根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年9月5日至11月13日，省委第二巡視組對海螺集團黨委進行了巡視。2023年1月9日，省委第二巡視組向海螺集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，加強組織領導，堅決扛起巡視整改政治責任

巡視意見反饋后，集團黨委高度重視，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述，把抓好巡視整改作為一項重要政治任務，切實增強做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，認真落實黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴實的作風，全面徹底抓好巡視整改工作。

（一）強化思想認識、增強政治自覺。集團黨委高度重視巡視整改工作，1月9日省委巡視意見反饋后，1月10日第一時間組織召開專題黨委會，學習習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述，傳達學習省委書記專題會精神，研究部署巡視整改工作。1月11日召開巡視整改工作動員會，教育引導各級黨組織和領導干部把抓好巡視整改工作作為一項重要政治任務，作為衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的重要檢驗，作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力措施，以堅決的態(tài)度、有力的舉措、務實的作風推動巡視整改工作落細落實。2月15日，集團黨委召開巡視整改專題民主生活會，對照省委巡視反饋問題深刻檢討反思，進一步增強抓好巡視整改的責任感和緊迫感。

（二）加強組織領導、壓緊壓實責任。成立巡視整改工作領導小組，由集團黨委書記、董事長擔任組長，黨委副書記、總經(jīng)理擔任常務副組長，黨委委員和專業(yè)部室、直屬子公司主要負責人擔任小組成員，下設辦公室，統(tǒng)籌負責巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)、整體推進和督導落實。集團黨委主要負責人認真履行巡視整改第一責任人責任，帶頭領辦11個重難點問題，召開6次黨委會、5次巡視整改工作領導小組推進會，深入基層調(diào)研督導，及時協(xié)調(diào)解決巡視整改中的重要事項，嚴格審核把關整改成效。集團黨委班子成員認真履行“一崗雙責”，結合分管工作，主動認責領責，定期約談分管單位，精準傳導整改責任壓力，督促整改任務落實到位。

（三）完善工作機制、提升整改質(zhì)效。對照省委巡視反饋問題，集團黨委反復多次研究制定巡視整改工作方案，向19家重點責任單位下發(fā)整改任務書，督促各責任單位結合認領任務，細化工作臺賬，推進具體問題整改落實。建立調(diào)研督導機制，集團黨委班子成員深入安徽國貿(mào)、海螺新材、海螺環(huán)保等子公司和海外子公司開展調(diào)研督導，重點圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、基層黨風廉政建設等巡視整改指出的問題，傳導整改壓力，指導整改工作走深走實。建立“周報告、月調(diào)度”工作推進機制，每周更新巡視整改臺賬，每月調(diào)度巡視整改進展，協(xié)調(diào)解決巡視整改過程中的重大事項和難點問題，確保整改不停步、推進不止步。

（四）注重統(tǒng)籌結合、建立長效機制。將省委巡視反饋問題整改與對標對表世界一流企業(yè)存在的差距不足相結合，與國資委約談反饋問題整改相結合，形成整改工作聯(lián)動機制。堅持省委巡視整改與省委巡視組對紀委反饋意見整改工作及意識形態(tài)、選人用人、巡察、審計專項檢查整改工作同部署、同督查、同標準、同要求、同進度，確保各項工作互相促進、共同提升。開展4項專項整治排查，新建及修訂制度47項。

二、堅持問題導向，注重進度質(zhì)量，全力推進巡視整改任務落地見效

集團黨委聚焦巡視反饋問題、移交問題線索和信訪件，對能夠立即整改的個性單一問題，集中攻堅、徹底解決；對涉及面較廣、情況比較復雜的問題，制定階段性目標和整改路線圖，抓緊推進、取得實效；對有一定普遍性的問題，舉一反三，完善制度，形成長效，一項一項整改、一條一條銷賬，確保整改問題“見底清零”。

（一）關于貫徹落實習近平總書記關于加快建設世界一流企業(yè)的重要論述，引領行業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新能力方面問題整改

