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發(fā)揚(yáng)黨的自我革命精神 縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐
為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)安徽篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——在中共安徽省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
(2024年1月21日)
劉海泉
我代表中共安徽省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第四次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)及省委十一屆五次、六次全會(huì)部署,回顧2023年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2024年任務(wù)。剛才,省委書記韓俊作了講話,對全省學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神這一主線,統(tǒng)籌開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓,時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,始終以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍強(qiáng)化政治監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)反腐,紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,更加有力擔(dān)起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任
全面學(xué)習(xí)、全面貫徹、全面落實(shí)黨的二十大精神。省紀(jì)委常委會(huì)把學(xué)習(xí)黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制,舉辦廳級干部讀書班、處級干部培訓(xùn)班、年輕干部實(shí)踐班,多形式、分層次開展全員培訓(xùn),引導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)確把握黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求。綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、赴基層宣講等方式,大力宣傳黨的二十大精神,深入解讀省委貫徹落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的思路舉措??偨Y(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做法,廣泛宣傳展示全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)貫徹落實(shí)黨的二十大精神的工作成果。
把堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)黨的二十大決策部署作為政治監(jiān)督中心任務(wù)。聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示,健全政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,圍繞統(tǒng)計(jì)造假、以砂石利用名義弄虛作假違規(guī)融資、國家濕地公園違規(guī)傾倒侵占等問題持續(xù)跟蹤督導(dǎo),嚴(yán)肅調(diào)查處置,確保件件整改整治到位。研究制定具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化開展政治監(jiān)督的指導(dǎo)意見,聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署,圍繞“三地一區(qū)”建設(shè)、深度融入長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督。圍繞加強(qiáng)耕地保護(hù)、維護(hù)糧食安全開展專項(xiàng)監(jiān)督,督促全面排查整改突出問題5526個(gè),處置違紀(jì)違法問題線索483個(gè)、處理721人。指導(dǎo)各級紀(jì)委監(jiān)委、派駐(派出)機(jī)構(gòu)立足實(shí)際確定政治監(jiān)督重點(diǎn),抓實(shí)監(jiān)督任務(wù),形成上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)落實(shí)黨的二十大精神的良好局面。健全“督查+問責(zé)”、“回頭看”等制度機(jī)制,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推動(dòng)黨中央決策部署及省委工作要求落地見效。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分違反政治紀(jì)律人員344人,其中省管干部21人。
推動(dòng)健全管黨治黨責(zé)任格局。堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大關(guān)于健全全面從嚴(yán)治黨體系的部署要求,突出“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)重點(diǎn),推動(dòng)壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任環(huán)環(huán)相扣。嚴(yán)格落實(shí)黨中央及省委規(guī)定,把各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督、巡視巡察重點(diǎn)對象,督促省轄市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況并開展抽查檢查,督促嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員24334人,處分縣處級及以上“一把手”185人。
(二)扎實(shí)開展主題教育和教育整頓,更加有力筑牢對黨絕對忠誠的思想根基
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,省紀(jì)委先后召開28次常委會(huì)會(huì)議、9次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,及時(shí)跟進(jìn)、系統(tǒng)深入、結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,讀原著、學(xué)原文、悟原理,自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。突出政治教育、黨性教育,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人帶頭講主題黨課、作廉政教育報(bào)告,充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效。
