根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年9月3日至11月15日，省委第一巡視組對(duì)安徽省港航集團(tuán)黨委開(kāi)展了巡視。2023年1月10日，省委第一巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)全力抓好巡視整改

集團(tuán)黨委把巡視整改作為重大政治任務(wù)，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任，強(qiáng)化措施、強(qiáng)力推動(dòng)，確保巡視整改扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效，以高質(zhì)量巡視“后半篇文章”推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，將巡視整改作為檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠(chéng)的試金石。省委巡視意見(jiàn)反饋后，集團(tuán)第一時(shí)間召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述精神，將衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”貫穿巡視整改全過(guò)程。及時(shí)召開(kāi)集團(tuán)黨委巡視整改工作動(dòng)員部署會(huì)進(jìn)行全面動(dòng)員。召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，黨委主要負(fù)責(zé)同志和班子成員深刻對(duì)照檢查，深入檢視剖析，查找問(wèn)題根源，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，齊心協(xié)力抓好整改。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)扎實(shí)有序推進(jìn)整改。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好巡視整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整合提升。成立集團(tuán)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專(zhuān)人協(xié)助負(fù)責(zé)巡視整改協(xié)調(diào)調(diào)度工作。集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡視整改負(fù)總責(zé)，牽頭整改24個(gè)問(wèn)題，領(lǐng)辦整改任務(wù)。對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，制定整改方案，制定整改措施174條；主持召開(kāi)黨委會(huì)（擴(kuò)大會(huì)議）、專(zhuān)題調(diào)度會(huì)等會(huì)議，研究推動(dòng)整改重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，自覺(jué)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，既著眼全局推動(dòng)共性問(wèn)題整改，又按照職責(zé)分工抓好分管領(lǐng)域問(wèn)題整改。統(tǒng)籌推進(jìn)巡視、審計(jì)和選人用人、意識(shí)形態(tài)、巡察工作等專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)巡視成果運(yùn)用最大化。

（三）層層壓實(shí)責(zé)任，以精準(zhǔn)務(wù)實(shí)過(guò)硬的具體措施落實(shí)整改。依據(jù)巡視整改方案，明確整改責(zé)任分工、問(wèn)題癥結(jié)原因、整改措施及整改時(shí)限，對(duì)每項(xiàng)整改問(wèn)題按照“牽頭部門(mén)、單位+責(zé)任部門(mén)、單位”的分工模式推進(jìn)落實(shí)。實(shí)行“一周一調(diào)度、一案一調(diào)度”，巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組周調(diào)度17次，層層傳導(dǎo)壓力、壓茬推進(jìn)整改。各責(zé)任部門(mén)、單位堅(jiān)持“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)臺(tái)賬、一個(gè)檔案”，做到整改過(guò)程清晰、資料完整、數(shù)據(jù)詳實(shí)、有據(jù)可查。

（四）堅(jiān)持舉一反三，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化整改機(jī)制。集團(tuán)黨委堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，舉一反三，標(biāo)本兼治，找準(zhǔn)“病灶”、深挖“病根”，努力實(shí)現(xiàn)問(wèn)題“見(jiàn)底清零、決不貳過(guò)”。集團(tuán)總部和直屬各企業(yè)以落實(shí)重點(diǎn)整改任務(wù)為抓手，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)發(fā)力，實(shí)施招投標(biāo)等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，形成一批制度成果，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)控制度體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性。截至目前，已建立完善各類(lèi)制度156項(xiàng)。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題整改到位

（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于港航發(fā)展重要論述不夠到位，推動(dòng)國(guó)企改革不夠扎實(shí)方面

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，專(zhuān)題研究部署環(huán)境保護(hù)工作，印發(fā)集團(tuán)2023年度環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)，推進(jìn)全省突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，先后組織開(kāi)展歲末年初、全國(guó)“兩會(huì)”和“五一”期間安全環(huán)保監(jiān)督檢查，由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入一線單位開(kāi)展環(huán)保檢查，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。二是制定馬鞍山港堆場(chǎng)環(huán)保整改提升方案，保障環(huán)保投入，保質(zhì)保量完成整改任務(wù)，截至5月中旬，已完成港區(qū)導(dǎo)流截滲溝、排水溝清理和防風(fēng)抑塵網(wǎng)補(bǔ)建，新增2套船舶污染物接收設(shè)施，完成堆場(chǎng)硬化面積4.75萬(wàn)平方米。三是強(qiáng)化責(zé)任追究，及時(shí)問(wèn)責(zé)處理相關(guān)責(zé)任單位及人員。四是舉一反三，督促相關(guān)港口企業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展環(huán)保問(wèn)題整治。

