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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年2月26日至5月10日,省委第六巡視組對(duì)蒙城縣委開(kāi)展了巡視。2023年7月10日,省委第六巡視組向蒙城縣委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述,堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任
(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),堅(jiān)決筑牢思想根基。巡視反饋后,縣委立即召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述,認(rèn)真貫徹韓俊書(shū)記在省委常委會(huì)會(huì)議和省委專題會(huì)議聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話精神。2023年7月26日,召開(kāi)巡視整改推進(jìn)大會(huì),對(duì)整改工作作出全面部署。2023年8月14日,召開(kāi)縣委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì),聚焦反饋問(wèn)題,認(rèn)真對(duì)照檢查,深刻剖析原因,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決扛起主體責(zé)任??h委嚴(yán)格落實(shí)巡視整改主體責(zé)任,建立縣委常委會(huì)固定議題制度,成立由縣委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任第一副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行巡視整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,牽頭整改問(wèn)題17個(gè),先后主持召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議19次、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議10次、專題會(huì)議13次,開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研26次,親自推動(dòng)解決重要問(wèn)題??h政府主要負(fù)責(zé)同志先后主持召開(kāi)縣政府黨組會(huì)、常務(wù)會(huì)、專題會(huì)24次,研究縣政府系統(tǒng)整改工作??h委縣政府負(fù)責(zé)同志自覺(jué)履行巡視整改“一崗雙責(zé)”,落實(shí)常態(tài)化調(diào)度機(jī)制。全縣有整改任務(wù)的黨委(黨組)均成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案,形成上下貫通的整改工作體系。
(三)強(qiáng)化過(guò)程管控,堅(jiān)決推動(dòng)提質(zhì)增效。明確由縣委副書(shū)記任巡改辦主任,成立專班,清單化閉環(huán)式推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督,縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡改辦聯(lián)合開(kāi)展3輪集中督查、2輪實(shí)地評(píng)查,印發(fā)通報(bào)8期;對(duì)進(jìn)展緩慢的,通過(guò)約談提醒等方式及時(shí)督促糾正。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,建立健全制度機(jī)制75個(gè),開(kāi)展專項(xiàng)整治8個(gè),做到整改一個(gè)問(wèn)題、解決一類問(wèn)題、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域。
二、認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求,逐項(xiàng)逐條不折不扣抓好整改落實(shí)
(一)學(xué)習(xí)貫徹黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
1. 堅(jiān)決學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
(1)不斷增強(qiáng)理論武裝政治自覺(jué)。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。2023年開(kāi)展縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次,結(jié)合職責(zé)分工交流研討57人次。建立理論武裝工作落實(shí)情況督查通報(bào)機(jī)制,全縣各級(jí)黨委(黨組)均達(dá)到每月學(xué)習(xí)不少于一次、每季度交流研討不少于一次的要求。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律管理,修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行縣委黨校教學(xué)管理制度。三是加強(qiáng)黨內(nèi)重要法規(guī)學(xué)習(xí)??h委常委會(huì)以上率下,各級(jí)黨委(黨組)全面梳理需在黨委(黨組)會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上學(xué)習(xí)的黨內(nèi)重要法規(guī),均已完成學(xué)習(xí)。四是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度的通知》,縣委常委會(huì)帶頭抓好落實(shí)。
(2)落實(shí)落細(xì)重大戰(zhàn)略部署。一是深學(xué)細(xì)研政策??h委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要論述。二是細(xì)化重大戰(zhàn)略推進(jìn)措施。制定落實(shí)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略任務(wù)清單和皖北“兩個(gè)加快”三年行動(dòng)計(jì)劃,2023年三季度皖北“兩個(gè)加快”在22個(gè)縣(市)中位居第三位。三是統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通。全力推動(dòng)阜蒙宿(淮北)鐵路建設(shè),加快建設(shè)亳蒙高速、五蒙高速、渦河蒙城港區(qū),蒙城通用機(jī)場(chǎng)選址獲得民航部門批復(fù)。四是主動(dòng)服務(wù)和融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。制定長(zhǎng)三角一體化發(fā)展年度工作要點(diǎn),與上海金匯簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、園區(qū)共建協(xié)議,成立金蒙合資公司。五是全面梳理推進(jìn)2022年簽約滬蘇浙億元以上的26個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,已落地23個(gè)。
(3)持續(xù)提升專項(xiàng)整治效果。一是加快推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房(非住宅類)專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作。二是加強(qiáng)政法隊(duì)伍教育管理。扎實(shí)開(kāi)展深化公安隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)、檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍教育整頓、法院持續(xù)深化司法作風(fēng)突出問(wèn)題整治工作,縣委主要負(fù)責(zé)同志在全縣政法干警政治輪訓(xùn)班上講授專題黨課。三是常態(tài)化開(kāi)展人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度提升工作。2023年全省政法機(jī)關(guān)滿意度指數(shù)抽查結(jié)果顯示,蒙城縣滿意度為90.34%,居全省69位,較2022年度上升29個(gè)位次。
