué)習(xí)十九屆中紀委歷次全會及十屆省紀委歷次全會精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在二十屆中紀委二次全會上的重要講話精神,專題學(xué)習(xí)研討《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)制度法規(guī)。二是強化政治監(jiān)督。制定《集團紀委2023年政治監(jiān)督任務(wù)清單》,明確17項監(jiān)督任務(wù),將落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神、長三角一體化發(fā)展、國企改革和“三新一高”等作為監(jiān)督重點,開展政治監(jiān)督檢查并推進問題整改。集團紀委主要負責(zé)人對二級單位黨組織主要負責(zé)人開展監(jiān)督談話,指出存在問題,督促抓好整改。
16.全面開展日常監(jiān)督。制定《關(guān)于開展重點領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督檢查實施方案》,組織開展招投標、商品選購、投資并購等監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)存在漏洞并抓好整改,建章立制4個。規(guī)范廉政檔案管理,動態(tài)更新干部黨風(fēng)廉政意見回復(fù)材料及干部任免審批表,舉一反三開展廉政檔案管理自查自糾,更新廉政檔案152卷。制定《集團紀委日常監(jiān)督工作辦法》等制度,綜合運用專項檢查、調(diào)查研究等方式,主動發(fā)現(xiàn)問題線索2件。
17.嚴格規(guī)范執(zhí)紀問責(zé)。一是提升紀法意識。認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》《中國共產(chǎn)黨處分違紀黨員批準權(quán)限和程序規(guī)定》《中華人民共和國監(jiān)察法》等黨紀黨規(guī)和相關(guān)法規(guī),開展重點領(lǐng)域監(jiān)督專題輔導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)范專題實務(wù)培訓(xùn),提升紀檢監(jiān)察干部法紀意識和業(yè)務(wù)能力。二是提升案件查辦質(zhì)量。制定《開展案件質(zhì)量檢查工作方案》,開展卷宗質(zhì)量專項整治,完成整改82件。制定《集團紀委監(jiān)督執(zhí)紀工作流程》,推進監(jiān)督執(zhí)紀更加規(guī)范有序。制定《集團紀委對二級單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)考核辦法》,加大問題線索處置和執(zhí)紀審查情況考核力度。實施問題線索處置提級管理,提升二級單位案件查辦質(zhì)量。
18.推進落實“三轉(zhuǎn)”要求。一是加強隊伍建設(shè)。制定紀檢監(jiān)察干部年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)實施方案,積極參加上級單位組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),選派1名紀檢監(jiān)察干部到省委巡視組以干代訓(xùn),抽調(diào)2名二級單位紀檢監(jiān)察干部到集團學(xué)習(xí)鍛煉。制定《集團紀委開展紀檢監(jiān)察干部教育整頓實施方案》,推動紀檢監(jiān)察干部教育整頓。制定《關(guān)于加強集團紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)的若干規(guī)定》,從政治過硬、責(zé)任過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬5個方面加強隊伍建設(shè)。二是有效推進“三轉(zhuǎn)”。專題學(xué)習(xí)《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》。集團紀委退出6個與紀檢無關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組,督促所屬單位紀檢監(jiān)察干部兼任職務(wù)問題整改。在集團紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“三轉(zhuǎn)”專項檢查,將“三轉(zhuǎn)”情況納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核。
19.抓牢抓細作風(fēng)建設(shè)。一是開展作風(fēng)問題檢查。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)重要論述和省委“新春第一會”精神,《集團紀委2023年政治監(jiān)督任務(wù)清單》將“落實‘一改兩為’部署、推進作風(fēng)建設(shè)”作為監(jiān)督重點,明確監(jiān)督要求和責(zé)任人。制定《集團作風(fēng)建設(shè)專項監(jiān)督檢查工作方案》,落實作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。嚴格落實《集團改進作風(fēng)十二條措施》,制定《“厲行節(jié)約、反對浪費”活動實施方案》,引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立勤儉節(jié)約意識。印發(fā)《關(guān)于做好“五一”端午期間糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)工作提示》,聚焦易發(fā)多發(fā)“節(jié)日病”加強檢查,從嚴管理。二是推進“六不”專項整治。制定《關(guān)于開展“六不”問題專項整治持續(xù)深化“一改兩為”提升效能工作方案》,全面排查2021年以來“六不”問題,逐一制定措施推進整改。加強干部作風(fēng)建設(shè)專項檢查,聚焦“六重六輕”,推動黨員干部改進作風(fēng)、提升效能。
