根據省委統(tǒng)一部署，2022年9月3日至11月15日，省委第一巡視組對省鹽業(yè)集團黨委進行了巡視。2023年1月10日，省委第一巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛起巡視整改政治責任

（一）提高站位抓整改。省委巡視反饋后，集團黨委深入學習領會習近平總書記關于巡視工作重要論述特別是巡視整改工作重要指示精神，堅決貫徹省委關于巡視整改工作部署要求和省委書記專題會聽取巡視情況匯報指示精神，結合反饋意見認真總結反思，切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。集團黨委深刻認識到，巡視反饋問題和整改對做好當前和今后一個時期的改革發(fā)展工作具有十分重要的意義，要把抓好整改與推動改革、促進發(fā)展結合起來，使巡視整改過程成為落實管黨治黨政治責任、推動改革發(fā)展的重要過程。

（二）壓實責任抓整改。集團黨委積極履行巡視整改主體責任，研究成立了由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，班子其他領導為成員的巡視整改工作領導小組，全面負責整改的組織、協(xié)調和督促工作。黨委主要負責同志堅決履行巡視整改“第一責任人”責任，對整改工作負總責，及時、多次主持召開黨委會議，專題研究巡視整改工作思路，帶頭對照檢視問題，結合實際查找原因，制訂整改措施；帶頭領辦重點難點問題特別是省委書記專題會點出的問題，召開專題調度會直接協(xié)調督辦，集中約談二級單位和職能部門；支持紀委依規(guī)依紀優(yōu)先處置巡視移交問題線索，及時全面掌握巡視整改進展情況。領導班子成員積極履行“一崗雙責”，把巡視整改作為抓工作的重要抓手，以各種形式調度巡視整改，帶領集團職能部門在所屬企業(yè)包保督導中現場調度巡視整改工作，推動落實職責范圍內的整改任務。

（三）從嚴從實抓整改。黨委第一時間研究明確了巡視整改工作思路，“三上三下”制定了“1+4+2”整改方案體系，以省委巡視反饋黨委意見整改為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進紀委、巡察、意識形態(tài)、選人用人等專項整改，攻堅省委書記點出的問題和反饋集團黨委“第一責任人”意見兩大任務。研究印發(fā)《關于健全工作機制推進省委巡視整改落實的通知》，從“一方案四清單”、“一機構五機制”、“一問題六方責”等方面，推進整改全鏈條、全覆蓋、全周期管理。整改期間，黨委累計與各二級單位、本部各部門簽訂“一對一”《整改任務書》，開展“第一議題”專題學習和黨委理論中心組學習，多次召開會議研究巡視整改議題，聽取巡視整改專題匯報，調度解決具體問題。集團黨委認真召開專題民主生活會，領導班子及成員緊密結合省委巡視反饋問題，逐項對照檢查，查擺問題，嚴肅開展批評和自我批評。巡視整改工作領導小組多次召開會議調度巡視整改工作，編印《集團黨委落實省委巡視反饋意見整改工作運行圖》，制發(fā)巡視整改工作提示單，組建工作組從黨的二十大精神宣貫、巡視巡察整改、專項整治推進和作風建設等方面開展集中監(jiān)督檢查，對發(fā)現的問題及時督促整改。集團各級黨組織自覺扛起巡視整改政治責任，堅持一級抓一級、層層抓落實，形成整體聯動、齊抓共管的工作格局。

（四）標本兼治抓整改。集團黨委堅持以點帶面，動真碰硬、勇于向“疑難雜癥”下手。整改期間，先后兩次研究開展了12個專項整治行動。堅持“當下改”和“長久立”相結合，把階段整治與源頭治理、解決問題與推動發(fā)展結合起來，努力做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。巡視整改以來，集團健全完善各類制度80余項。

二、堅持問題導向，逐條推動整改任務落地見效

（一）貫徹落實中央及省委重大決策部署推動轉型發(fā)展方面

1.深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想。一是集團黨委貫徹落實“第一議題”制度，學習習近平總書記重要講話16次，制定實施集團黨委2023年中心組學習計劃，列出重點學習專題15個。二是將習近平生態(tài)文明思想納入綜合監(jiān)督檢查和黨建考核內容，加強對二級單位日常監(jiān)督指導，集團各級黨組織以集中學習研討、專題輔導報告等形式開展習近平生態(tài)文明思想專題學習13次。三是堅持理論聯系實際，推動成果轉化，組織開展“學報告、見行動”專項課題研究，各二級單位圍繞工作重點和難點，積極申報并推動落實9項課題。四是強化以學促干，學以致用，修訂集團經營業(yè)績考核辦法，全面評估“十三五”規(guī)劃完成情況，以“十四五”規(guī)劃中期評估為契機，進一步完善目標舉措。五是謀實并舉，成立項目專班，完善項目儲備信息庫，推動項目實質性落地。積極拓展環(huán)保業(yè)務布局，設立安徽省生態(tài)環(huán)境保護修復發(fā)展有限責任公司，謀劃組建資源循環(huán)利用公司等環(huán)保新企業(yè)。