深入調(diào)查研究破解工作難題。制定省紀(jì)委監(jiān)委和省紀(jì)委常委會(huì)調(diào)查研究工作方案,圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng),列出14個(gè)方面重要問題,省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)題調(diào)研,各派駐(派出)機(jī)構(gòu)和各省轄市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子開展課題調(diào)研252項(xiàng),通過調(diào)研進(jìn)一步理清思路、完善舉措,形成制度規(guī)范。踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),常態(tài)化開展接訪下訪、包案化解、實(shí)地督導(dǎo),推動(dòng)解決一批突出問題。
嚴(yán)管嚴(yán)治鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。始終把鑄就政治忠誠作為教育整頓首要目標(biāo),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求純潔思想、純潔組織,切實(shí)把對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責(zé)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,修訂省紀(jì)委監(jiān)委向省委請示報(bào)告事項(xiàng)清單,重大事項(xiàng)、重大案件、重要工作及時(shí)主動(dòng)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委請示報(bào)告。刀刃向內(nèi)自查自糾、清除害群之馬。扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)言行、壓件不查、違規(guī)辦案、案件質(zhì)量問題、重復(fù)舉報(bào)化解不力等專項(xiàng)整治,同步開展能力素質(zhì)和案件質(zhì)量“兩提升”、辦案安全和措施使用“兩規(guī)范”、財(cái)經(jīng)紀(jì)律突出問題“一整治”專項(xiàng)行動(dòng),制定紀(jì)檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)言行“十嚴(yán)禁”、借用人員管理、辦案人員回避等制度。選聘24名省監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員,主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。制作播放《讓懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵》警示教育片,舉辦新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)、傳承紅色家風(fēng)主題報(bào)告會(huì),編印《鐵軍風(fēng)采》,教育引導(dǎo)干部牢記初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為。
(三)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,更加有力強(qiáng)化系統(tǒng)施治、全域治理
堅(jiān)決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助省委修訂反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則,研究制定貫徹落實(shí)中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃具體舉措。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處白金明、孔曉宏、汪瑩純、袁華、江善良、陳華、陶廣宏等自身不正、大肆貪腐的“一把手”腐敗典型,深挖徹查孔祥喜、劉杰、陳先明等國企“蛀蟲”,堅(jiān)決清除楊增權(quán)、孟照紅、高國忠等行業(yè)“碩鼠”,有力肅清高宗祥、操隆山等擅權(quán)妄為、腐化墮落的腐敗分子。部署開展城市綠化工程領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治,全省共立案499件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分155人,移送檢察機(jī)關(guān)59人。持續(xù)深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治,扎實(shí)開展工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治試點(diǎn),配合開展統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理、醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案20969件,其中廳級干部案件55件;給予黨紀(jì)政務(wù)處分19343人,其中廳級干部57人;留置1073人,其中廳級干部27人。高質(zhì)量辦理中央紀(jì)委國家監(jiān)委指定管轄案件。制定完善對行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制的工作指引,加強(qiáng)行賄人信息庫建設(shè),嚴(yán)肅懲治行賄行為,全省立案審查調(diào)查行賄人員855人。深入開展“天網(wǎng)2023”行動(dòng),一體構(gòu)建追逃防逃追贓機(jī)制。
嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。深入開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治,聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金、村級集體資產(chǎn)運(yùn)營管理等方面,部署開展漠視侵害群眾利益的基層“微腐敗”問題專項(xiàng)整治。配合開展“打早除小”工作,嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗以及充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1745起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分1369人。
扎實(shí)做好查辦案件“后半篇文章”。研究制定加強(qiáng)辦案、治理、監(jiān)督、教育閉環(huán)管理的指導(dǎo)意見,在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力。深入剖析重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)腐敗問題根源,及時(shí)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,將有關(guān)情況專報(bào)省委、抄送省政府分管負(fù)責(zé)同志,推動(dòng)深化改革、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管。針對徽商銀行、省糧食集團(tuán)等系列腐敗案件開展專題調(diào)研,推動(dòng)解決監(jiān)管體制、運(yùn)行機(jī)制中的突出問題,修復(fù)政治生態(tài)。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),協(xié)助省委召開全省警示教育大會(huì),制作播放《永遠(yuǎn)吹沖鋒號》系列警示教育片,編印嚴(yán)重違紀(jì)違法干部懺悔錄,通報(bào)違紀(jì)違法典型案件,教育引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。
(四)鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,更加有力營造求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣
