有效提升證據(jù)審核質(zhì)量，對于保障和提升案件質(zhì)量，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。筆者結(jié)合實(shí)踐，淺議如何提升證據(jù)審核質(zhì)量。

增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)。案件審理部門充分履行職責(zé)，必須旗幟鮮明講政治，從政治上重視證據(jù)審核工作，從政治上檢視案件辦理效果，不斷提升審理人員的政治素養(yǎng)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。做好證據(jù)審核工作，要勇于擔(dān)當(dāng)，做實(shí)做細(xì)審核的各個環(huán)節(jié)。首先，對證據(jù)的審核必須嚴(yán)格認(rèn)真，要堅持實(shí)事求是，一是一，二是二。其次，認(rèn)定違紀(jì)違法事實(shí)，要以證據(jù)為支撐，證據(jù)不確鑿、不確實(shí)、不充分的，不能認(rèn)定違紀(jì)違法事實(shí)。在嚴(yán)格審核證據(jù)做到善于說“不”的同時，還要提出切實(shí)可行的補(bǔ)證建議，做到善于說“行”，解決好“補(bǔ)什么”“怎么補(bǔ)”的問題。再次，要提高政治站位，聚焦黨中央關(guān)切、人民群眾關(guān)心，集中精力于重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，用證據(jù)以及待證事實(shí)檢視案件辦理的成效。

筑牢案件質(zhì)量共同體。證據(jù)審核服務(wù)于案件質(zhì)量，要強(qiáng)化案件質(zhì)量共同體意識，堅持查審雙方共同對案件質(zhì)量負(fù)責(zé)。一方面，審查調(diào)查人員與案件審理人員要樹立相互理解、相互補(bǔ)臺的意識。審查調(diào)查人員與案件審理人員職責(zé)不同，考量案件質(zhì)量的角度也不同，但目標(biāo)價值一致，審查調(diào)查人員、案件審理人員都要勇于面對不同意見，強(qiáng)化監(jiān)督制約，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同保障和提升案件質(zhì)量。另一方面，要通過案件質(zhì)量評查評比、業(yè)務(wù)同堂培訓(xùn)等方式，共同提升專業(yè)素養(yǎng)，使審查調(diào)查人員與案件審理人員同感同受，助推案件質(zhì)量共同體在具體辦案實(shí)務(wù)中“開花結(jié)果”。

堅持差異化證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)察法實(shí)施條例對違紀(jì)、職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件規(guī)定了不同的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。這是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要和客觀要求，有助于理順辦案效率與質(zhì)量的關(guān)系。證據(jù)審核工作，不僅是對單個證據(jù)的審核，也是對證據(jù)鏈條和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的審核。堅持差異化證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到證據(jù)審核工作，就是要針對不同案件的性質(zhì)和個案特點(diǎn)兼顧效率與質(zhì)量。在此過程中，要注意兩點(diǎn)：一是證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同但收集證據(jù)的基本要求一致。雖然紀(jì)法罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有差異，但為確保單個證據(jù)的證據(jù)資格，對單個證據(jù)的收集要求都是一致的，不能因系違紀(jì)或職務(wù)違法案件而放松對證據(jù)客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性的要求。二是正向論證而不是反向倒推。案件審理部門要堅持證據(jù)定案原則，通過證據(jù)審核，界定在案證據(jù)所證明的事實(shí)是否構(gòu)成違紀(jì)違法以及構(gòu)成何種違紀(jì)違法。

強(qiáng)化審核結(jié)果檢驗(yàn)。證據(jù)審核的質(zhì)量好不好，關(guān)鍵看能不能經(jīng)得起考驗(yàn)和檢驗(yàn)。這種考驗(yàn)與檢驗(yàn)來自實(shí)踐、人民、歷史，來自審查調(diào)查部門、上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。案件審理部門要樹立問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，自覺主動接受檢驗(yàn)，建立健全審核把關(guān)的長效機(jī)制。一是建立常態(tài)化協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。建立完善聯(lián)席會議、日常聯(lián)絡(luò)等制度機(jī)制，加強(qiáng)對政策法規(guī)的理解與適用，暢通審查調(diào)查、案件審理、審查起訴、審判之間的溝通機(jī)制。二是建立匯總反饋提高機(jī)制。對審查調(diào)查工作存在的問題，定期匯總并形成指導(dǎo)意見，及時或定期予以反饋。對司法機(jī)關(guān)反饋的情況，案件審理部門要及時會同審查調(diào)查部門進(jìn)行總結(jié)分析，推進(jìn)案件質(zhì)量持續(xù)提升。（安徽省淮北市紀(jì)委監(jiān)委 常青華）