2.大力推進“綠色”發(fā)展戰(zhàn)略。一是集團黨委專題學習習近平總書記關于生態(tài)文明建設重要論述，專題研討推進“綠色”發(fā)展戰(zhàn)略。二是設立了安徽省生態(tài)環(huán)境保護修復發(fā)展有限責任公司，積極謀劃設立資源循環(huán)利用和節(jié)能低碳科技等領域的專業(yè)子公司，進一步完善集團板塊布局，拓展業(yè)務范圍。三是組建了工作專班，與省政府所屬相關廳局建立了對接工作機制，加強政策研究與工作對接；與池州等地簽署了整域推進戰(zhàn)略合作協(xié)議，與其他地市積極推進戰(zhàn)略合作事宜。四是所屬環(huán)境科技集團通過公開競聘、內部培養(yǎng)、導師帶徒等方式，加強人才引進和隊伍建設。目前，本部擁有博士3人，碩士25人，本科學歷以上人員占比90%。五是環(huán)境科技集團整合107項知識產權、11項發(fā)明專利、37項授權實用新型專利、58項軟件著作權和2項達到國際領先水平的水處理綠色低碳技術，完成2項特色工藝技術包集成整合工作。加強項目精細管理，降本增效。

3.推進落實省委省政府重大部署。一是集團黨委建立常態(tài)化學習機制，將習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于生態(tài)文明建設重要論述作為黨委會“第一議題”集中學習，并納入制度規(guī)定。二是集團黨委認真貫徹落實省委省政府決策部署，頂格推動省生態(tài)環(huán)境產業(yè)集團組建工作，成立了以黨委主要負責同志為組長的工作專班，落實各項基礎工作，根據實際情況調整組建方案報省委省政府審批，全力推進掛牌組建。三是在全省范圍廣泛開展生態(tài)環(huán)境綜合治理整域推進試點工作，積極爭取生態(tài)環(huán)境政策、信貸等方面的支持合作，逐步夯實“綠色”轉型基礎。四是建立投資項目儲備庫，設立安徽省生態(tài)環(huán)境保護修復發(fā)展有限責任公司等專業(yè)板塊子公司，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是系統(tǒng)梳理歸集國家、省級等政策文件和相關規(guī)劃，集團層面建立專班對接工作機制，加強政策研究和政策爭取。

4.全力推進傳統(tǒng)產業(yè)升級。一是優(yōu)化鹽板塊經營模式，細化市場營銷政策，提升應對市場競爭的能力。2022年，鹽板塊市場占有率進一步鞏固，并在鹽行業(yè)信用等級評價中被認定為最高等級3A資質，在全國鹽行業(yè)中居于前列。二是自主開發(fā)10余款“徽鹽”牌生活用鹽產品，在全省市場實現全面鋪市；推出“迎客松”牌澳洲海鹽、低鈉竹鹽、精制鹽等多個品種；定制生產“徽鹽”牌醬香白酒，探索打造自有品牌酒類。三是通過開展“四進一參”線下宣傳、直播帶貨以及與連鎖餐飲企業(yè)合作等方式，鞏固線下渠道、拓展線上渠道，打通特通渠道。提高中高端鹽品銷售占比，穩(wěn)步開展非鹽業(yè)務、現代商貿物流及冷鏈物流業(yè)務，探索鹽板塊資源循環(huán)利用業(yè)務，推動產業(yè)鏈延伸。四是完善對鹽板塊的經營業(yè)績考核，突出“穩(wěn)增長”導向。2022年，鹽板塊營業(yè)總收入、利潤總額均同比增長，占比明顯提升。