一刻不停狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)。常態(tài)化開展明察暗訪、專項(xiàng)檢查,持續(xù)深化違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處少數(shù)黨員干部在參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、黨建活動(dòng)期間頂風(fēng)違紀(jì)問題,公開通報(bào)阜陽市7名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨校培訓(xùn)管理規(guī)定、違規(guī)接受宴請問題,專題通報(bào)6起違規(guī)旅游典型問題。創(chuàng)新運(yùn)用信息化大數(shù)據(jù)監(jiān)督方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處一批隱蔽、隱性的公款享樂奢靡問題。全省共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題2310個(gè),批評教育和處理3380人。
重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。著力糾治落實(shí)黨中央決策部署不擔(dān)當(dāng)不用力、執(zhí)行政策措施“一刀切”、基層治理不作為亂作為、“新官不理舊賬”等問題,持續(xù)推動(dòng)解決征遷“難安置”、拖欠中小企業(yè)賬款等方面突出問題。按照省委要求,加強(qiáng)對主題教育整改整治工作的監(jiān)督檢查,推動(dòng)開展“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、加重基層負(fù)擔(dān)等專項(xiàng)整治,通報(bào)4起政績觀偏差問題典型案例,督促黨員干部樹立和踐行正確政績觀。全省共查處形式主義、官僚主義問題1363個(gè),批評教育和處理2354人。
健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效機(jī)制。強(qiáng)化元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督,加大對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例公開通報(bào)力度。探索實(shí)施風(fēng)腐同查工作機(jī)制,制定追究酒駕醉駕黨員、公職人員紀(jì)律責(zé)任和法律責(zé)任工作指引,推動(dòng)有關(guān)職能部門完善公車管理、考務(wù)費(fèi)支出等配套制度。聚焦省委“民聲呼應(yīng)”平臺(tái)反映的突出問題,會(huì)同有關(guān)部門建立信息互通、監(jiān)督協(xié)同、線索移交、通報(bào)曝光等工作機(jī)制,推動(dòng)問題整改到位,嚴(yán)查背后的責(zé)任作風(fēng)問題。緊盯省委常委會(huì)現(xiàn)場辦公議定事項(xiàng),主動(dòng)跟進(jìn)監(jiān)督,督促抓好落實(shí)。
(五)把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在突出位置,更加有力推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺
做實(shí)做細(xì)經(jīng)常性紀(jì)律教育。豐富紀(jì)法教育進(jìn)課堂方式,推動(dòng)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課。加大對年輕干部教育管理監(jiān)督力度,采取走訪調(diào)研、座談交流、廉政談話、日常談心談話等多種方式,推動(dòng)紀(jì)律教育融入日常監(jiān)督。深入案發(fā)單位、重點(diǎn)部門,有針對性開展紀(jì)法“面對面”教育。
堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性。把紀(jì)律執(zhí)行情況作為日常監(jiān)督、巡視巡察、審查調(diào)查的重要內(nèi)容,對違反黨紀(jì)的問題,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。審慎穩(wěn)妥做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作,省紀(jì)委監(jiān)委全年共回復(fù)意見1832人次,提出暫緩或否定性意見23人次。制定問責(zé)工作指引,精準(zhǔn)審慎開展問責(zé),緊盯重大安全生產(chǎn)事故、生態(tài)環(huán)境污染、政府違規(guī)舉債等問責(zé)省管干部33人。全省共問責(zé)黨組織520個(gè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)察對象2538人。
準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,持續(xù)發(fā)布執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育和處理64439人次。其中,運(yùn)用第一種形態(tài)44481人次,占總?cè)舜蔚?9%;運(yùn)用第二種形態(tài)13691人次,占21.2%;運(yùn)用第三種形態(tài)2801人次,占4.3%;運(yùn)用第四種形態(tài)3466人次,占5.5%,其中涉嫌職務(wù)犯罪、移送檢察機(jī)關(guān)的656人。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,常態(tài)化開展容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名等工作,省紀(jì)委監(jiān)委公開發(fā)布12起典型案例,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
(六)堅(jiān)守政治巡視職責(zé)定位,更加有力發(fā)揮巡視巡察利劍作用
持續(xù)深化政治巡視。修訂省委巡視工作五年規(guī)劃,高質(zhì)量完成省委第三輪、第四輪巡視,深入開展第五輪巡視,實(shí)現(xiàn)對市縣黨委常規(guī)巡視全覆蓋,對96個(gè)市縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織部同步開展提級巡視巡察,對584個(gè)城市綠化工程領(lǐng)域相關(guān)單位開展專項(xiàng)巡察,對158個(gè)開發(fā)區(qū)(景區(qū)、園區(qū))開展聯(lián)動(dòng)巡視巡察。
強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用。逐項(xiàng)研究梳理省委聽取巡視工作匯報(bào)時(shí)點(diǎn)到的重點(diǎn)問題,提出工作建議,堅(jiān)決推動(dòng)落實(shí)。制定省委巡視整改檢查評估實(shí)施辦法,加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督,對整改存在問題的20個(gè)黨組織發(fā)函督辦;省委主要負(fù)責(zé)同志審定對整改不力的3個(gè)縣委的約談方案,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行“一對一”約談,督促壓實(shí)整改責(zé)任。
完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局。完成市縣巡察工作專項(xiàng)檢查全覆蓋,召開對村(社區(qū))巡察工作推進(jìn)會(huì),指導(dǎo)市縣共巡察1.53萬個(gè)黨組織,其中村級黨組織9993個(gè)。健全完善省直單位巡察工作流程,指導(dǎo)省直單位、省屬企業(yè)、省屬本科高校規(guī)范開展內(nèi)部巡察,對23家省屬企業(yè)巡察工作開展專項(xiàng)檢查并在全省通報(bào)。
