根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月28日至5月10日，省委第三巡視組對(duì)鳳陽縣開展了巡視。2023年7月10日，省委第三巡視組向鳳陽縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，以從嚴(yán)從緊的使命感扛起政治責(zé)任

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高站位抓整改。落實(shí)“縣委負(fù)總責(zé)”，成立以縣委書記為組長的縣委落實(shí)省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，省委巡視反饋后第一時(shí)間主持召開省委巡視整改專題縣委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，部署整改工作，主持起草整改方案，先后召開13次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、11次縣委常委會(huì)會(huì)議，作出工作批示20余次，帶頭領(lǐng)辦10項(xiàng)重要整改任務(wù)，推動(dòng)形成領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、縣級(jí)干部分工負(fù)責(zé)、牽頭部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任部門分工落實(shí)的整改工作格局。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)化方案抓整改。通過召開縣委常委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)、省委巡視整改專題民主生活會(huì)等形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委巡視整改部署要求，對(duì)標(biāo)省委巡視辦反饋意見，認(rèn)真修訂完善整改工作方案，細(xì)化整改任務(wù)141項(xiàng)，制定整改措施169項(xiàng)，分解落實(shí)到15名縣級(jí)干部、15個(gè)牽頭單位、49個(gè)責(zé)任單位；重點(diǎn)問題整改方案細(xì)化具體任務(wù)3項(xiàng)、整改措施10項(xiàng)，全部實(shí)行臺(tái)賬管理，做到對(duì)表整改、對(duì)賬銷號(hào)。

（三）加強(qiáng)過程管控，壓實(shí)責(zé)任抓整改。對(duì)照“四個(gè)維度”，厘清問題屬性，分類剖析根源，對(duì)應(yīng)推進(jìn)整改。建立“周報(bào)告、旬調(diào)度、月推進(jìn)”工作機(jī)制。組建巡視整改聯(lián)合督查組，開展4次全覆蓋督查，交辦提示函200余份。堅(jiān)持每周更新整改動(dòng)態(tài)，滾動(dòng)刷新整改臺(tái)賬19輪。制定《省委巡視反饋問題整改銷號(hào)辦法》，嚴(yán)格做到整改一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。

（四）注重標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓整改?？h委統(tǒng)籌抓好省委巡視整改與選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作專項(xiàng)檢查及經(jīng)開區(qū)聯(lián)動(dòng)提級(jí)交叉巡視巡察、紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)巡察、組織部巡察整改。落實(shí)“四個(gè)融入”，拓展整改成效，建立健全制度文件80項(xiàng)，開展專項(xiàng)整治10項(xiàng)。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以務(wù)實(shí)有效的舉措真改實(shí)改徹底改

（一）關(guān)于落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署方面

1. 關(guān)于學(xué)懂弄通做實(shí)方面

（1）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論。一是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度。明確全年17個(gè)學(xué)習(xí)專題，2023年以來縣委理論學(xué)習(xí)中心組共組織集體學(xué)習(xí)23次，研討交流18次，邀請(qǐng)專家作專題輔導(dǎo)報(bào)告、召開全縣警示教育大會(huì)等各種形式學(xué)習(xí)10次。二是深入開展研討交流。省委巡視鳳陽以來，縣委理論學(xué)習(xí)中心組安排研討16次，參與研討226人次。圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和考察小崗村重要講話精神，以及省委“六破六立”要求，縣委理論學(xué)習(xí)中心組4次開展全員研討。三是注重提高學(xué)習(xí)質(zhì)效。制定6項(xiàng)制度性文件，完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）中心組全覆蓋學(xué)習(xí)旁聽，對(duì)23個(gè)縣直單位中心組進(jìn)行學(xué)習(xí)旁聽。四是認(rèn)真做好專題調(diào)研。制定印發(fā)調(diào)研方案，全縣各級(jí)中心組成員均已開展調(diào)研并撰寫調(diào)研報(bào)告。五是精準(zhǔn)推進(jìn)貫徹落實(shí)。緊密結(jié)合鳳陽發(fā)展實(shí)際，對(duì)貫徹黨的二十大精神實(shí)施方案指標(biāo)內(nèi)容逐項(xiàng)梳理，修訂了方案中兩項(xiàng)數(shù)據(jù)。

（2）認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察小崗重要指示精神。一是理論學(xué)習(xí)深學(xué)細(xì)悟。堅(jiān)持“第一議題”，2023年以來，縣委常委會(huì)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組等會(huì)議圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述及重要指示精神開展學(xué)習(xí)研討30余次。二是“三個(gè)堅(jiān)定不移”持續(xù)做實(shí)。農(nóng)村改革闖出新路子。成立縣委改革發(fā)展研究中心，實(shí)施82項(xiàng)年度改革任務(wù)，2024年自主謀劃改革任務(wù)43項(xiàng)。新增國家級(jí)農(nóng)村改革試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)2個(gè)，省級(jí)試點(diǎn)、市級(jí)試點(diǎn)各1個(gè)。鞏固農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村宅基地等改革成效，深化農(nóng)村宅改試點(diǎn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系加快構(gòu)建，全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)51家?！岸芬粯?biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)64個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)1283家，農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)1797個(gè)。鄉(xiāng)村治理取得新成效。全覆蓋開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，出臺(tái)“信用禮遇15條”，推廣小“陵”通跑腿等8個(gè)品牌，2023年全縣共創(chuàng)建無訪村（社區(qū)）209個(gè)，占比72.38%。三是試點(diǎn)任務(wù)積極推進(jìn)。成立國家級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將縣直各單位向上申報(bào)改革事項(xiàng)納入縣級(jí)綜合考核。