5.加快推動轉型發(fā)展。一是集團黨委主要負責同志率先垂范、親自調度、包保督導，帶領相關板塊企業(yè)分管領導和干部職工全力推動轉型發(fā)展。二是集團2023年提高研發(fā)預算，所屬環(huán)境科技集團進一步加強“尖30”核心技術攻關，與中科大和中科大先進技術研究院簽署項目實施技術合作協(xié)議，全力打造環(huán)境治理示范項目。三是所屬鹽業(yè)發(fā)展公司穩(wěn)步實施市縣公司改造提升項目，目前已建成并投入使用9個，在（擴）建3個，規(guī)劃4個。四是根據“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，地產板塊持續(xù)向城市更新和健康養(yǎng)老領域轉型，目前已開發(fā)建設了合肥、六安2個優(yōu)質康養(yǎng)項目。

6.積極貫徹落實新發(fā)展理念。一是轉變發(fā)展觀念，全面推動落實提質擴量增效行動、對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造專項行動等，做好年度任務分解，層層壓實責任。二是鋼貿、地產等板塊明確轉型發(fā)展思路，不斷拓展業(yè)務發(fā)展空間，不斷提升新興產業(yè)占比。三是進一步強化對所屬企業(yè)負責人的經營業(yè)績考核，“一企一策”實現補短板、促發(fā)展，落實集團公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略和轉型的任務目標。四是加強對下屬企業(yè)分紅管理，規(guī)范并增強集團本部的資本回報能力。五是強化環(huán)保產業(yè)布局，設立專業(yè)板塊子公司，拓展營收來源；通過建立投資項目儲備庫、引導加大研發(fā)投入等方式推動長效發(fā)展。

7.健全完善治理機制。一是完善董事會議事規(guī)則，印發(fā)實施經理層向董事會報告工作制度，明確報告內容、重點、方式和頻次等事項，每季度定期向董事會報告經營情況。二是研究成立4個董事會專門委員會，制定專門委員會工作細則，董事會決策重大事項前，專門委員會先行研究提出意見。三是通過重大事項報告、工作提示、履職考核等方式，加強對外派監(jiān)事的監(jiān)督管理，督促下級單位監(jiān)事會有效運行。四是優(yōu)化集團黨委前置研究討論事項清單，舉一反三指導部分子企業(yè)修訂黨委前置研究討論事項清單，明確決策權責邊界。

8.推進“瘦身健體”增強發(fā)展動能。一是加強對國有資產資本證券化及混合所有制改革有關政策理論的學習，進一步夯實理論基礎。二是積極落實國有資產資本化證券化實施方案，推進債券募集和注冊發(fā)行、所屬子企業(yè)上市以及上市公司并購等事項。三是摸排調研所屬子企業(yè)混改方案，確定新設立公司原則上按照混合所有制形式組建，穩(wěn)步提升集團混改企業(yè)比例。四是研究制定《集團公司2023年國企改革工作要點》，根據國務院國資委等上級部門重點改革工作部署安排，結合實際推進落實。

9.全面提升內控管理。一是集團各級黨組織圍繞習近平總書記有關重要論述開展學習，進一步提高思想認識。二是集團公司設立董事會審計與風險委員會、黨委審計委員會，加強內控管理頂層設計、組織體系。三是集團公司出臺《全面風險管理辦法》，建立內控監(jiān)督評價和風險報告機制，將內控和風險管理工作與所屬企業(yè)負責人薪酬掛鉤；梳理256項經營管理內容，編制《內控管理權限表（暫行）》，厘清權責邊界，獲得上級主管部門積極評價。四是常態(tài)化推進制度“立、改、廢”工作, 集團公司2023年已制定完善制度42個，二級公司完成制度匯編。五是開展內控管理專項整治工作，組織自查自糾和監(jiān)督檢查，根據檢查和整改情況，集團公司出臺進一步加強子公司管控工作方案，針對相關子公司研究配套實施意見，不斷提升內控管理水平。

10.鞏固提升三項制度改革成效。一是集團黨委理論學習中心組專題學習習近平總書記關于國企改革發(fā)展重要論述，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，深化思想認識。二是完善市場化薪酬和考核機制，修訂了《集團公司所屬企業(yè)負責人經營業(yè)績考核和薪酬管理暫行辦法》，完善所屬企業(yè)負責人績效年薪調節(jié)系數核定機制，將所屬企業(yè)利潤總額、營業(yè)收入、勞動生產率、資產總額、研發(fā)投入、從業(yè)人數等因素與績效年薪調節(jié)系數掛鉤，突出利潤總額占比，實現差異化管理。三是牢固樹立實干實績導向，制定了《集團公司管理人員末等調整和不勝任退出暫行辦法》，明確管理人員調整和退出各類情形、方式和程序，形成能上能下、能進能出、能增能減的用人機制。四是進一步加大管理人員調整力度，2022年各類管理人員末等調整和不勝任退出13人。