(七)堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,更加有力推進(jìn)深化改革、完善制度
持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。出臺(tái)加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理、線索管理和措施使用等制度,制定“室組地”聯(lián)合辦案操作指引,對履行監(jiān)督責(zé)任不到位的8家省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、11名紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)肅問責(zé),全省派駐機(jī)構(gòu)線索處置、立案、處分?jǐn)?shù)分別同比上升33%、61.8%、48.7%,派駐監(jiān)督“探頭”作用明顯提升。樹立大抓基層導(dǎo)向,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設(shè),開展基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),全面消除縣級紀(jì)委監(jiān)委自辦案件“零留置”。充分發(fā)揮小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)作用,上線以來累計(jì)辦結(jié)群眾投訴問題13萬余件,群眾評價(jià)滿意率達(dá)96.8%。加強(qiáng)與審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、司法、財(cái)會(huì)、輿論等監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),推動(dòng)形成監(jiān)督合力。
健全完善紀(jì)檢監(jiān)察制度機(jī)制。完善信訪舉報(bào)閉環(huán)管理、初信初訪處理、重復(fù)件治理等工作制度,出臺(tái)案件信息發(fā)布、信息查詢平臺(tái)使用、職務(wù)犯罪案件證據(jù)合法性審查等制度規(guī)定,形成制度成果31項(xiàng)。深化制度闡釋,開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),創(chuàng)設(shè)用好“學(xué)習(xí)園地”紀(jì)法答疑平臺(tái)。全面完成全省監(jiān)察官等級首次確定工作。深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)、信息化建設(shè),全面建成全省紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺(tái),以科技賦能正風(fēng)肅紀(jì)反腐各項(xiàng)工作。
在黨中央及省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級黨組織切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭持續(xù)發(fā)力,良好政治生態(tài)不斷鞏固發(fā)展。同時(shí)必須清醒看到,全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候,“四風(fēng)”問題禁而未絕、反彈回潮隱患猶存,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件尚未根除。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在理論修養(yǎng)和政治素養(yǎng)、斗爭精神和斗爭本領(lǐng)、規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)等方面還有差距,有的派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用發(fā)揮還不夠充分,少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職不夠到位,從嚴(yán)管理隊(duì)伍仍有短板弱項(xiàng),“燈下黑”等問題還不同程度存在。對于這些問題,必須高度重視,切實(shí)加以解決。
二、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年工作,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署及省委要求,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),鞏固拓展主題教育和教育整頓成果,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé),推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系,縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)安徽篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,指引百年大黨開辟了自我革命的新境界。在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平總書記深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和重要理論成果,深刻闡述黨的自我革命的重要思想,深刻回答我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問題,明確提出自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求。這一重要思想,指明了確保全黨永葆初心、擔(dān)當(dāng)使命的根本任務(wù),堅(jiān)定了全黨用好“第二個(gè)答案”、解決大黨獨(dú)有難題的信心決心,展現(xiàn)了黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的光明前景。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量,肩負(fù)特殊政治責(zé)任和光榮使命任務(wù),必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,自覺把這一重要思想貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程各方面。要在深學(xué)細(xì)悟上見忠誠,懷著深厚感情、堅(jiān)定信仰、強(qiáng)烈使命,深刻體悟這一重要思想的精髓要義、實(shí)踐要求,始終堅(jiān)信在黨中央和習(xí)近平總書記帶領(lǐng)下我們黨完全能夠依靠自身力量解決自身問題,進(jìn)一步增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對黨忠誠。要在擔(dān)當(dāng)盡責(zé)上建新功,始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍不動(dòng)搖,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,及時(shí)清除侵蝕黨的健康肌體的病毒,及時(shí)消除損害黨的執(zhí)政根基的各種隱患,以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。要在自我鍛造上當(dāng)標(biāo)桿,帶頭在思想、作風(fēng)、廉潔、嚴(yán)管上勇于自我革命,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律要求自己,加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度,持續(xù)鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的鐵軍本色。
