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“這次市紀(jì)委監(jiān)委的容錯(cuò)免責(zé)認(rèn)定,切實(shí)讓我們放下了包袱,我們干事也更有底氣和動(dòng)力?!苯?,談到對(duì)天河公寓拆除消危工作涉及的黨員干部實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)時(shí),巢湖市臥牛山街道負(fù)責(zé)同志深有感觸地說。
此前,有群眾向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映臥牛山街道在天河公寓拆除消危工作存在違法行為。據(jù)悉,天河公寓由3棟六層磚混結(jié)構(gòu)商住樓組成,建成距今已有31年。此前因公寓外墻脫落,安全隱患大,群眾反映較為強(qiáng)烈。2021年臺(tái)風(fēng)過境期間,考慮到群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合有關(guān)群眾的申請(qǐng)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的鑒定意見,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,臥牛山街道會(huì)同有關(guān)單位對(duì)其中的D級(jí)危房進(jìn)行拆除消危處理。拆除消危工作得到了小區(qū)絕大多數(shù)住戶的理解和支持,但個(gè)別群眾因?qū)ρa(bǔ)償數(shù)額有異議,向人民法院提起了訴訟,臥牛山街道因拆除工作未向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行被判程序違法。
在對(duì)群眾反映的問題核查過程中,巢湖市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正評(píng)價(jià)干部履職行為,同步啟動(dòng)容錯(cuò)免責(zé)調(diào)查工作,按照“六看六研判”的要求,從動(dòng)機(jī)、程序方法、性質(zhì)程度、挽回?fù)p失等方面全面、辯證地分析公寓拆除消危工作。鑒于拆除消危具有緊迫性、屬公共安全事件且并未侵害有關(guān)當(dāng)事人的權(quán)益,該市紀(jì)委監(jiān)委在與組織、人社、司法等部門的聯(lián)合會(huì)商后,最終認(rèn)定天河公寓拆除消危行為符合容錯(cuò)糾錯(cuò)相關(guān)規(guī)定,決定對(duì)涉及的黨員干部實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)。
為打消黨員干部“洗碗越多摔碗越多”的顧慮,推動(dòng)“有錯(cuò)”變“有為”,巢湖市出臺(tái)開展容錯(cuò)糾錯(cuò)工作的實(shí)施意見,建立黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)減責(zé)免責(zé)清單,明確優(yōu)化營商環(huán)境、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、應(yīng)急處置、解決歷史遺留問題等9類35項(xiàng)可容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體情形,推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作清單化、精細(xì)化。該市紀(jì)委監(jiān)委在明確容錯(cuò)范圍與邊界的基礎(chǔ)上,從啟動(dòng)、調(diào)查、認(rèn)定、反饋、糾錯(cuò)等環(huán)節(jié)入手,細(xì)化操作流程,建立清單動(dòng)態(tài)管理、事前備案、結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,使如何申請(qǐng)、誰來認(rèn)定、怎么監(jiān)督更加清晰。與此同時(shí),積極推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)糾錯(cuò)工作主體責(zé)任,對(duì)符合要求的大膽申請(qǐng)容錯(cuò),嚴(yán)格履行調(diào)查認(rèn)定、集體會(huì)商、分析研判等各環(huán)節(jié)工作,加強(qiáng)與職能部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng),充分釋放“容、糾、治”的疊加效應(yīng)。
“下一步,我們將認(rèn)真落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開來’的要求,堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),常態(tài)化做實(shí)做細(xì)容錯(cuò)免責(zé)工作,為干部大膽改革、擔(dān)當(dāng)有為消除思想顧慮?!背埠屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。(合肥市紀(jì)委監(jiān)委)
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