1.加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展步伐，奮力建設世界一流企業(yè)。一是把習近平總書記關于加快建設世界一流企業(yè)的重要論述納入集團黨委理論學習中心組學習年度計劃，2023年4月7日集團第5次黨委中心組學習會專題學習習近平總書記關于加快建設世界一流企業(yè)的重要論述，提升領導干部思想認識，進一步堅定把企業(yè)做強做優(yōu)做大的信心和決心。2023年，海螺集團成功入選國務院國資委創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)名單。二是對標世界一流企業(yè)，成立對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動工作領導組，編制下發(fā)《海螺集團對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動實施方案》，聚焦28項重點任務，組織開展對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造活動。三是積極推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2023年2月27日組織召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃實施路徑專題研討會，明確未來發(fā)展實施路徑，構建以水泥制造為基礎，新能源、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、國際貿(mào)易5大產(chǎn)業(yè)相互促進的“一基五業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展新模式。2023年3月21日至3月28日分別組織海螺水泥、海螺新能源、海螺環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟、海螺新材、海螺科創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)板塊召開6次“十四五”發(fā)展規(guī)劃專題研討會，組織各產(chǎn)業(yè)板塊貫徹“一基五業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展新模式，修訂完善“十四五”發(fā)展規(guī)劃，編制集團三年滾動規(guī)劃。2023年4月24日，召開集團一季度投資工作推進會，部署二季度投資目標任務，督促各板塊按計劃推進投資工作。2023年1-4月，集團營業(yè)收入同比增長14.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長21.5%。

2.優(yōu)化科技創(chuàng)新結構，提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效。一是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)，加大研發(fā)經(jīng)費投入，編制下發(fā)17項《集團2023-2024年度科技創(chuàng)新重點專項計劃》和86項《集團2023年度科技創(chuàng)新項目計劃》，其中新技術開發(fā)占比由不足四分之一提升至35%，新興產(chǎn)業(yè)占比由不足五分之一提升至26.7%。定期組織召開科技創(chuàng)新重點專項課題推進會，督促各專項課題組定期召開小組會和現(xiàn)場會，協(xié)調(diào)解決專項課題中存在的難點問題，推動科技創(chuàng)新重點任務落地落實。海螺集團榮獲第七屆中國工業(yè)大獎，獲得“國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)”和“數(shù)字領航”企業(yè)認定，水泥工業(yè)大腦平臺榮獲首屆國企數(shù)字場景創(chuàng)新專業(yè)賽二等獎，在水泥干法窯生產(chǎn)中應用的垃圾處理系統(tǒng)及其處理方法獲得第九屆安徽省專利金獎。二是大力實施人才強企戰(zhàn)略，統(tǒng)籌制定各板塊年度高層次人才計劃，將人才引進納入業(yè)績責任考核，引進信息化專業(yè)項目團隊一個。制定下發(fā)職稱技能津貼制度，鼓勵引導人員積極申報高級職稱，提高專業(yè)技術水平。集團現(xiàn)有高級及以上職稱408人（含工程技術、經(jīng)濟職稱等各領域）。三是集團2020-2022年期間，取得授權專利數(shù)逐年增加，其中發(fā)明專利占比分別為3.8%、10.3%、12.2%，專利數(shù)量和質(zhì)量逐步提升。編制下發(fā)了集團2023年度專利申報及授權計劃，指導下屬各單位加大發(fā)明專利申報占比。2023年度計劃申請專利372件，其中申請發(fā)明專利127件，占比達32%。

3.加大節(jié)能減排力度，提升綠色低碳發(fā)展水平。全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和省委、省政府節(jié)能減排的管理要求，全力推進減污降碳協(xié)同增效工作，堅持“源頭治理為主、末端治理為輔”的原則，結合地方主管部門的管控要求，有序推進節(jié)能減排降碳工作，努力為新興產(chǎn)業(yè)騰出用能空間和環(huán)境容量。一是廣泛采用低氮分解爐、生料輥壓機、高效節(jié)能風機、高效篦冷機等先進節(jié)能技術，全力推進熟料生產(chǎn)線綜合能效提升技改，排細排實技改計劃。自省委巡視以來，截至目前，已完成6條生產(chǎn)線綜合能效改造，5條生產(chǎn)線正在實施綜合能效改造。二是積極推動能源轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展光伏、水電、風電等清潔能源項目和可再生能源替代項目，提升清潔能源占比，降低化石能源碳排放，今年前4個月已建成9個合計25MW光伏項目，在2條生產(chǎn)線投運替代燃料項目。三是結合節(jié)能降碳和地方標準要求，排定氮氧化物減排技改計劃，有序推進氮氧化物減排技改。自巡視以來，已完成13條生產(chǎn)線氮氧化物超低排放技術改造。