（3）堅(jiān)決貫徹落實(shí)重大決策部署。一是深入開展理論學(xué)習(xí)。將習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于耕地保護(hù)重要論述列入縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，集中整改期以來縣委、縣政府先后開展集中學(xué)習(xí)7次，召開工作部署會(huì)2次。二是貫徹重大決策部署。將落實(shí)糧食安全、生態(tài)環(huán)保、耕地保護(hù)等重大決策部署開展情況納入縣委、縣政府月度重點(diǎn)會(huì)和年度考核內(nèi)容，推進(jìn)重大決策部署落實(shí)落細(xì)。三是規(guī)范制度建設(shè)。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等8項(xiàng)工作制度。四是加快問題整改。全面盤點(diǎn)環(huán)保督察反饋未銷號(hào)問題，目前反饋問題整改全部達(dá)到序時(shí)整改進(jìn)度并長期堅(jiān)持，2023年P(guān)M2.5年均濃度較上年下降5.7%。全面排查縣循環(huán)園污水管網(wǎng)，企業(yè)外排水已全部完成收集納管，園區(qū)污水處理廠已正常運(yùn)行。推進(jìn)劉府河水污染防治項(xiàng)目建設(shè)，濠河、劉府河水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類。完成14家玻璃爐窯企業(yè)污染治理設(shè)施提標(biāo)改造項(xiàng)目建設(shè)，制定《鳳陽縣重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)管理辦法（試行）》，12家企業(yè)開展了績效等級(jí)申報(bào)。五是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)污水長期直排、亂占耕地、頂風(fēng)違建等問題核清事實(shí)，厘清責(zé)任并依規(guī)處理，對(duì)21名相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。

2. 關(guān)于主動(dòng)融入長三角培育東向發(fā)展增長極方面

（4）增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，常態(tài)化對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。圍繞長三角一體化發(fā)展主題開展研討交流?？h黨政代表團(tuán)分兩批到長三角地區(qū)，學(xué)習(xí)考察江浙地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、園區(qū)建設(shè)等先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，形成調(diào)研考察報(bào)告，召開赴長三角地區(qū)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)考察總結(jié)交流會(huì)，系統(tǒng)總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作任務(wù)。已安排62名同志分別前往南京經(jīng)開區(qū)、上海臨港掛職。二是明確工作責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。成立縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的鳳陽縣推動(dòng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《鳳陽縣推動(dòng)長三角一體化發(fā)展2023年工作要點(diǎn)》，明確7個(gè)方面26項(xiàng)具體內(nèi)容的責(zé)任單位、完成時(shí)限。三是加快合作共建，豐富發(fā)展成果。與南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共同編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國土空間發(fā)展規(guī)劃。省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)成功納入安徽省推動(dòng)長三角一體化發(fā)展2024年工作要點(diǎn)，鳳陽皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)光伏玻璃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、小崗產(chǎn)業(yè)園三期標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目等列為滁州市2024年推動(dòng)長三角一體化發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。鳳陽縣硅基新材料特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）獲得2023年度全省材料類縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)成效評(píng)估公示第一名。鳳陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上榜2023年安徽省新材料產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)園區(qū)。

（5）聚焦招大引強(qiáng)聚力項(xiàng)目突破。一是加快項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。優(yōu)化“千億硅谷”指揮部及“一辦四組”調(diào)度作用，2023年1月以來，累計(jì)開展35次“千億硅谷”、7次“一辦四組”調(diào)度，推進(jìn)新開工億元以上項(xiàng)目64個(gè)，計(jì)劃總投資553.9億元。二是加快高質(zhì)量項(xiàng)目培育。完善招商引資項(xiàng)目會(huì)前研判機(jī)制。2023年，新簽約項(xiàng)目54個(gè)，其中高質(zhì)量項(xiàng)目50個(gè)，高質(zhì)量項(xiàng)目占比92.6%。新簽約30億元以上國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、國家級(jí)專精特新企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，百億元以上項(xiàng)目2個(gè)。新簽約30億元以上項(xiàng)目在全市排名第一。三是加快破解能耗制約難題。大力向上爭(zhēng)取，2023年1月-2024年5月，已有福萊特、正泰、海螺等5個(gè)重大項(xiàng)目能評(píng)獲批，獲批能耗總量112萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（6）集中力量建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。一是加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)。成立鳳陽縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實(shí)施《鳳陽縣承接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，2023年，全縣硅基新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值358.25億元，同比增長58.27%。二是加快完成開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革。加快推進(jìn)“管委會(huì)+公司”體制改革。建立薪酬績效制度，全力推進(jìn)全員聘用制管理，全面激勵(lì)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展活力。三是推動(dòng)南京經(jīng)開區(qū)省際合作園區(qū)建設(shè)。完成南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鳳陽省際合作園區(qū)國土空間發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。選派工作人員到南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)掛職鍛煉。2023年以來，省際合作園區(qū)先后引進(jìn)旭陽便攜式儲(chǔ)能電池生產(chǎn)基地、多發(fā)塑鋼打包帶等6個(gè)項(xiàng)目。四是積極處置低效用地。調(diào)整鳳陽縣閑置、低效工業(yè)用地處理利用領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)低效工業(yè)用地整改工作。制定年度推進(jìn)方案，分年度、分步驟實(shí)施，截至2023年底通過采取政府收儲(chǔ)、騰籠換鳥、自主開發(fā)等方式完成了11家低效用地企業(yè)處置，面積600.74畝。