（二）縱深推進全面從嚴治黨方面

11.不斷強化“嚴”的主基調。一是集團黨委召開中心組理論學習會，圍繞“三個聚焦”開展研討，進一步明確發(fā)展思路，凝聚發(fā)展共識，牢固樹立正確政績觀，科學編制2023年預算和投資計劃。二是進一步化解類金融板塊風險，“一企一策”制定類金融企業(yè)負責人經營業(yè)績考核方案，推進清收回款工作落實。三是集團黨委專題聽取班子成員履行管黨治黨責任報告，召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，印發(fā)《黨風廉政建設“兩個責任”清單》。四是綜合研判政治生態(tài)，分析整體情況并形成集團公司政治生態(tài)分析報告，總結梳理問題并督促整改提高。指導各二級公司按要求撰寫完善政治生態(tài)報告。五是集團紀委組建“三組一班”，深化“三不腐”體制機制建設，對2018年以來信訪舉報件進行大起底，結合實際建立綜合問題信息庫。六是定期召開黨風廉政建設協(xié)調小組會議，建立“1234”思路謀劃推動工作。

12.加強對子公司班子監(jiān)管。一是集團黨委在2022年度民主生活會暨省委巡視整改專題民主生活會上對監(jiān)管缺位問題進行深入剖析和深刻檢查。二是制定實施《集團黨委開展黨內政治監(jiān)督談話辦法（試行）》，以問題為導向，集團主要負責人對二級公司負責人開展政治監(jiān)督談話。三是印發(fā)《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《貫徹落實“三重一大”決策制度監(jiān)督檢查辦法》，健全完善對各子公司“三重一大”決策的監(jiān)督檢查機制。四是開展“三重一大”違規(guī)決策專項整治，對“三重一大”決策事項內容、流程、規(guī)范等進行自查自糾和監(jiān)督檢查，對發(fā)現的問題及時督促整改。五是制定印發(fā)《違規(guī)違紀違法典型案例通報實施辦法》，梳理2018年以來違反中央八項規(guī)定精神未通報案例進行集中通報，收集典型案例編印警示教育錄，以身邊事教育身邊人。

13.加強政治監(jiān)督。一是開展專項培訓，專題學習中央、省委關于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化有關文件要求并印發(fā)圖解。二是明確政治監(jiān)督重點，制定《省鹽業(yè)集團紀委2023年政治監(jiān)督事項及工作臺賬》，聚焦4個方面內容，重點監(jiān)督21項任務，確保政治監(jiān)督任務清單化、清單落實可量化。三是加大督查力度，結合包保督導對子公司學習貫徹黨的二十大精神、落實全面從嚴治黨主體責任等開展監(jiān)督檢查，發(fā)現問題督促立行立改；先后派出7個督查組針對“1+4+2”整改工作、12個專項整治等工作開展專項督查；對銅陵市鹽業(yè)公司等7家子公司開展監(jiān)督調研，推動上級重大決策部署和集團公司各項重點任務落地落實。四是制定《集團公司紀委加強對重點工作監(jiān)督實施辦法》，建立重點工作監(jiān)督機制，對招投標管理、資金管理、內控合規(guī)等重點工作實行監(jiān)督全覆蓋。對地產集團、順朝公司、徽鹽金融公司等子公司開展監(jiān)督調研，全面掌握重點領域工作開展情況。

14.加強執(zhí)紀監(jiān)督。一是集中學習《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等黨規(guī)黨紀，制定2023年集團紀檢干部培訓計劃，組織60余名紀檢干部脫產培訓，邀請省紀委監(jiān)委有關處室人員授課，采取“雙向鍛煉”方式提升紀檢干部履職能力。二是出臺《省鹽業(yè)集團關于加強紀律處分執(zhí)行工作的暫行辦法》等制度，將處分執(zhí)行情況納入黨風廉政建設責任制考評中。

15.健全監(jiān)督機制。一是制定《省鹽業(yè)集團監(jiān)督委員會工作實施細則》《黨委關于落實全面從嚴治黨“一崗雙責”工作任務清單》《全面從嚴治黨及加強對“一把手”和班子成員監(jiān)督重點工作任務清單》。集團黨委會專題聽取班子成員履行“一崗雙責”情況通報。二是專題分析下級領導班子成員違紀違法問題與信訪舉報問題，集團黨委主要負責人對各子公司主要負責人開展政治監(jiān)督談話。認真落實集團《關于建立黨委與紀委溝通協(xié)調機制的實施意見》，以定期通報、風險提示、形勢分析等形式，就各領域工作提出風險提示和建議。三是集團紀委成立綜合派出紀檢組，同步健全和完善對派出機構的管理、監(jiān)督和考核等4項制度。召開黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調小組會議，向職能部門通報執(zhí)紀審查中發(fā)現的問題。四是制定實施《關于高效推進紀檢監(jiān)督巡察監(jiān)督審計監(jiān)督與財會監(jiān)督貫通協(xié)同的工作措施》。