4.持續(xù)深化改革，完善激勵機制。加強對《關于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點意見》《國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法》等政策研究，制定下發(fā)《海螺集團超額利潤分享機制操作指引》，指導所屬符合條件子公司建立超額利潤分享機制。選取新興業(yè)務板塊等作為試點單位，積極探索推進實施骨干員工股權激勵。

（二）關于落實管控措施，化解部分領域風險方面問題整改

5.加強風險管控。一是研究制定《海螺集團加強安徽國貿(mào)管控促進高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，進一步完善對國貿(mào)管控指導思想和原則，加強人員交流任職，推進管理全面融合，強化優(yōu)化內(nèi)部管控。二是集團黨委班子成員多次深入國貿(mào)調(diào)研指導，推動解決經(jīng)營發(fā)展存在的問題。持續(xù)做好虧損企業(yè)治理工作，安徽國貿(mào)連續(xù)三年虧損企業(yè)納入海螺集團虧損企業(yè)專項治理。三是加強進出口業(yè)務管理，制定下發(fā)《進口業(yè)務管理暫行規(guī)定》《關于進一步加強代理進口業(yè)務風險防控的11條規(guī)定》《代理進口業(yè)務操作流程指導辦法》等制度，組織開展進口業(yè)務專項審計，防范進出口業(yè)務風險。

6.防范化解有關投資風險。一是2023年4月10日-17日，集團黨委主要負責人帶隊赴柬埔寨、老撾等海外項目調(diào)研指導，現(xiàn)場查看生產(chǎn)運行情況，組織召開工作座談會，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的困難和問題。二是建立海外全流程一體化管理體系，定期召開海外發(fā)展和經(jīng)營專題會議，針對境外虧損項目“一企一策”制定整改方案，借助國際知名第三方資源加大風險審查力度，組織專業(yè)部室人員赴海外開展專業(yè)幫扶，協(xié)調(diào)省直相關主管部門，推進問題解決。三是多手段改善境外企業(yè)運營質(zhì)量，制定實施《海外公司2023年度物資供應降本增效方案》《關于加強海外單位銷售專業(yè)內(nèi)控管理的通知》等一系列配套制度，降低采購成本，加大市場拓展，海外企業(yè)經(jīng)營狀況不斷改善?？栂ｍ椖?022年當年投產(chǎn)當年見效，緬甸區(qū)域全面完成一季度生產(chǎn)經(jīng)營任務，泰國型材公司銷量穩(wěn)步增長。四是全面梳理項目涉及資產(chǎn)評估工作，建立資產(chǎn)評估報告定期評審和公示機制，進一步規(guī)范業(yè)務流程，防范項目合作風險。

（三）關于壓緊壓實全面從嚴治黨責任，防范重點領域廉潔風險方面問題整改

7.自覺履行黨委主體責任。一是集團黨委組織召開2023年黨風廉政建設和反腐敗工作會議，印發(fā)《海螺集團2023年度“大監(jiān)督”工作任務清單》，圍繞“一把手”和領導班子強化政治監(jiān)督。5月5日舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班，集中學習習近平總書記關于安徽工作和國有企業(yè)改革發(fā)展的重要講話指示批示精神，觀看“永遠吹響沖鋒號”警示教育片，圍繞“以學鑄魂，堅定不移在強化創(chuàng)新理論武裝上見行動”開展交流發(fā)言，以上率下提升學習黨的創(chuàng)新理論的自覺性、主動性和積極性。開展2022年度政治生態(tài)分析研判和班子成員“畫像”評價，修訂完善集團黨風廉政建設《主體責任書》《監(jiān)督責任書》等“五書”，明確上級“一把手”加強下級“一把手”和班子成員監(jiān)督責任，組織直屬黨委、紀委書記述職述責述廉，壓緊壓實責任、層層傳導壓力。二是推動集團下屬36家黨委成立黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，明確工作職責。深化落實紀檢監(jiān)察體制改革，充實調(diào)整人員，目前，集團紀委內(nèi)設派出紀檢組已增配3名工作人員。三是堅持把年輕干部教育管理監(jiān)督情況充實到“兩個責任書”、領導干部《廉潔從業(yè)責任書》。3月29日印發(fā)《關于在海螺大學平臺設立“紀檢監(jiān)察分?！濒呓M織觀看廉潔從業(yè)警示教育片的通知》，精心選取與企業(yè)反腐倡廉教育契合度高、具有典型性代表性的警示教育片，利用“紀檢監(jiān)察分?！本€上平臺“教、學、考、用”功能，不斷增強廉潔警示教育成效；4月28日印發(fā)通知，以關鍵崗位人員、年輕干部職工和新錄用人員為重點對象，全面啟動集團第二屆“廉潔文化月”活動。

