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“案件中證據(jù)收集不全面、不充分,存在證據(jù)鏈條不完整的問題,請及時補(bǔ)充完善證據(jù)材料……”近日,固鎮(zhèn)縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室在對谷陽鎮(zhèn)紀(jì)委承辦的違紀(jì)案件進(jìn)行審理時,提出上述意見。隨后,鎮(zhèn)紀(jì)委針對審理反饋的問題進(jìn)行了整改,在案件審理室的督促指導(dǎo)下,鎮(zhèn)紀(jì)委順利完成了證據(jù)補(bǔ)充等工作。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),是固鎮(zhèn)縣紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行“鄉(xiāng)案縣審”制度的一個縮影,也是提升基層案件質(zhì)量的具體實(shí)踐。
為著力破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量薄弱、案件質(zhì)量不高難題,今年以來,該縣紀(jì)委監(jiān)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件通過“鄉(xiāng)案縣審”模式審核把關(guān),嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件立案會商、案件處置、處分執(zhí)行“三道關(guān)口”,由案件審理部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件進(jìn)行全面細(xì)致審核,強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案全流程審核把關(guān)和監(jiān)督指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題“一案一反饋”。同時,加強(qiáng)對案件查辦過程的監(jiān)督制約,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)移送案件實(shí)行動態(tài)管理、全程跟蹤,確保案件流程完整、程序規(guī)范,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件主體責(zé)任,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作質(zhì)效。
“針對審理中發(fā)現(xiàn)的事實(shí)表述不當(dāng)、引用條款錯誤、程序不規(guī)范等問題,我們面對面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開出‘診療單’,要求及時對單銷號。”該縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任說道。今年以來,已開展“鄉(xiāng)案縣審”78件,退查8件,要求補(bǔ)充完善50件。
案件質(zhì)量評查是提高基層案件質(zhì)量的重要舉措。該縣紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化開展案件質(zhì)量評查工作,圍繞案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿,紀(jì)法適用是否準(zhǔn)確、處理處分是否恰當(dāng),程序是否合法、手續(xù)是否完備,管理是否規(guī)范,處分執(zhí)行是否到位等5個方面,對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理的案件從線索受理、初核、立案、移送審理、處置等逐案逐項(xiàng)評查。針對發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場指出,詳細(xì)分析,整體點(diǎn)評,實(shí)行一案一評查、一案一講解、一案一反饋、一案一整改,“以評促改”倒逼案件質(zhì)量提升。今年以來,開展“一案一評查”117件,推動提升基層案件質(zhì)量。
此外,針對基層辦案人員經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)參差不齊等情況,該縣紀(jì)委監(jiān)委始終秉持學(xué)習(xí)在一線、培養(yǎng)在一線、成長在一線的理念,積極尋求解決方案,建立紀(jì)檢監(jiān)察干部“跟班學(xué)習(xí)”機(jī)制,每月從3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)抽調(diào)一名人員到審理室跟班培訓(xùn),通過“點(diǎn)對點(diǎn)”指導(dǎo)、“手把手”幫帶,有效提升辦案業(yè)務(wù)能力和水平。(蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委)
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