3. 關(guān)于在省委推動(dòng)皖北“兩個(gè)加快”中發(fā)揮作用方面

（7）加快推進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。積極推動(dòng)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)，發(fā)放2022年度科技創(chuàng)新政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金1886.3萬元，申報(bào)兌現(xiàn)企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)185.29萬元。二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。2023年有研發(fā)費(fèi)用規(guī)上制造業(yè)企業(yè)占比65.6%，高于全市平均水平。研究推動(dòng)石英砂純化。成功申報(bào)2023年安徽省重點(diǎn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，某企業(yè)年產(chǎn)300萬噸高純石英砂和海洋沉積巖綜合利用項(xiàng)目即將投產(chǎn)，石英砂含鐵量從前期100ppm降低至32ppm。鼓勵(lì)企業(yè)技改升級(jí)。2023年新增入庫技改項(xiàng)目17個(gè)，累計(jì)完成技改投資44.5億元，同比增長103.2%。完善“專精特新”中小企業(yè)培育信息庫。2023年成功申報(bào)省“專精特新”企業(yè)16家，創(chuàng)新型中小企業(yè)60家，全市第一。三是加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。強(qiáng)化分析監(jiān)測(cè)。2023年規(guī)上制造業(yè)增加值增長29.9%，在皖北22個(gè)縣中排名第1。硅基新材料產(chǎn)業(yè)集群成功獲批2023年度省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)產(chǎn)能釋放。緊盯重點(diǎn)企業(yè)，逐月摸排幫扶促產(chǎn)能釋放，2023年產(chǎn)值超10億元的硅基材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)6家，同比增加4家。出臺(tái)《鳳陽縣“技改貸”業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》，幫助企業(yè)緩解新上技改項(xiàng)目資金壓力。2023年，全縣規(guī)模以上日用玻璃企業(yè)營業(yè)收入同比增長12.6%。強(qiáng)化項(xiàng)目招引。圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“新三樣”，2023年全縣新簽約硅基新材料產(chǎn)業(yè)億元以上項(xiàng)目14個(gè)。

（8）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。一是堅(jiān)持強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，努力提高政策領(lǐng)悟力。圍繞習(xí)近平總書記考察小崗重要講話指示精神、關(guān)于“三農(nóng)”等工作重要論述，累計(jì)開展縣委常委會(huì)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組等會(huì)議學(xué)習(xí)19次。二是加強(qiáng)保障能力建設(shè)，夯實(shí)糧食安全根基。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)機(jī)制，啟動(dòng)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)管。加大耕地用途管控力度。已完成對(duì)470.95畝“非糧化”“非農(nóng)化”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的補(bǔ)建，責(zé)令3名責(zé)任人作出書面檢查。加快推進(jìn)土地利用增減掛鉤。已完成用地增減掛指標(biāo)問題整改，歸還了周轉(zhuǎn)指標(biāo)。2023年以來共發(fā)放中央、省、市各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼2.3億元。扎實(shí)推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)覆蓋率和農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)95%、98%，全縣農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到90.63%。2023年，全年糧食總面積220.97萬畝、糧食總產(chǎn)量85.12萬噸、單產(chǎn)385.21公斤，較2022年分別增長0.63%、2.07%、1.4%，2024年2月被省委、省政府授予“安徽省糧食生產(chǎn)十強(qiáng)縣”稱號(hào)。三是壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升高質(zhì)高效發(fā)展水平。積極打造省級(jí)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，2023年新創(chuàng)建基地2個(gè)，長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地總數(shù)達(dá)到6個(gè)，2023年基地產(chǎn)值達(dá)10.89億元，同比增長5.9%。2023年新升規(guī)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到31家，年產(chǎn)值達(dá)23.7億元。大力開展招商引資，2023年新簽約2家糧食精深加工企業(yè)。

（二）關(guān)于弘揚(yáng)“小崗精神”，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興強(qiáng)村富民方面

4. 關(guān)于搶抓機(jī)遇打造“小崗樣板”示范引領(lǐng)區(qū)方面

（9）積極謀劃扎實(shí)推進(jìn)。一是加速示范創(chuàng)建任務(wù)推進(jìn)?？h委主要負(fù)責(zé)同志通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研以及先后6次召開專題調(diào)度會(huì)等方式，持續(xù)推進(jìn)韓俊書記調(diào)研小崗講話要求和小崗村鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。二是打造鄉(xiāng)村振興“小崗樣板”。成功舉辦第二屆長三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會(huì)、全國青聯(lián)助力鄉(xiāng)村振興大會(huì)。“推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造鄉(xiāng)村振興‘小崗樣板’”入選長三角科技創(chuàng)新共同體協(xié)同創(chuàng)新典型實(shí)踐案例名單。相繼舉辦和承辦安徽?。ㄐ彛┦讓镁G色食品年貨節(jié)、“二十四節(jié)氣里的滁州味道”等活動(dòng)，2023年小崗村景區(qū)累計(jì)接待游客55萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.5億元。實(shí)施污水治理等環(huán)境整治提升工程項(xiàng)目建設(shè)，小崗污水處理廠竣工驗(yàn)收并移交運(yùn)營。做實(shí)黨建引領(lǐng)信用村創(chuàng)建工作，發(fā)布《美德銀行建設(shè)指南》等4項(xiàng)滁州市地方標(biāo)準(zhǔn)。三是及時(shí)貫徹抓好落實(shí)。對(duì)黨中央及省委、省政府的重大會(huì)議、重大部署、重大調(diào)研，第一時(shí)間研究提出落實(shí)意見，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施方案。