8.強化日常監(jiān)督力度。一是下發(fā)《海螺集團2023年紀檢監(jiān)察工作意見》，就各級紀檢監(jiān)察組織“主動發(fā)現(xiàn)和揭示問題線索”提出要求、作出部署；召開“大監(jiān)督”暨黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組會議，進一步拓寬問題線索來源。二是出臺《關于規(guī)范運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作的意見》，加強對各級紀檢組織的工作指導；印發(fā)《關于開展處理處分執(zhí)行情況專項檢查的通知》，組織對2022年以來處理處分執(zhí)行情況開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)并整改問題3項。全面排查梳理2019年以來對多名違紀黨員僅以扣發(fā)工資方式處理問題，其中有2人因違反黨紀已受到黨內(nèi)警告處分并給予相應經(jīng)濟責任處罰，對其他人員提出處置意見后，按照干部管理權限由相關單位落實。針對2019年4月對3名干部作出處理決定后至今未執(zhí)行問題，嚴格按程序辦理處理意見呈批，分別由集團紀委書記、副書記對3人進行了提醒談話。全面梳理某基層子公司違規(guī)虛列費用套取資金等問題案卷資料，已對其涉嫌違規(guī)違紀問題立案審查，與其他有關問題并案處理。印發(fā)《關于在集團紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓中開展“不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督”專項整治工作的意見》，不斷提高監(jiān)督治理效能。三是印發(fā)《關于舉辦集團紀檢監(jiān)察干部教育培訓班的通知》，4月24日-28日開展為期5天的紀檢監(jiān)察干部“學習教育周”活動，舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨教育整頓專題讀書班，精心安排專業(yè)課程，提高紀檢監(jiān)察人員綜合素質(zhì)。對某公司黨支部超出權限給予1名班子成員黨內(nèi)警告處分問題，已由其上級紀委于2月9日擬定給予該班子成員黨內(nèi)警告處分決定的文件，并送達所在黨組織及本人簽收。四是海螺新材紀委3名干部兼職問題已經(jīng)整改完成。海螺設計院紀委于2022年10月起不再參與招標，不定期對招標工作開展專項監(jiān)督。安徽國貿(mào)紀委本級已優(yōu)化內(nèi)設機構設置，增設綜合（審理）室，并進一步增強人員配備；安糧集團紀檢部門負責人不再兼任黨辦主任；技術公司黨委已成立紀委內(nèi)設執(zhí)紀監(jiān)督室；輕工國際公司紀委書記不再兼任其他職務，并成立紀委內(nèi)設執(zhí)紀監(jiān)督室；服裝公司黨委已將紀檢監(jiān)察室與資產(chǎn)管理部分設；合肥建工紀委書記不再兼任工會主席。五是集團紀委持續(xù)深入學習貫徹中央紀委國家監(jiān)委《關于加強新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》以及省紀委有關文件精神，及時召開紀委理論學習中心組學習會，每月編發(fā)紀檢監(jiān)察工作簡報，強化理論武裝，提升紀檢干部黨性修養(yǎng)；第一時間召開海螺集團紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓動員部署會議，印發(fā)《關于認真做好學習教育有關工作的提示》，部署12項具體學習任務、列出“38+”學習清單，構建全員學習格局；系統(tǒng)梳理總結教育整頓好的經(jīng)驗做法，推動教育整頓走深走實；對1件涉及下屬某公司紀檢干部問題線索，組織骨干力量開展調(diào)查核實，給予相關責任人誡勉談話，推動糾錯整改。