2.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略。集團(tuán)以黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討等多種形式學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于港口航運(yùn)發(fā)展重要論述精神，提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)通長(zhǎng)江、淮河上游港口11條航線。就新汴河航道通航問(wèn)題與江蘇省積極會(huì)商。鄭蒲港發(fā)展明顯提速，2023年1—4月，集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)690%。與宣城市委市政府會(huì)商，就水陽(yáng)江蕪申運(yùn)河達(dá)成加大力度協(xié)同推進(jìn)的一致意見(jiàn)。與江蘇港口集團(tuán)加強(qiáng)交流合作，2023年4月，集團(tuán)與江蘇港口集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，合肥港、蕪湖港、銅陵港與南京港、太倉(cāng)港等江蘇港口開(kāi)展集裝箱、散貨等業(yè)務(wù)合作。2023年1—4月，集團(tuán)所屬港口完成集裝箱吞吐量73.9萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)15.2%。

3.持續(xù)深化改革完善制度體系。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于港航發(fā)展、國(guó)企改革重要論述指示批示精神，制訂集團(tuán)《高質(zhì)量發(fā)展年行動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)安徽港航事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是進(jìn)一步完善制度體系，修訂集團(tuán)《黨委前置研究討論事項(xiàng)清單》《“三重一大”事項(xiàng)清單》《黨委議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》等。三是完善投資管理制度體系，修訂《投資管理辦法（試行）》，制訂《高風(fēng)險(xiǎn)投資管理辦法》和《境外投資管理辦法》，加強(qiáng)項(xiàng)目投資審核咨詢論證。

4.健全完善內(nèi)控機(jī)制。編制問(wèn)題清單，對(duì)照梳理完善制度，新增內(nèi)控制度68項(xiàng)。印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，重點(diǎn)部署三級(jí)及以下企業(yè)編制內(nèi)控手冊(cè)，進(jìn)一步完善集團(tuán)各層級(jí)內(nèi)控體系建設(shè)。

5.推進(jìn)資產(chǎn)資本化和證券化工作。一是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。舉辦債券融資與A股IPO培訓(xùn)交流會(huì)、組織骨干人員參加全省國(guó)資系統(tǒng)資本市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的推進(jìn)所屬企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，制定工作方案，加快推進(jìn)所屬企業(yè)上市進(jìn)程。

6.加快新一輪港航資源整合。一是按照省委省政府要求，集團(tuán)配合省國(guó)資委，加快推進(jìn)相關(guān)工作進(jìn)程。二是加快推進(jìn)交科檢測(cè)公司混改和員工持股。經(jīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)，2022年12月28日，交科檢測(cè)公司成功引入兩家戰(zhàn)略投資者并完成骨干員工持股，圓滿完成混改工作。

7.增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。一是完善科技創(chuàng)新管理機(jī)制。制訂《關(guān)于貫徹落實(shí)“打造世界一流智慧港口、綠色港口”實(shí)施方案》《科技項(xiàng)目管理暫行辦法》《科技經(jīng)費(fèi)與獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法》等制度。二是持續(xù)加大研發(fā)投入，研發(fā)投入及強(qiáng)度逐年“雙增”。三是推進(jìn)智慧港口建設(shè)及應(yīng)用。蕪湖港全自動(dòng)化堆場(chǎng)加快建設(shè)，朱家橋三期自動(dòng)化碼頭工程基本建成，岸橋智能遠(yuǎn)控系統(tǒng)正在開(kāi)展生產(chǎn)試用，具備智能遠(yuǎn)控作業(yè)能力。合肥港持續(xù)推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)信息化改造及自動(dòng)駕駛場(chǎng)景應(yīng)用項(xiàng)目，兩臺(tái)IGV無(wú)人駕駛平板車(chē)已調(diào)試完成、水平無(wú)人自動(dòng)駕駛及應(yīng)用部分已通過(guò)分項(xiàng)驗(yàn)收，兩臺(tái)場(chǎng)橋完成自動(dòng)化升級(jí)改造并通過(guò)分項(xiàng)驗(yàn)收。