16.加強自身建設。一是出臺《集團黨委關于進一步加強和改進紀檢工作的意見》，修訂《省鹽業(yè)集團紀檢體制改革任務清單》，督促各級單位認真落實“三轉”要求。二是集團紀委公開招聘紀檢專職人員充實力量，設紀委的單位單設紀檢工作部門，配備專職紀檢人員；設黨支部的單位均配備1名專（兼）職紀檢工作人員。制定紀檢干部培訓計劃，多形式開展紀檢干部培訓。三是召開集團紀檢干部隊伍教育整頓動員部署會，制定印發(fā)集團公司開展紀檢干部隊伍教育整頓實施方案。組織開展集團與二級單位之間紀檢干部雙向交流，對2018年以來受到黨紀處分的3名紀檢機構負責人進行崗位調整，嚴防“燈下黑”。

17.突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。一是出臺《集團黨委開展黨內政治監(jiān)督談話辦法（試行）》，集團主要領導分別與子公司主要負責人開展政治監(jiān)督談話。地產集團開展深化“五個一”活動，以案示警、以案促改。二是對集團全面從嚴治黨和關鍵領域、環(huán)節(jié)進行分析，形成專題報告。開展違規(guī)招投標問題專項整治，啟動對部分子企業(yè)招標采購專項巡察。制定《省鹽業(yè)集團招標管理辦法（試行）》，全面規(guī)范招標活動。

18.糾治“逃逸式辭職”問題。一是全面摸排集團近年來辭職離職人員并建立臺賬，制定專項整改方案糾治問題。二是出臺《關于進一步加強集團公司審計工作的實施意見》，強化審計結果運用。印發(fā)《省鹽業(yè)集團員工入離職管理辦法》，將經濟責任審計結論作為領導干部申請主動辭職、離職或提前退休的前置條件，嚴防“帶病離職”和“一辭了之”。

19.糾治“形式主義、官僚主義”。一是集團黨委開展政治理論學習研討，特別是認真學習領會習近平總書記關于糾治“四風”重要論述，召開2022年度專題民主生活會暨省委巡視整改專題民主生活會，對政治、思想、作風和紀律等一系列問題剖析對照。二是召開黨委會議、黨風廉政建設和反腐敗工作會議暨“改作風強管控提效能”工作會議，傳達學習省委持續(xù)深化“一改兩為”大會精神，對作風效能建設進一步提出要求。三是集團各級黨組織和領導班子成員，結合主題教育深入基層調研走訪，掌握基層情況，協(xié)調實際問題。四是集團領導帶頭認領巡視整改任務，帶領分管部門和聯系單位研究解決具體問題，糾治存在的作風問題。五是進一步加強作風建設和紀律教育，結合綜合監(jiān)督檢查開展作風督查，將作風建設納入本部2022年度作風效能評價和綜合考核，推動考核結果運用。六是制定印發(fā)首問負責制和限時辦結制工作制度，嚴格執(zhí)行督辦制度。

20.整治違反中央八項規(guī)定精神問題。一是開展違反中央八項規(guī)定精神專項整治，對存在的違反八項規(guī)定精神問題進行查處。二是制定2023年綜合監(jiān)督檢查計劃，對子公司公務接待、薪酬發(fā)放、公車使用等相關制度執(zhí)行情況常態(tài)化開展綜合監(jiān)督檢查。三是制定實施《省鹽業(yè)集團違規(guī)違紀違法典型問題通報實施辦法》，開展“清廉徽鹽”主題活動，制定出臺廉潔談話、廉潔文化、廉政檔案管理等系列制度和方案，集團官網開辟“廉潔文化”專欄，編印《“清廉徽鹽”書畫攝影作品集》，編輯《廉文薦讀》，建成廉潔文化閱覽室，推動廉潔文化建設。

21.持續(xù)整治“企業(yè)特殊論”行為。一是加強對二級公司的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范和加強各單位公務用車、公務接待等工作。二是督促所屬企業(yè)進一步建章立制，加強管控。三是舉一反三開展公車私用、公款吃喝等違反中央八項規(guī)定精神問題專項整治，對照“違反中央八項規(guī)定精神情況屢禁不止”“企業(yè)特殊論”等突出問題，責令立行立改，進一步嚴明紀律和規(guī)矩。

