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實(shí)事求是作為黨的思想路線,是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝各種困難、不斷取得勝利的基本思想方法和工作方法。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項(xiàng)工作的基本功。調(diào)查研究本身不是目的,而是為了全面準(zhǔn)確了解實(shí)際情況、達(dá)到實(shí)事求是目的的手段。調(diào)查研究的過程,是實(shí)事求是思想路線在實(shí)際工作中的具體化。如果偏離實(shí)事求是的原則,調(diào)查研究的整體方案和方式方法必然嚴(yán)重缺乏科學(xué)性,無(wú)論花費(fèi)的氣力多大、動(dòng)用的人力再多,形式看起來(lái)再怎么靈活多樣,其結(jié)論都只能是片面的甚至錯(cuò)誤的,由此給出的工作建議很可能無(wú)效無(wú)用,甚至對(duì)實(shí)際工作產(chǎn)生危害。因此,在調(diào)查研究的全過程各環(huán)節(jié),都應(yīng)該始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。
調(diào)查研究必須始終站穩(wěn)人民立場(chǎng),堅(jiān)持心系群眾、服務(wù)人民的價(jià)值理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要眼睛向下、腳步向下,經(jīng)常撲下身子、沉到一線,近的遠(yuǎn)的都要去,好的差的都要看,干部群眾表?yè)P(yáng)和批評(píng)都要聽,真正把情況摸實(shí)摸透。既要‘身入’基層,更要‘心到’基層?!币匀嗣駷橹行拈_展調(diào)查研究,就要傾聽了解人民的真實(shí)心聲,決不能把自己的意愿強(qiáng)加給群眾,然后有選擇性地開展調(diào)查,尋找有利于自己的材料,進(jìn)行合目的性的加工整理,這樣的調(diào)研往往違背群眾意愿、損害群眾利益。比如,某地為了建設(shè)商業(yè)園區(qū)而進(jìn)行征地拆遷建設(shè)的調(diào)研,若只想著如何讓居民搬遷,著力按拆遷后有多少經(jīng)濟(jì)效益、居民可以獲得多少利益、居民有多少人支持等思路來(lái)進(jìn)行調(diào)查,而忽視群眾在拆遷后的長(zhǎng)期利益保障,主觀屏蔽持反對(duì)觀點(diǎn)的群眾意見,可能會(huì)形成一份“報(bào)喜不報(bào)憂”的調(diào)研報(bào)告。根據(jù)這樣的調(diào)研結(jié)論而出臺(tái)的政策,必然招致群眾反感,甚至帶來(lái)難以估量的后果。
調(diào)查研究必須從實(shí)際出發(fā),立足實(shí)際分析問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“調(diào)查研究要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾。要多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況。既要調(diào)查機(jī)關(guān),又要調(diào)查基層;既要調(diào)查干部,又要調(diào)查群眾;既要解剖典型,又要了解全局”。立足實(shí)際開展調(diào)查研究,看起來(lái)很簡(jiǎn)單,講起來(lái)也容易,但真正做起來(lái)對(duì)作風(fēng)和能力都有很高的要求。首先,要根據(jù)實(shí)際調(diào)查能力來(lái)設(shè)計(jì)調(diào)查方案,既不能淺嘗輒止,也不能眼高手低。第二,要考慮調(diào)查對(duì)象是否符合調(diào)查目標(biāo)的需要,科學(xué)準(zhǔn)確劃定調(diào)查對(duì)象范圍。第三,要考慮調(diào)查途徑和方法是否能夠達(dá)到調(diào)查的目的,精準(zhǔn)選取最合適的方式方法。哪一方面考慮得不周到不細(xì)致,都可能使調(diào)查研究流于表面,得出不真不準(zhǔn)的結(jié)論。