9.深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉潔風險防控。一是2月28日，集團召開2023年黨風廉政建設和反腐敗工作會議，就加強政治監(jiān)督和日常監(jiān)督作出部署；把權力集中、資金密集、資源富集等重點領域廉潔風險防控作為《海螺集團2023年紀檢監(jiān)察工作意見》重點內(nèi)容，配套制定《2023年度考核指標及重點工作、重大項目分解表》，在全年工作中落實落細。2月21日，集團在總部召開了“大監(jiān)督”暨黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組會議，印發(fā)《海螺集團2023年度“大監(jiān)督”工作任務清單》，加強對重點領域的廉潔風險防控。結合自身實際研究制定《海螺集團黨委關于組織開展招投標領域?qū)ｍ椪蔚膶嵤┓桨浮?，聚焦制度建設、應招未招和規(guī)避招標、串通投標等六個方面，自3月起開展為期3個月的專項整治，目前已排查發(fā)現(xiàn)問題19個、整改問題13個、追責問責5人。二是修訂下發(fā)《海螺集團招標管理暫行辦法》，不斷建立健全制度機制；成立集團紀委負責人任組長的工作專班，聯(lián)合集團企業(yè)管理部，對招投標行為進行規(guī)范。對下屬子公司部分項目涉及招標投標單位存在關聯(lián)關系，以及應廢標未廢標問題，已逐一核查具體情況，對存在問題的予以追責問責。對勞務招標問題組織進行調(diào)查處理，給予2名違反工作紀律的責任人黨內(nèi)警告處分，給予3名違反公司制度的責任人黨內(nèi)通報，并修訂《勞務招標管理辦法》，從制度源頭上防風險、堵漏洞，規(guī)范勞務招標行為。三是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和公司《工程建設項目招標管理規(guī)定》等法規(guī)制度，2023年公開招標均沒有開展二次報價，且專業(yè)評委由招標代理公司按規(guī)定從外部專家?guī)熘谐槿　Ｓ煤煤Ｂ菁瘓F官網(wǎng)首頁鏈接海螺陽光智慧采購平臺、信e采等平臺，有力地拓寬招標發(fā)布渠道，進一步規(guī)范采購招標行為。緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，海螺水泥紀委先后深入4家基層單位開展監(jiān)督，出具監(jiān)督檢查報告，提出整改意見建議。

10.持之以恒加強作風建設。一是集團黨委2月15日召開2022年度民主生活會暨省委巡視整改專題民主生活會，相關領導班子成員就巡視指出有關問題在民主生活會上作出說明和檢討。集團紀委3月31日召開中心組理論學習會，再次集中學習中央紀委、安徽省委關于作風建設的重要文件精神，增強對作風建設極端重要性的認識。二是由集團紀委牽頭，集團黨委組織部、財務部、總經(jīng)辦、蕪湖海螺酒店參與，對巡視指出的簽單行為深入梳理，暫未發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)簽單的問題。集團紀委1月19日向集團總經(jīng)辦、財務部發(fā)出監(jiān)察建議書，要求嚴格執(zhí)行財務制度，加強費用審核把關。集團財務部已于2023年1月下發(fā)了《關于正式啟用費控系統(tǒng)的通知》，對接待、差旅等報銷匯款業(yè)務，一律通過線上流轉(zhuǎn)，嚴格落實最終由總經(jīng)理“一支筆”的審批要求。三是集團黨委全面排查違規(guī)接待問題，研究制定整改措施，形成專項整改方案，相關人員違規(guī)參與接待費用已全部退繳到位，深挖細查違規(guī)接待問題背后可能存在的作風問題甚至腐敗問題，對相關人員進行追責問責和組織處理。2023年3月，研究制定《關于組織開展違規(guī)吃喝問題專項整治的實施方案》，自3月起開展為期4個月的專項整治。四是針對某子公司違規(guī)報銷招待費的問題，在查清事實的基礎上，給予相關負責人黨內(nèi)警告處分，并在該公司范圍內(nèi)開展廉潔從業(yè)警示教育。五是堅持立行立改、即知即改，對巡視期間發(fā)現(xiàn)的少數(shù)基層子公司領導干部辦公室面積超標等問題，全部落實整改；集團總經(jīng)辦召開集團車隊公務用車管理專題會，進一步嚴明公務用車管理制度、嚴格執(zhí)行公務用車使用登記制度、嚴禁公車私用私駕、強化監(jiān)督和責任追究等具體要求，并在全集團范圍內(nèi)開展用車問題專項治理。嚴肅查處某基層子公司原主要負責人違規(guī)使用公車，以及駕駛員虛構出差報銷補助的違紀問題，分別給予黨內(nèi)警告和黨內(nèi)嚴重警告處分。集團OA費控系統(tǒng)已于2023年1月上線運行，從源頭堵住風險隱患。六是2023年“元旦春節(jié)”“五一”期間，集團紀委先后下發(fā)《關于做好2023年元旦春節(jié)期間正風肅紀工作的通知》《關于“五一”端午期間嚴格落實中央八項規(guī)定精神 加強作風建設的通知》，強化工作部署；節(jié)前分5批次將上級紀委通報的44起違反中央八項規(guī)定精神典型案例在集團內(nèi)網(wǎng)首頁作了全文轉(zhuǎn)發(fā)或摘錄通報，3次向全體干部職工編發(fā)廉潔過節(jié)提醒短信；集團紀委節(jié)日期間深入16家單位就是否存在辦公室面積超標、公車私用、超標準乘坐交通工具等問題進行了“四不兩直”檢查，揭示問題，督促整改，促進管理。

