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八百里湖天,水光一色。從空中俯瞰,巢湖宛如一塊心形藍寶石,周邊十大濕地則如翡翠“串珠成鏈”,筑起環(huán)巢湖生態(tài)安全屏障。
作為我國五大淡水湖之一,巢湖曾因沿湖工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進而飽受“生態(tài)創(chuàng)傷”。合肥市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)扛起巢湖保護政治責(zé)任,推動點源、線源、面源、內(nèi)源“四源同治”,“讓巢湖成為合肥最好的名片”。
“2011年安徽省部分行政區(qū)劃調(diào)整后,巢湖變成合肥內(nèi)湖,城湖共生發(fā)展新局也由此開啟?!卑不帐〕埠芾砭旨o(jì)委書記李皖生介紹,合肥“擁湖入懷”,改變了原本“九龍治水”的局面,再造“一湖清水”成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護的首要任務(wù)。
近年來,通過貫通主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,實施生活污水處理、重點河流治理、農(nóng)業(yè)面源污染整治、藍藻防控、禁捕退捕等行動,巢湖水質(zhì)持續(xù)改善。“今年1至5月,全湖水質(zhì)均值達Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),是有監(jiān)測記錄以來最好水平。最難治也最讓群眾苦惱的藍藻水華問題,也得到有效防控?!崩钔钌f。
巢湖治理工作成效明顯,但仍存在個別問題整改推進效率不高、有關(guān)單位主動作為精神有待加強等情況。以巢湖南部重要入湖河流兆河治理為例,2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋,兆河的兩條支流水質(zhì)不達標(biāo)。整改本應(yīng)在2022年6月底完成,但今年以來,兩條支流水質(zhì)仍不穩(wěn)定。
“支流水質(zhì)不穩(wěn),也直接影響了兆河水質(zhì)達標(biāo)。整改難點在于兆河是廬江縣和巢湖市的界河,兩條支流也分別位于兩地?!崩钔钌鷶傞_地圖,邊比劃邊告訴記者,一方面,治理責(zé)任不明;另一方面,單靠一地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào),難度較大,“看得到的管不到、管得到的看不到”。
著眼于解決區(qū)域管轄、部分職能分割造成的治理難題,合肥市紀(jì)委監(jiān)委出臺工作方案,建立聯(lián)席會議、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)動查處機制,加強巢湖綜合治理聯(lián)合監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,建立巢湖綜合治理紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),統(tǒng)籌調(diào)度監(jiān)督力量,推動問題整改。
“聯(lián)合監(jiān)督是推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的具體舉措,協(xié)作區(qū)是聯(lián)合監(jiān)督的抓手。”合肥市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王義介紹,協(xié)作區(qū)受市紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,成員單位包括市紀(jì)委監(jiān)委各處室,派駐生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等職能部門紀(jì)檢監(jiān)察組以及相關(guān)縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委,按照“一事一授權(quán)”方式,共同開展走訪調(diào)研、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、教育培訓(xùn)等工作。近期,已聯(lián)合對兆河及其支流等重點流域問題整改進行現(xiàn)場監(jiān)督,推動屬地全面落實整改主體責(zé)任。
聯(lián)合監(jiān)督在壓實合肥各級黨委政府及有關(guān)部門治理責(zé)任的同時,也有助于解決基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、派駐機構(gòu)政治監(jiān)督泛化、虛化,工作中找不準(zhǔn)切入點、發(fā)力點等問題。王義舉例說,上半年聯(lián)席會議召開前,各成員單位梳理手頭工作,把單方面監(jiān)督“推不動”的“疑難雜癥”,報聯(lián)席會議分析研判?!皥笊蟻淼?3個問題里,有11個我們認為不應(yīng)納入聯(lián)合監(jiān)督范疇。比如,駐市城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組提出的雨污混接整改問題,在城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)范圍內(nèi)就能解決。這就需要加強統(tǒng)籌指導(dǎo),督促該組更好履行監(jiān)督責(zé)任。”
據(jù)悉,“引江濟淮”工程即將全面通航,江淮牽手,千年夢圓,而巢湖是700余公里輸水線路的重要節(jié)點。“把巢湖打造成最好名片是‘國之大者’,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭強化政治擔(dān)當(dāng),提高監(jiān)督針對性、實效性,為巢湖綜合治理提供堅強紀(jì)律保障?!焙戏适屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志表示。(記者 徐菱駿 自安徽合肥報道)
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