（三）貫徹新時代黨的組織路線方面

22.提升所屬企業(yè)領導班子專業(yè)化水平。一是集團公司領導班子開展專題學習研討，形成了“加強班子建設和提升專業(yè)化水平的措施”等5個方面研討成果。二是召開集團公司年度工作會議、年度黨建工作會議、年度人才工作會議，宣貫集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃和重點工作，匯聚發(fā)展動力。三是對集團現有人才進行調研分析，制定了《集團公司人才建設和發(fā)展專項規(guī)劃》，提出各類人才目標、主要任務和實施路徑。四是強化人才能力建設，制定了《2023年度集團公司業(yè)務培訓計劃》，按計劃實施各項培訓。五是加強技術和項目管理，集團公司2023年研發(fā)投入預算較上年度提升15%，動態(tài)更新完善集團公司儲備項目庫。六是印發(fā)實施《關于進一步規(guī)范民主生活會、組織生活會和民主評議黨員的工作提示》，進一步嚴肅黨內政治生活。

23.嚴格把控政治首關。一是集團黨委專題學習習近平總書記關于人才工作重要論述，貫徹落實干部選拔任用相關文件精神，進一步強化干部選拔任用政治屬性。二是制定了《集團公司管理人員招聘管理辦法》《集團公司員工入離職管理辦法》《集團公司管理人員末等調整和不勝任退出管理辦法》等多項制度，進一步規(guī)范人員招聘方式、條件和程序等事項。三是強化干部考察工作，巡視以來，先后對9名集團中層管理人員進行深入考察，綜合采取個別談話、民主測評、聯合調查等方式查實查準。四是建立剛性退出機制，巡視以來，經綜合分析研判，免去2名集團中層正職管理人員職務，提高人崗匹配度。五是加強組織人事條線力量，新招聘8人，交流13人，調整離職5人。六是針對政治首關把控不嚴問題，集團黨委召開專題民主生活會進行批評與自我批評，對2名相關責任人進行追責問責。

24.嚴格執(zhí)行選人用人制度。一是集團黨委認真貫徹落實中央、省委關于人才工作部署要求，制定了《集團公司人才建設和發(fā)展專項規(guī)劃》。二是全面復盤人才引進情況，對在崗人員逐一考察評估，依規(guī)依法與3人解除勞動合同，調整崗位2人。三是制定完善了集團公司招聘、交流、入離職、末等調整和不勝任退出等各項制度，將所屬企業(yè)公開招聘工作納入集團公司統(tǒng)一管理。四是全面梳理2022年度定向引進人員的全過程材料，嚴把入口關。五是對各單位“三定”方案進行檢查，編制崗位說明書，嚴把職數關。六是召開2023年集團人才工作會議，編制《集團公司組織人事工作操作指引》，開展組織人事工作專項培訓，提高業(yè)務條線實操能力。七是對巡視指出問題涉及人員進行追責問責。八是組織開展集團公司選人用人專項整治和2022年度選人用人“一報告兩評議”工作。

25.健全人才“引育用留”機制。一是集團黨委研究制定了《集團公司管理人員交流管理辦法》《集團公司管理人員年輕干部建設實施辦法》《關于建立容錯糾錯機制激勵改革創(chuàng)新的實施意見》《關于為受到不實舉報人員澄清正名的實施意見》等制度，巡視以來提拔調整多名集團中層管理人員。二是制定《集團公司本部部門綜合考核辦法》《本部作風效能考核辦法》《所屬企業(yè)領導班子和領導人員綜合考核實施方案》，完成2022年度集團本部和所屬企業(yè)綜合考核工作，修訂2023年度本部綜合考核方案。三是召開2023年度集團公司人才工作會議，開展了榮譽表彰工作。四是制定集團企業(yè)文化建設方案，開展安徽省生態(tài)環(huán)境產業(yè)集團形象標識、企業(yè)愿景、使命和核心價值觀征集活動。五是制定《集團公司員工入離職管理辦法》，規(guī)定所屬企業(yè)員工離職須上報集團公司審批或備案。