8.降低部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。一是強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。制訂《負(fù)債管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、規(guī)范負(fù)債管理，集團(tuán)所屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所降低。二是加強(qiáng)高負(fù)債率項(xiàng)目管控。對(duì)PPP項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，推動(dòng)貸款利率降低。三是提升盈利能力。深化“降本增效五大行動(dòng)”，加大債權(quán)清收力度，確保集團(tuán)所屬企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)定可持續(xù)。

9.加強(qiáng)資產(chǎn)管理。組織召開(kāi)相關(guān)案件交流推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)外部律師團(tuán)隊(duì)，協(xié)同研究下一步處置方案和舉措，赴人民法院對(duì)接抗訴進(jìn)展，目前案件正在審理中。

10.加強(qiáng)境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控。制訂集團(tuán)《境外投資管理辦法》，按照“一企一策”“一案一策”原則，建立在建海外項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)停工不能正常履約項(xiàng)目，分析停工原因，予以停工處置，對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。

11.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，樹(shù)牢安全發(fā)展理念。二是健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，與直屬企業(yè)簽訂2023年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。三是健全完善集團(tuán)安全管理制度，制定《安全生產(chǎn)考核實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)《2023年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》《相關(guān)方安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，督促所屬企業(yè)切實(shí)將相關(guān)方安全生產(chǎn)工作納入日常安全管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理和檢查。四是強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)2022年度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的兩家成員企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)約談，分別給予年度考核扣分處理。五是舉辦2022年度中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考前輔導(dǎo)培訓(xùn)班，廣泛動(dòng)員職工參加全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，著力提升人員素質(zhì)能力。六是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化帶隊(duì)到一線單位開(kāi)展安全環(huán)保監(jiān)督檢查，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）新發(fā)展理念樹(shù)得不夠牢，做強(qiáng)做優(yōu)有差距方面

12.對(duì)標(biāo)行業(yè)一流強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理。開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理和合作，提升管理能力。赴江蘇港口集團(tuán)開(kāi)展對(duì)標(biāo)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和做法；對(duì)標(biāo)南京港，形成《關(guān)于提升蕪湖港港口服務(wù)的建議》，提升服務(wù)能力。與上港集團(tuán)合作，上海—洋山航線實(shí)行“共艙”管理；與江蘇港口集團(tuán)合作會(huì)商，新開(kāi)通蕪湖—南京航線。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)制度建設(shè)，出臺(tái)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》等制度，持續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)度，指導(dǎo)所屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。有序開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)。

13.推動(dòng)業(yè)務(wù)板塊平衡發(fā)展。一是完成主業(yè)申報(bào)并取得省國(guó)資委批復(fù)，進(jìn)一步明確核心業(yè)務(wù)。2023年1—4月份，集團(tuán)港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和港口、船閘及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)等主業(yè)營(yíng)收占比同比增長(zhǎng)13.7個(gè)百分點(diǎn)。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，做大做強(qiáng)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)體量規(guī)模。集團(tuán)組建以來(lái)，累計(jì)完成水運(yùn)建設(shè)投資108億元，建成高等級(jí)航道201公里、千噸級(jí)船閘6座、萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位4個(gè)、5000噸級(jí)泊位4個(gè)、2000噸級(jí)泊位10個(gè)，淮河干流整治、裕溪一線船閘擴(kuò)容改造等一批“瓶頸”工程加快實(shí)施，安徽港航基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。全省四級(jí)及以上高等級(jí)航道里程超2183公里，位居全國(guó)第五、長(zhǎng)三角第二。