20.主動擔(dān)當破解難題。推動解決1958影視基地閑置問題,簽訂10年合作協(xié)議,盤活資源產(chǎn)生效益。舉一反三摸排閑置房產(chǎn),制定《集團及各二級公司閑置房產(chǎn)處置方案》,一房一策推進解決,北京房產(chǎn)正在通過中介對外出租,鳳巢園、白水壩、安徽大市場、萬振逍遙苑等房產(chǎn)完成出租;推動國元房產(chǎn)辦證,已獲合肥市難辦證領(lǐng)導(dǎo)小組受理。
21.力戒形式主義官僚主義。一是樹牢為民宗旨。一季度集團班子成員接訪下訪、解決職工“急難愁盼”問題,共收到23個,已辦結(jié)5個。設(shè)置“職工信箱”,暢通訴求渠道。實施“工會主席圓桌談”,零距離聽取職工訴求。深化“我為群眾辦實事”活動,重新梳理“職工停車”“金秋助學(xué)”“公益電影放映”等32項為民實事,已完成25項。制定《進一步改進作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境重點工作監(jiān)督清單》,壓實監(jiān)督責(zé)任,推動落實落細。二是治理慵懶無為。
(三)堅定不移貫徹新時代黨的組織路線,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)
22.切實強化政治統(tǒng)領(lǐng)。一是加強政治建設(shè)。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、黨課宣講、集中培訓(xùn)等形式學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)《國有文化企業(yè)深化改革加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》等中央和省委文件精神。舉辦3期集團大講堂,著力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效益型企業(yè)。二是強化政治擔(dān)當。巡視以來,集團黨委兩次調(diào)整班子成員分工,進一步增強引領(lǐng)發(fā)展合力。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭下深水、摸實情、找癥結(jié)、破難題,牽頭推進1958影視基地、影視劇發(fā)行等問題解決,取得實質(zhì)性進展。結(jié)合主題教育,制定《集團關(guān)于開展調(diào)查研究工作的實施方案》,班子成員聚焦重點、難點、痛點、堵點問題,分別牽頭兩個課題開展調(diào)研,推進解決影響集團發(fā)展的突出矛盾和問題。開展主題教育整改整治,班子成員主動認領(lǐng)4項疑難問題,明確整改措施、目標、時限,逐一掛賬銷號。三是加強決策執(zhí)行監(jiān)管。將“三重一大”決策執(zhí)行情況列入政治監(jiān)督任務(wù)清單,將重點事項、重點工程、重點項目情況納入“大監(jiān)督”體系,形成監(jiān)督合力。修訂《集團二級公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效考核辦法》,將違反集團重大事項報告、“三重一大”決策程序等情形納入“一票否決”事項。
23.嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。修訂《集團“三重一大”事項決策管理實施辦法》,梳理完善審批和備案事項,明確“累計擔(dān)保余額不得超過上年度經(jīng)審計凈資產(chǎn)的60%”。加強“三重一大”執(zhí)行情況監(jiān)督,舉一反三開展招標采購、大額資金使用等專項監(jiān)督檢查。
24.嚴肅黨內(nèi)組織生活。一是從嚴落實組織生活制度。召開集團2022年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會,會前認真謀劃,征求意見建議,嚴格材料審核,班子成員直面問題,剖析思想根源,深入開展批評與自我批評。集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員分赴各二級單位指導(dǎo)召開民主生活會,集團紀委指派專人列席。印發(fā)《關(guān)于召開2022年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》,派員列席二級單位組織生活會,加強督促指導(dǎo)。二是嚴格執(zhí)行黨課制度。修訂《集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實施辦法》,明確中心組成員每年在所在支部和聯(lián)系單位講黨課1次,省委巡視以來集團已有4名班子成員講黨課。印發(fā)《集團黨委關(guān)于開展2023年理論學(xué)習(xí)巡聽旁聽工作的通知》,巡聽旁聽二級單位黨組織理論學(xué)習(xí)情況,發(fā)現(xiàn)問題并推進整改。