2. 全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
(4)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是在縣委常委會(huì)會(huì)議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)研討習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要論述。二是著力推動(dòng)新型工業(yè)化加快突破。2023年,全縣完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值161.45億元、同比增長(zhǎng)11.68%,二產(chǎn)占比達(dá)25.2%,工業(yè)化率達(dá)17.4%。三是推動(dòng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2023年,全縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值138.98億元、同比增長(zhǎng)14.82%,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的86.08%、較2022年提高12.96個(gè)百分點(diǎn);其中,汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36.46億元、同比增長(zhǎng)46.74%。四是系統(tǒng)推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)新型縣建設(shè)。2023年四季度全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速15.9%,2023年規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入填報(bào)2.84億元、增長(zhǎng)29.1%。五是推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。召開(kāi)尉遲寺遺址文化座談會(huì),開(kāi)發(fā)莊子文創(chuàng)產(chǎn)品43款、紅色旅游路線2條。2023年接待旅游人數(shù)640.18萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)54.52%,實(shí)現(xiàn)旅游收入49.39億元、同比增長(zhǎng)65.44%。
(5)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是在縣委常委會(huì)會(huì)議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述。二是縣委主要負(fù)責(zé)同志每季度主持召開(kāi)1次縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,健全完善“一辦六組”工作機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任??h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府均向上級(jí)報(bào)告了2022年、2023年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況。三是編制《蒙城縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2025)》,2023年農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值148億元、同比增長(zhǎng)10.45%,農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值穩(wěn)步提升。四是組建肉牛振興工作專班,制定肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)肉牛產(chǎn)業(yè)“十二條”政策,皖北部分市縣“秸稈變?nèi)狻濒呷馀U衽d和皖北高端綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作交流會(huì)在蒙城召開(kāi),2023年底肉牛飼養(yǎng)量達(dá)8.6萬(wàn)頭、增長(zhǎng)104.76%,被評(píng)為安徽省養(yǎng)殖10強(qiáng)縣。
(6)自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想。一是縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議建立月研判群眾急難愁盼問(wèn)題機(jī)制,2023年解決省市《民聲呼應(yīng)》問(wèn)題44個(gè),編印縣《民聲呼應(yīng)》17期、解決問(wèn)題134個(gè)。二是建立逾期未交房項(xiàng)目包保制度、房地產(chǎn)市場(chǎng)定期分析研判機(jī)制,一企一策、分類處置,按照序時(shí)進(jìn)度完成交付計(jì)劃。三是堅(jiān)持“一企一樓一策”解決“難辦證”問(wèn)題,建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
(7)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是深入學(xué)習(xí)國(guó)家、省市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署及相關(guān)政策文件,建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”工作機(jī)制,2023年新增各類市場(chǎng)主體18495家、同比增長(zhǎng)31.11%。二是破解融資難題。開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng),加大“園區(qū)貸”“稅融通”等純信用貸款投放,用活續(xù)貸過(guò)橋資金,深入推進(jìn)金融“五進(jìn)”活動(dòng),推廣“小微擔(dān)”“農(nóng)信擔(dān)”等政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)。三是破解用地難題。建立土地要素定期會(huì)商制度,推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。四是破解用工難題。建立企業(yè)用工會(huì)商機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)三方服務(wù)千企”活動(dòng),幫助企業(yè)招工20190人。開(kāi)展專題座談會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì),幫助服裝、汽車行業(yè)企業(yè)招工1003人。五是開(kāi)展清理歷史沉淀保證金專項(xiàng)行動(dòng),全面清理清退歷史沉淀保證金。六是全面推行公共資源交易投標(biāo)保函(保險(xiǎn))替代保證金制度。