（四）關于貫徹落實新時代黨的組織路線，充分發(fā)揮黨組織政治功能和組織力方面問題整改

11.不斷加強領導班子自身建設。一是修訂《海螺集團投資管理暫行辦法》《集團黨委前置研究討論事項清單》及《安徽海螺集團有限責任公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，理清董事會、黨委會和辦公會的權責范圍，有效防范重大投資決策風險。二是嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序，凡屬重大事項決策，都由集體討論后作出決定。集團黨委貫徹落實黨的二十大精神，結合海螺實際，集體專題研究提出“一基五業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展新模式，經(jīng)過自下而上反復研討，形成更符合集團實際的三年滾動規(guī)劃，指導集團中長期發(fā)展。三是加快歷史遺留問題協(xié)調(diào)解決，全面系統(tǒng)梳理剩余遺留問題，排細排實剩余遺留問題處理解決進度計劃。加強與地方政府、省國資委等主管部門溝通匯報，請求給予支持，建立定期跟蹤督辦和協(xié)調(diào)機制，每月跟蹤遺留問題完成情況，結合遺留問題計劃完成進度，提出考核意見。截至2023年4月底，已解決8項歷史遺留問題。四是加快低效無效資產(chǎn)和僵尸企業(yè)清理，4戶企業(yè)已有3戶完成注銷工作，還有1戶已在推進過程中。五是海螺集團黨委班子嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴肅黨內(nèi)政治生活，于2023年2月15日召開2022年度民主生活會暨省委巡視整改專題民主生活會。召開前，集團黨委班子聚焦民主生活會主題，認真開展學習研討，深入開展談心談話，征求到對集團黨委班子13條意見、對班子成員39條意見。班子成員結合基層調(diào)研、談心談話等征求到的意見建議，認真撰寫個人發(fā)言提綱，集團黨委主要負責人對班子成員個人發(fā)言材料認真審核把關，為開好民主生活會作了充分準備。民主生活會上，集團黨委班子及成員自我批評同比增加10%。班子成員之間本著實事求是原則，堅持問題導向，逐一開展了嚴肅中肯的相互批評，提出相互批評意見同比增加12%。