25.優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。一是加強干部隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強二級公司領(lǐng)導(dǎo)班子,減少集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任二級公司主要負責(zé)人數(shù)量。制定《集團職業(yè)經(jīng)理人管理暫行辦法》,鼓勵法人治理結(jié)構(gòu)健全的二級及以下公司引進職業(yè)經(jīng)理人,提升領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)背景與主責(zé)主業(yè)匹配度。制定《優(yōu)秀年輕干部選拔方案》,加大年輕干部和專業(yè)干部選用力度,新提任2名專業(yè)對口的年輕干部。二是加強人才隊伍建設(shè)。建立適合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求和市場競爭需要的選人用人機制,修訂《二級公司干部人事制度改革方案》,打破年限、層級、資歷界限,讓年輕干部有舞臺、有空間。摸排二級單位優(yōu)秀年輕干部,建立人才庫,持續(xù)跟蹤、動態(tài)管理。
26.規(guī)范干部選拔任用。一是嚴格選任程序。嚴格執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》,制定《關(guān)于進一步規(guī)范集團二級單位招聘工作及選人用人工作的辦法》《干部選任流程圖》《干部選拔任用全程紀實清單》,嚴把動議、推薦、考察、決定和任職關(guān)。二是加強管理督導(dǎo)。充分發(fā)揮集團黨建和人力資源工作會商會作用,定期印發(fā)《集團人力資源重點任務(wù)提示單》。完成二級公司2022年度選人用人“一報告兩評議”工作,將二級單位選人用人工作納入《2023年度“大監(jiān)督”工作安排》,推進規(guī)范化。
27.推進人才強企。一是提高思想認識。深入學(xué)習(xí)全國和全省組織部長會議精神、中央和省委人才工作會議精神,拓寬引才視野,抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊伍建設(shè)。成立集團人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《智慧廣電人才戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》,實施人才優(yōu)先戰(zhàn)略。二是推進育才留才。啟動第二批“雙百”人才培養(yǎng)工作,制定培養(yǎng)對象評審方案,開展評審工作。加大人才職稱申報力度,共有10人獲得中級職稱、10人獲得副高級職稱、1人入選“江淮文化名家”領(lǐng)軍人才,中級以上職稱占比提升至15.78%,副高級以上職稱占比提升至5.39%。“菁帥”計劃3名管培生發(fā)展為集團總部主管和二級公司經(jīng)理。開展二級單位用工需求摸底,編制《集團二級單位2023年度招聘需求表》,適時開展招聘工作。
28.落實黨建工作責(zé)任制。一是完善工作機制。制定《黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》,召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究《集團2023年黨建工作要點》。制定《集團關(guān)于“推進基層組織建設(shè)不力”問題的整改工作方案》,圍繞6個方面重點工作,夯實基層黨組織建設(shè)。二是加強黨建考核。健全“黨建+發(fā)展”綜合考核評價體系,制定《集團二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員2022年度考核工作實施方案》等制度,修訂《集團二級公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效考核辦法》,細化黨建考核指標,加大黨建考核占比,完成2022年度二級單位黨建考核工作。三是強化指導(dǎo)監(jiān)督。加強黨建工作頭尾調(diào)度,形成責(zé)任落實閉環(huán)。印發(fā)《2023年一季度集團黨建工作重點任務(wù)提示單》,指導(dǎo)二級單位抓好工作落實。開展二級單位黨建工作專項督查,督促抓好黨建工作。推進蚌埠廣電網(wǎng)絡(luò)中心黨組織設(shè)立,經(jīng)蚌埠廣電臺黨委批復(fù),成立蚌埠廣電網(wǎng)絡(luò)中心黨總支,選舉產(chǎn)生第一屆總支委員會及書記。
29.嚴格執(zhí)行組織制度。一是開展整頓提升。制定《后進基層黨組織整頓提升行動方案》,將9個基層組織列為整頓對象,開展整改情況互查,確保取得實效。加強黨員教育管理,對“推進基層組織建設(shè)存在履職不力、監(jiān)管失范”等基層黨組織及個人通報批評。進一步發(fā)揮“智慧黨建”系統(tǒng)在教育管理黨員、規(guī)范黨內(nèi)組織生活等方面的作用,促進黨建工作提質(zhì)提效。二是壓實換屆責(zé)任。制定《基層黨組織按期換屆臺賬》,建立提醒機制,6個未換屆黨組織全部完成換屆。三是做好黨務(wù)培訓(xùn)。組織開展集團2023年度基層黨組織書記培訓(xùn)班,提升基層黨組織書記、黨務(wù)工作者履職能力。
30.加強發(fā)展黨員工作。一是加強基層黨建。推進“六好”黨支部建設(shè),完成第一批13個“六好”黨支部驗收工作。制定《黨員發(fā)展責(zé)任清單》,均衡推動黨員發(fā)展,向多年未發(fā)展黨員的黨支部傾斜,31名發(fā)展對象報名培訓(xùn)。二是規(guī)范黨員發(fā)展。制定《發(fā)展黨員工作流程指引手冊》《2023年度發(fā)展黨員計劃》,增強黨員發(fā)展工作的統(tǒng)籌性規(guī)劃性。指導(dǎo)二級單位黨組織黨員發(fā)展工作。
(四)堅定不移落實整改責(zé)任,推動巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實到位