14.持續(xù)增強(qiáng)盈利能力。一是強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)管控。制修訂《投資管理辦法》《高風(fēng)險(xiǎn)投資管理辦法》《境外投資管理辦法》，制定投資項(xiàng)目負(fù)面清單，加強(qiáng)項(xiàng)目論證。二是持續(xù)優(yōu)化企業(yè)管理。強(qiáng)化成本意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)算管理和成本管控，所屬企業(yè)成本費(fèi)用率實(shí)現(xiàn)下降。三是牢固樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

15.提高建成項(xiàng)目利用率。一是主動(dòng)加強(qiáng)與江蘇省交通運(yùn)輸廳對(duì)接會(huì)商，協(xié)調(diào)解決新汴河航道規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題。二是堅(jiān)持“港航閘一體化建設(shè)”，加快汊河船閘上游滁河—清流河航運(yùn)開(kāi)發(fā)工程前期工作。擬按四級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)整治滁河—清流河航道，分階段建設(shè)清流港。三是針對(duì)宣州港達(dá)產(chǎn)率問(wèn)題提升運(yùn)營(yíng)效率。與江蘇省對(duì)接加快水陽(yáng)江航道江蘇段前期工作，爭(zhēng)取2024年開(kāi)工。與宣城市會(huì)商，就航道整治達(dá)成加大力度協(xié)同推進(jìn)的一致意見(jiàn)。宣州港加大周邊市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，2022年實(shí)現(xiàn)吞吐量100.2萬(wàn)噸，較2021年增加50.07萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)99.89%，達(dá)產(chǎn)率66.8%；2023年計(jì)劃完成吞吐量120萬(wàn)噸，其中1—4月已完成35.01萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)31.12%，年達(dá)產(chǎn)率預(yù)計(jì)可達(dá)80%。

16.提升貿(mào)易效益。一是貿(mào)易管控進(jìn)一步規(guī)范。通過(guò)全面預(yù)算管理、年度工作會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)度會(huì)等多種形式層層傳導(dǎo)，強(qiáng)化以利潤(rùn)為中心的經(jīng)營(yíng)理念。加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)《貿(mào)易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，督促所屬企業(yè)逐步健全貿(mào)易制度，規(guī)范貿(mào)易業(yè)務(wù)開(kāi)展。開(kāi)展貿(mào)易專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，印發(fā)《專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。下發(fā)《關(guān)于集團(tuán)所屬企業(yè)貿(mào)易業(yè)務(wù)差異化經(jīng)營(yíng)的通知》，及時(shí)終止盈利能力弱貿(mào)易業(yè)務(wù)。截至2023年5月，開(kāi)展貿(mào)易業(yè)務(wù)企業(yè)已壓減至10家，差異化貿(mào)易格局已形成。二是貿(mào)易毛利率較上年有所提升。督促所屬企業(yè)加強(qiáng)精細(xì)化管理和市場(chǎng)研判，有效防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，2022年，集團(tuán)貿(mào)易業(yè)務(wù)毛利率較上年提升20%。

17.提升資源整合質(zhì)效。一是按照省委省政府要求，配合省國(guó)資委，加快推進(jìn)相關(guān)工作進(jìn)程。二是開(kāi)展優(yōu)化整合所屬企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)工作。制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，通過(guò)注銷(xiāo)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、統(tǒng)一管理等方式同步壓減企業(yè)戶數(shù)。三是加大四級(jí)企業(yè)清理力度。截至目前，集團(tuán)原26戶四級(jí)企業(yè)，已通過(guò)優(yōu)化整合壓減至18戶，經(jīng)營(yíng)范圍均在集團(tuán)主業(yè)范疇內(nèi)。

18.清理低效無(wú)效資產(chǎn)。巡視反饋問(wèn)題所指4戶企業(yè)均已納入低效無(wú)效資產(chǎn)清退處置范圍。加快閑置設(shè)備、房產(chǎn)處置利用，省港口運(yùn)營(yíng)公司完成閑置設(shè)備處置和再利用28項(xiàng)，加快閑置土地開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)內(nèi)部貿(mào)易資源整合，打造貿(mào)易企業(yè)差異化經(jīng)營(yíng)格局。實(shí)行更加合理的區(qū)域分工，以馬鞍山區(qū)域港口為主體，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營(yíng)管理。