12.持續(xù)提升干部隊伍建設水平。一是集團黨委制定或修訂了《干部選拔任用辦法》等干部制度8項，對集團干部制度開展統(tǒng)籌管理，初步建立健全了集團統(tǒng)一的選人用人制度體系；同時，結合年度綜合考核等實際情況，編制了《集團2023年干部調(diào)整配備預案》，為統(tǒng)籌謀劃、精準科學做好2023年選人用人工作提供了預案。二是集團黨委制定了《集團二級公司、直屬子公司和機關部室領導班子優(yōu)化調(diào)整預案》，為推進集團中層干部梯隊建設提供了指引；2023年以來，集團黨委已對所屬6家單位領導班子梯隊進行了優(yōu)化調(diào)整，提拔使用干部12人。同時，編制了《海螺集團2023年干部交流輪崗計劃》，截至2023年4月末，集團黨委和二級公司黨委對75名干部開展了交流輪崗工作。針對巡視反饋的在副職崗位長期主持工作和應交流未交流的干部，集團黨委已制定調(diào)整計劃并按要求推進整改。三是集團黨委制定了《優(yōu)秀年輕干部管理辦法》，分層級建立了優(yōu)秀年輕干部庫，構建了優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)儲備、培養(yǎng)鍛煉、動態(tài)管理機制；結合集團2022年度綜合考核評價工作，加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度；巡視結束以來，集團黨委和二級公司黨委提拔使用35周歲及以下的干部7名。集團現(xiàn)有優(yōu)秀年輕干部310余名；同時，集團和二級公司大力推進6名管理人員末等調(diào)整和不勝任退出，對5名干部進行了轉(zhuǎn)崗退出，進一步暢通干部退出通道，推進干部能下能出。四是圍繞集團“一基五業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展新模式，初步編制了《干部發(fā)展規(guī)劃》，對集團干部隊伍建設進行了總體謀劃，為整體謀劃和統(tǒng)籌考慮集團干部隊伍建設提供了規(guī)劃基礎。五是結合集團2022年度綜合考核評價工作，對二級公司黨委執(zhí)行選人用人制度情況開展了檢查和“一報告兩評議”，未發(fā)現(xiàn)二級公司黨委自巡視結束以來有回避制度執(zhí)行不到位、以會簽代替黨委集體研究的情形。針對黨委研究干部回避執(zhí)行不到位和某二級公司以少數(shù)領導簽字代替黨委集體研究的問題，對相關責任人作了處理，并從制度層面進行了規(guī)范，建立了長效機制。六是集團黨委制定下發(fā)了《集團所屬單位領導班子和領導班子成員綜合考核評價暫行辦法》，規(guī)范了年度綜合考核結果評定等次工作，組織開展了2022年度集團綜合考核評價工作，形成了年度綜合考核評價等次意見。關于某基層子公司1名班子成員受到黨內(nèi)嚴重警告處分、當年度考核為“良好”的情形，已對該同志考核結果進行了糾正，對相關責任人進行了處理，并從制度層面進行了規(guī)范，建立了長效機制。七是著力做好組工干部教育管理，召開了2023年組織人事工作會議，印發(fā)了《政策法規(guī)匯編》，開展了干部人事檔案管理專題培訓，召開部門“40+2”專題學習9期，選派組工干部赴安徽省組織干部學院集中培訓，提升了組工人員政策理論水平和業(yè)務能力。

13.全力抓實基層黨建工作。一是集團黨委已建立了每年一季度召開一次黨建工作領導小組會議并根據(jù)實際需要不定期召開的工作機制。2月22日，集團召開黨的建設工作領導小組會議，傳達學習了省委黨的建設工作領導小組會議、省國資系統(tǒng)黨建工作座談會精神，審議了《海螺集團2023年黨建工作指導意見及主要工作計劃》《關于加強集團省外企業(yè)黨組織建設的意見》《關于集團新建、新收購企業(yè)黨組織建設的意見》，并對下一步集團黨的建設工作進行了安排部署。二是集團黨委已組織機關黨委對領導班子成員所在支部活動記錄簿、簽到及領導班子成員本人出差情況進行調(diào)查核實處理。三是集團黨委制定了《集團2022年度直屬黨委書記抓黨的建設述職評議會議工作安排》，明確規(guī)定了直屬黨委書記抓黨建工作情況考核評價“較好”或以下等次不少于1人，確保拉開檔次；召開述職評議會議，聽取6家直屬黨委書記抓黨建情況述職并現(xiàn)場進行了測評，綜合述職測評、綜合考核黨建檢查、主體責任落實測評等情況形成考核得分，研究確定了直屬黨委書記述職評議考核綜合得分和等次，其中3家直屬黨委書記綜合評價等次為“好”，2家直屬黨委書記綜合評價等次為“較好”，1家直屬黨委書記綜合評價等次為“一般”。四是集團黨委下發(fā)了《海螺集團所屬單位領導班子和領導班子成員綜合考核評價暫行辦法》，對生產(chǎn)經(jīng)營單位領導班子分“經(jīng)營發(fā)展”和“黨建”兩個部分、權重各占50%進行考核。3月份，集團黨委組織對所屬單位領導班子和領導班子成員開展了綜合考核，實現(xiàn)黨建考核結果與經(jīng)營業(yè)績掛鉤。2022年度經(jīng)營業(yè)績成效不佳的兩家單位領導班子綜合考核成績在集團8家直屬單位中分別為第7位和第8位。五是集團黨委已舉一反三地對下屬子公司黨組織“應建未建”情況進行了全面梳理，逐一進行了原因分析，按照立行立改的要求規(guī)范設置了黨組織，并對有關黨組織和責任單位進行了問責處理。每季度更新《黨組織信息一覽表》，定期排查梳理黨組織設置情況，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決。制定下發(fā)《關于集團新建、新收購企業(yè)黨組織建設的意見》，建立健全集團及直屬黨委班子成員黨支部工作聯(lián)系點，黨委班子成員常態(tài)化深入基層黨支部開展調(diào)研指導，協(xié)調(diào)解決基層黨建存在的問題。集團各級黨組織按照要求及企業(yè)實際，選優(yōu)配強黨務工作者，持續(xù)推進黨務工作者能力提升行動，圍繞基層黨務干部履職要求和能力短板擬定培訓課件，持續(xù)抓好培訓培養(yǎng)。六是集團黨委已制定下發(fā)《關于加強集團省外企業(yè)黨組織建設的意見》，對省外企業(yè)黨建工作進行詳細規(guī)范。組織各直屬黨委結合實際，建立省外企業(yè)黨組織對口幫扶機制，常態(tài)化組織各級黨委工作部門開展調(diào)研和現(xiàn)場指導，幫助省外黨組織進一步規(guī)范基層黨建工作。

