安徽省委反腐敗協(xié)調(diào)小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全腐敗案件辦理程序銜接機制，提高辦理重大職務(wù)犯罪案件的工作效能，增強反腐敗整體合力。圖為11月9日，該省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室與省人民檢察院第三檢察部圍繞“監(jiān)察執(zhí)法和刑事司法銜接”開展專題研討。劉蘇 攝

推進(jìn)反腐敗斗爭，是全黨的共同責(zé)任。習(xí)近平總書記深刻指出，構(gòu)建起黨全面領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作格局，健全了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制，是黨的十八大以來開展反腐敗斗爭積累的一條重要經(jīng)驗。前不久，中共中央辦公廳印發(fā)《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（2023—2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），對黨的二十大部署的反腐敗任務(wù)進(jìn)行細(xì)化落實，明確了今后五年反腐敗組織協(xié)調(diào)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和重點工作等。紀(jì)委監(jiān)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，要認(rèn)真落實《規(guī)劃》部署，協(xié)助黨委抓好反腐敗組織協(xié)調(diào)，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局，推動反腐敗斗爭不斷向縱深發(fā)展。

加強機制建設(shè)有效整合反腐敗工作全鏈條力量

反腐敗協(xié)調(diào)小組是黨中央加強對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度性安排，首要職責(zé)是推動黨中央反腐敗斗爭各項決策部署有效貫徹落實。安徽省切實加強反腐敗協(xié)調(diào)機制建設(shè)，做實做細(xì)省委反腐敗協(xié)調(diào)小組的組織協(xié)調(diào)職能，推動黨對反腐敗工作的全面領(lǐng)導(dǎo)具體化常態(tài)化。

組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。堅決貫徹落實黨中央關(guān)于反腐敗工作的決策部署，堅持和加強黨對反腐敗工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，修訂省委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則，研究制定貫徹《規(guī)劃》若干舉措，自覺把黨中央反腐敗的主張意圖、決策部署轉(zhuǎn)化為具體的任務(wù)要求、目標(biāo)安排。省委主要負(fù)責(zé)同志帶頭落實全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保反腐敗各項工作高效順暢、有力有序。省委反腐敗協(xié)調(diào)小組為省委落實主體責(zé)任當(dāng)好參謀助手，組織協(xié)調(diào)成員單位貫徹落實黨中央反腐敗決策部署，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、形成合力。省紀(jì)委監(jiān)委一體履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助省委制定一體推進(jìn)“三不腐”體制機制建設(shè)指導(dǎo)意見，召開全省警示教育大會，嚴(yán)肅查處省人大常委會原秘書長白金明、亳州市政府原市長鄧真曉等一批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，積極營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。各成員單位在省委反腐敗協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強對本部門本系統(tǒng)反腐敗協(xié)調(diào)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，齊心協(xié)力抓好反腐敗各方面、各環(huán)節(jié)任務(wù)落實。

監(jiān)督貫通順暢有為。省紀(jì)委監(jiān)委貫徹落實黨的二十大新修訂的黨章關(guān)于“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”的要求，堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)各類監(jiān)督優(yōu)勢互補、同向發(fā)力。推進(jìn)監(jiān)督力量整合，在糧食領(lǐng)域?qū)ｍ椪沃?，協(xié)調(diào)審計、財政、統(tǒng)計等專業(yè)力量深度參與監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察，嚴(yán)肅查處包括省糧食集團(tuán)連續(xù)3任“一把手”在內(nèi)的一批糧倉“碩鼠”，堅決守住管好“江淮糧倉”。推進(jìn)監(jiān)督程序契合，省委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室出臺辦理省管干部職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法，省高院、省檢察院制定省管干部職務(wù)犯罪案件辦理流程，加強指定管轄、提前介入、審查起訴、審判等環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，工作更加順暢高效。推進(jìn)監(jiān)督工作融合，健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等協(xié)調(diào)制度，制定紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同14條措施，省委宣傳部強化全面從嚴(yán)治黨輿論監(jiān)督，人民銀行安徽省分行、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局等深入開展打擊治理洗錢違法犯罪三年行動，形成同題共答、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