31.持續(xù)提升整改成效。一是提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,全面貫徹落實中共中央《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》及省委《關(guān)于加強省委巡視整改和成果運用的若干措施》,邀請專家進行巡視巡察理論政策輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提升抓好巡視整改的責(zé)任感和使命感。二是健全工作機制。集團黨委成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,根據(jù)人員變動及時調(diào)整,建立健全巡視整改工作機制,一體推進巡視、審計未整改完成問題落實,扎實推進整改工作。制定《關(guān)于加強巡視巡察整改日常監(jiān)督辦法》等制度,成立巡視反饋問題整改督導(dǎo)組,集團紀委和組織人事部門加強巡視整改日常監(jiān)督,持續(xù)推動巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實。三是推進整改進展。整改落實再發(fā)力,上輪巡視整改不徹底6個問題,已整改完成3個、基本完成1個,正在推進2個。經(jīng)濟責(zé)任審計8個未整改到位問題,已整改完成4個、基本完成4個。四是強化長效監(jiān)管。制定《集團所屬公司年度經(jīng)營業(yè)績績效審計暫行辦法》,開展二級公司2022年度經(jīng)營業(yè)績績效審計,加強經(jīng)營績效監(jiān)督管理。制定《關(guān)于開展重點領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督檢查實施方案》,開展招投標采購等重點領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題并推進整改。
32.堅持標本兼治深化成果運用。針對省委巡視反饋問題,通過梳理分析,對內(nèi)部同業(yè)競爭、房產(chǎn)閑置等9個共性問題制定舉一反三整改舉措,形成《舉一反三整改臺賬》,明確責(zé)任單位、整改時限,在集團范圍內(nèi)深入推進整改。一是制定專項方案。制定《優(yōu)化業(yè)務(wù)布局實現(xiàn)錯位發(fā)展實施方案》等9個專項方案,系統(tǒng)推進各項問題整改落實。二是實施專項排查檢查。對集團房產(chǎn)、內(nèi)部同業(yè)競爭等情況進行全面排查,開展會計信息、案件質(zhì)量、廉政檔案等專項檢查,推進問題全面整改。三是建章立制堵塞漏洞。通過制度建設(shè)完善流程,規(guī)范管理,針對舉一反三事項制定3項制度,并持續(xù)加強整改過程中制度建設(shè)和執(zhí)行。
三、堅持久久為功,持續(xù)鞏固整改成果
經(jīng)過集中攻堅整改,集團黨委巡視整改工作取得了階段性成效。下一步,集團黨委將提高政治站位,持續(xù)深入推進整改,確保問題整改見底到位、成果運用落地見效。
(一)強化政治擔(dān)當。把抓好巡視整改作為忠誠踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn),堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不斷發(fā)揮集團黨委在企業(yè)改革發(fā)展中的政治核心作用,以巡視整改為抓手,補短板、強弱項、促提升,打造集團風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
(二)壓實整改責(zé)任??咐窝惨曊恼呜?zé)任,嚴格履行黨委主體責(zé)任、黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀委監(jiān)督責(zé)任及各部門專項責(zé)任,將嚴的主基調(diào)堅持到底,確保目標不變、力度不減、標準不降、干勁不松,持續(xù)提升巡視整改工作質(zhì)效。
(三)突出常態(tài)長效。進一步完善巡視整改長效機制,堅持定期督導(dǎo)調(diào)度。對重點問題,發(fā)揚釘釘子精神,鍥而不舍,一抓到底,直到解決。堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合,針對共性問題和深層次問題,建立一批管長遠、治根本的有效制度。對已整改完成的問題,注重以點帶面,持續(xù)跟蹤問效,堅決杜絕問題反彈反復(fù)。
(四)注重成果轉(zhuǎn)化。認真貫徹省委關(guān)于加強巡視整改和成果運用的相關(guān)要求,聚焦省屬國有文化企業(yè)擔(dān)當使命,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,加大改革創(chuàng)新力度,提升社會效益,防范化解風(fēng)險,切實把整改成效轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的思路舉措和強勁動力,開創(chuàng)集團高質(zhì)量發(fā)展新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551-65842782;郵政信箱:安徽省合肥市望江西路766號安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團巡視整改工作辦公室(郵編:230088);電子郵箱:chnamg@163.com。
中共安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團有限責(zé)任公司委員會
2023年6月
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