為扎實(shí)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“后半篇文章”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，近日，池州市紀(jì)委監(jiān)委制定下發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察建議操作指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作指引》）。此舉旨在進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察建議工作的規(guī)范化，有效提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的效果。

《操作指引》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，力求精準(zhǔn)施策。為確保指引的針對(duì)性和適用性，該市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)近五年來(lái)市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)的紀(jì)檢監(jiān)察建議進(jìn)行了全面梳理和深入剖析。通過(guò)開(kāi)展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任不明確、適用對(duì)象和情形不準(zhǔn)確、制發(fā)程序不規(guī)范、跟蹤問(wèn)效不及時(shí)等12個(gè)突出問(wèn)題。同時(shí)，組織委機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室開(kāi)展專(zhuān)題研討，提出推行銷(xiāo)號(hào)管理、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效、形成閉環(huán)管理等9條切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。

在明確適用情形方面，《操作指引》遵循必要審慎原則，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督檢查、信訪事項(xiàng)受理、問(wèn)題線索處置、案件查辦等過(guò)程中應(yīng)當(dāng)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議的具體情形進(jìn)行了明確規(guī)定。如遇同一地方或單位腐敗問(wèn)題多發(fā)、行業(yè)性系統(tǒng)性專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)制度短板和監(jiān)管漏洞、發(fā)生“一把手”腐敗和選人用人腐敗等重大問(wèn)題時(shí)，必須及時(shí)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管。

為強(qiáng)化分工協(xié)作，形成工作合力，《操作指引》對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議的制發(fā)、整改、備案、回訪、歸檔、評(píng)查等7個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)致分工，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體。通過(guò)厘清監(jiān)督檢查、信訪、派駐（出）機(jī)構(gòu)、審查調(diào)查、案件審理、案件監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，確保各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成工作合力。與此同時(shí)，建立了嚴(yán)格的審批程序，各部門(mén)提出下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議處置意見(jiàn)時(shí)，需按程序?qū)徟?，并提?qǐng)市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究，方可形成建議文書(shū)，切實(shí)保證紀(jì)檢監(jiān)察建議的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

“制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的重要手段?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我們將持續(xù)深化《操作指引》的貫徹落實(shí)，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察建議工作機(jī)制，推動(dòng)以案促改、以案促治常態(tài)化，以實(shí)際成效促進(jìn)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。（池州市紀(jì)委監(jiān)委）