“多年來，我們村民小組的沉陷區(qū)土地青苗補(bǔ)償款一直都是打到小組會(huì)計(jì)個(gè)人賬戶上，具體怎么管理使用我們也不太清楚?，F(xiàn)在區(qū)里拿出政策將村民小組集體資金收回村里集中管理，老百姓就放心了，不但管理規(guī)范，也能最大限度發(fā)揮村民小組集體資金價(jià)值……”淮南市潘集區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在蘆集鎮(zhèn)榮莊社區(qū)張莊村民組走訪時(shí)，一戶村民激動(dòng)地說。

潘集區(qū)是涉礦區(qū)，塌陷地面積大，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，像這樣將組內(nèi)集體資金存入村民小組組長或會(huì)計(jì)賬戶的村民小組全區(qū)還有很多，因資金管理使用不夠公開透明，缺乏監(jiān)督，容易滋生腐敗問題。群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已連續(xù)查辦2件村民小組貪污侵占集體青苗補(bǔ)償款案件。對(duì)此，潘集區(qū)紀(jì)委監(jiān)委高度重視，采取“班子成員+黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室+紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委”的“四位一體”監(jiān)督模式，主動(dòng)聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展深入排查，發(fā)現(xiàn)該區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）21個(gè)村（社區(qū)）57個(gè)村民小組存在將組內(nèi)集體資金存入小組組長或會(huì)計(jì)個(gè)人賬戶的問題，涉及金額共計(jì)133.96萬元。

“村民小組公款私存問題較多是歷史遺留問題，要想從根本上解決，不僅需要村民小組組長或會(huì)計(jì)思想上的認(rèn)同，更需要在制度上提供有力支撐。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人表示。

為此，潘集區(qū)紀(jì)委監(jiān)委一方面要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委以近期查處的2起村民小組組長違紀(jì)違法案例開展警示教育，讓各村（社區(qū)）認(rèn)識(shí)到組內(nèi)公款私存可能引發(fā)的危害，深入分析將組內(nèi)資金納入村（社區(qū)）賬戶統(tǒng)一管理的優(yōu)勢，多措并舉，分類施策做通各村民小組組長（會(huì)計(jì)）的思想工作，引導(dǎo)村民小組組長（會(huì)計(jì)）自發(fā)將組內(nèi)款項(xiàng)交至村（社區(qū)）賬戶統(tǒng)一管理。截至目前，排查的133.96萬元已全部交至各村（社區(qū)）賬戶統(tǒng)一管理。另一方面，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《潘集區(qū)村民小組資金資產(chǎn)資源管理辦法（試行）》，明確村民小組“三資”在保持其所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的前提下，實(shí)行“組財(cái)村管”落實(shí)好財(cái)務(wù)管理審批和使用制度，為村組集體“三資”規(guī)范管理提供有力政策支撐。

“村民小組是基層群眾自我管理的最小單元，村民小組資金的規(guī)范管理，能更好保障組內(nèi)集體資金用于造福組內(nèi)群眾。下一步，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，保障制度執(zhí)行到位，督促各村（社區(qū)）定期通過‘監(jiān)督一點(diǎn)通’平臺(tái)將村民小組集體資金使用情況公示到位，讓群眾知曉資金動(dòng)向，還村民一本‘明白賬’。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示。（淮南市紀(jì)委監(jiān)委）