安徽省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，聚焦加重基層負(fù)擔(dān)的各種形式主義突出問題，持續(xù)深化糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，為基層松綁減負(fù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件——

靶向發(fā)力糾治歪風(fēng)

“牌子少了，負(fù)擔(dān)輕了，能夠騰出更多精力為群眾辦實(shí)事解難事，干勁更足了?！苯?，談及掛牌清理之后的變化和感受，天長市千秋街道胭脂山社區(qū)黨總支書記張玉芬滿心暢快。

今年以來，天長市紀(jì)委監(jiān)委以開展“清牌減負(fù)”行動為切口，糾治形式主義頑疾。通過深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮寮壗M織普遍存在數(shù)量多、種類多、形式多、虛名多等“濫掛牌”問題，有的村（社區(qū)）掛牌多達(dá)40余塊，一些村干部表示牌多事雜、難以應(yīng)付。

針對這一問題，天長市紀(jì)委監(jiān)委組織召開多部門聯(lián)席會議，探討深挖“濫掛牌”表象背后根源，找出過度留痕、層層攤派、評比泛濫、檢查過頻、制度臃腫、權(quán)責(zé)不清等13項(xiàng)深層次問題，督促推動有關(guān)部門有針對性出臺《天長市村級組織掛牌規(guī)范辦法》，明確掛牌原則和范圍，要求村級辦公場所內(nèi)部和外部標(biāo)牌標(biāo)識合計(jì)不得超過12個，推動村級組織減負(fù)增效、基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

形式主義、官僚主義問題，群眾深惡痛絕，也給基層干部帶來沉重負(fù)擔(dān)。省紀(jì)委監(jiān)委把整治形式主義為基層減負(fù)作為深化糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾的重要內(nèi)容，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)查糾文山會海、督查檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”等加重基層負(fù)擔(dān)的問題，積極協(xié)助同級黨委減負(fù)辦組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把整治形式主義、為基層減負(fù)工作擺在更加突出位置，持續(xù)加大工作力度，全面落實(shí)黨中央和省委整治形式主義為基層減負(fù)的決策部署，使基層減負(fù)成果更好惠及干部群眾。

望江縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦“指尖上的形式主義”靶向發(fā)力，圍繞政務(wù)App、網(wǎng)絡(luò)工作群等過多過度加重基層負(fù)擔(dān)問題開展專項(xiàng)清理，重點(diǎn)整治各類“僵尸類”“空殼類”App和“變味”工作群等。立足監(jiān)督的再監(jiān)督定位，要求各單位對政務(wù)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號和工作群組全面開展細(xì)致摸排，對工作內(nèi)容重復(fù)交叉的工作群組進(jìn)行精簡和整合，對不再發(fā)揮作用的“僵尸群”“空殼群”一律撤銷。

金寨縣紀(jì)委監(jiān)委會同有關(guān)部門著力規(guī)范精簡優(yōu)化考核考評指標(biāo)。壓減、合并行業(yè)、系統(tǒng)或相近的督檢考事項(xiàng)，明確縣直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項(xiàng)考核指標(biāo)不得超過30條；減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村考核頻次，嚴(yán)禁開展月考評。創(chuàng)新建立雙向考評機(jī)制，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣直單位履職能力和服務(wù)水平的評價，倒逼縣直單位科學(xué)管理、精細(xì)服務(wù)?！艾F(xiàn)在考核頻次減少了，大家有了更多的時間走訪入戶、開展群眾工作?！苯鹫h一名村干部說。

旌德縣紀(jì)委監(jiān)委組織力量采取交叉檢查形式，深入村（居）一線，對農(nóng)村“三資”管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，深挖細(xì)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題線索，扎緊村集體的“錢袋子”。圖為該縣紀(jì)檢干部赴興隆鎮(zhèn)大禮村走訪了解情況。本報(bào)通訊員 吳 忌 攝

動真碰硬強(qiáng)化監(jiān)督

“請問你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋目前有多少冊圖書？每天來閱讀的群眾大概多少？書屋利用率怎樣？”近日，績溪縣紀(jì)委監(jiān)委對該縣臨溪鎮(zhèn)農(nóng)家書屋管理使用情況開展監(jiān)督檢查，排查、糾治民生領(lǐng)域的“新形象工程”問題。

據(jù)悉，績溪縣紀(jì)委監(jiān)委深入整治“豪華‘辦節(jié)’”“盲目舉債上馬大型景觀項(xiàng)目”等8類“新形象工程”問題，組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展摸底排查，督促各級黨委（黨組）深入自查自糾，堅(jiān)決剎住違背中央過緊日子要求、勞民傷財(cái)搞“新形象工程”等歪風(fēng)邪氣。截至目前，已開展監(jiān)督檢查23次，排查項(xiàng)目778個，督促整改問題3個。