(8)充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)作用。一是在縣委常委會(huì)會(huì)議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)域重要論述。二是理順開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制。梳理公布開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)清單,落實(shí)“管委會(huì)+公司”改革。三是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。編制《安徽蒙城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》《蒙城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,出臺(tái)《蒙城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”管理暫行辦法》。四是多措并舉提高開(kāi)發(fā)區(qū)績(jī)效。畝均投資、畝均稅收持續(xù)提升,入選2023年省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者(培育期)名單。五是增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)。在2022年度皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和南北合作共建園區(qū)考評(píng)中獲第一檔第五名。
3. 加快補(bǔ)齊治理體系建設(shè)短板
(9)加快推進(jìn)全面深化改革。一是在縣委常委會(huì)會(huì)議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述。二是對(duì)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理,持續(xù)推進(jìn)縣屬國(guó)企戰(zhàn)略性重組等需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的改革事項(xiàng),新修訂完善現(xiàn)代企業(yè)制度5項(xiàng)。三是完成國(guó)有糧食企業(yè)“一縣一企”改革。
(10)不斷加強(qiáng)基層社會(huì)治理。一是加大向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擴(kuò)權(quán)賦能力度,完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)確認(rèn)和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置。二是加大移風(fēng)易俗宣傳力度,開(kāi)展移風(fēng)易俗文明實(shí)踐活動(dòng)1900余場(chǎng),發(fā)布移風(fēng)易俗稿件165篇,通過(guò)村規(guī)民約對(duì)農(nóng)村紅白喜事辦理進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范。三是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村網(wǎng)格設(shè)置,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際分別明確了網(wǎng)格員崗位職責(zé),加強(qiáng)日常管理和考核。四是加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。面向社會(huì)統(tǒng)一公開(kāi)招聘100名社區(qū)工作者,舉辦城市社區(qū)“兩委”干部能力提升培訓(xùn)班,制定社區(qū)工作者考核辦法。
(二)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面
4. 扛牢扛緊全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
(11)全面壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,建立縣委和各級(jí)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2023年度任務(wù)安排。二是縣委常委會(huì)定期研究全面從嚴(yán)治黨工作,縣委及全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、63家縣直單位黨組(黨委)均已完成2022年度政治生態(tài)分析研判并形成專題報(bào)告。三是加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施》。
(12)認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。一是縣委主要負(fù)責(zé)同志帶頭履職盡責(zé),2023年主持召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議研究全面從嚴(yán)治黨議題79個(gè),主持召開(kāi)縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次,與縣委其他班子成員和下級(jí)黨組織“一把手”開(kāi)展談話38人次。二是制定縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則,召開(kāi)縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作情況的匯報(bào)。三是堅(jiān)持抓早抓小,規(guī)范開(kāi)展主體責(zé)任談話,加強(qiáng)警示教育,印發(fā)典型案例通報(bào),拍攝并組織觀看警示教育片。
(13)自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”。一是通過(guò)黨委(黨組)會(huì)議組織縣四大班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和省委《黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定》。二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”規(guī)定動(dòng)作,縣四大班子21名縣領(lǐng)導(dǎo)在黨委(黨組)會(huì)議上向黨委(黨組)書(shū)記匯報(bào)了個(gè)人履行“一崗雙責(zé)”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨情況,各自召開(kāi)了分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議,分別與分管部門和單位的主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政談話。三是對(duì)縣四大班子成員和縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(黨組)書(shū)記落實(shí)管黨治黨責(zé)任情況進(jìn)行抽查檢查。四是將紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)制發(fā)和回復(fù)情況,抄送分管(聯(lián)系)班子成員,壓緊壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。
5. 落實(shí)落細(xì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任