(一)堅(jiān)定不移用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,突出“兩個(gè)維護(hù)”深化政治監(jiān)督
鞏固拓展主題教育成果。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,使黨的創(chuàng)新理論真正融會(huì)于心、見之于行。要在深化上做到真學(xué),健全并嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)主題主線,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性、實(shí)效性。在內(nèi)化上做到真信,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的世界觀方法論,堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性鍛煉,提升精神境界和道德水平。在轉(zhuǎn)化上做到真用,弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),強(qiáng)化調(diào)查研究和專題研討,自覺從黨的創(chuàng)新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措,不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效。
嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。聚焦政治忠誠,督促黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,著力解決“七個(gè)有之”問題,堅(jiān)決糾治“低級紅”、“高級黑”。聚焦政治安全,對在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、利益集團(tuán)的人決不手軟,堅(jiān)決防止搞“小圈子”、“拜碼頭”、“搭天線”,及時(shí)消除政治隱患。聚焦政治責(zé)任,把監(jiān)督重點(diǎn)放在推動(dòng)各級黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上,以責(zé)任落實(shí)帶動(dòng)監(jiān)督落細(xì)、工作落地。聚焦政治立場,堅(jiān)決查處貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭钡葐栴},督促黨員干部堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場和人民立場,始終為黨盡責(zé)、為民造福。聚焦黨內(nèi)政治生活高質(zhì)量開展,督促各級黨組織落實(shí)民主集中制,破“潛規(guī)則”,立“明規(guī)矩”,堅(jiān)持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)政治功能和組織功能。
聚焦“國之大者”加強(qiáng)監(jiān)督檢查。緊緊圍繞黨中央大政方針和習(xí)近平總書記重要指示批示,圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),聚焦打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”奮斗目標(biāo),聚焦機(jī)構(gòu)改革、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化全過程全鏈條監(jiān)督。堅(jiān)持從政治上看、政治上查,善于從工作偏差中發(fā)現(xiàn)政治問題,從傾向性苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪。常態(tài)化開展貫徹落實(shí)情況“回頭看”,形成發(fā)現(xiàn)問題、追究責(zé)任、督促整改、促進(jìn)治理的工作閉環(huán),確?!皣笳摺必瀼芈鋵?shí)到位。
(二)堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)反腐敗斗爭,不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件
始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號。要堅(jiān)定扛起反腐敗職責(zé),有力有效協(xié)助省委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,督促各級黨委堅(jiān)決支持查辦腐敗案件,動(dòng)真碰硬抓好問題整改,堅(jiān)決防止放棄責(zé)任、一推了之。繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、新型腐敗和隱性腐敗,不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度。把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重,堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為,堅(jiān)決防止利益集團(tuán)、權(quán)勢團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。堅(jiān)持個(gè)案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合,深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥、基建工程和城市綠化工程、開發(fā)區(qū)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問題,全面開展工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治。建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測,加大對“影子股東”、“期權(quán)腐敗”、政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”以及利用親屬、同學(xué)、朋友等特定關(guān)系人充當(dāng)“白手套”問題的治理力度,堅(jiān)決查處新型腐敗和隱性腐敗。推動(dòng)反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸,瞄準(zhǔn)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)開展集中整治,深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處惠民資金、集體“三資”、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面腐敗問題,推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機(jī)制化。深入開展“天網(wǎng)2024”行動(dòng),持續(xù)做好追逃防逃追贓工作,扎實(shí)推進(jìn)跨境腐敗問題整治。