（10）積極發(fā)揮小崗產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)。一是完善規(guī)劃。鳳陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)省政府批準(zhǔn)。二是加大企業(yè)幫扶力度。為盼盼、蒸谷米兩家企業(yè)切實(shí)解決用氣、用電、用工等問題。三是長三角綠色食品大會(huì)成效顯著。承辦第二屆長三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會(huì)，新增簽約綠色健康食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，總投資37.28億元，積極籌備2024年長三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會(huì)。

5. 關(guān)于“抓小崗帶全縣”工作成效方面

（11）加快推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。一是實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)村共富”行動(dòng)。加大資金扶持力度，整合5300萬元專項(xiàng)資金，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展菊花深加工、多功能倉儲(chǔ)等17個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)強(qiáng)村富民。二是強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)管理。完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村委會(huì)與村集體經(jīng)濟(jì)組織事務(wù)分離、賬務(wù)分設(shè)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑的通知》，規(guī)范經(jīng)營性收支范圍。三是拓寬農(nóng)民增收路徑。推進(jìn)農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”行動(dòng)，2023年農(nóng)村常住居民人均可支配收入17811元，增長8.4%，增速高于全省平均水平。

（12）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃實(shí)施管理。一是加強(qiáng)培訓(xùn)提升能力。印發(fā)《資產(chǎn)管理政策匯編》，先后召開培訓(xùn)會(huì)議34次，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村干部項(xiàng)目運(yùn)營管護(hù)能力。二是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃把關(guān)。印發(fā)《關(guān)于開展財(cái)政銜接資金支持建設(shè)村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)地審核工作的通知》，按照四級(jí)審定流程對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，進(jìn)一步強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)對(duì)項(xiàng)目謀劃、立項(xiàng)的前置把關(guān)工作。三是厘清責(zé)任追責(zé)問責(zé)。梳理已核銷扶貧項(xiàng)目，對(duì)8名責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理。四是優(yōu)化資產(chǎn)運(yùn)營方式。對(duì)于3個(gè)村項(xiàng)目問題，通過租賃、核銷等方式進(jìn)行處置，妥善化解問題。五是建立健全監(jiān)督機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于開展歷年項(xiàng)目資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的通知》，每季度開展一次資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

（13）推深做實(shí)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)《鳳陽縣推行“黨建+信用”開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作實(shí)施方案（試行）》，優(yōu)化調(diào)整聯(lián)席會(huì)議成員，召開聯(lián)席會(huì)議4次，專題研究重點(diǎn)事項(xiàng)10余件。專題召開深化黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨“黨建+信用”服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，制定“1+3”工作方案，扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。開展普惠金融政策宣傳20次，統(tǒng)一制作發(fā)放宣傳單頁和信用證5000余份，進(jìn)一步提升政策知曉率。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。成立授信工作領(lǐng)導(dǎo)小組，授信三類主體26422戶，授信37.17億元，發(fā)放31.29億元。出臺(tái)《信用禮遇15條》，制定“四免”“五優(yōu)”“六減”惠民政策15項(xiàng)，推廣小崗村“美德銀行”經(jīng)驗(yàn)做法。

（三）關(guān)于壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化廉政作風(fēng)方面

6. 關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任方面

（14）著力研判把握政治生態(tài)工作。一是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。印發(fā)《中共鳳陽縣委常委會(huì)2023年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《中共鳳陽縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任“一崗雙責(zé)”。制發(fā)工作提示函，督促黨委（黨組）及時(shí)、規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸。2023年，全縣黨委（黨組）運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育385人次。制定政治生態(tài)分析研判辦法，提醒3家單位召開民主生活會(huì)。二是扎實(shí)開展查辦案件“后半篇”文章。將相關(guān)違紀(jì)違法案件的剖析反思納入縣委巡視整改專題民主生活會(huì)，修復(fù)凈化政治生態(tài)。印發(fā)典型案例通報(bào)，2023年通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題5期16人。建成鳳陽縣新時(shí)代廉潔文化教育中心并投入使用，2023年開展各類警示教育453次，累計(jì)受教育14041人次。

（15）夯實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。一是督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)班子成員的日常監(jiān)督，制發(fā)80份工作提示函。制定《違紀(jì)問責(zé)等情況通報(bào)辦法》，已發(fā)3份提醒函，提醒3名縣領(lǐng)導(dǎo)參加分管部門民主生活會(huì)。二是加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督管理。加大對(duì)二級(jí)單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法行為查處力度，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”精準(zhǔn)處理。

（16）強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，督促履職盡責(zé)。一是堅(jiān)持抓早抓小防微杜漸。印發(fā)黨委（黨組）經(jīng)常性紀(jì)律教育辦法，督促黨委（黨組）及時(shí)、規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)。二是保持高壓態(tài)勢(shì)，加大查處力度。2023年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查199人次，給予黨紀(jì)政務(wù)處分183人次。三是加強(qiáng)黨員干部酒駕醉駕問題專項(xiàng)治理。建立縣紀(jì)委監(jiān)委與公安機(jī)關(guān)問題線索移送、信息比對(duì)篩查工作機(jī)制，對(duì)專項(xiàng)整治酒駕醉駕案件“六問”情況進(jìn)行復(fù)核。酒駕醉駕專項(xiàng)整治以來，共處置酒駕醉駕問題線索15起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人，延長黨員預(yù)備期1人。督促全縣各單位黨委（黨組）及時(shí)組織學(xué)習(xí)酒駕醉駕典型案例通報(bào)。四是扎實(shí)做好巡察整改“后半篇”文章。修改完善《關(guān)于縣委巡察整改評(píng)估工作的暫行辦法》，組成檢查評(píng)估組，對(duì)第二、三、四、五輪巡察的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣直單位黨委（黨組）及部分村（社區(qū)）黨組織整改情況開展檢查評(píng)估。2名鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人因推進(jìn)巡察整改工作不力，被縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志約談。