19.推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展。一是制訂港口發(fā)展戰(zhàn)略布局規(guī)劃。推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快馬鞍山港9號(hào)碼頭升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)腹地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是航線輻射能力有所提升。新開(kāi)通鄭蒲—福州、蕪湖—武漢、蚌埠—淮濱等航線。截至目前，所屬港口累計(jì)開(kāi)行集裝箱運(yùn)輸航線51條。三是淮河流域港口布局進(jìn)一步完善。五河城南碼頭、孫疃港、蚌埠港改造工程、蒙城港區(qū)、淮南港等正在建設(shè)，渦陽(yáng)多式聯(lián)運(yùn)碼頭、宿州港埇橋港區(qū)蘄縣碼頭、六安周集碼頭等港口項(xiàng)目推進(jìn)前期工作，已形成“建成投用一批、在建一批、儲(chǔ)備一批”的良好格局。四是集疏運(yùn)能力持續(xù)增強(qiáng)。加快推進(jìn)淮北孫疃港、蕪湖港朱家橋、亳州渦陽(yáng)港多式聯(lián)運(yùn)碼頭建設(shè)。積極開(kāi)拓鐵水聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)。五是汽車(chē)滾裝服務(wù)和支持能力有較大提升。組建安徽航瑞國(guó)際滾裝運(yùn)輸公司，啟動(dòng)國(guó)際滾裝業(yè)務(wù)。加快提升省內(nèi)滾裝布局，合肥派河港碼頭建成，安慶港完成泊位改造，2023年1—4月，所屬港口共完成滾裝商品汽車(chē)吞吐量8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)42.1%。六是多措并舉解決裕溪口船舶待閘問(wèn)題。成立裕溪船閘保通保暢指揮部，建立“日蹲點(diǎn)、周調(diào)度、雙周納諫、月慰問(wèn)”機(jī)制，實(shí)行裕溪復(fù)線船閘24小時(shí)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，多措并舉提升過(guò)閘效率。加快裕溪一線船閘項(xiàng)目建設(shè)，最大限度優(yōu)化工期，較初步設(shè)計(jì)批復(fù)工期縮短12個(gè)月，預(yù)計(jì)提前至2023年10月完工，徹底解決船舶待閘問(wèn)題。

（三）全面從嚴(yán)治黨不夠有力方面

20.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整完善集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究部署相關(guān)工作；集團(tuán)黨委對(duì)班子政治生態(tài)分析報(bào)告進(jìn)行研究討論，聽(tīng)取對(duì)直屬企業(yè)報(bào)告的審核意見(jiàn)，強(qiáng)化查擺問(wèn)題的整改工作。二是召開(kāi)2022年度黨組織書(shū)記抓黨建工作暨直屬企業(yè)黨組織“一把手”述責(zé)述廉評(píng)議會(huì)，修訂集團(tuán)黨委《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，定期梳理并制定工作提示單，按季度召開(kāi)黨建工作推進(jìn)會(huì)，督促集團(tuán)及所屬企業(yè)黨組織班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”、全面從嚴(yán)治黨工作。

21.提升巡察質(zhì)效。一是扎實(shí)開(kāi)展2022年度集團(tuán)黨委政治巡察工作，延長(zhǎng)巡察駐點(diǎn)時(shí)間，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的能力和水平。二是對(duì)前期巡察移交的問(wèn)題線索辦理情況全面梳理、逐一起底、專(zhuān)題研究，對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索開(kāi)展復(fù)核，并嚴(yán)肅開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。三是集團(tuán)紀(jì)委系統(tǒng)剖析成立以來(lái)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)案件，對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育。

22.強(qiáng)化政治監(jiān)督。一是圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神等黨中央、省委重大決策部署，制定出臺(tái)相關(guān)制度，及時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查。二是通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督委員會(huì)集中督查、集團(tuán)黨委政治巡察、專(zhuān)項(xiàng)整治等措施，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。三是針對(duì)巡視指出的相關(guān)案件處理的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展案件復(fù)核，嚴(yán)肅開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。四是加大案件審核把關(guān)力度，積極主動(dòng)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào)，指定專(zhuān)人審核把關(guān)所屬企業(yè)的案件查辦工作。五是推薦人員參加省紀(jì)委監(jiān)委案件查辦，抽調(diào)人員參與集團(tuán)紀(jì)委案件查辦，舉辦專(zhuān)兼職紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，不斷提高案件查辦能力。