(14)精準(zhǔn)開(kāi)展政治監(jiān)督。一是在縣紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好政治監(jiān)督的重要講話精神,重溫習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神。二是推動(dòng)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。結(jié)合實(shí)際制定黨的二十大戰(zhàn)略部署監(jiān)督清單,把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況作為政治監(jiān)督重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)督質(zhì)效。三是定期加強(qiáng)對(duì)政治監(jiān)督所涉及領(lǐng)域政策規(guī)定和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)研究,邀請(qǐng)有關(guān)縣直單位進(jìn)行專業(yè)知識(shí)授課。四是扎實(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)和以干代訓(xùn),持續(xù)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職本領(lǐng)和精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力水平。
(15)扎實(shí)提升日常監(jiān)督質(zhì)效。一是出臺(tái)《蒙城縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作辦法(試行)》,2023年發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)21份,已全部回復(fù)。二是發(fā)揮考核指揮棒作用,制定縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作考核方案,每季度進(jìn)行考核并印發(fā)考核通報(bào)。三是建立室組聯(lián)系機(jī)制,完善“室組地”協(xié)作機(jī)制,實(shí)行交叉協(xié)作辦案,提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)效。四是切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)紀(jì)律剛性的自覺(jué)性認(rèn)識(shí),對(duì)作風(fēng)問(wèn)題主動(dòng)查、深入查,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、屢教不改的從重處理。
(16)從嚴(yán)開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查。一是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)紀(jì)能力和斗爭(zhēng)本領(lǐng),精準(zhǔn)運(yùn)用四種方式規(guī)范處置問(wèn)題線索。二是充分發(fā)揮問(wèn)題線索排查會(huì)作用,對(duì)線索處置加強(qiáng)把關(guān),特別是對(duì)“一把手”問(wèn)題線索認(rèn)真研判,精準(zhǔn)處置。三是建立重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員初核查否件復(fù)核機(jī)制。四是印發(fā)《蒙城縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)談話函詢說(shuō)明情況開(kāi)展抽查核實(shí)工作規(guī)程(試行)》。
(17)持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。制定蒙城縣紀(jì)委監(jiān)委向上級(jí)報(bào)告事項(xiàng)清單和報(bào)告文書(shū)模板,2023年相關(guān)辦案室組執(zhí)行報(bào)告制度55人次。二是持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委2023年深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作要點(diǎn),建立室組聯(lián)系機(jī)制,完善“室組地”協(xié)作機(jī)制,建立健全派駐(出)機(jī)構(gòu)考核工作機(jī)制。三是扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓,組織參加省、市、縣各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),分層分級(jí)開(kāi)展談心談話,完善縣紀(jì)委常委會(huì)議事規(guī)則等內(nèi)控機(jī)制。
6. 嚴(yán)密防范重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)
(18)規(guī)范兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)。一是印發(fā)《蒙城縣招商引資協(xié)議合同管理辦法》,加大合同監(jiān)管力度,強(qiáng)化雙向約束。二是印發(fā)《蒙城縣招商引資扶持政策兌現(xiàn)管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的履約管理和績(jī)效評(píng)價(jià),確保政策兌現(xiàn)資金發(fā)揮效益。
(19)堅(jiān)決整治違規(guī)招投標(biāo)問(wèn)題。一是開(kāi)展違規(guī)招投標(biāo)問(wèn)題專項(xiàng)整治,依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是制定《關(guān)于進(jìn)一步明確重大工程建設(shè)(采購(gòu))項(xiàng)目標(biāo)前會(huì)商機(jī)制的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范小額工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理工作的通知》等長(zhǎng)效機(jī)制。三是開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域法律法規(guī)專題培訓(xùn),梳理印發(fā)《公共資源交易常用法規(guī)政策匯編》,組織采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。四是嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)制度。
7. 鍥而不舍深化作風(fēng)建設(shè)
(20)持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。一是縣委常委會(huì)、縣紀(jì)委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)特別是深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”的重要論述。二是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。三是堅(jiān)持不懈改會(huì)風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng),嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議前置審核把關(guān)程序。
(三)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
8. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