26.強化干部日常監(jiān)督管理。一是集團黨委專題學習領會《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》《中共中央組織部關于進一步加強領導干部出國（境）管理監(jiān)督工作的通知》等政策文件。二是聚焦“關鍵少數”和重點對象，制定了《關于加強“一把手”和領導班子監(jiān)督的具體措施》和任務清單。三是制定了《2023年度集團公司業(yè)務培訓計劃》《集團公司組織人事工作操作指引》，開展干部日常監(jiān)督工作培訓。四是在全集團開展領導干部違規(guī)經商辦企業(yè)專項檢查，簽訂“廉潔從業(yè)承諾書”。五是修訂《集團公司人事檔案管理暫行辦法》，規(guī)定不具備檔案管理條件的二級公司人事檔案由集團公司統(tǒng)一管理，按干部管理權限更新干部人事檔案，梳理個人事項報告。

27.加強基層黨組織建設。一是發(fā)揮集團黨的建設領導小組作用，系統(tǒng)研究推進黨建工作，簽訂《黨建工作責任書》，加強黨建工作考核力度，壓緊壓實黨建工作責任。二是加強基層組織建設，合理設置、調整基層黨組織，規(guī)范黨組織換屆流程，配齊10家基層黨組織班子，嚴格黨內政治生活，規(guī)范發(fā)展黨員程序，加強黨員教育培訓，常態(tài)化開展黨史學習教育。三是印發(fā)實施12項黨務工作制度，持續(xù)推進基層黨組織標準化建設工作。四是印發(fā)《關于加強專職黨務工作人員隊伍建設的工作方案》，建設高素質專業(yè)化黨務工作人員隊伍，提供基層黨建工作的人才支撐。五是開展基層黨組織標準化、規(guī)范化和發(fā)展黨員專項檢查，通報共性問題，反饋個性問題，督促整改銷號。六是糾正黨員發(fā)展工作中的不規(guī)范問題，對相關責任人追責問責。

28.關注基層訴求，激勵干部擔當作為。一是集團黨委進一步樹牢“以人民為中心”的意識，召開2022年度專題民主生活會暨省委巡視整改專題民主生活會，對照政治、思想、作風和紀律等方面剖析檢查。二是研究印發(fā)《關于開展2023年包保督導工作的通知》，集團領導班子成員結合主題教育開展分赴基層包保督導。三是研究實施《所屬企業(yè)負責人經營業(yè)績考核和薪酬管理暫行辦法》《集團公司管理人員交流調整管理辦法》，進一步強化人力資源管理。研究《集團公司管理人員年輕干部建設實施辦法》《集團公司員工職務職級管理辦法》等，進一步健全工作制度。四是年度核定所屬企業(yè)工資總額和負責人薪酬時，將企業(yè)利潤總額與工資總額、績效薪酬系數掛鉤。五是指導所屬企業(yè)修訂完善薪酬管理和績效考核等辦法，進一步強化激勵引導，鼓勵擔當作為。

（四）巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現問題整改方面

29.從嚴從實抓好整改。一是集團黨委深入學習領會習近平總書記關于巡視工作重要論述，研究成立巡視整改工作領導小組，設立整改辦，第一時間制定“1+4+2”整改方案，以省委巡視反饋黨委意見整改為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進紀委、巡察、意識形態(tài)、選人用人等專項整改，攻堅省委書記點出的問題和反饋集團黨委“第一責任人”意見兩大任務。二是制定實施《關于健全工作機制推進省委巡視整改落實的通知》《集團黨委落實省委巡視反饋意見整改工作運行圖》《省鹽業(yè)集團黨委巡視巡察整改工作問責辦法》《省鹽業(yè)集團紀委對巡視巡察整改日常監(jiān)督實施細則》等辦法，制發(fā)巡視整改工作提示單20份，組織開展監(jiān)督檢查2次，推進整改全鏈條、全覆蓋、全周期管理。三是對本輪巡視指出上輪巡視未整改問題和審計整改不到位問題建立專項臺賬，納入本輪問題一并整改，現已基本完成。四是針對本輪巡視指出部分企業(yè)存在的問題進行處置，追責問責，舉一反三。

30.加大整改監(jiān)督工作力度。一是集團黨委、紀委傳達學習二十屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆三次全會精神，制定實施《深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案和任務清單》，推動整改任務落實落細。對巡視反饋和巡視整改中的問題進行處置，對應追責問責對象開展追責問責。二是印發(fā)《省鹽業(yè)集團黨委關于健全工作機制推進省委巡視整改落實的通知》《省鹽業(yè)集團黨委巡視巡察整改工作問責辦法》《省鹽業(yè)集團黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)的實施辦法（試行）》《省鹽業(yè)集團紀委對巡視巡察整改日常監(jiān)督實施細則》等推動巡視整改。三是集團紀委印發(fā)《關于突出巡視整改重點強化紀檢監(jiān)督推動的通知》，進一步明確6項紀委監(jiān)督重點。集團紀委、黨委整改辦兩次對“1+4+2”整改、12個專項整治等工作開展督查，紀委分別對馬鞍山市鹽業(yè)公司等7家基層單位開展監(jiān)督檢查。四是集團紀委召開8次推進會，先后向職能部門發(fā)出16份提示函，加強巡視整改監(jiān)督。