深化以案促改、以案促治。加強(qiáng)類案分析,聚焦行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題,督促協(xié)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理。緊盯定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革,促進(jìn)完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域市場運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)加快新興領(lǐng)域腐敗問題治理機(jī)制建設(shè),完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,進(jìn)一步堵塞制度漏洞,規(guī)范自由裁量權(quán),壓縮設(shè)租尋租空間,讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少,讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延。
加強(qiáng)正反兩方面教育。把新時(shí)代廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作,深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,積極宣傳廉潔理念、廉潔典型,加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè),激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求,把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。創(chuàng)新警示教育方式,督促指導(dǎo)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的相關(guān)地方和單位黨委(黨組)召開專題民主生活會(huì)、警示教育會(huì),推動(dòng)黨員干部引以為戒、警醒知止。
加大對行賄行為懲治力度。依規(guī)依紀(jì)依法查處行賄問題與促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展并不矛盾,必須堅(jiān)決鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源。要嚴(yán)肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人,通報(bào)典型案例以正視聽、以儆效尤。統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,通過限制資質(zhì)資格、市場準(zhǔn)入等,完善對重點(diǎn)行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制。嚴(yán)查利益鏈條,加大對行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度,嚴(yán)懲政治騙子,強(qiáng)化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治,堅(jiān)決遏制住搞腐敗“一本萬利”的行為動(dòng)機(jī)。
推進(jìn)反腐敗能力建設(shè)。健全與審計(jì)部門日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)提高移交問題線索質(zhì)量和時(shí)效性,充分發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用。健全完善問題線索篩選、集體會(huì)商研判等機(jī)制,嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限精準(zhǔn)規(guī)范處置問題線索,加大談話函詢抽查核實(shí)力度。從嚴(yán)審批審查調(diào)查措施,規(guī)范涉案人員處置,依法保護(hù)涉案企業(yè)合法權(quán)益。強(qiáng)化追贓挽損,全面規(guī)范涉案財(cái)物管理,做到案結(jié)款清、案結(jié)物清。強(qiáng)化案件質(zhì)量全過程管控,常態(tài)化開展案件質(zhì)量評查,努力把每一起案件辦成鐵案。
(三)堅(jiān)定不移重拳糾治“四風(fēng)”頑疾,堅(jiān)決筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩
嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。堅(jiān)持常抓不懈、久久為功,對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為零容忍,對頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)懲治。持續(xù)深化違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問題,堅(jiān)決防止和破除一些行業(yè)和企業(yè)公務(wù)接待“特殊論”。扎實(shí)開展黨員、公職人員酒駕醉駕問題專項(xiàng)整治,深挖徹查背后的“四風(fēng)”問題,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。有效防治隱形變異現(xiàn)象,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)查處“快遞送禮”以及借培訓(xùn)考察、黨建活動(dòng)等名義公款旅游問題。督促各級黨政機(jī)關(guān)帶頭落實(shí)過緊日子的要求,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)做到厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)。加強(qiáng)對地區(qū)性、行業(yè)性、階段性“四風(fēng)”問題的分析研判,健全完善風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制,既“由風(fēng)查腐”,堅(jiān)決查處不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題,又“由腐糾風(fēng)”,細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題。
大力整治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義。堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起,以抓好“關(guān)鍵少數(shù)”促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。緊盯影響黨中央及省委部署要求落實(shí)落地現(xiàn)象,深化糾治搞本位主義、做表面文章等問題。緊盯影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為現(xiàn)象,深入整治貪大求洋、任性決策、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推等問題。緊盯加重基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)象,持續(xù)糾治文山會(huì)海、督查檢查調(diào)研扎堆、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題。緊盯權(quán)力觀扭曲、政績觀錯(cuò)位現(xiàn)象,堅(jiān)決整治急功近利、竭澤而漁、違規(guī)舉債、數(shù)據(jù)造假等問題。扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部“下基層、抓監(jiān)督、解難題、暖民心”行動(dòng),常態(tài)化督促解決省委“民聲呼應(yīng)”平臺(tái)反映問題,推動(dòng)落實(shí)省委常委會(huì)現(xiàn)場辦公議定事項(xiàng)。完善細(xì)化對形式主義、官僚主義的懲戒機(jī)制,培樹“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”優(yōu)良工作作風(fēng)。