(21)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。一是建立健全議事決策制度。印發(fā)《中共蒙城縣委常委會(huì)議事規(guī)則》《中共蒙城縣委關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法(試行)》《中共蒙城縣委常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》《蒙城縣人民政府黨組關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法(試行)》《蒙城縣政府工作規(guī)則》。全縣62家黨委(黨組)均建立了本單位“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。二是嚴(yán)格抓好制度落實(shí),縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取大額資金使用、重大項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)。三是印發(fā)《蒙城縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》,對(duì)2023年以來(lái)實(shí)施重大項(xiàng)目均進(jìn)行了論證評(píng)估。
(22)嚴(yán)肅開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。一是深化思想認(rèn)識(shí)??h四大班子黨委(黨組)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要論述和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等。二是規(guī)范落實(shí)雙重組織生活制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的通知》,建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活提醒和督查機(jī)制??h四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下,帶頭參加所在支部組織生活。三是從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)好專題民主生活會(huì)。召開(kāi)縣委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)、縣委常委會(huì)主題教育專題民主生活會(huì),嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),深刻剖析原因,清單化閉環(huán)式推進(jìn)檢視問(wèn)題整改。四是開(kāi)展落實(shí)黨的組織生活不規(guī)范不嚴(yán)肅問(wèn)題專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位。開(kāi)展黨的組織生活業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化督查檢查,保障制度落實(shí)。
9. 深化干部人才隊(duì)伍建設(shè)
(23)統(tǒng)籌謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)。一是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)縣直各單位班子配備情況、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)需求等,研究制定蒙城縣2023年度年輕干部配備計(jì)劃,選拔使用一批優(yōu)秀年輕干部。二是加大年輕干部培養(yǎng)力度。把基層一線、艱苦地方和吃勁崗位作為培養(yǎng)年輕干部的“賽馬場(chǎng)”,為年輕干部使用打好基礎(chǔ)。三是有序推進(jìn)干部交流??茖W(xué)合理把握干部調(diào)整頻次,綜合考慮干部任職經(jīng)歷、任職時(shí)間、自身情況和工作需要,促進(jìn)干部規(guī)范有序流動(dòng)。
(24)從嚴(yán)開(kāi)展干部日常管理。一是強(qiáng)化管理監(jiān)督。建立干部家訪制度,落實(shí)干部談心談話常態(tài)化機(jī)制,發(fā)揮組織部門提醒、函詢、誡勉的警示教育作用。二是加強(qiáng)紀(jì)律教育。開(kāi)展“筑牢思想防線,永葆清廉本色”“敬畏紀(jì)法 嚴(yán)禁酒駕”主題黨日活動(dòng)。三是嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)口。嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求,實(shí)行政治素質(zhì)、廉潔自律“雙簽字”。印發(fā)《蒙城縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》,進(jìn)一步考準(zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì)。
(25)全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是縣委常委會(huì)、縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想。二是健全完善人才工作機(jī)制。召開(kāi)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確成員單位工作職責(zé),制定全縣人才工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn),推進(jìn)人才工作落實(shí)。三是加大人才引進(jìn)和服務(wù)力度。深入實(shí)施“漆園英才計(jì)劃”,印發(fā)《加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》,完善技能人才引進(jìn)和支持政策,強(qiáng)化人才保障服務(wù)。四是加大技能人才培育和評(píng)價(jià)力度,建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技能人才庫(kù)。
10. 提升黨建工作水平
(26)嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是修訂完善《縣委常委會(huì)議事規(guī)則》,明確將黨建工作作為縣委常委會(huì)的主要職責(zé)之一。修訂完善《縣直單位效能考核辦法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理績(jī)效考核工作方案》,將黨建工作作為重要內(nèi)容。二是發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能。及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,制定《中共蒙城縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次,研究重點(diǎn)領(lǐng)域黨建工作。三是狠抓述職問(wèn)題整改。認(rèn)真落實(shí)述職評(píng)議問(wèn)題整改季度調(diào)度機(jī)制,將述職評(píng)議問(wèn)題整改情況納入年度黨建考核,確保問(wèn)題改徹底、改到位。
(27)扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》專題培訓(xùn),切實(shí)提升基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。二是壓實(shí)基層黨建責(zé)任。對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨組織調(diào)整設(shè)置不及時(shí)、黨組織未按期換屆等問(wèn)題進(jìn)行排查,督促相關(guān)單位按程序完成了換屆。三是規(guī)范發(fā)展黨員工作。開(kāi)展2023年度發(fā)展黨員工作專項(xiàng)檢查,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的實(shí)施辦法》,嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)審制度和發(fā)展黨員季度會(huì)審制度。