23.強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。一是在集團(tuán)章程中增加企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)相關(guān)要求，印發(fā)集團(tuán)《廉潔從業(yè)承諾若干規(guī)定（試行）》，組織相關(guān)人員簽訂《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》。二是在集團(tuán)及所屬企業(yè)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，集團(tuán)總部梳理職責(zé)清單58項(xiàng)，運(yùn)行環(huán)節(jié)共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)121個(gè)，制定防控措施217條。三是組織存在問(wèn)題的企業(yè)修訂完善招標(biāo)采購(gòu)制度，規(guī)范直接委托采購(gòu)方式，并對(duì)巡視指出的直接委托項(xiàng)目全面梳理核查。對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。四是堅(jiān)持舉一反三，部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

24.嚴(yán)控關(guān)聯(lián)交易。一是對(duì)巡視指出的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展梳理核查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是督促相關(guān)企業(yè)結(jié)合典型案例開(kāi)展警示教育，對(duì)相關(guān)案件查處情況進(jìn)行通報(bào)；修訂完善非招標(biāo)方式采購(gòu)管理辦法等制度規(guī)定。三是舉一反三，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

25.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深入落實(shí)黨建進(jìn)章程、黨委前置研究、“雙向進(jìn)入、交叉任職”等要求。二是完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行經(jīng)理層任期制和契約化管理、管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、中長(zhǎng)期激勵(lì)等改革，建立董事會(huì)選聘經(jīng)理層成員、全員績(jī)效考核等制度。三是從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量，2022年集團(tuán)發(fā)文數(shù)量同比下降15.6%。2023年以來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)源頭審核把關(guān)、召開(kāi)制度建設(shè)推進(jìn)會(huì)、修訂公文管理有關(guān)制度、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步筑牢精簡(jiǎn)發(fā)文、改進(jìn)文風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

26.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是集團(tuán)黨委通過(guò)修訂完善制度、開(kāi)展集體廉政談話和監(jiān)督談話等措施，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。二是組織廣大黨員干部觀看警示教育片，編印《廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)手冊(cè)》，印發(fā)典型案件通報(bào)，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)。三是結(jié)合巡視指出的問(wèn)題，認(rèn)真梳理，深入剖析，修訂完善相關(guān)制度，并嚴(yán)肅開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。四是舉一反三，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

27.改進(jìn)工作作風(fēng)。一是召開(kāi)深化“一改兩為”全面提升工作效能推進(jìn)會(huì)，制訂貫徹落實(shí)意見(jiàn)；2022年10—12月，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告9篇；修訂《調(diào)研工作辦法》，制訂集團(tuán)黨委《調(diào)查研究工作方案》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“1課題+1專(zhuān)項(xiàng)”開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，提高調(diào)研工作質(zhì)量；制訂《關(guān)于調(diào)整包保督導(dǎo)分工的通知》，調(diào)研工作與包保督導(dǎo)一體推進(jìn)，推深做實(shí)“一改兩為”。二是修訂集團(tuán)《進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定“改進(jìn)調(diào)查研究”，嚴(yán)格調(diào)研考察制度。三是舉一反三，修訂集團(tuán)《黨委議事規(guī)則》，對(duì)黨委會(huì)記錄提出明確紀(jì)律要求，開(kāi)展“改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范會(huì)議記錄”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。全面開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄管理。