(四)堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),以嚴(yán)的基調(diào)明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫
持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律教育。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,全面學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例,系統(tǒng)掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,營造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)濃厚氛圍。堅(jiān)持經(jīng)常性和集中性教育相結(jié)合,開展領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育專題培訓(xùn)。推動(dòng)把黨紀(jì)黨規(guī)教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,加大對年輕干部、新提任干部的紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒力度,對重要崗位干部做到紀(jì)法輪訓(xùn)全覆蓋,著力解決對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題。加強(qiáng)對重點(diǎn)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保一體遵循、一體執(zhí)行。
準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”。精準(zhǔn)把握政策策略,注重紀(jì)法情理貫通融合,把思想政治工作貫穿始終。加強(qiáng)對運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的動(dòng)態(tài)分析與監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)布典型案例,推動(dòng)精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法。堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為相統(tǒng)一,把出于公心、不謀私利、依法依規(guī)履職盡責(zé)作為前提,推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,促進(jìn)黨員干部廉而有為、勤勉敬業(yè),促進(jìn)形成既有秩序又有活力的局面。
壓緊壓實(shí)政治責(zé)任。督促黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任,黨組織主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,堅(jiān)持抓早抓小,敢于動(dòng)真碰硬。推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管職責(zé)同向發(fā)力,健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局。推動(dòng)把責(zé)任落實(shí)、開展紀(jì)律建設(shè)情況列入模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和黨建述職評議考核內(nèi)容。完善問責(zé)制度及程序,健全重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題問責(zé)提級審核、問責(zé)案件評查等制度,堅(jiān)決防止和糾正問責(zé)不力、問責(zé)泛化、“求快不求準(zhǔn)”等問題。
(五)堅(jiān)定不移貫徹中央巡視工作方針,持續(xù)深化政治巡視巡察
堅(jiān)守政治巡視巡察定位。扎實(shí)推進(jìn)省委第六輪、第七輪巡視,組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視巡察,同步開展選人用人、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等專項(xiàng)檢查,打破常規(guī)套路,穿插運(yùn)用多種方式,不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。制定省轄市委巡察工作評價(jià)辦法,建立對省直單位內(nèi)部巡察分板塊、分行業(yè)指導(dǎo)的工作機(jī)制。完善“背包式”巡察、“巡察+協(xié)作區(qū)”等有效方法,探索建立市級統(tǒng)籌、縣域交叉的巡察工作機(jī)制,高質(zhì)量完成對村(社區(qū))巡察全覆蓋。
學(xué)習(xí)貫徹巡視工作條例。深入開展宣傳解讀和政策輔導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)條例要求落實(shí)落地。完善配套制度,協(xié)助省委修訂貫徹巡視工作條例實(shí)施辦法、被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定、巡視組工作規(guī)則等,進(jìn)一步提升工作制度化規(guī)范化水平。
扎實(shí)推動(dòng)整改落實(shí)。建立覆蓋巡視整改全周期的責(zé)任體系和制度流程,健全完善整改評估機(jī)制、問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析,對矛盾集中、問題突出單位采取整頓的方式抓整改,對重點(diǎn)問題整改情況集中開展監(jiān)督檢查,對整改不力黨組織主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行嚴(yán)肅約談,督促抓好整改落實(shí)。針對巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題、普遍問題、典型問題,及時(shí)向省委、省政府分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門通報(bào)、提出工作建議,推動(dòng)以巡促改、以巡促建、以巡促治。
(六)堅(jiān)定不移深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,不斷提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平
完善紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。加強(qiáng)內(nèi)部力量統(tǒng)籌,完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、力量配備。加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,健全完善市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委查辦案件提級管轄和指定管轄機(jī)制。深化派駐機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整完善黨和國家機(jī)構(gòu)改革省一級涉改部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,在中央紀(jì)委國家監(jiān)委指導(dǎo)下開展向省屬高校和國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn),配合做好垂管系統(tǒng)省級以下單位涉嫌職務(wù)犯罪案件管轄和監(jiān)察措施使用改革試點(diǎn)工作,推動(dòng)派駐監(jiān)督提質(zhì)增效。持續(xù)完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制。加大對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)和小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)建設(shè)的跟進(jìn)督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)評估,全面推開基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)加大基層監(jiān)督辦案力度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等基層紀(jì)委建設(shè)。深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