懲治腐敗扎實有效。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。嚴(yán)查重點問題，堅持反腐敗斗爭首先從政治上看、從政治上查，緊緊圍繞“兩個維護(hù)”強化政治監(jiān)督，著力消除政治隱患。省監(jiān)委、省檢察院聯(lián)合發(fā)布5起行賄犯罪典型案例，指導(dǎo)在辦理行賄犯罪案件中準(zhǔn)確適用法律、把握政策；省司法廳牽頭制定依法懲治行賄違法犯罪行為實施意見，堅決防止不良資本侵蝕黨的執(zhí)政根基。緊盯重點對象，省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委制定加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督若干措施、班子成員“一崗雙責(zé)”若干規(guī)定，督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄；十一屆省委以來，省紀(jì)委監(jiān)委立案廳級干部案件106件，處分廳級干部105人。突出重點領(lǐng)域，深化整治金融、國企、政法、開發(fā)區(qū)、城市綠化工程、工程建設(shè)招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，防范化解腐敗風(fēng)險及關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險。

協(xié)調(diào)機制規(guī)范有序。堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，運用法治思維和法治方式推進(jìn)反腐敗斗爭。完善線索移送機制，省委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)問題線索移送和案件通報等協(xié)作配合工作清單，省紀(jì)委監(jiān)委、省審計廳聯(lián)合出臺省審計廳向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索工作辦法，省財政廳建立財會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索移送機制，省公安廳完善線索受理、移交、反饋工作機制，推動黨紀(jì)政務(wù)處分和刑事、行政處罰有效銜接。完善措施協(xié)同機制，省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部聯(lián)合制定溝通協(xié)調(diào)事項清單，省委政法委制定協(xié)助省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作辦法，省公安廳出臺配合省紀(jì)委監(jiān)委工作操作規(guī)范，人民銀行安徽省分行等單位印發(fā)反洗錢協(xié)作配合意見。完善跨區(qū)協(xié)查機制，落實紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查協(xié)作配合有關(guān)規(guī)定，各成員單位積極辦理跨地區(qū)跨部門協(xié)查事項，為監(jiān)督檢查和審查調(diào)查提供保障、做好服務(wù)。

以徹底的自我革命精神縱深推進(jìn)反腐敗協(xié)調(diào)工作

加強反腐敗協(xié)調(diào)工作，必須深刻領(lǐng)會《規(guī)劃》重要精神和實踐要求，堅決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，健全高效順暢的反腐敗協(xié)調(diào)機制，堅決鏟除腐敗滋生土壤和條件，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。

必須強化黨對反腐敗工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心是反腐敗斗爭不斷從勝利走向勝利的根本保障。落實好《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)要求，要牢牢把握加強黨中央對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央牢牢掌握正風(fēng)肅紀(jì)反腐的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，不斷完善反腐敗工作體制機制。要進(jìn)一步發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)機制作用，從組織形式、職能定位、決策程序上將黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化，切實把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的強大政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理腐敗效能，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭。

必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。全面從嚴(yán)治黨十年磨一劍，取得了顯著成效，但還遠(yuǎn)未到大功告成的時候，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在。落實好《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)要求，必須把思想統(tǒng)一到黨中央的判斷和要求上來，深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，把全面從嚴(yán)治黨作為永恒課題，做到內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通。要清醒認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路，更加注重運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維，推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展。

必須忠誠履行黨章賦予的職責(zé)。黨的二十大通過的黨章對紀(jì)委的主要任務(wù)予以充實完善。落實好《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)要求，要全面貫徹落實黨章要求，在不敢腐上持續(xù)加壓，在不能腐上深化拓展，在不想腐上鞏固提升。圍繞提升“不敢腐的震懾力”加強組織協(xié)調(diào)，督促職能部門既分工負(fù)責(zé)、又通力協(xié)作，使反腐敗工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同高效。圍繞提升“不能腐的約束力”加強組織協(xié)調(diào)，做好查辦案件“后半篇文章”，加強重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制。圍繞提升“不想腐的感召力”加強組織協(xié)調(diào)，把廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作，全面加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部堅守政治紅線、紀(jì)律高壓線、廉潔底線。