（四）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠深入方面

28.增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)。一是拉高標(biāo)桿，對(duì)標(biāo)一流，制訂《高質(zhì)量發(fā)展年行動(dòng)實(shí)施方案》，出臺(tái)4個(gè)方面20條舉措，深入貫徹落實(shí)省委持續(xù)深化“一改兩為”全面提升工作效能部署，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)。二是修訂完善集團(tuán)《擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法》，進(jìn)一步明確黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)審批權(quán)限，將擔(dān)保業(yè)務(wù)納入全面預(yù)算管理。三是進(jìn)一步增強(qiáng)黨費(fèi)使用工作計(jì)劃性，集團(tuán)黨委會(huì)集體研究審議年度黨費(fèi)使用計(jì)劃。四是修訂集團(tuán)《黨委議事規(guī)則》，強(qiáng)化議題審批，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議流程管理。五是嚴(yán)肅認(rèn)真召開(kāi)年度民主生活會(huì)，集團(tuán)黨委班子成員所提批評(píng)意見(jiàn)占比74.7%，同時(shí)制訂問(wèn)題整改清單，抓好整改提升。

29.優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。巡視以來(lái)，邊巡邊改，開(kāi)展干部人才隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研，完善優(yōu)秀年輕干部臺(tái)賬。加強(qiáng)分析研判，集團(tuán)黨委會(huì)專(zhuān)題研究所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和總部管理人員年齡結(jié)構(gòu)、崗位空缺等情況。加大年輕干部使用力度，選拔任用總部中層管理人員4名；選拔任用總部主管5名，干部年齡結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。首批調(diào)整了4名專(zhuān)職外部董事，所屬相關(guān)企業(yè)班子的平均年齡有所下降。制定競(jìng)爭(zhēng)上崗一批、公開(kāi)招聘一批、轉(zhuǎn)崗一批、崗位調(diào)整一批等“四個(gè)一批”措施。聚焦緊缺人才，批復(fù)用人計(jì)劃655人。指導(dǎo)所屬企業(yè)柔性引進(jìn)一名具有正高級(jí)工程師職稱(chēng)的高層次人才，高端人才引進(jìn)取得突破。加強(qiáng)年輕人才招引，參加省人社廳、省教育廳、省國(guó)資委聯(lián)合舉辦的2023年度全省國(guó)有企業(yè)招聘活動(dòng)周。建立健全集團(tuán)管理人員交流工作管理辦法、公開(kāi)招聘等制度。

30.提升黨建工作質(zhì)效。召開(kāi)集團(tuán)黨委會(huì)，全面聽(tīng)取直屬企業(yè)黨組織書(shū)記匯報(bào)2022年度黨建工作情況。開(kāi)展黨建基礎(chǔ)工作自查自糾，對(duì)基層黨組織班子成員缺配、“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查、限期整改。截至目前，缺配班子成員的基層黨組織29個(gè)已完成配備，其余均按程序?qū)嵤┲小３掷m(xù)推進(jìn)黨建“領(lǐng)航”計(jì)劃，15個(gè)黨建品牌入選集團(tuán)黨建“領(lǐng)航”計(jì)劃示范庫(kù)，51個(gè)黨建品牌入選集團(tuán)黨建“領(lǐng)航”計(jì)劃培育庫(kù)。組織開(kāi)展“強(qiáng)基行動(dòng)”基層黨務(wù)工作者專(zhuān)題培訓(xùn)班，提升基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。制定集團(tuán)《組織生活質(zhì)效提升年活動(dòng)工作方案》，督促所屬企業(yè)黨組織提出進(jìn)一步提升基層黨支部組織生活質(zhì)效的具體舉措，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展黨費(fèi)收繳、管理、使用情況排查的通知》，對(duì)上一輪巡視以來(lái)的黨費(fèi)收繳、管理、使用情況進(jìn)行排查。

31.強(qiáng)化正向激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。一是制定激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為具體措施。印發(fā)《進(jìn)一步貫徹落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)干部激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》，明確23條具體措施；制定《管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行辦法》，規(guī)范崗位競(jìng)聘管理工作，建立科學(xué)合理的用人機(jī)制和內(nèi)部人才流動(dòng)機(jī)制；制定集團(tuán)《全員績(jī)效考核管理辦法》，進(jìn)一步完善全員績(jī)效考核、約束機(jī)制，強(qiáng)化收入能增能減措施。探索開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)，所屬交科檢測(cè)公司引入戰(zhàn)略投資方，順利完成混改，已實(shí)施骨干員工持股。二是進(jìn)一步商談所屬企業(yè)承租民企土地歷史遺留問(wèn)題。三是淮南港皖江物流綜合碼頭工程已復(fù)工，舉一反三深化“五級(jí)調(diào)度”，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)水運(yùn)項(xiàng)目的進(jìn)度管控。四是梳理未辦證土地的相關(guān)情況并形成自查報(bào)告。五是針對(duì)職工房產(chǎn)辦證歷史遺留問(wèn)題，集團(tuán)層面建立辦證工作調(diào)度會(huì)商機(jī)制，先后召開(kāi)會(huì)商會(huì)、推進(jìn)會(huì)等20余次，組建10人工作專(zhuān)班，全面加強(qiáng)辦證攻堅(jiān)力度。

