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近年來,淮南市始終把推動(dòng)解決問題作為巡察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極探索符合淮南實(shí)際的整改機(jī)制,有效解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題,推動(dòng)巡察成果落實(shí)、落細(xì)、落到位。
建章立制,抓牢“關(guān)鍵點(diǎn)”。根據(jù)中央和省委文件精神,緊密結(jié)合淮南實(shí)際,制定出臺(tái)《淮南市強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用全周期閉環(huán)管理責(zé)任清單》,細(xì)化明確市委全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施責(zé)任,被巡察黨組織主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部監(jiān)督責(zé)任,市直有關(guān)部門成果運(yùn)用責(zé)任和巡察機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌督促責(zé)任,形成“九責(zé)同鏈”工作機(jī)制。在《責(zé)任清單》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善配套制度機(jī)制。制定《巡察整改和成果運(yùn)用重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)表》,確定從巡察整改推進(jìn)會(huì)到書記專題會(huì)的30項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù),清晰反映每項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間安排及責(zé)任單位,不斷打造權(quán)責(zé)統(tǒng)一、工作順暢、協(xié)同高效的巡察整改監(jiān)督工作流程,形成工作閉環(huán),推動(dòng)整改監(jiān)督從單兵作戰(zhàn)向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變。
賦碼督辦,劃出“警戒線”。制定出臺(tái)《淮南市巡察整改賦碼督辦操作辦法》,實(shí)地評(píng)估時(shí)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)整改情況賦“紅黃綠”碼,壓實(shí)整改主體責(zé)任,防止被巡察黨組織在整改過程中出現(xiàn)敷衍整改、虛假整改等問題。始終堅(jiān)持見底清零目標(biāo),加強(qiáng)跟蹤問效,成效評(píng)估1個(gè)月后,針對(duì)被巡察單位集中整改期內(nèi)未完成整改的問題,要求被巡察黨組織從未完成整改原因、下步推進(jìn)措施、計(jì)劃完成時(shí)間等7個(gè)方面持續(xù)推動(dòng)整改,填寫并報(bào)送《巡察未完成整改問題見底清零臺(tái)賬》,市委巡察辦每2個(gè)月調(diào)度一次整改進(jìn)展情況,直至問題銷號(hào),涉糧專項(xiàng)巡察已督促銷號(hào)歷史遺留問題3個(gè)。市委組織部組織黨建方面問題和選人用人專項(xiàng)檢查反饋問題整改情況答辯會(huì),市住建局等6家單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志依次登臺(tái)陳述整改情況,評(píng)委現(xiàn)場提出問題、評(píng)定分?jǐn)?shù)。大通區(qū)按照“對(duì)口聯(lián)系、適當(dāng)歸類、利于工作”原則,采用“五合一聯(lián)動(dòng)”方式,建立“紀(jì)委監(jiān)委班子成員+紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐紀(jì)檢組+組織部+巡察機(jī)構(gòu)”專班,對(duì)36家被巡察單位開展評(píng)估,反饋問題48個(gè)。壽縣充分發(fā)揮評(píng)估震懾作用,立案查處在整改過程中存在虛假整改行為的2名被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人。
系統(tǒng)施治,擴(kuò)大“輻射面”。市縣(區(qū))委巡察辦每輪巡察結(jié)束后,認(rèn)真梳理巡察發(fā)現(xiàn)的行業(yè)領(lǐng)域普遍性、系統(tǒng)性和深層次問題,加強(qiáng)對(duì)共性問題、典型性問題分析研究,形成《推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域典型問題專項(xiàng)治理建議書》,督促職能部門在市縣(區(qū))層面或部分領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,壓緊壓實(shí)相關(guān)職能部門履行主管監(jiān)管責(zé)任,把解決突出問題與完善制度機(jī)制、深化改革有機(jī)結(jié)合,切實(shí)發(fā)揮以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。十一屆市委第二輪在對(duì)住建和招投標(biāo)領(lǐng)域開展常規(guī)巡察時(shí),市委巡察辦就發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)中存在的違法轉(zhuǎn)包、分包和公共資源交易活動(dòng)中的圍標(biāo)、串標(biāo)等突出問題,向市住建局、市公管局移送《專項(xiàng)治理建議書》,督促職能部門開展招投標(biāo)領(lǐng)域典型問題、房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包等專項(xiàng)整治,依法依規(guī)對(duì)108家企業(yè)和53名個(gè)人進(jìn)行處罰,收繳罰沒款400余萬元。不斷加強(qiáng)成果固化實(shí)化,制定出臺(tái)《加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保管理工作的通知》《淮南市公共資源交易大數(shù)據(jù)分析預(yù)警工作運(yùn)行機(jī)制》等制度性文件,進(jìn)一步堵塞政策和管理方面的漏洞,將打擊與防范、治標(biāo)與治本有機(jī)統(tǒng)一。潘集區(qū)委巡察辦梳理歸納巡察發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村“三資”管理、政府采購、渡運(yùn)安全等問題,向區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急管理局等8家單位提出工作建議22條,問題24個(gè),推動(dòng)解決安全生產(chǎn)、保障房監(jiān)管等行業(yè)領(lǐng)域突出問題。(淮南市紀(jì)委監(jiān)委)
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