7. 關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任方面

（17）做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督。一是提升監(jiān)督能力水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2023年組織集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次，參加省市紀(jì)委組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)19次。二是加大監(jiān)督檢查力度。制定《進(jìn)一步推進(jìn)政治監(jiān)督清單具體化常態(tài)化工作方案》，針對(duì)信訪安全、生態(tài)環(huán)保、耕地保護(hù)、小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)建設(shè)等開展問效督查。省委巡視以來，發(fā)現(xiàn)問題111個(gè)，全部完成整改。三是建立監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，2023年全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“室組地”開展聯(lián)動(dòng)日常監(jiān)督檢查39次，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)問題整改111件，處理36人。

（18）深化精準(zhǔn)問責(zé)規(guī)范問責(zé)。一是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查能力。召開理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)2次，原文學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等黨內(nèi)法規(guī)7件。二是加快問題線索辦理進(jìn)度。審計(jì)移交的問題線索已于2023年4月辦結(jié)，責(zé)成相關(guān)人員作出深刻書面檢查，督促所在單位對(duì)財(cái)務(wù)管理、資金監(jiān)管等重點(diǎn)工作加強(qiáng)內(nèi)控。三是提升問題線索辦理質(zhì)量。研究制定《鳳陽縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查辦法》，對(duì)查否件定期抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺(tái)賬，限期整改。

（19）從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是規(guī)范處分決定執(zhí)行。開展案件“一季度一評(píng)查”，對(duì)送達(dá)處分決定程序不規(guī)范的2名責(zé)任人進(jìn)行了處理。二是扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓。開展主題黨日、革命傳統(tǒng)教育、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型交流座談會(huì)等活動(dòng)；分層分級(jí)開展全覆蓋談心談話，舉辦新入職紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班；成立3個(gè)督導(dǎo)檢查組，先后開展8次督導(dǎo)檢查。

8. 關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域方面

（20）靶向整治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。一是開展專項(xiàng)整治。開展工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，組織公管系統(tǒng)開展廉政警示教育，網(wǎng)上公開《鳳陽縣公管局行政權(quán)力實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況表（2023年版）》，接受社會(huì)監(jiān)督。組織工程項(xiàng)目招標(biāo)（建設(shè)）環(huán)節(jié)法律宣貫暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、政府采購工作培訓(xùn)會(huì)，參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)單位50余家，參訓(xùn)人員100余人次。二是強(qiáng)化問責(zé)處理。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)流程及標(biāo)準(zhǔn)，暫停建設(shè)工程項(xiàng)目“評(píng)定分離”辦法，并對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)扣3分信用分處罰。制定《鳳陽縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理辦法（修訂版）》并組織有關(guān)單位全體人員集體學(xué)習(xí)；對(duì)因業(yè)主原因造成變更上會(huì)研究滯后的4名責(zé)任人給予提醒談話。三是建立長效機(jī)制。修訂《信價(jià)量化法》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)前、標(biāo)中和標(biāo)后監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)行為。

（21）深入開展群眾身邊微腐敗源頭治理。一是壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。規(guī)范召開縣委和縣紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。二是強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督。審議通過16項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療等方面，深入糾治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。2023年，派駐紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)、推動(dòng)整改問題52個(gè)，推動(dòng)完善制度4個(gè)。三是暢通群眾監(jiān)督渠道。充分利用“監(jiān)督一點(diǎn)通”信息公示公開，緊盯投訴辦理質(zhì)效。四是加大微腐敗查處和警示教育力度。2023年，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題42起56人，印發(fā)典型案例通報(bào)14期62人，組織旁聽庭審7次，受教育人數(shù)達(dá)120余人次。強(qiáng)化村干部管理，出臺(tái)《關(guān)于禁止村干部承攬或插手本村工程項(xiàng)目建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》。

（22）全面強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)。一是壓實(shí)日常監(jiān)督。組織全縣政法干警圍繞作風(fēng)建設(shè)等方面開展自查，同時(shí)對(duì)全縣政法部門開展紀(jì)律作風(fēng)督查巡察。二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)醉駕、涉嫌職務(wù)犯罪等相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處罰。將“嚴(yán)禁酗酒，酒后駕駛等違反交通法規(guī)行為”納入政法各單位作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)作風(fēng)情況常態(tài)化開展專項(xiàng)整治工作。

（23）嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神持續(xù)深入。將中央八項(xiàng)規(guī)定文件精神和省市實(shí)施細(xì)則納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容。推動(dòng)各級(jí)黨組織深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”，對(duì)本單位黨員干部苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒。二是加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題查處力度。依托“室組地+協(xié)作區(qū)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，2023年開展作風(fēng)檢查8次。三是加大典型案例通報(bào)曝光力度。2023年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察組督促78家單位黨委（黨組）對(duì)通報(bào)的典型案例開展傳達(dá)學(xué)習(xí)。