必須敢于斗爭、善于斗爭。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn)，敢于斗爭、善于斗爭是極其重要的品格。落實好《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)要求，要發(fā)揚頑強的斗爭精神，以黨性立身做事，不信邪、不怕鬼、不怕壓，關(guān)鍵時刻豁得出去，始終以零容忍態(tài)度反腐懲惡，堅決消除腐敗這個最大危險。要保持堅韌的斗爭意志，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記“我將無我、不負(fù)人民”的崇高精神境界、“得罪千百人、不負(fù)十四億”的強烈使命擔(dān)當(dāng)和“雖千萬人、吾往矣”的大無畏氣概，在攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面。要練就高超的斗爭本領(lǐng)，從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督體系，健全腐敗案件辦理程序銜接機制，使反腐敗斗爭思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去

《規(guī)劃》對標(biāo)對表黨的二十大精神和黨中央部署要求，對以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲腐敗作出重要部署。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅決貫徹《規(guī)劃》部署，主動圍繞全面從嚴(yán)治黨大局，堅定不移推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)提供堅強保障。

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，確保反腐敗斗爭的政治方向。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，運用好貫穿其中的立場觀點方法，確保反腐敗斗爭政治立場不移、政治方向不偏。要提高政治判斷力，圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署強化政治監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用，堅決維護(hù)政治安全。要提高政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)悟黨中央推進(jìn)反腐敗斗爭“態(tài)度一以貫之、決心堅如磐石”，牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，不松勁、不停步、再出發(fā)，鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略成果，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。要提高政治執(zhí)行力，堅決貫徹落實黨中央反腐敗決策部署，圍繞“六個如何始終”忠實履職盡責(zé)，更加有力遏制增量、更加有效清除存量，為奮力走出新時代高質(zhì)量發(fā)展新路保駕護(hù)航。

堅持一體推進(jìn)“三不腐”，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。運用“全周期管理”方式，在不敢腐上持續(xù)加壓、在不能腐上深化拓展、在不想腐上鞏固提升，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。要以零容忍態(tài)度反腐懲惡，嚴(yán)查重點問題，緊盯重點對象，突出重點領(lǐng)域，推動反腐敗向基層延伸、向群眾身邊延伸，一體推進(jìn)追逃防逃追贓和跨境腐敗治理。要標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，精準(zhǔn)運用紀(jì)檢監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議等，把查辦案件與強化監(jiān)督、深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動發(fā)展貫通起來，推動從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。要正本清源、固本培元，鞏固拓展主題教育成果，全面貫徹落實黨中央關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，加強領(lǐng)導(dǎo)干部家庭家教家風(fēng)建設(shè)，教育黨員干部清廉自守、廉潔從政、干凈做事，構(gòu)建清廉社會生態(tài)。

堅持依規(guī)依紀(jì)依法，提高反腐敗規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。推進(jìn)反腐敗規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，實質(zhì)要求是以法治腐，堅持依規(guī)依紀(jì)依法，確保反腐敗斗爭始終在法治軌道上運行。紀(jì)法本領(lǐng)要跟上，加強對反腐敗法律適用的指導(dǎo)，通過發(fā)布指導(dǎo)性文件、典型案例等方式，指導(dǎo)辦案部門在相關(guān)案件中準(zhǔn)確適用法律、把握政策；用好深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實工作方法，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成。制度籠子要扎緊，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，強化內(nèi)部監(jiān)督和制約，健全監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督體系，堅決防治“燈下黑”，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使。安全底線要守牢，增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，以事實為依據(jù)、以紀(jì)法為準(zhǔn)繩，不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力，堅決守牢安全底線。

堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，增強反腐敗整體合力。樹牢一盤棋思想，加強成果梳理對接，打通理順協(xié)作配合中的堵點淤點難點，確保各個環(huán)節(jié)銜接順暢、規(guī)范有序、依法高效。要在各類監(jiān)督貫通上協(xié)作配合，圍繞構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善監(jiān)督信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機制，充分發(fā)揮審計等在反腐治亂方面的重要作用，不斷增強監(jiān)督的政治性、嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。要在查辦腐敗案件上協(xié)作配合，圍繞問題線索移送、措施使用、案件管轄、審查起訴、審判等環(huán)節(jié)，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機制。要在聯(lián)合懲戒行賄上協(xié)作配合，密切紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)和組織人事部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、執(zhí)法部門、司法部門等協(xié)作，綜合運用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，強化對行賄人的全鏈條懲戒，實現(xiàn)對腐敗問題標(biāo)本兼治。（安徽省委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室）