（五）巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不夠徹底方面

32.扛牢整改主體責(zé)任。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅規(guī)范開(kāi)展2022年度暨省委巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任和問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，制定落實(shí)整改措施，推進(jìn)問(wèn)題整改。二是成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專(zhuān)人協(xié)助負(fù)責(zé)巡視整改協(xié)調(diào)調(diào)度工作。三是對(duì)相關(guān)直屬企業(yè)上輪指出的問(wèn)題未納入集團(tuán)整改的問(wèn)題，集團(tuán)黨委召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，在班子對(duì)照檢查材料中主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任并做自我批評(píng)。對(duì)相關(guān)直屬企業(yè)21項(xiàng)整改任務(wù)開(kāi)展“回頭看”，納入本輪巡視整改同步推進(jìn)。

33.強(qiáng)化整改實(shí)效監(jiān)督。一是集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，提升對(duì)巡視整改工作的監(jiān)督意識(shí)。二是制定出臺(tái)相關(guān)制度，定期對(duì)巡視整改工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。三是結(jié)合省委巡視指出的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展全面梳理核查，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。

34.一體推進(jìn)巡視審計(jì)整改。5個(gè)問(wèn)題已基本完成整改，3個(gè)問(wèn)題正在推進(jìn)。相關(guān)直屬企業(yè)3個(gè)審計(jì)遺留問(wèn)題完成整改1個(gè)。督促責(zé)任單位建立健全工作制度并嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格人事檔案管理、招投標(biāo)、安全環(huán)?？己恕?/p>

三、鞏固整改成果，推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展

下一步，集團(tuán)黨委將繼續(xù)履行好巡視整改主體責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、責(zé)任不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)做好巡視“后半篇文章”，推動(dòng)巡視整改不斷取得新成效。

一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，持續(xù)增強(qiáng)政治自覺(jué)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委省政府重大決策部署上來(lái)，堅(jiān)持黨委一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)拿出新舉措、硬實(shí)招，以“釘釘子”精神馳而不息推進(jìn)巡視整改。

二是堅(jiān)持久久為功，持續(xù)推動(dòng)深入整改。對(duì)已完成整改的問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，鞏固提升整改成效；對(duì)尚未完成或需要逐步解決的問(wèn)題，倒排工期，緊盯整改進(jìn)度，直到“見(jiàn)底清零”；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，常抓不懈，確保力度不減；對(duì)巡視移交的問(wèn)題和線索，動(dòng)真碰硬，確保件件有著落、事事有回音。

三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)健全制度機(jī)制。堅(jiān)決履行巡視整改主體責(zé)任，既針對(duì)省委巡視反饋問(wèn)題持續(xù)推進(jìn)和深化整改，又堅(jiān)持舉一反三鞏固擴(kuò)大整改成果。在集中整改基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)建章立制，構(gòu)建用制度解決問(wèn)題、用制度堵塞漏洞、用制度推進(jìn)工作的良性機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作有章可循、銜接有序、規(guī)范高效。

四是堅(jiān)持改促結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。以此次巡視整改為契機(jī)，將巡視整改與貫徹落實(shí)省委省政府決策部署有機(jī)融合，以巡促建、以巡促治，把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)勁動(dòng)力，在新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程中體現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)更大作為。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-64368728；郵政信箱：安徽省合肥市包河區(qū)杭州路3001號(hào)安徽省港航集團(tuán)有限公司（郵編：230091）；電子郵箱：ahsghjt＠163.com。

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2023年6月