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基層監(jiān)督是紀(jì)檢工作的“前沿哨兵”,是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要力量。省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)紀(jì)委從壓實(shí)責(zé)任、整合力量、創(chuàng)新機(jī)制等方面積極探索,不斷織密織牢基層監(jiān)督網(wǎng)格,打通基層監(jiān)督“末梢”,努力提升基層監(jiān)督質(zhì)效。
強(qiáng)化貫通協(xié)同,擰緊監(jiān)督責(zé)任鏈。調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分基層黨組織紀(jì)檢委員對(duì)自己的身份意識(shí)和職責(zé)認(rèn)識(shí)模糊,或多或少存在不會(huì)監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督問(wèn)題,甚至少數(shù)紀(jì)檢委員形同虛設(shè),導(dǎo)致基層監(jiān)督成效不好?;谶@一狀況,集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)持“兩頭”發(fā)力,一是建立聯(lián)系包保制度。集團(tuán)紀(jì)委全體干部分別聯(lián)系一家二級(jí)或三級(jí)公司,常態(tài)化下沉調(diào)研指導(dǎo)、開(kāi)展作風(fēng)督查,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向并重,把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改成效作為包保聯(lián)系的主要工作方向和重要考核指標(biāo),將包保聯(lián)系工作成效納入年度述責(zé)述職和年度考核的重要內(nèi)容。二是強(qiáng)化紀(jì)檢委員履職管理。出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮基層黨組織紀(jì)檢委員作用的暫行辦法》,從明確工作職責(zé)、規(guī)范履職途徑、提供履職保障、強(qiáng)化考核管理等方面作出規(guī)定,督促基層黨組織紀(jì)檢委員更好發(fā)揮作用、履職盡責(zé)。
創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,破解同級(jí)監(jiān)督難。為解決點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣監(jiān)督難與監(jiān)督力量薄弱的矛盾和監(jiān)督渠道不暢問(wèn)題,集團(tuán)紀(jì)委拓寬思路,創(chuàng)新舉措,真正把上級(jí)監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督貫通起來(lái)。一方面探索信息技術(shù)手段,研發(fā)上線(xiàn)“清風(fēng)皖糧e碼辦”監(jiān)督平臺(tái)。無(wú)需注冊(cè)賬號(hào)、無(wú)需關(guān)注公眾號(hào)等,只需手機(jī)掃描廣泛布設(shè)在基層一線(xiàn)的二維碼,便可反映黨組織或黨員干部的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。一方面啟動(dòng)運(yùn)行12個(gè)“廉情監(jiān)測(cè)點(diǎn)”,廣泛察看、收集廉情。集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)人每年至少到“廉情監(jiān)測(cè)點(diǎn)”單位接訪(fǎng)、約訪(fǎng)1次,集團(tuán)紀(jì)委干部每年至少全覆蓋走訪(fǎng)“廉情監(jiān)測(cè)點(diǎn)”單位重要客戶(hù)1次;在每個(gè)“廉情監(jiān)測(cè)點(diǎn)”單位聘任3名作風(fēng)過(guò)硬的特約監(jiān)督員,協(xié)助本單位紀(jì)檢干部工作,強(qiáng)化基層監(jiān)督力量。“以往我們開(kāi)展監(jiān)督,大多是查閱資料、實(shí)地走訪(fǎng)、接受舉報(bào)等基本招數(shù),現(xiàn)在有了監(jiān)督二維碼,如同架設(shè)在公共區(qū)域的‘電子攝像頭’,可以有效發(fā)現(xiàn)‘闖紅燈’行為;有了‘廉情監(jiān)測(cè)點(diǎn)’,好比反映基層紀(jì)律作風(fēng)狀況的‘情報(bào)站’,當(dāng)我們感知苗頭性、傾向性問(wèn)題時(shí)可以早提醒早糾正?!奔瘓F(tuán)紀(jì)委一名干部感觸很深地說(shuō)。
堅(jiān)持刀刃向內(nèi),堅(jiān)決防治“燈下黑”。集團(tuán)紀(jì)委出臺(tái)的《所屬公司紀(jì)委考核辦法》《“一案雙查”責(zé)任追究辦法》等規(guī)章制度為集團(tuán)紀(jì)檢干部戴上“緊箍咒”。前者規(guī)定,集團(tuán)紀(jì)委對(duì)所屬公司紀(jì)委書(shū)記的專(zhuān)項(xiàng)考核結(jié)果直接作為所屬公司紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記和紀(jì)委內(nèi)設(shè)部門(mén)年度綜合考核結(jié)果;后者規(guī)定在查辦案件過(guò)程中,既查黨員干部的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,又查監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中紀(jì)檢干部是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。兩個(gè)辦法對(duì)集團(tuán)基層紀(jì)檢干部履職行為進(jìn)行了規(guī)范和約束,對(duì)該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn)、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不處置不督促整改等履職不力的,或者不能勝任紀(jì)檢崗位的予以調(diào)整。今年以來(lái),集團(tuán)紀(jì)委采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、不打招呼等方式開(kāi)展3次作風(fēng)督查,注重借機(jī)對(duì)紀(jì)檢干部的工作狀態(tài)、紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的紀(jì)檢干部力量薄弱、身份意識(shí)不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、監(jiān)督意愿不強(qiáng)等問(wèn)題,集團(tuán)紀(jì)委態(tài)度鮮明,不護(hù)短、不遮丑,及時(shí)解決到位、處置到位。集團(tuán)今年以來(lái)累計(jì)調(diào)整交流紀(jì)檢干部7人,采取責(zé)令檢查、批評(píng)教育、談話(huà)提醒等處理紀(jì)檢干部6人?!按蜩F必須自身硬,干部作風(fēng)建設(shè)首先要從紀(jì)檢干部抓起、管起、嚴(yán)起,只有紀(jì)檢干部自己做好了,才有資格去監(jiān)督執(zhí)紀(jì),才有底氣去動(dòng)真碰硬,才能以紀(jì)檢干部的好作風(fēng)帶出其他干部的好作風(fēng)。”省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。(省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)紀(jì)委)
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