“防范糾治‘新形象工程’問題，關(guān)鍵要在制度層面上下功夫，為做表面文章、擺花架子的‘新形象工程’劃出紅線。”績溪縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該委堅(jiān)持糾治結(jié)合，督促績溪縣財(cái)政局在重大項(xiàng)目投資中進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政把關(guān)，對重大政策、項(xiàng)目開展事前評估，嚴(yán)格立項(xiàng)管理，督促績溪縣發(fā)改委建立健全項(xiàng)目決策和監(jiān)管機(jī)制，從源頭上防范“新形象工程”。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實(shí)。我省深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，把鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義、官僚主義突出問題作為整治重點(diǎn)，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域落實(shí)政策不顧實(shí)際、搞“一刀切”、“亂加碼”造成重大損失，調(diào)查研究浮于表面、流于形式，搞盆景式、作秀式調(diào)研，加重基層負(fù)擔(dān)等8個方面突出問題，嚴(yán)肅有效開展監(jiān)督。

基層減負(fù)不是“一時的事”，而是“一直的事”，須常抓不懈，久久為功。省紀(jì)委監(jiān)委把整治形式主義為基層減負(fù)納入重要節(jié)日作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)督。在元旦春節(jié)、“五一”端午、中秋國慶期間均印發(fā)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)《工作提示》，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞黨中央及省委關(guān)于推動發(fā)展、改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境、大興調(diào)查研究等決策部署落實(shí)情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展明察暗訪，嚴(yán)肅懲治貫徹落實(shí)打折扣搞變通、不顧工作實(shí)際強(qiáng)推政策等加重基層負(fù)擔(dān)的不正之風(fēng)問題，監(jiān)督保障基層黨組織和黨員干部有更多時間和精力抓落實(shí)。

嚴(yán)管厚愛激勵擔(dān)當(dāng)

日前，省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部印發(fā)《堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”激勵干部擔(dān)當(dāng)作為典型案例》，選編6起來自基層一線項(xiàng)目建設(shè)、為民惠企、鄉(xiāng)村振興等常見領(lǐng)域的容錯糾錯、減責(zé)免責(zé)典型案例，為基層容錯糾錯工作提供借鑒，指導(dǎo)精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，更好為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為盡責(zé)者負(fù)責(zé)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性。

減負(fù)不等于減責(zé)任。為基層減負(fù)，是為了讓廣大基層干部更好地解難題、辦實(shí)事、求實(shí)效。我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，完善激勵關(guān)懷機(jī)制和問責(zé)制度，推動基層工作提質(zhì)增效。省紀(jì)委監(jiān)委通過案件評查、提級審核、調(diào)研督導(dǎo)、數(shù)據(jù)分析等方式，加強(qiáng)對市、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展追責(zé)問責(zé)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促指導(dǎo)精準(zhǔn)把握問責(zé)情形、正確運(yùn)用問責(zé)方式，及時糾偏正向，防止問責(zé)泛化、簡單化和問責(zé)乏力、寬松軟等問題，確保實(shí)現(xiàn)“三個效果”相統(tǒng)一。

近日，長豐縣水湖鎮(zhèn)紀(jì)委在廟崗社區(qū)召開失實(shí)檢舉控告澄清正名會議，對前期信訪舉報(bào)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)并當(dāng)場為受到不實(shí)舉報(bào)的閆某某澄清事實(shí)、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。

去年7月，水湖鎮(zhèn)紀(jì)委收到群眾信訪舉報(bào)件，反映廟崗社區(qū)報(bào)賬員閆某某私貪其個人低保金、養(yǎng)老金問題。收到問題線索后，水湖鎮(zhèn)紀(jì)委立即通過查閱資料、談話了解、實(shí)地訪查等方式全方位了解情況、迅速展開調(diào)查，最終認(rèn)定舉報(bào)反映問題不屬實(shí)。在調(diào)查清楚后，鎮(zhèn)紀(jì)委及時準(zhǔn)確地向舉報(bào)人反饋調(diào)查結(jié)果、解釋說明情況，最終消除了舉報(bào)人的誤解，舉報(bào)人對辦理結(jié)果表示非常滿意。

“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)既要有力度，也要有溫度。誣告錯告會挫傷基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省在常態(tài)化開展澄清正名工作和嚴(yán)肅查處黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題的同時，也及時對不實(shí)信訪舉報(bào)進(jìn)行澄清，省紀(jì)委監(jiān)委及部分市縣紀(jì)委監(jiān)委公開發(fā)布澄清正名典型案例，為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名、消除影響，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，有效激勵黨員干部提振擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的精氣神。（李浩）