9. 關(guān)于作風(fēng)頑疾整治方面

（24）持續(xù)深化“一改兩為”。一是增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。建立“民呼鳳應(yīng)”工作平臺(tái)，印發(fā)《民呼鳳應(yīng)》實(shí)施方案，編發(fā)“民呼鳳應(yīng)”26期，解決群眾急難愁盼問題294個(gè)。開展縣領(lǐng)導(dǎo)大接訪、大暖心、大化解活動(dòng)。二是推動(dòng)具體問題整改。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)全縣農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理工作。行蓄洪區(qū)安置房問題已全部整改到位，對(duì)4名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)處置。完成府城鎮(zhèn)低洼農(nóng)田排澇、灌溉溝渠清淤；縣殘疾人康復(fù)中心投入試運(yùn)營。三是提升為企優(yōu)環(huán)境意識(shí)。召開全縣營商環(huán)境大會(huì)，每季度開展?fàn)I商環(huán)境分析評(píng)議，做到以評(píng)促優(yōu)，通過制定政策文件、領(lǐng)導(dǎo)干部包保、主動(dòng)靠前服務(wù)等方式，全面提高為企服務(wù)工作水平。

（四）關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面

10. 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面

（25）牢固樹立爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)。一是健全考核機(jī)制?？h委縣政府緊扣“沖刺全省十強(qiáng)”“打造千億硅谷”兩大戰(zhàn)略目標(biāo)定位，圍繞全省“賽馬”考核指標(biāo)要求，建立考核情況定期通報(bào)機(jī)制。2022年度鳳陽縣領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核為“優(yōu)秀”等次，為近6年最好成績。二是主要指標(biāo)穩(wěn)步提升。建立健全企業(yè)招引、落地、建設(shè)、投產(chǎn)、培育全流程服務(wù)體系，確保全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)健康運(yùn)行。2023年，全縣規(guī)上工業(yè)增加值增速23.4%，全市第1；地方一般公共預(yù)算收入45億元，增長11.1%，增速全市第1；固定資產(chǎn)投資增長10.7%。2023年全省三、四季度和2024年一季度縣（市）“賽馬”考核經(jīng)濟(jì)運(yùn)行排名中，我縣分別位列59個(gè)縣（市）第1、3、3位。

（26）強(qiáng)化攻堅(jiān)克難意識(shí)。一是攻堅(jiān)克難，高位推進(jìn)。開展干部作風(fēng)大改進(jìn)行動(dòng)，在處置歷史遺留問題、化解信訪矛盾、環(huán)保問題攻堅(jiān)等重難點(diǎn)工作方面，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓督促、抓整改，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)。二是加快重難點(diǎn)問題整改。鳳寧凈水廠已完成“四證”辦理和竣工驗(yàn)收，并形成初審意見，二期項(xiàng)目主體已完工?？h經(jīng)開區(qū)黨工委向縣委作出深刻書面檢查，已對(duì)3名責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。小崗污水處理廠已完成試運(yùn)行，處理后水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（27）持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府決策前學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和中央、省、市相關(guān)文件政策。二是推進(jìn)具體問題整改。如意河圖斑已于2023年5月底整改完成，市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委已按照干部管理權(quán)限對(duì)8名責(zé)任人予以問責(zé)處理。三是完善科學(xué)決策規(guī)則。印發(fā)《縣委常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》《縣政府工作規(guī)則》，明確重大決策制定流程。研究制定縣政府常務(wù)會(huì)決策機(jī)制，明確了縣政府常務(wù)會(huì)議議定需提請(qǐng)縣委常委會(huì)會(huì)議研究事項(xiàng)的辦理內(nèi)容、辦理程序和辦理要求。

11. 關(guān)于干部隊(duì)伍打造方面

（28）持續(xù)提升干部考察工作質(zhì)量。一是召開全縣組織工作“雙月雙評(píng)”會(huì)議，集中學(xué)習(xí)“五方面人員”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)文件規(guī)定，摸排符合條件人員，做好選拔工作。二是進(jìn)一步完善干部“三個(gè)表現(xiàn)”檔案，及時(shí)將年度考核、信訪舉報(bào)、工作獎(jiǎng)懲等情況記入檔案，作為干部提拔使用的參考依據(jù)。三是根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)文件規(guī)定，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣管干部通氣工作的通知》，嚴(yán)格要求規(guī)范開展縣管干部通氣工作。

（29）樹立干部選拔任用鮮明導(dǎo)向。一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，開展機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研。及時(shí)將年度考核、信訪舉報(bào)、工作獎(jiǎng)懲等情況記入干部“三個(gè)表現(xiàn)”檔案，多維度、多角度考察了解干部。二是成立專項(xiàng)調(diào)研組，對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位就干部長期不交流、抽（借）調(diào)人員、返聘退休人員等進(jìn)行專題調(diào)研。印發(fā)《科員級(jí)干部交流輪崗工作方案》《進(jìn)一步清理和規(guī)范各單位抽（借）調(diào)人員工作方案》《違規(guī)返聘退休人員專項(xiàng)清理工作方案》等文件，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，截至2024年1月底，已經(jīng)全部清理到位。

（30）激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。一是加強(qiáng)新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管，建立定期對(duì)賬和聯(lián)合檢查機(jī)制，對(duì)全縣各銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展商品房預(yù)售資金監(jiān)管專項(xiàng)檢查，縣紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)3名責(zé)任人給予誡勉談話，新建商品房預(yù)售資金已入監(jiān)管賬戶。二是加強(qiáng)水利項(xiàng)目規(guī)劃，已完成項(xiàng)目審計(jì)、驗(yàn)收、資產(chǎn)移交等工作，對(duì)3名責(zé)任人予以處理。三是加強(qiáng)小產(chǎn)權(quán)房管理，成立工作專班，制定某鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房整改方案，依法依規(guī)對(duì)違規(guī)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處罰。四是建立干部擔(dān)當(dāng)作為“紅榜”和“黑榜”制度，“紅榜”表彰和“黑榜”懲戒，每月通報(bào)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