（五）關于巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實方面問題整改

14.堅決夯實黨委整改主體責任。一是集團黨委書記高位推動，強化系統(tǒng)集成整改，將上輪巡視整改不到位的7項問題分別納入本輪反饋問題整改一體推進，基本完成整改5項，嚴肅追責問責6人，責令2家黨委書面檢查；2021年審計反饋的8個未完成整改問題已整改完成并銷號。二是認真剖析反思不足，召開集團黨委班子2022年度民主生活會暨省委巡視整改專題民主生活會，領導班子成員針對巡視反饋問題以及上輪巡視整改不到位問題開展了自我批評、作了深刻檢討，明確整改措施，全力加快整改進度。三是持續(xù)增強紀委日常監(jiān)督經(jīng)常性全面性，制定落實《海螺集團紀委加強巡視巡察反饋意見整改日常監(jiān)督的工作方案》，強化巡視整改政治監(jiān)督，切實推動改到位、改徹底、見實效；把權力集中、資金密集、資源富集等重點領域廉潔風險防控納入《海螺集團2023年紀檢監(jiān)察工作意見》并作為日常監(jiān)督重點內(nèi)容，修訂完善《海螺集團招標管理暫行辦法》，研究制定《海螺集團黨委關于組織開展招投標領域?qū)ｍ椪蔚膶嵤┓桨浮?，開展為期3個月的專項整治，不斷鞏固提升日常監(jiān)督質(zhì)效。

三、堅持久久為功，健全長效機制，以巡視整改成效推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)過集中整改，省委巡視反饋問題整改取得初步成效，但還存在一些問題，個別整改事項還需一定時間持續(xù)推進，少數(shù)問題整改成果還不夠牢固。下一步，集團黨委將進一步增強做好巡視反饋問題整改的思想和行動自覺，嚴格對照巡視反饋意見，鍥而不舍抓好巡視整改工作，持續(xù)鞏固巡視整改成效。

（一）進一步強化抓好巡視整改的政治擔當。高質(zhì)量開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領會巡視整改不到位就是對黨不忠誠，堅決扛起巡視整改政治責任，嚴格履行黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，推深做實巡視整改后半篇文章。

（二）進一步完善巡視整改工作機制。健全巡視整改督查機制，對已經(jīng)完成和基本完成的整改問題，組織開展“回頭看”，對整改完成情況全面驗證，鞏固整改成果。對尚未完成整改的問題，按照既定整改方案和措施，加強督查評估和跟蹤問效，確保按期完成整改，推動巡視反饋各類問題整改“見底清零”。

（三）進一步深化巡視整改成果運用。以落實巡視整改為契機，舉一反三，深化專項整治，完善長效機制，堵塞制度漏洞，不斷提升企業(yè)管控效能。將巡視整改與企業(yè)中心工作相結合，促進企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設各項工作再上新臺階，把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，動員全體干部職工推動“一基五業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展，加快建設世界一流企業(yè)，為現(xiàn)代化美好安徽建設作出新的更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0553-8396932；郵政信箱：安徽省蕪湖市文化路39號海螺國際大酒店1116辦公室（郵編：241000）；電子郵箱：hljtxszg＠163.com。

中共安徽海螺集團有限責任公司委員會

2023年6月