推動(dòng)健全監(jiān)督體系。完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系,持續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)法銜接,完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法犯罪案件中互相配合、互相制約。聚焦加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,健全完善制度機(jī)制,定期分析信訪舉報(bào)情況,持續(xù)加大日常監(jiān)督、談話提醒力度,開展“三重一大”事項(xiàng)決策情況專項(xiàng)監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
(七)堅(jiān)定不移貫徹自我革命要求,鍛造絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
以徹底自我革命精神砥礪忠誠品格。帶頭加強(qiáng)省紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè),認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,帶動(dòng)全系統(tǒng)做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。常態(tài)化開展政治教育、黨性教育,引導(dǎo)干部繼承紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)光榮傳統(tǒng),常掃心靈灰塵、常清思想垃圾,堅(jiān)決防止信仰迷茫、精神迷失,堅(jiān)決防止西方腐朽價(jià)值觀念的侵蝕。做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察,引導(dǎo)干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
以徹底自我革命精神錘煉過硬作風(fēng)。牢記“三個(gè)務(wù)必”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,始終保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定斗爭意志,堅(jiān)持原則、勇于亮劍,敢斗善斗、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),在重大政治原則和大是大非問題上旗幟鮮明、無私無畏,在同歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭時(shí)不信邪、不怕鬼、不怕壓,堅(jiān)決防止愛惜羽毛、患得患失、給自己留后路。樹立正確政績觀,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,深入細(xì)致做好各項(xiàng)工作。
以徹底自我革命精神筑牢廉潔防線。堅(jiān)持自身硬首先要自身廉,常態(tài)化檢視干部隊(duì)伍存在的突出問題,找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)背后的深層次原因,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法流程,嚴(yán)格約束和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部與監(jiān)督對象、涉案人員等交往行為,嚴(yán)格執(zhí)行打聽案情、過問案件、說情干預(yù)情況報(bào)告登記備案制度,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)飲酒“六條禁令”,健全完善內(nèi)控機(jī)制。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),常態(tài)化清除害群之馬,嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)執(zhí)法違法、利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利等行為。用好身邊人身邊事深化警示教育,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部以案為鑒、守牢底線,嚴(yán)格管好家人親屬,永葆清正廉潔。
以徹底自我革命精神強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)明紀(jì)法、嚴(yán)整隊(duì)伍,堅(jiān)決防止“護(hù)犢子”心態(tài),堅(jiān)決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。堅(jiān)持黨管干部原則,樹牢選人用人正確導(dǎo)向,加大干部輪崗交流力度,完善年輕干部選拔培養(yǎng)鏈條。貫徹實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作規(guī)劃,統(tǒng)籌抓好全員培訓(xùn),健全理論、實(shí)踐、研討“三位一體”教育模式,強(qiáng)化紀(jì)法學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)練兵。扎實(shí)做好省監(jiān)察學(xué)會(huì)更名換屆工作。嚴(yán)格履行自身建設(shè)主體責(zé)任,全面了解掌握干部思想狀況,發(fā)現(xiàn)問題敢抓敢管,對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的干部及時(shí)調(diào)整,做細(xì)做實(shí)對干部特別是年輕干部、借調(diào)干部、關(guān)鍵崗位干部的經(jīng)常性監(jiān)督。主動(dòng)邀請?zhí)丶s監(jiān)察員參與相關(guān)工作,更好發(fā)揮監(jiān)督作用。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合,落實(shí)監(jiān)察官職業(yè)保障配套制度,激勵(lì)干部安心履職、擔(dān)當(dāng)作為,打造一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記囑托、忠誠履職,以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài),縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為在中國式現(xiàn)代化新征程上奮力譜寫更加壯麗的安徽篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
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