12. 關(guān)于基層組織建設(shè)方面

（31）抓牢基層黨建基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。組織4個(gè)調(diào)研組，采取“縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”方式對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了全覆蓋基層黨建調(diào)研，開展10輪基層黨建常態(tài)化督導(dǎo)。二是建立會(huì)前通報(bào)機(jī)制。完善基層黨（工）委書記抓黨建述職評(píng)議考核工作舉措，將進(jìn)京赴省訪等重大信訪事項(xiàng)、相關(guān)責(zé)任人受處理情況和年度“雙月雙評(píng)”測(cè)評(píng)結(jié)果，作為述職評(píng)議會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)參考依據(jù)。按“好、較好、一般、差”確定綜合評(píng)價(jià)等次，并以不低于5%的比例確定“較好”及以下等次。三是嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)、政治關(guān)”。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“一細(xì)則兩辦法六舉措”，制發(fā)《鳳陽縣發(fā)展黨員“三個(gè)清單”》等文件，對(duì)破產(chǎn)改制企業(yè)失聯(lián)黨員、破產(chǎn)改制企業(yè)黨組織管理、農(nóng)村違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員等問題開展專項(xiàng)行動(dòng)。

（32）強(qiáng)化基層黨組織堡壘作用。一是嚴(yán)格村干部隊(duì)伍教育管理，試點(diǎn)推廣“五個(gè)一”工作法，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善村干部坐班值班制度的通知》，全覆蓋輪訓(xùn)村“兩委”干部。強(qiáng)化激勵(lì)保障，建立村干部報(bào)酬正常增長機(jī)制，每年按標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整兌現(xiàn)基本報(bào)酬和績效，面向優(yōu)秀村“兩委”干部開展定向招錄，進(jìn)一步暢通村干部上升渠道。二是通過下發(fā)交辦函調(diào)度、“雙月雙評(píng)”通報(bào)等形式，加快推進(jìn)村“兩委”班子補(bǔ)選工作。三是從嚴(yán)開展軟弱渙散村黨組織整頓工作，從各部門選派骨干到村擔(dān)任第一書記，出臺(tái)《軟弱渙散村黨組織第一書記考核方案》，制定軟弱渙散村黨組織整頓“回頭看”工作方案，推動(dòng)軟弱渙散村黨組織整頓提升。

（33）努力推動(dòng)“黨建+信訪”見行見效。一是完善“黨建+信訪”工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議必述信訪、必點(diǎn)信訪制度，2023年共6家縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人因信訪工作末位表態(tài)發(fā)言。二是拓寬基層矛盾化解機(jī)制。成立“給說法工作室”，首創(chuàng)村級(jí)“美德銀行”，推行“板凳議事會(huì)”制度。持續(xù)開展縣領(lǐng)導(dǎo)大接訪、大暖心、大化解活動(dòng)。

（五）關(guān)于扎實(shí)落實(shí)巡視整改，強(qiáng)化標(biāo)本兼治方面

13. 關(guān)于推進(jìn)整改清倉見底方面

（34）長效推進(jìn)巡視反饋問題整改。一是加大整改推進(jìn)力度。成立由縣委主要負(fù)責(zé)同志任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“1+6”工作體系，建立“周報(bào)送，月調(diào)度”工作機(jī)制，定期召開縣委落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。巡視反饋以來，先后召開11次常委會(huì)會(huì)議、13次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)及專題會(huì)，研究制定《十一屆省委第三巡視組巡視鳳陽反饋意見整改銷號(hào)實(shí)施辦法》，明確了巡視反饋問題銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、銷號(hào)流程和材料要求。二是加強(qiáng)縣委統(tǒng)攬全局能力。修訂印發(fā)縣委常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則，加強(qiáng)縣委常委會(huì)會(huì)議議題管理，對(duì)縣政府常務(wù)會(huì)議明確要求提請(qǐng)縣委常委會(huì)會(huì)議研究的，嚴(yán)格按照議事流程提請(qǐng)縣委研究。加強(qiáng)縣委對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全縣委辦與縣人大辦、縣政協(xié)辦溝通機(jī)制，確保縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)重大事項(xiàng)及時(shí)提請(qǐng)縣委常委會(huì)會(huì)議研究。對(duì)縣政府常務(wù)會(huì)議明確需提請(qǐng)縣委常委會(huì)會(huì)議研究而未提請(qǐng)的議題，逐一梳理分析，形成情況說明，已報(bào)縣委常委會(huì)會(huì)議研究。

（35）加大“散亂污”企業(yè)整治力度。一是出臺(tái)了《鳳陽縣“散亂污”企業(yè)綜合整治工作實(shí)施方案》，完成“散亂污”企業(yè)整治。二是制定了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)深度整治長效管理機(jī)制的實(shí)施意見》，強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管，組織執(zhí)法人員對(duì)全縣廢棄廠房、學(xué)校、低效用地等重點(diǎn)地區(qū)開展地毯式排查，確保整治成效。三是修訂了《鳳陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，將“散亂污”整治工作作為考核重要指標(biāo)。加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估指出的兩家“散亂污”企業(yè)廠區(qū)內(nèi)散落的設(shè)備和石料進(jìn)行清理，已做到“兩斷三清”。對(duì)已完成整治的“散亂污”企業(yè)定期開展“回頭看”，復(fù)查綜合整治情況，建立“一企一檔”臺(tái)賬，鞏固整治成效。