(28)深度融合“黨建+信訪”。一是縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)以上率下,全縣各級(jí)黨委(黨組)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想和《信訪工作條例》。二是縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議每月聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪和閱批群眾來(lái)信常態(tài)化,運(yùn)用“5+N”會(huì)商機(jī)制化解矛盾糾紛。三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),做到回應(yīng)一個(gè)訴求、解決一類問(wèn)題、提升一個(gè)領(lǐng)域。
11. 激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為
(29)不斷增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)。一是將增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)作為縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志與班子成員談心談話的重要內(nèi)容,以及縣委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)重點(diǎn)剖析和對(duì)照檢查內(nèi)容。二是堅(jiān)持季度工作會(huì)議制度,將核心指標(biāo)、重點(diǎn)工作納入會(huì)議點(diǎn)評(píng)內(nèi)容,先進(jìn)單位作交流發(fā)言,落后單位作表態(tài)發(fā)言。印發(fā)《關(guān)于對(duì)2022年度受到激勵(lì)表?yè)P(yáng)和市對(duì)縣綜合考核、系統(tǒng)內(nèi)考核成績(jī)突出單位的通報(bào)》。三是完成“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估,研究提出針對(duì)性政策舉措,加快追趕序時(shí)進(jìn)度。四是建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月分析、季調(diào)度制度,做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)分析,對(duì)短板弱項(xiàng)及時(shí)預(yù)警,針對(duì)性加強(qiáng)調(diào)度。
(30)持續(xù)激發(fā)攻堅(jiān)克難勁頭。一是縣委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于擔(dān)當(dāng)作為的重要論述,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和對(duì)標(biāo)“五大”要求檢視突出問(wèn)題大討論活動(dòng),將“樹(shù)立攻堅(jiān)克難、迎難而上的奮斗意識(shí)”作為重要內(nèi)容。二是樂(lè)土河防洪排澇項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題已解決,項(xiàng)目全面開(kāi)工。
(31)積極落實(shí)正向激勵(lì)措施。一是強(qiáng)化正向激勵(lì)政策學(xué)習(xí)宣傳力度。舉辦蒙城縣“組工小課堂”暨干部相關(guān)工作專題培訓(xùn),就公務(wù)員職級(jí)晉升及事業(yè)單位職員等級(jí)晉升等激勵(lì)政策進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。二是擴(kuò)大職級(jí)和職員等級(jí)晉升效能,加大晉升工作推進(jìn)力度。
(四)落實(shí)巡視整改和成果運(yùn)用方面
12. 堅(jiān)決落實(shí)巡視整改責(zé)任
(32)堅(jiān)決落實(shí)巡視整改責(zé)任。一是縣委常委會(huì)以上率下,各級(jí)黨委(黨組)深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述以及巡視整改有關(guān)制度規(guī)定。二是堅(jiān)決扛牢巡視整改主體責(zé)任。建立縣委常委會(huì)固定議題制度,集中整改以來(lái)先后19次研究巡視整改工作。成立由縣委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的蒙城縣落實(shí)省委第六巡視組反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議10次。三是凝聚整改工作合力。加強(qiáng)縣委巡察整改和成果運(yùn)用,明確被巡察黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和巡察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。印發(fā)《縣委巡察整改日常監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》。四是健全整改長(zhǎng)效機(jī)制。制定巡視巡察整改日常監(jiān)督實(shí)施細(xì)則,壓實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部巡視整改監(jiān)督責(zé)任。五是對(duì)全縣在職干部檔案進(jìn)行審核,建立常態(tài)化審核機(jī)制,提高檔案管理質(zhì)量。六是重新調(diào)整有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委班子成員分工,明確紀(jì)(工)委書(shū)記不再?gòu)氖禄蚍止芗o(jì)檢監(jiān)察以外工作。
三、持續(xù)加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用,不斷鞏固拓展整改成效
縣委將繼續(xù)履行好主體責(zé)任,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、常抓不懈,確保全面改徹底改改到位。
(一)進(jìn)一步深化黨的創(chuàng)新理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果,扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(二)進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。壓緊壓實(shí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任和書(shū)記“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),毫不松懈糾治“四風(fēng)”,做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。
(三)進(jìn)一步貫徹新時(shí)代黨的組織路線。加強(qiáng)縣委班子自身建設(shè),貫徹民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),強(qiáng)化招才引智,統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(四)進(jìn)一步抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)。健全常態(tài)長(zhǎng)效整改推進(jìn)機(jī)制,對(duì)已完成或基本完成的整改任務(wù),抓好鞏固提升;對(duì)正在推進(jìn)的任務(wù),緊盯不放、一抓到底。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0558-7633038;郵政信箱:安徽省亳州市蒙城縣周元路146號(hào)縣委辦公室(郵編:233500);電子郵箱:mcxwxgb@163.com。
中共蒙城縣委
2024年6月19日
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