習(xí)近平主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)強(qiáng)調(diào)

牢牢把握東北的重要使命

奮力譜寫東北全面振興新篇章

蔡奇丁薛祥出席

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平7日下午在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新征程推動(dòng)?xùn)|北全面振興，要貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于推動(dòng)?xùn)|北全面振興實(shí)現(xiàn)新突破的部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握東北在維護(hù)國(guó)家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板相結(jié)合，堅(jiān)持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫東北全面振興新篇章。

中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥出席座談會(huì)。

座談會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔、遼寧省委書記郝鵬、吉林省委書記景俊海、黑龍江省委書記許勤、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記孫紹騁先后發(fā)言，就推動(dòng)?xùn)|北全面振興匯報(bào)工作情況、提出意見建議。

聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，2018年9月在沈陽(yáng)召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)以來(lái)，東北三省及內(nèi)蒙古在推動(dòng)?xùn)|北振興方面取得新進(jìn)展新成效，國(guó)家糧食安全“壓艙石”作用進(jìn)一步夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)不斷鞏固，能源安全保障作用不斷強(qiáng)化，生態(tài)安全屏障不斷筑牢，國(guó)防安全保障能力穩(wěn)步提升，改革開放呈現(xiàn)新氣象。

習(xí)近平指出，東北資源條件較好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮?。?dāng)前，推動(dòng)?xùn)|北全面振興面臨新的重大機(jī)遇：實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，有利于東北把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步凸顯東北的重要戰(zhàn)略地位；推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，需要強(qiáng)化東北的戰(zhàn)略支撐作用。相信在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程中，東北一定能夠重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績(jī)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)?xùn)|北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要牢牢扭住自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，在鞏固存量、拓展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫。加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求，整合和優(yōu)化科教創(chuàng)新資源，加大研發(fā)投入，掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)。積極培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)對(duì)口合作，加快科研成果落地轉(zhuǎn)化。積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。加快發(fā)展風(fēng)電、光電、核電等清潔能源，建設(shè)風(fēng)光火核儲(chǔ)一體化能源基地。加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)利用，依托東北的生態(tài)環(huán)境和生物資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代生物、大數(shù)據(jù)等新興特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)施國(guó)有企業(yè)振興專項(xiàng)行動(dòng)，提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐作用。創(chuàng)新央地合作模式，促進(jìn)央地融合發(fā)展，更好帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)施更多面向中小企業(yè)的普惠性政策，形成多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的良好局面。

習(xí)近平指出，要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。當(dāng)好國(guó)家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”，是東北的首要擔(dān)當(dāng)。要始終把保障國(guó)家糧食安全擺在首位，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保平時(shí)產(chǎn)得出、供得足，極端情況下頂?shù)蒙?、靠得住。加大投入，率先把基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，同步擴(kuò)大黑土地保護(hù)實(shí)施范圍，配套實(shí)施河湖連通、大型灌區(qū)續(xù)建改造工程，實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，建設(shè)適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。踐行大食物觀，合理開發(fā)利用東北各類資源，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖，形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放合作水平。東北是我國(guó)向北開放的重要門戶，在我國(guó)加強(qiáng)東北亞區(qū)域合作、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯。要增強(qiáng)前沿意識(shí)、開放意識(shí)，加強(qiáng)與東部沿海和京津冀的聯(lián)系，深度融入共建“一帶一路”，在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。要系統(tǒng)布局建設(shè)東北現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快論證和建設(shè)油氣管道、高鐵網(wǎng)和鐵路網(wǎng)、新型電網(wǎng)和電力外送通道、新一代移動(dòng)通信和數(shù)據(jù)網(wǎng)，加強(qiáng)同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的對(duì)接，促進(jìn)東北更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。提高口岸通關(guān)能力和便利化程度。

習(xí)近平指出，要提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興。要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，保持適度生育率和人口規(guī)模。大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，加大對(duì)東北高校辦學(xué)支持力度，提升全民特別是年輕人受教育水平，提高人口素質(zhì)。優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用，加大人才振興的政策支持力度，打造更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，支持東北留住人才、引進(jìn)人才。加快邊境地區(qū)交通、通信、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局建設(shè)，加強(qiáng)邊境村屯公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力留住現(xiàn)有人口，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展邊境貿(mào)易、邊境旅游和農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，支持在邊境城市新建職業(yè)教育院校，幫助縣城和小城鎮(zhèn)提升產(chǎn)業(yè)承載能力和人口聚集能力。實(shí)施更有力的護(hù)邊補(bǔ)助等支持政策。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。大力弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，引導(dǎo)黨員、干部樹立正確的政績(jī)觀，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，督促黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部清廉自守、廉潔從政、干凈做事。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，克服形式主義、官僚主義。全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，黨員、干部既要關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)排憂解難，又要堅(jiān)守廉潔底線。善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，常態(tài)化開展掃黑除惡，為各類經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。要抓緊化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加快中小型金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置，強(qiáng)化金融監(jiān)管機(jī)制，重塑健康金融環(huán)境。要加強(qiáng)東北同中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、東南沿海地區(qū)干部任職掛職和雙向交流，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)化素質(zhì)。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。

習(xí)近平指出，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是東北全面振興的根本保證。要注重抓好第一批、第二批主題教育的銜接聯(lián)動(dòng)，落實(shí)好黨中央提出的目標(biāo)要求和各項(xiàng)重點(diǎn)措施。深化理論學(xué)習(xí)，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把黨員、干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，增強(qiáng)信心、提振精神。大興調(diào)查研究，提高黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)謀劃工作、解決實(shí)際問(wèn)題、抓好工作落實(shí)能力。著眼推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，教育引導(dǎo)黨員、干部完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以科學(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)精神開創(chuàng)發(fā)展新局面。加強(qiáng)檢視整改，督促黨員、干部正視和解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問(wèn)題，以新風(fēng)正氣振奮人民群眾發(fā)展信心。

習(xí)近平最后強(qiáng)調(diào)，入汛以來(lái)，東北一些地方遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。黨中央已就抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建作出全面部署。希望東北三省及內(nèi)蒙古黨委和政府認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，切實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，確保受災(zāi)群眾溫暖過(guò)冬，確保災(zāi)區(qū)學(xué)生有學(xué)上，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。要高度警惕秋汛，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備，有備無(wú)患。

丁薛祥在講話中表示，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，牢牢把握時(shí)代使命，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破，更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，以高水平創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。全面深化改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扎扎實(shí)實(shí)辦好每一件民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

李干杰、何立峰、穆虹、姜信治出席座談會(huì)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)地方、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。