（36）統(tǒng)籌推進(jìn)礦產(chǎn)資源監(jiān)管。一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。開展產(chǎn)業(yè)條例學(xué)習(xí)宣傳，組織有關(guān)單位對(duì)《安徽省非煤礦山管理?xiàng)l例》進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過送法到企，組織非煤礦山企業(yè)開展非煤礦山管理會(huì)議集中學(xué)習(xí)等方式，將《安徽省非煤礦山管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)宣傳到企。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。制定非煤礦山管理工作制度，礦山企業(yè)每月上報(bào)生產(chǎn)產(chǎn)能，同時(shí)依據(jù)礦山企業(yè)炸藥使用量，建立數(shù)據(jù)對(duì)比體系，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警。實(shí)地核查全縣11家非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)情況，處罰超產(chǎn)能企業(yè)131.37萬元，2名責(zé)任人作書面檢討。三是明確主體責(zé)任。印發(fā)《鳳陽縣進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山生產(chǎn)能力管理工作制度》，以文件形式進(jìn)一步明確了企業(yè)和行業(yè)主管部門各方責(zé)任，同時(shí)明確了監(jiān)管方式和結(jié)果運(yùn)用形式。

（37）加大違規(guī)出借資金管理。一是成立問題整改工作專班，召開多次會(huì)議討論、研判、部署。印發(fā)《鳳陽縣落實(shí)融資平臺(tái)違規(guī)出借資金問題整改方案》，明確整改專班各單位責(zé)任分工和整改時(shí)限。二是鳳寧投資公司研究制定《鳳陽鳳寧投資有限公司“三重一大”事項(xiàng)議事決策實(shí)施辦法》等內(nèi)控制度文件。三是縣財(cái)政局牽頭召開平臺(tái)公司負(fù)責(zé)人會(huì)議，要求各平臺(tái)公司嚴(yán)格按照規(guī)章制度落實(shí)對(duì)外擔(dān)保規(guī)定，履行程序決策，落實(shí)“三重一大”制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)。

14. 關(guān)于壓緊壓實(shí)整改責(zé)任方面

（38）扛穩(wěn)巡視整改主體責(zé)任。一是壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“縣委負(fù)總責(zé)”，省委巡視反饋以來，先后召開11次常委會(huì)會(huì)議、13次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)及專題會(huì)、3次縣委書記牽頭事項(xiàng)專題調(diào)度會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。集中整改期開展四輪全覆蓋督查檢查。二是全面開展“往來款”問題整改。召開全縣行政事業(yè)單位“往來賬款”清理部署會(huì)議，印發(fā)《鳳陽縣全面開展行政事業(yè)單位“往來賬款”清理工作實(shí)施方案》《規(guī)范“往來賬款”管理的通知》，明確“往來賬款”清理流程，在全縣范圍開展“往來賬款”清理工作。

（39）壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。一是履行巡視巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任。制定《省委第三巡視組巡視鳳陽反饋意見整改專項(xiàng)監(jiān)督方案》，成立四個(gè)監(jiān)督檢查組，圍繞本輪巡視巡察反饋問題整改工作，已經(jīng)開展四輪監(jiān)督檢查工作。印發(fā)《關(guān)于建立縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)與縣委組織部巡視巡察整改日常監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》，強(qiáng)化日常監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)督工作常態(tài)長效。二是嚴(yán)格規(guī)范處置問題線索。嚴(yán)肅查處巡視巡察、監(jiān)督檢查、查辦案件中發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)冒領(lǐng)涉農(nóng)資金等問題，深挖背后的責(zé)任和腐敗問題，對(duì)責(zé)任人員給予了嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

三、持續(xù)鞏固拓展，以持之以恒的韌勁深化拓展整改成果

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，持續(xù)推進(jìn)整改。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示批示精神，把巡視整改作為“四個(gè)意識(shí)”的試金石，深刻認(rèn)識(shí)“整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠、對(duì)人民不負(fù)責(zé)”。堅(jiān)決克服歇腳松勁思想，集中整改期后，建立“月報(bào)告、季調(diào)度”機(jī)制，定期召開整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議閉環(huán)式抓好整改。對(duì)已經(jīng)完成整改的，持續(xù)鞏固提升，防止反彈；對(duì)基本完成整改的，持續(xù)推進(jìn)整改；對(duì)正在推進(jìn)的，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保問題改到位。

（二）突出標(biāo)本兼治，確保舉一反三。認(rèn)真對(duì)照“四個(gè)維度”，充分發(fā)揮制度的治本作用，既推行“當(dāng)下改”的舉措，又完善“長久立”的機(jī)制。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)研究制定完善一批制度，并健全制度落實(shí)的工作機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，解決一類問題，形成一項(xiàng)機(jī)制，堵塞一批漏洞，推動(dòng)整改以點(diǎn)帶面、由表及里、形成長效。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌結(jié)合，深化成果運(yùn)用。牢牢抓住巡視整改寶貴契機(jī)，把巡視整改和成果運(yùn)用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)。將巡視整改工作與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與融入長三角一體化發(fā)展、皖北“兩個(gè)加快”、“雙招雙引”、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等工作統(tǒng)籌起來、一體推進(jìn)，堅(jiān)決以全面從嚴(yán)治黨新成效、巡視整改新成果、高質(zhì)量發(fā)展新成績，向省委和全縣人民交上一份滿意答卷。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0550-6720618；郵政信箱：安徽省滁州市鳳陽縣惠政路縣委辦公室505（郵編：233100）；電子郵箱：fyxwdcs@126.com。

中共鳳陽縣委

2024年6月19日