“建議廳管社會組織今后開展相關(guān)活動，以‘某某社會組織+活動內(nèi)容’命名……”4月10日，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組會上，省紀(jì)委監(jiān)委駐省住建廳紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合近期查辦案件發(fā)現(xiàn)的行業(yè)協(xié)會違規(guī)組織活動評選、收受好處等問題，督促黨組進(jìn)一步強化監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)協(xié)會活動開展。

行業(yè)協(xié)會是政府與市場、社會之間的重要橋梁紐帶。自2019年起，行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革全面推進(jìn)。“改革過程中，部分行業(yè)協(xié)會尤其是完成脫鉤的行業(yè)協(xié)會，監(jiān)管一定程度存在盲區(qū)，暴露出黨建工作管理體制不健全、內(nèi)部治理不完善等問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人違紀(jì)違法現(xiàn)象也時有發(fā)生?！卑不帐〖o(jì)委監(jiān)委駐省住建廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長劉長華介紹，此前查處的安徽省人防辦原一級巡視員陶某，其任省民防協(xié)會會長期間，私設(shè)“小金庫”，多次以調(diào)研考察為名攜協(xié)會成員旅游，牽線搭橋為協(xié)會成員單位量身打造相關(guān)政策規(guī)定，縱容默許企業(yè)瓜分市場份額，獲取壟斷利潤。該系列案件牽涉數(shù)十名協(xié)會成員與成員單位負(fù)責(zé)人。

“近年來，我組也收到了一些住建領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會相關(guān)信訪舉報，反映的問題集中在收取高額會費、強制要求企業(yè)參加培訓(xùn)、違規(guī)安插親友進(jìn)入?yún)f(xié)會工作、接受企業(yè)宴請等方面?！眲㈤L華介紹。

梳理信訪舉報內(nèi)容，結(jié)合日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，該紀(jì)檢監(jiān)察組向安徽省住建廳黨組發(fā)出加強行業(yè)指導(dǎo)和管理的工作建議，并在黨組協(xié)助下，成立專項工作小組，對23家住建領(lǐng)域省級行業(yè)協(xié)會學(xué)會開展摸底調(diào)研?！安糠謪f(xié)會黨建引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱、財務(wù)與資產(chǎn)管理不規(guī)范、自身發(fā)展定位迷茫，存在與主管部門‘若即若離’、與公職人員‘拉拉扯扯’等問題?！睂ｍ椥〗M負(fù)責(zé)人、該紀(jì)檢監(jiān)察組副組長樓偉成說。

針對上述問題，該紀(jì)檢監(jiān)察組推動安徽省住建廳黨組明確責(zé)任邊界，對未脫鉤協(xié)會的黨建、財務(wù)人事、業(yè)務(wù)開展等加強全面監(jiān)管，對已脫鉤協(xié)會進(jìn)行政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)及行業(yè)監(jiān)管。同時，督促黨組出臺加強管理服務(wù)的相關(guān)意見，明確黨的建設(shè)、內(nèi)部治理、用人管理、薪酬規(guī)定、資產(chǎn)管理、監(jiān)督監(jiān)管等工作要求，促進(jìn)行業(yè)社會組織規(guī)范健康發(fā)展。

在推動行業(yè)協(xié)會廉潔建設(shè)、提高協(xié)會成員與駐會工作人員紀(jì)法意識方面，該紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合安徽省住建廳黨組，以及對行業(yè)協(xié)會負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的省民政廳社會組織管理局，組織住建領(lǐng)域23家行業(yè)協(xié)會召開警示教育大會，通報陶某等違紀(jì)違法案，以案說法，督促躬身自省、反思凈化。針對業(yè)務(wù)部門少管“偏”管、協(xié)會會費收支管理失衡、要求企業(yè)加入多個協(xié)會等重點問題，持續(xù)跟進(jìn)整改。

“下一步，我們將強化與其他相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)作，進(jìn)一步壓實行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動行業(yè)協(xié)會更好發(fā)揮服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)職責(zé)作用?！眲㈤L華說。（徐菱駿）