調(diào)查研究必須秉持科學(xué)精神和態(tài)度,不能馬馬虎虎,更不能弄虛作假。有無(wú)科學(xué)的精神和態(tài)度,是決定調(diào)查研究能否了解真實(shí)情況、達(dá)到調(diào)查目的的關(guān)鍵。什么是調(diào)查研究中的科學(xué)精神和態(tài)度,具體內(nèi)容需要視調(diào)查目的和調(diào)查對(duì)象而定,但從一般意義而言,就是要有求真的愿望、科學(xué)的思維,抱有解決真問題的決心和信心,要虛心學(xué)習(xí)、盡量用好一切現(xiàn)實(shí)條件下所能夠利用的資源和方法。有了這樣的精神和態(tài)度,在實(shí)際的調(diào)查中就不可能大而化之、敷衍了事,更不會(huì)搞“注水”“摻假”。舉例來(lái)說(shuō),以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和態(tài)度去調(diào)查一個(gè)社區(qū)的治安管理狀況,就不能簡(jiǎn)單地去當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛘呔游瘯?huì)等相關(guān)單位獲取現(xiàn)成的資料,而必須增加走訪環(huán)節(jié),跟當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期居住的群眾面對(duì)面深談,走訪上級(jí)有關(guān)部門,搜集問題線索,開展個(gè)案跟蹤調(diào)查等,這樣調(diào)查的結(jié)果客觀性和準(zhǔn)確性才能大大增加。
調(diào)查研究首先要圍繞基本目標(biāo)即客觀、準(zhǔn)確、全面了解實(shí)際情況而展開。毛澤東同志明確指出,“‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物,‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系,即規(guī)律性,‘求’就是我們?nèi)パ芯?。”怎么去“求”其中的“是”?只能是通過深入調(diào)查?!罢{(diào)查就像‘十月懷胎’,解決問題就像‘一朝分娩’,調(diào)查就是解決問題?!痹谡归_調(diào)研之前,必須錨定目標(biāo),不能走馬觀花、泛泛了解。舉例來(lái)說(shuō),想了解高校黨政管理體制和學(xué)術(shù)發(fā)展的關(guān)系,那就深入到管理機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)單位的相關(guān)人員中,通過調(diào)閱管理文件、咨詢雙方單位的意見、查看科研成果績(jī)效等。只有目的明確、問題導(dǎo)向鮮明的調(diào)研,才能取得實(shí)效。
調(diào)查研究需要深入細(xì)致全面。我們都熟知盲人摸象的故事。每個(gè)盲人都相信自己是經(jīng)過調(diào)查的,是真的感受。他們犯的錯(cuò)誤就是不夠全面、不夠深入,只是觸摸了自己所能接觸到大象的個(gè)別部位,以為這些就是大象的全部。倘若這樣搞調(diào)查,必然導(dǎo)致嚴(yán)重片面性。正確的辦法是每個(gè)人都細(xì)細(xì)摸一下大象的全身,再經(jīng)過頭腦加工,才有可能得出科學(xué)的結(jié)論。所以,實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)查研究并不容易做到,如果考慮問題過于片面甚至是只考慮一方的利益,那么調(diào)查的客觀性肯定受到干擾,后期就無(wú)法開展科學(xué)研究,這樣的調(diào)研結(jié)果可能就“謬以千里”。
調(diào)查研究必須要善于收集材料、善于分析材料、善于發(fā)現(xiàn)問題、善于解決問題。有的同志在調(diào)查研究的過程中,不問材料來(lái)源,也不敢提出質(zhì)疑,稀里糊涂、得過且過,對(duì)資料的準(zhǔn)確性把關(guān)不嚴(yán),會(huì)誤導(dǎo)后期的研究工作。還有些同志看起來(lái)勤勤懇懇、四處奔波,材料收集了很多,但寫出來(lái)的調(diào)研報(bào)告質(zhì)量不高,對(duì)解決實(shí)際問題幫助不大。這就是因?yàn)椤罢{(diào)”而不“研”,只是到基層進(jìn)行走訪、簡(jiǎn)單了解情況,但沒有真正去查找和發(fā)現(xiàn)問題,更沒有思考和分析問題,只是停留在感性認(rèn)知的階段,不會(huì)有理性分析和客觀研判。這樣的調(diào)研,只能是白花時(shí)間、空耗資源,沒有實(shí)際價(jià)值。調(diào)查是基礎(chǔ),研究是關(guān)鍵。必須沉到一線細(xì)致找問題、尋良策、解難題,“調(diào)”以務(wù)實(shí)、“研”以致用,才能真正發(fā)揮調(diào)查研究的作用。(程美東:北京大學(xué)中共黨史研究中心主任、教授)
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