31.注重成果轉化提升整改成效。一是集團黨委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察、國資國企改革發(fā)展和黨的建設有關重要論述，注重學用結合，強化學思踐悟。二是制定實施《關于健全工作機制推進省委巡視整改落實的通知》《集團黨委落實省委巡視反饋意見整改工作運行圖》《省鹽業(yè)集團黨委巡視巡察整改工作問責辦法》《省鹽業(yè)集團紀委對巡視巡察整改日常監(jiān)督實施細則》等辦法，開展12個專項整治，組織2次綜合監(jiān)督檢查。三是認真對照巡視反饋問題，堅決杜絕“過關”心態(tài)，對已完成的整改任務，持續(xù)鞏固拓展整改成果；對需要長期整改的，制定專項工作方案，及時跟蹤問效，推動整改工作常態(tài)長效。四是舉一反三建章立制，印發(fā)實施《省鹽業(yè)集團2023年制度建設“立、改、廢”計劃》，完善制定集團公司董事會議事規(guī)則、招投標管理、股權投資收益、檔案管理、資金歸集獎勵等各類制度。五是加強合規(guī)管理建設，向省國資委報送2022年度合規(guī)管理工作報告，集團公司合規(guī)管理委員會研究制定2023年工作計劃并實施，探索法務合規(guī)內控風控一體化建設，鞏固“合規(guī)管理建設年”成果，進一步提升企業(yè)治理體系和治理能力建設。

三、鞏固整改成效，縱深推進企業(yè)高質量發(fā)展

經過集中攻堅，集團黨委巡視整改工作取得了初步成效，有力推動了改革發(fā)展和黨的建設各項工作。下一步，集團黨委將保持永遠在路上的定力和耐力，不斷將巡視整改工作落深落實。

（一）進一步在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，忠誠踐行“兩個維護”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，以主題教育為契機，在學深悟透、領會要義上持續(xù)發(fā)力，在深入調研、聯系實際上持續(xù)發(fā)力，在知行合一、學以致用上持續(xù)發(fā)力。把學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，以及省委貫徹落實習近平總書記重要講話精神的部署安排作為做好工作的根本保證，不斷堅定“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把學習成果轉化為推動改革發(fā)展的工作成效。

（二）進一步在深化巡視整改上下功夫，鞏固擴大巡視整改成果。聚焦集團黨委巡視整改方案確定的目標任務，持續(xù)實施“一方案四清單”“一機構五機制”“一問題六方責”的巡視整改工作機制，做到不改徹底不收兵。堅持分類施策，對已完成的整改事項，持續(xù)抓好成果鞏固和工作深化，堅決防止“走過場”甚至“反彈回潮”；對需要持續(xù)推進的整改工作，制定目標任務，定期分析評估，及時調整完善，確保整改到位。堅持系統(tǒng)觀念，全流程抓好閉環(huán)管理，把巡視整改與改革發(fā)展、經營管理、黨的建設等各項工作結合起來，及時總結經驗教訓，建立健全長效機制，推動巡視整改工作不斷取得新成效。

（三）進一步在堅持黨的領導，加強黨的建設上下功夫，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，堅持以政治建設為統(tǒng)領，加強理想信念教育，嚴肅黨內政治生活，不斷鞏固主題教育成果。統(tǒng)籌推進黨委、董事會、經理層各司其職，充分發(fā)揮黨委領導作用，在全面從嚴治黨、依法合規(guī)治企中，不斷強化企業(yè)治理體系和治理能力建設。聚焦集團轉型發(fā)展，統(tǒng)一干部職工思想行動，激勵干部職工擔當作為，一體推進不敢腐不能腐不想腐，營造風清氣正的政治生態(tài)，推動集團高質量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0551-65283361；郵政信箱：安徽省合肥市包河區(qū)華山路808號徽鹽世紀廣場A座安徽省鹽業(yè)投資控股集團黨委巡察辦（郵編：230091）；電子郵箱：dwxcb@ahsalt.com。

中共安徽省鹽業(yè)投資控股集團有限公司委員會

2023年6月